1988年水利局内设办公室、政工股、工管股、工程股、水政水资源股、后勤股、派出 所、 勘察设计室和秦口河流域管理所、徒骇河流域管理所、韩墩灌区管理所3个基层 管理单位, 有职工237人。1993年县级机构改革,设综合办公室、计财股、工管股、 水政股、 水资源管理办公室、勘测设计室、派出所等7个股室和徒骇河流域管理所、 秦口河流域管理所、韩墩灌区管理所、毛家洼平原水库管理所、过徒灌区管理所、海 防水管站等6个基层水管单位,共有行政人员18人,事业编制人员141人。至1997年底, 机构编制未有变化。 沾化县由于受地理、自然、经济等条件的影响,可利用水资源严重缺乏,人均占 有量仅是全国人均值的14.8%;且水利条件落后,1988年全县65%的水工设施处于老 化、退化和带病运行状态。长期以来,水是全县社会经济发展的突出制约因素。进入 90年代,县委、县政府把搞好水利建设作为经济振兴、社会发展、群众脱贫的突破口, 先后制订和实施“水利兴县”与“水利脱贫”发展规划。特别是1990年的严重洪涝灾 害(全县受灾农田5.37万公顷,绝产4.05万公顷,直接经济损失2.4亿元) ,更坚定各 级领导和全县人民大搞水利建设的决心和信心。在自身财力不足的情况下,充分抓住 国家“两黄”开发和世行贷款投资的难得机遇,采取用足用好劳动积累工,机械化施 工和向水利建设倾斜等一系列政策措施,使全县水利建设迈入建国以来发展最快、规 模最大、效益最好的新时期。仅1995年,就建成毛家洼平原水库和引黄过徒灌区配套 两项大型骨干引、蓄水工程。到1997年10月多方筹措投入水利建设资金1.68亿元,投 入劳动积累工、义务工5100多万个,共计完成工程量1.23亿立方米,新建、维修、治 理、改造各类水利工程设施2118处,使全县工农业生产条件和社会经济发展以及防灾、 抗灾、减灾能力得到明显改善与提高,水利建设取得巨大成绩。(1) 通过对徒骇河、 秦口河、潮河、胡营河、洚河等境内骨干河道的大规模清淤治理,形成全县防汛抗旱 和综合治理的主框架结构;(2) 自90年代初开始,将引黄补源工程建设作为整个水利 建设的重点,改造原引黄干渠29公里,新建引黄过徒灌区工程(灌溉面积2.33万公顷), 使引黄能力增加1.2倍,受益范围扩大至全县4/5的地区。1990~1994年,年引黄量超 过1亿立方米;1995年后的每年则超过2亿立方米,使水供需矛盾明显缓解;(3) 水资 源调蓄能力逐年增强,自1992年,全县相继建成各种中、小型蓄水设施40处,总蓄水 能力达到4500万立方米,比1988年增加3.5倍;(4)以大中型工程建设治理为依托,坚 持不懈开展农田水利基本建设,到1997年全县方田化农田面积已达3.47万公顷。十年 时间, 全县新增和改善灌溉面积3.8万公顷, 扩大除涝面积2.4万公顷。 继1 995、 1996年沾化县水利局获全区水利工作先进单位称号之后,沾化县又被省政府授予1996 年全省水利工作先进县称号,走出了一条经济欠发达地区依靠水利建设带动百业发展 的成功之路。