查唐《十道图》,县各有乡,乡各有里,可知乡里之设,其来甚久。沾化乡里设 置始于何时, 已不可考知。旧志记载,县内原设4乡48里,以乡统里,以里统村庄。 1512年(明正德七年),以境内人烟稀少,知县李绅采乡老王璜、石森等言以并里上请 获准,48里并为24里,乡如故。清代将近城区的新里,改称六铺里,清末柳河里分为 南、 北柳河里,全县4乡统25里。明代以前,境内村庄数无据可查,据清光绪《沾化 县志》载,18世纪中叶(清乾隆年间) 全县共辖291个村庄,至1890年(清光绪十六年) 发展到476个。 1890年沾化县乡里区划情况 ┌──┬───┬──┬──┬───┬──┐ │乡名│里名 │领村│乡名│里名 │领村│ │ │ │庄数│ │ │庄数│ ├──┼───┼──┼──┼───┼──┤ │丰 │六铺里│18 │孝 │永丰里│24 │ │ ├───┼──┤ ├───┼──┤ │乐 │旧里 │8 │悌 │久山里│21 │ │ ├───┼──┤ ├───┼──┤ │乡 │城北里│26 │乡 │黄升里│18 │ │ ├───┼──┤ ├───┼──┤ │ │城南里│16 │ │南台里│15 │ │ ├───┼──┤ ├───┼──┤ │ │烽台里│21 │ │北台里│16 │ │ ├───┼──┤ ├───┼──┤ │ │皮店里│17 │ │河西里│8 │ └──┴───┴──┴──┴───┴──┘ 续表 ┌──┬───┬──┬──┬──────┬──┐ │乡名│里名 │领村│乡名│里名 │领村│ │ │ │庄数│ │ │庄数│ ├──┼───┼──┼──┼──────┼──┤ │仁 │城西里│27 │忠 │米家里 │15 │ │ ├───┼──┤ ├──────┼──┤ │寿 │粉庄里│18 │信 │坝上里 │19 │ │ ├───┼──┤ ├──────┼──┤ │乡 │枣园里│38 │乡 │富国里 │22 │ │ ├───┼──┤ ├──────┼──┤ │ │马鸣里│24 │ │南、北柳河里│26 │ │ ├───┼──┤ ├──────┼──┤ │ │洼张里│31 │ │荚家里 │20 │ │ ├───┼──┤ ├──────┼──┤ │ │吕家里│13 │ │大庄里 │15 │ ├──┴───┴──┴──┴──────┴──┤ │合计:4乡25里476村 │ └──────────────────────┘ 1931年将乡里设置改为区乡(镇) 设置,以区统乡镇,乡镇领村庄,共设7个区, 62个乡、7个镇,共领462个村。县境域面积约2250平方公里。 第一区(领11乡):沾城乡(领村庄14,以下括号中均为乡镇领村庄数),李彦乡( 13)、沙洼乡(13)、三里乡(7)、黎明乡(7)、河北乡(7)、河南乡(11)、极东乡(7)、 烽台乡(7)、极中乡(5)、马道乡(7)。共98个村。 第二区(领1镇9乡):流钟镇(2)、北园乡(12)、赵平乡(5)、粉庄乡(8)、井王乡 (7)、南园乡(10)、大赵乡(5)、皮店乡(9)、堤圈乡(4)、河东乡(6)。共68村。 第三区(领7乡):久山乡(5)、西山乡(10)、北丰乡(7)、永丰乡(12)、河西乡(4 )、新台乡(7)、北台乡(6)。共51村。 第四区(领2镇8乡):泊头镇(4)、黄升镇(4)、姜家乡(8)、潘家乡(9)、米家乡( 8)、王侯乡(5)、孟家乡(7)、店子乡(8)、子牙乡(6)、大庄乡(10)。共69村。 第五区(领1镇11乡):富国镇(6)、高田乡(8)、坝上乡(5)、宿牙乡(11)、董芦乡 (5)、孔家乡(6)、杏行乡(5)、望参乡(10)、利国乡(5)、丰民乡(5)、下河乡(13)、 忠孝乡(9)。共88村。 