1988年,沾化县文教局设人秘股、计财股、职教股、老干部股、文化股、普教办 公室、教研室、招生办公室、接待室、团委会、教育工会和电教仪器工作站,有职工 65人。 1990年3月,成立沾化县教育局、文化局,撤销县文教局。1993年11月县级机 构改革,成立沾化县教育委员会,撤销县教育局。县教委成立后,将原来的人事股、 普教股、计财股、审计股、成教股、职教股、老干部股、德育股、办公室、教研室、 督导办公室、招生办公室、校改办公室、农村中小学规范化建设办公室、幼教办公室、 接待室、团委会、教育工会、电教仪器工作站19个股、室、站,撤并为人事股、普教 股、计财股、职成教股、办公室、教研室四股二室。其中办公室、人事股、计财股属 行政编制, 普教股、职成教股和教研室属事业编制。全教委在编人员46人,其中行政 编17人,事业编29人。1996年8月,经县编委批准,成立沾化县人民政府教育督导室, 副科级事业单位,在教委机关办公。另设勤工俭学办公室、教委电教站 (隶属教研室 领导)、教委印刷厂、教育燃料供应站。到1997年底,县教委有职工65人。 1988~1997年,沾化县教委认真贯彻中共中央、国务院及省、地关于教育改革和 发展方针、政策,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,坚持实施“科教兴沾”战略, 积极推进教育改革。学前教育、义务教育、高中教育、职业技术教育、成人教育、特 殊教育等各项工作在稳定中改革、在改革中发展,教育事业取得显著成绩。 《义务教育法》、《教育法》以及各种教育法规的颁布实施,奠定了教育优先发 展的战略地位。 县委、 县政府及时作出关于加强教育工作的若干规定。对教育实行 “四个优先”,即优先研究制定教育发展规划;优先保证教育经费及教师工资、待遇 的落实;优先部署检查教育工作;优先表彰和奖励为发展教育成绩突出的先进集体和 个人。并把教育工作实绩列为各级领导干部任期目标,作为考核干部政绩的重要依据。 深化教育管理体制改革,建立“分级办学、分工管理”的体制,实行县、乡、村 三级办学,县、乡两级管理。改变政府包办教育的格局,建立以政府办学为主,社会 各方面参与的多渠道、多形式的办学新体制,调动全社会大办教育的积极性,走出一 条“人民教育人民办、办好教育为人民”的办学路子。在学校内部管理体制改革方面, 全县从1988年起推广下洼镇“四制” (校长负责制、教师聘任制、岗位目标责任制、 校内结构工资制)改革试点经验,转换学校运行机制,优化教师队伍,提高师生比例, 调动教职工的积极性,增强办学活力。初中学制改革,1997年在富国镇、泊头镇、永 丰乡、下河乡先行试点,由三年制向四年制过渡。 1988年8月, 永丰乡根据村庄密集、复式班多、办学效益低等状况,对中、小学 的布局进行整体设计和调整, 将原有3处初级中学合并为1处、28处小学调整为6处, 全乡消灭复式教学,教育质量提高。此经验,永丰乡教育组在地区教育工作会议上进 行介绍,受到与会者和地区领导重视。县教委推广永丰经验,对全县农村中、小学布 局进行全面规划稳步调整, 到1997年农村初中、小学分别调整为16所和312所,彻底 改变全县农村中、小学布局分散、规模小、质量差的状况。 不断改善办学条件。继1987年农村校舍改造任务完成后,在改善办学条件方面, 又迈出坚实的三大步:农村中小学规范化建设;国办学校校舍改造;“两基” (基本 普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲) 奠基工程。1988年,根据省、地“校舍要 实现规范化”的要求,县委、县政府及时召开由乡镇主要负责人、教育组负责人参加 的“规范化学校建设誓师大会”。会上县长与乡镇负责人签订责任状,并组织到博兴 县的寨郝镇、诸城市的曹家泊等地参观学习。