第二辑 民国县政府

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    民国初年无棣县衙署改称县公署,置县知事1人、县行政机构沿袭清制。
    1925年改革县及县以下行政机构, 县设县长1人,配有秘书、呈审各1人,雇员3
人。 下设民政科,科长1人,科员3人,雇员1人; 财政科,科长1人,科员、雇员各2
人;建设科,科长1人,科员2人,雇员1人;教育科,科长1人,科员、县视学、会计、
雇员各1人,视学员3人;法院,院长1人,缮状处和选状处各1-2人;看守所,主任1人,
雇员2人,男看守4人,女看守1人;警察所,所长1人,警佐,雇员各2人,巡警50余人;
政务警, 警长1人,警兵1个班10 余人。县级以下改区、堆、村制为区、乡、村制。
每区设区长、文书、财政助理、行政助理各1人,区丁10—15人,伙夫1人; 每乡设首
事、先生各1人,每村设村长、先生各 1人; 村以下为闾、设闾长1人,辖花户20户以
上。

    民国北京政府时期县知事、县长更迭表

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  │  姓名│  职别│  任职│       出 身    │      籍 贯 │
  │      │      │  时间│                │            │
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  │胡克俭│县知事│1912年│       举人     │  山东蓬莱县│
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  │晏宗寿│县知事│1913年│ 法政学堂毕业   │  江苏仪征县│
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  │吴  焘│县知事│1913年│       举人     │  安徽合肥县│
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  │曾有严│县知事│1915年│       优贡     │  奉天沈阳县│
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  │武毓秀│县知事│1917年│       文童     │  山东寿张县│
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  │曾  琛│县知事│1919年│       副贡     │  福建闽侯县│
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  │褚德芬│县知事│1920年│       选贡     │  浙江余杭县│
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  │潘  晋│县知事│1920年│       监生     │  湖南醴陵县│
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  │谢抡元│县知事│1921年│       举人     │  浙江余姚县│
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  │候荫昌│县知事│1922年│日本大学法学毕业│顺天府大兴县│
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  │熊仕昌│县知事│1924年│  副贡、法律学  │  安徽凤阳县│
  │      │      │      │  堂毕业        │            │
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  │单进魁│ 县长 │1925年│        供事    │  直隶抚宁县│
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  │孙  玮│ 县长 │1925年│   优贡、 法政学│  直隶青县  │
  │      │      │      │   堂别科毕业   │            │
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  │李凯鹏│ 县长 │1926年│                │  山西榆社县│
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  │门书绅│ 县长 │1927年│                │  山东广饶县│
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  │熊世辉│ 县长 │1927年│                │  失考      │
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    1928年5月,国民党军队进驻无棣县后,县公署改称“县政府”,置县长1人,秘
书1人,下设民政、财政、建设、教育4科及公安局、法院、监狱、警备队、民团等机
构。1931年7月设营业税征收局,其他设置未变。
    1937年10月,国民党无棣县政府慑于日军南犯,迁址水湾街。此后,县长朱康济
携款南逃,行政机构瘫痪。同年11月底,国民党县政府恢复,随山东省独立保安第六
旅转移。 1941年迁驻北大城双庙村,1943年秋移驻二区城后王村,1945年6月国民党
冀察战区挺进第十纵队进驻无棣县城后, 迁入信阳城,9月信阳城解放,国民党县政
府解体。其间县政府设县长1人,下设教育科,有科长1人,科员5人,勤务2人; 财粮
科,科长1人,科员2人,勤务2人;民政科,科长l人,科员7人,勤务2人;政务警,警
长1人,警员6人;金库,正副主任各1人,办事员3人。
    国民党县政府辖6个区,105个乡(镇),中间一段改为10个区,50个乡(镇)。区设
正副区长各1人,会计1人,征收员5人,财务主任1人,文书1人,区丁7—10人,勤务
4人; 乡(镇) 设乡(镇)长1人,文书1人,联络员1人,民政干事2人,乡丁1—3人;村
实行保甲制,保设保长、帐房先生各1人,甲设甲长1人,辖花户10 户。

    国民党时期县长更迭表
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  │姓 名 │任职时间│ 籍  贯     │
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  │傅磷安│1928年任│  失考      │
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  │王树生│1929年任│  失考      │
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  │徐衍沂│1930年任│  失考      │
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  │张德润│1932年任│  失考      │
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  │张  澍│  1934年│  失考      │
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  │孙敬亭│  1936年│ 河北省雄县 │
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  │朱康济│  1937年│  失考      │
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  │薄益三│  1937年│山东省利津县│
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  │齐圭田│  1938年│山东省长清县│
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附:伪无棣县公署
    1937年12月,日本侵略军侵占无棣后,由伪华北自治联军副总司令刘佩臣组织伪
县公署。 翌年2月,中国共产党领导的国民政府军事委员会别动总队敌后第三十一游
击支队解放无棣城时,伪县长马培伦被俘(后潜逃)。
    1939年1月,日军第二次占据无棣县城,先以维持会推行工作。同年7月,建立日
伪县公署。 伪县公署设县知事1人, 日本顾问、翻译、勤务各1人,下设秘书室等10
余个部门。秘书室有秘书长、行政秘书、日语秘书各1人,民政科设科长1人、自治指
导员2人、 录事、办事员、勤务各1人,财政科设科长1人、办事员2人、勤务1人,建
设科设科长1人、 技术员、办事员各2人,教育科设科长1人、科员1人、办事员3人,
宣传科设科长1人、科员2人、办事员3人、勤务1人,征收处设主任1人、征收员6人,
呈审处设呈审1人、书记1人、办事员2人,会计处设主任1人、会计3人,警察总所(初
称警务局) 设总所长1人、其他人员200余人。同时伪县公署还设新民会对人民进行奴
化教育, 有次长1人,宣抚队长,副队长各1人,商务会设会长、文牍、会计各1人。
伪县公署所辖区域设有区、联保、保三级行政机构。区设区长1人、书记 1人、 会计
2人、助理员2人、区丁3—5人、传达1人、勤务2人,联保设联保长1人、文书1人、联
络员1人、 民政干事和保丁3—5人,保设保长、帐先生各1人,甲设甲长1人,直辖花
户。

    伪无棣县公署县知事更迭表
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  │姓名  │   任职时间   │  姓名│  任职时间  │
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  │马培伦│1937年12月任  │王易中│ 1944年9月任│
  │      │ 1939年7月复任│      │            │
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  │张玉英│ 1941年10月任 │盛云亭│1944年12月任│
  │      │ 1943年9月复任│      │            │
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  │陈丕承│ 1942年11月任 │王玉栋│ 1945年3月任│
  │      │ 1944年1月复任│      │            │
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