第六区(领1镇9乡):义和镇(3)、蒲台乡(3)、仁爱乡(6)、王集乡(4)、瑞丰乡( 5)、大英乡(4)、郭王乡(6)、裕丰乡(2)、新丰乡(2)、仁和乡(3)。共38村。 第七区(领2镇7乡):太平镇(5)、新户镇(10)、顺江乡(9)、西汪乡(3)、西华乡 (2)、东华乡(5)、丁家乡(8)、徐坝乡(6)、新民乡(2)。共50村。 1945年10月:四区大庄乡、二区南园乡的金星庙村等划属滨县;五区望参乡划属 利津县;一区马道乡的张家马道、段家马道、王家马道、小马家,二区大赵乡、皮店 乡,共18个村,划属阳信县;秦口河以东原属无棣的20多个村庄及大下洼划入沾化县 ;县内分7区1镇(下洼镇)。1946年春,五区分成东五区和西五区两个区,全县辖8个 区1个镇。1946年夏,下洼镇改称下洼区。1947年1月增划八区,此时全县辖10个区。 1948年3月,将八区、三区北部和七区滨海部分划归海滨县,分别为李家区、郭 局区。 1948年8月下洼区又改称下洼镇。是年建立民主乡政权,全县共建91个乡。 1949年9月全县各区更改名称:一区更为新华区,二区更为黄升区,三区更为永 丰区,四区更为泊头区,西五区更为富国区,东五区更为马营区,六区更为义和区, 七区更为太平区。 1950年2月新华、黄升、永丰、泊头、太平复称一、二、三、四、七区;富国区 改称五区,马营区改称六区,义和区改称八区;撤销下洼镇,并入三区;撤销滨海县 ,李家区、郭局区复归沾化,分别为九区、十区。 1952年4月全县划乡,10个区共辖109乡、1个镇。一区领13乡:文化乡、丁家乡 、沙洼乡、三里乡、李彦乡、台李乡、于河乡、南耿乡、郭庙乡、韩家乡、高家乡、 马家乡、赵吴乡。 二区领11乡:陈黄乡、大楼乡、火把乡、流钟乡、河东乡、枣园乡、黄升乡、牛 家乡、楼子乡、吴家乡、阎家乡。 三区领13乡1镇:下洼镇、于家乡、永丰乡、孙家乡、南集乡、傅家乡、大王乡 、张王乡、曹庙乡、陈家乡、苏家乡、柴家乡、孙王乡、路王乡。 四区领10乡:颜家乡、王侯乡、泊头乡、司家乡、吕望乡、季姜乡、费家乡、周 王乡、屈牟乡、王豸乡。 五区领15乡:罗家乡、岔河乡、孔家乡、丰民乡、杏行乡、魏家乡、李家乡、丁 家乡、富国乡、王皮乡、麻庵乡、花家乡、坝上乡、刚家乡、高田乡。 六区领12乡:流口乡、金殿乡、下河乡、韩家乡、邵家乡、马营乡、新立乡、三 合乡、利国乡、来刘乡、张王乡、车王乡。 七区领10乡:六合乡、新合乡、永合乡、大楼乡、太和乡、西华乡、牛王乡、东 华乡、仁合乡、太平乡。 八区领13乡:义和乡、小河乡、河东乡、同和乡、大牟乡、刘坨乡、兴和乡、仁 和乡、河北乡、民生乡、李坨乡、新建乡、劝学乡。 九区领8乡: 三堼乡、北集乡、大流乡、曹家乡、李家乡、南赵乡、下瞿阝乡、 久山乡。 十区领4乡:郭局乡、耿局乡、新户乡、顺江乡。 1956年5月撤销十区并入七区。 1957年撤区并乡,全县分4镇35乡:城关镇、下洼镇、富国镇、义和镇、八里乡 、南耿乡、班家乡、黄升乡、前皂乡、流钟乡、大楼乡、张王乡、永丰乡、寨子乡、 泊头乡、吕望乡、屈牟乡、王侯乡、孔家乡、杏行乡、马营乡、麻庵乡、坝上乡、下 河乡、孙户乡、韩家乡、太平乡、郭局乡、新合乡、新户乡、东华乡、大牟乡、刘坨 乡、劝学乡、仁韩乡、李家乡、傅家乡、下瞿阝乡、北集乡。 1958年9月全县划为14个人民公社:富国人民公社、永丰人民公社、下洼人民公 社、城关人民公社、黄升人民公社、泊头人民公社、利国人民公社、下河人民公社、 义和人民公社、刘坨人民公社、郭局人民公社、太平人民公社、李家人民公社、北集 人民公社。以上14个人民公社依次另名为“跃进一、二、三……十四人民公社”。共 领525个生产大队。 