在全县展开以充实内部配套设施和规范 学校管理为主要内容的中小学规范化建设。泊头镇中心小学教学楼,明家、冯王小学 教学楼相继拔地而起;永丰乡学校布局调整到位后,又投资52万元,使仪器设备、图 书资料、体育器材配备齐全,学校实现绿化、美化、净化。该乡1处中学、6处小学中 的5处被地区评为“规范化学校” 。永丰乡政府被地区表彰为规范化学校建设先进单 位,授“把教育摆在优先发展地位,规范化学校建设又上新台阶”奖匾一块。在农村 中小学规范化建设中, 全县投资1248.078万元,建成规范化初中4处、小学62所。19 89年,县委、县政府提出奋战3年,完成国办学校校舍改造任务的目标。并制定规划, 下发沾发[1989] 15号、[1991]13号、沾办发[1993]7号文件,确定10余条集资 渠道,共筹集资金2200万元。新建教学楼、实验楼、学生宿舍楼、教工宿舍楼11幢, 面积38071.6平方米; 阶梯教室3幢、面积1042平方米;6处国办学校校舍改造任务全 部完成,1993年底顺利通过省政府验收。1994年至1997年,沾化县为普及九年义务教 育, 共投入资金5069万元,新征土地40.2公顷,扩建中小学21所,新建中学5所、完 全小学11所。新建中小学教学楼8幢、平房3600间,总建筑面积81851平方米。按要求 配备教学仪器、音体美器材、图书资料及桌凳橱等。 不断加强学校德育工作及精神文明建设。全县各级各类学校认真贯彻执行《中共 中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》,德育工作从领导体制、机构 设置、人员配备、工作制度诸方面,逐步做到层层落实。以马克思主义、毛泽东思想 和邓小平理论为中心教育内容。提高师生的爱国主义、集体主义和社会主义思想觉悟。 并以《中学生守则》、《小学生守则》、《中(小)学日常行为规范》、《教师职业道 德》等规范师生的行为生活。在德育工作中,充分发挥教师教书育人的主导作用,坚 持思想教育和管理相结合原则;强化社会实践环节,注意校园文化建设;创造良好的 教育氛围,既充分调动学校、家庭、社会三者结合的全方位教育,又注意发挥共青团、 少先队、学生会及工会等师生先进组织的群体作用。为加大学校德育工作力度,县教 委于1996年6月召开全县教育系统精神文明建设动员大会。号召全县师生从自我做起, 从小事做起,爱岗敬业,树文明新风,培养一代新人。教委还作出《在全县教育系统 开展向杨希贤同志学习活动的决定》。为使学校德育工作与学校精神文明建设相结合, 滨州地区制定下发“树文明新风,创规范学校”《双六十条》,对教育机关工作人员、 校长、教师、学生及家长提出明确的行为规范。全县各级各类学校认真贯彻,层层发 动,制定措施,使学校德育工作与精神文明建设搞得有声有色,卓有成效。 “两基”工作顺利通过省政府验收。1994年全国、全省教育工作会议后,县委、 县政府按照国家、省、地实施《中国教育改革和发展纲要》的要求,结合全县经济和 社会发展实际,及时调整“普九”和扫盲规划,制定《沾化县人民政府关于实施“两 基”的意见》。1994年11月在全县教育工作会议上,县政府与各乡(镇)政府签订《两 基目标责任书》,各乡(镇)也与各村委会签订责任书,层层分解任务目标,建立起县、 乡、村三级领导网络。为把责任落到实处,实行县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包学 校的四包制度(包布局调整、包校园规划、包资金筹措、包建筑质量)。全县上下,以 贯彻《中国教育改革和发展纲要》及实施意见为动力,以《义务教育法》和《扫盲工 作条例》为依据,展开“两基”攻坚战。1997年全县虽遭遇特大干旱和百年不遇的洪 涝及风暴潮灾害,但全县人民勇往直前,奋斗攻坚,是年12月14日,“两基”工作顺 利通过省政府验收。