1992年, 根据鲁财办字[1992]第2号文件规定,预算外资金在继续实行“专户 储存,计划管理,财政审批,银行监督”管理办法的基础上,对专户储存实行收支两 条线的管理措施。每个单位在银行开设收支两个户,收入户只收不支,支出户只支不 收,强化银行的监督作用。新会计制度实施后,按照“两则” (《企业财务通则》、 《企业会计准则》) ,“两制”(分行业企业财务制度、分行业会计制度)规定,国营 企业的各项基金不再作预算外资金实行专户储存管理,其他部门、单位仍按原规定执 行。据1993年决算统计, 全县预算外收入为1095万元(不含国营企业收入数),比1992 年减少594万元,减少54.2%。1997年,全县纳入专户储存管理部门、单位达到89户, 专户储存金额达到2035万元。 1995年12月,县根据地委、行署滨发[1995]22号文件精神,推行《沾化县财政 第二预算资金管理暂行办法》,实施财政第二预算管理制度。第二预算管理制度将行 政事业性收费、罚没收入和各项基金的一切收支活动,统一纳入地方财政收支计划, 按照预算管理方式,坚持与预算内资金相结合的原则,统一征收,统一核算,统筹安 排, 统一平衡,实行财政综合计划管理。这一制度实施后,表现了积极的效应。199 6年纳入第二预算管理的资金1827万元,其中交预算收入125万元,预算外收入1702万 元;第二预算支出1754万元。从而理顺分配秩序,健全财政分配职能,增强政府宏观 调控能力,促进廉政建设。 1997年, 沾化县先后出台《第二预算资金帐户管理办法》等6个配套制度,使第 二预算管理制度进一步规范化、制度化。至年底,第二预算资金管理面达99%。纳入 第二预算管理资金2147万元, 其中应交预算收入254万元,预算外收入1893万元,第 二预算支出1730万元。资金使用效益进一步提高,做到资金及时到位和专款专用,促 进社会各项事业的发展。 1988~1997年十年间共完成预算外资金收入24694.3万元, 支出21830.6万元。 其中1997年收入7036万元,比1988年收入1001万元增长7倍;199 7年支出6935万元,比1988年增长7倍。 1988~1997年沾化县预算外资金收支情况 单位:万元 ┌──┬────┬────┬───┬───┬──┐ │项目│收入 │支出 │上年 │滚存 │调出│ │金额│金额 │金额 │结余 │结余 │资金│ │年份│ │ │ │ │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │合计│24694.3 │21830.7 │7779.5│9077.6│1468│ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │1988│1001 │989 │772 │774.4 │- │ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │1989│1204.1 │1024 │774.4 │954.5 │- │ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │1990│1176.5 │1142.4 │954.5 │988.6 │- │ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │1991│1424.7 │1332.3 │988.6 │1091.1│- │ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │1992│1689 │1393 │1108 │1326 │78 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │1993│1095 │860 │232 │188 │279 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │1994│1440 │1237 │188 │28 │363 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │1995│2547 │1580 │28 │301 │598 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │1996│6081 │5338 │1096 │1689 │150 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼──┤ │1997│7036 │6935 │1638 │1737 │- │ └──┴────┴────┴───┴───┴──┘