1958年11月利津县并入沾化县,计辖26个人民公社。城关人民公社改名为沾城人 民公社。1960年2月,滨县阎家人民公社划归沾化县,全县辖27个公社。1960年6月, 将沾化县的太平、郭局、义和、刘坨、罗镇、同兴、联合、五庄等8个人民公社和李 家公社的一部分划归垦利县,沾化尚辖19个人民公社。 1961年9月调整区划,阎家公社复归滨县,太平、郭局、义和、刘坨等4个公社复 归沾化,沾利分治,沾化县仍辖原14个人民公社。 1962年5月将富国公社分划为富国、坝上、杏行3个公社。全县辖16个公社。 1963年2月撤销16个大公社,全县改建为9个区,区下设小公社,计辖58个小公社 。 1963年沾化县区、社区划情况 ┌───┬────────────────────┐ │区名 │小公社 │ │ ├─────────────────┬──┤ │ │名称 │数目│ ├───┼─────────────────┼──┤ │沾城区│城关公社郭庙公社于河公社边家公社班│5 │ │ │家公社 │ │ ├───┼─────────────────┼──┤ │下洼区│下洼公社丁罗公社寨子公社尚泊头公社│8 │ │ │大王公社陈黄公社永丰公社张王公社 │ │ ├───┼─────────────────┼──┤ │黄升区│黄升公社后皂公社流钟公社大楼公社河│6 │ │ │东公社阎家公社 │ │ ├───┼─────────────────┼──┤ │泊头区│泊头公社屈牟公社郑家公社季姜公社王│5 │ │ │侯公社 │ │ ├───┼─────────────────┼──┤ │富国区│富国公社董卜公社杏行公社麻庵公社打│8 │ │ │磨李公社 │ │ │ │坝上公社罗家公社丰民公社 │ │ ├───┼─────────────────┼──┤ │马营区│马营公社利国公社孙户公社下河公社金│6 │ │ │殿公社韩家公社 │ │ ├───┼─────────────────┼──┤ │太平区│太平公社新户公社东华公社老鸦公社郭│6 │ │ │局公社三合公社 │ │ ├───┼─────────────────┼──┤ │义和区│义和公社刘坨公社小河公社四扣公社大│8 │ │ │牟公社劝学公社仁韩公社大山公社 │ │ ├───┼─────────────────┼──┤ │李家区│李家公社西公社南集公社南赵公社下│6 │ │ │公社傅家公社 │ │ └───┴─────────────────┴──┘ 1965年2月建郭局渔业公社。1965年6月建立河贵公社,归富国区管辖,同时撤董 卜、下瞿阝、郭局3个公社。1965年8月,撤销劝学公社。1966年3月建立齐瞿阝公社, 归属太平区管辖。 1968年5月撤区并小公社,全县建19个公社:沾城公社、黄升公社、流钟公社、 下洼公社、永丰公社、泊头公社、王侯公社、富国公社、齐瞿阝公社、河贵公社、马 营公社、下河公社、义和公社、四扣公社、太平公社、新户公社、李家公社、冯家公 社、郭局渔业公社(1969年3月更名海防渔业公社)。 1971年3月撤王侯公社、建大高公社。1982年4月沾城公社更名古城公社,马营公 社更名利国公社,撤销富国公社,建立富国镇。此时,县境总面积2741.5平方公里。 1982年11月,国务院批准成立东营市,1983年9月,沾化县的义和、四扣、太平 、新户4个公社划属东营市,至此,全县辖1个镇14个公社。 1984年6月撤公社建乡、镇。全县辖3个镇,11个乡:富国镇、古城镇、下洼镇、 大高乡、黄升乡、流钟乡、永丰乡、泊头乡、齐瞿阝乡、河贵乡、利国乡、下河乡、 李家乡、冯家乡。同年10月,建海防办事处,从此全县辖3镇11乡1个办事处。乡、镇 统领行政村,全县共有443个行政村。