局长 王好华 【机构】1986-1990年环保局隶属城乡建设委员会,称环境保护办公室,1990年3 月县环保办公室由副局级单位升格为正局级单位,下设行政科,环境监理站,环境监 测站。共有职工9人,其中干部6人,中共党员4人;具有技术职称的6人,其中中级1 人,初级5人。1992年11月,机构改革,环保局撤并建委,降为股级称为环境保护科, 1995年8月升格为正局级单位,共有4人。 环境保护局局长副局长任职更迭表 (1986~1995) ┌─────────────────┬─────────────────┐ │ 正 职 │ 副 职 │ ├───┬──┬───────┬──┼───┬──┬───────┬──┤ │姓 名│性别│ 任 职 │备注│姓 名│性别│ 任 职 │备注│ ├───┼──┼───────┼──┼───┼──┼───────┼──┤ │邢树堂│ 男 │1990.3-1992.11│ │劳荣增│ 男 │1990.3-1991.8 │ │ ├───┼──┼───────┼──┼───┼──┼───────┼──┤ │王好华│ 男 │1995.11- │ │牛汝魁│ 男 │1991.8-1992.11│ │ └───┴──┴───────┴──┴───┴──┴───────┴──┘ 【概况】1986-1987年,县环境保护办公室对全县乡镇企业污染源进行了全面调 查,形成了全县较完整的乡镇污染源的调查档案材料,1991-1992年全县首次推行县 环境保护目标责任制,按各级人民政府对本辖区环境质量负责的原则,1991年5月7日, 县长王洪昌在滨州与行署专员李戈签订了《阳信县1991-1992年度县长环境保护目标 责任书》,县环保局以全面组织实施责任制为核心,把责任书中的各项指标层层分解 落实到县直18个单位和13个乡镇,环保局制定了各项具体管理制度,经全县各有关单 位的努力,至1993年责任书中6项环境目标及12项环境指标均圆满完成,在地区行署 验收考核中获二等奖,环保工作跨入了地区先进行列。在这个基础上,1993-1997年 度环境保护目标责任制开始实施。为全面落实各项目标责任,于1994年1月3日县政府 以1号文(即阳政办发[1994]1号文)的形式发布成立了阳信县环境保护协调领导小组, 由副县长刘相国任组长,各责任单位领导任成员,领导小组在城建委下设办公室,由 建委副主任邢树堂任办公室主任。在建设项目环境管理方面,县环保局与计委、经委 等有关部门密切配合,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”(项目的防 污措施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产)制度,未经评价,评价不合格和 不执行“三同时”规定的项目一律禁止建设,坚决禁止“五小”(小化工、小造纸、 小印染、小炼焦、小硫磺)企业的生产,至此,县属新建项目环境形成了评价率达到 100% ,审批在建项目和扩改建项目“三同时”执行率达到100%,乡镇企业达75%, 有效地控制了新污染源的产生,环境质量不再继续下降。1993年县环保局被地区环保 局、人事局联合授予“全区环境保护先进集体”荣誉称号。1995年底,按上级环保部 门的部署关停了河流耿家造纸厂制浆生产线。 【环境监测】阳信县环保局克服自身未建监测站的困难,委托地区环境监测站和 各县市监测站对县属重点污染源和德惠新河、白杨河等几条河流实施监测分析,同时 积极努力,自己做好噪声监测工作,抽调人员参加地区举办的各种学习班,增强人员 技术水平,1992-1994年平均每年取得有效监测数据210个,摸清了县级环境综合治理 定量考核5项监测指标现状,完成了工业污染源例行监测任务,多次受到地区监测站 的好评,为做好环保工作打下了基础。 【排污费征收与重点污源治理】(一)从1986年全面展开排污收费,通过不断强 化收费力度,使收费额每年都有大幅度增长。 1992年全县征收排污染费7万元,交费企事业单位52家,1993年征收13万元,增 长了近一倍,1994年又完成收费额15万元。在此基础上,经过全体监理收费人员的努 力工作,严格依法收费,1995年收费额突破20万元大关,开征项目有超标准污水排污 费、超标废气排污费、超标噪声排污费,征收企业达到107家,县环保局获全区排污 收费先进集体二等奖。 (二)1993-1997年度按县长环保责任书中的目标任务,在1994年5月20日完成并 通过验收了县骨胶厂锅炉废气治理项目,采用麻石文丘里双塔水膜除尘技术,投资 7.5万元,累计经济效益28万元,处理废气有能力为2万标立米/小时,除尘效率达到 95-98%,经处理后的烟气达到国家排放标准。缓解县城区内的污染,1994年投资20 万元疏通了幸福一路南起酒厂、北至白杨河的排污管道,改变了城内企业乱排废水的 状况,解决了城区污染较重问题。 【环境宣传】阳信县环保局重视环保宣传工作,积极主动,全方位、多层次地开 展一系列的环保宣传教育活动,一是组织专门人员宣传《环保法》及其他各项环保法 律法规,每年都印刷、购买宣传材料,送交党政部门,各机关团体和企业,增强了广 大领导干部职工的环境意识;二是开展广泛性的社会化宣传,第一届梨花会组织了环 保图片展览,展出图片50余幅,分发宣传材料读本千余份。第二届梨花会,积极创新, 组织了《环保法图解》、《中国环保宣传图片展览》、《山东省环境图片展览》设计 版面30余平方米,观众达千余人次。同时在“六五”世界环境日时,在县电视台播放 了环保片《地球污染》,张贴标语数千条。1990年8月,阳信县环保局组织参加了全 区环保书法美术展览,有5人的书法作品获奖。1995年的世界环境日时,组织各企业 领导及县有关领导参加的纪念“六五”环境日座谈会,收到了良好的宣传效果,经过 广大职工的共同努力,使环保宣传扎实有效,增强了全社会的环境意识。 【事故处理】阳信县环保局坚持预防为主,防治结合的原则,严肃查处各种污染 事故,积极努力地解决污染纠纷,1986-1995年,环保局共查处解决10余次污染事故 和污染纠纷案。如1991年5月,聚昌纺织有限公司纺织车间噪声严重危害边家村居民 的生活和身体健康,事故发生后,环保局及时组织调查处理,经测定该厂噪声已大大 超出国家标准,环保局依法责令该厂车间噪声进行治理并给予一定的经济处罚,同时 赔偿受害群众1万元。1994年2月,唐家村造纸厂制浆废水排入程坞村苹果园,使苹果 产量降低,给果农造成较大的经济损失,环保局在听取果农反映后,委托地区监测站 对该厂污水进行了测定,各项污染物均超标严重,环保局依法对该造纸厂处罚2000元, 并承担果农的经济损失3万元。 1994年县域环境质量综合整治定量考核结果 ┌──┬─────────────┬────┬───┬──┐ │序号│ 考 核 指 标 │ 单位 │ 数值 │得分│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 1 │大气总悬浮微粒年日平均值 │毫克 │ 0.29 │ 7.2│ │ │ │/立方米│ │ │ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 2 │二氧化硫年日平均值 │毫克 │ 0.12 │ 2.5│ │ │ │/立方米│ │ │ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 3 │工艺尾气达标率 │ % │ 75 │ 3.7│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 4 │汽车尾气达标率 │ % │ 81 │ 4.5│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 5 │饮用水源水质达标率 │ % │ 97.03│ 5.1│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 6 │城市地面水高锰酸盐平均值 │ mg/L │ 4.08 │ 7.1│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 7 │重点企业工业废水排放达标率│ mg/L │ 12 │ 0 │ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 8 │区域环境噪声平均值 │ dB │ 51.2 │ 4.0│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 9 │城市交通干线噪声平均值 │ dB │ 54.27│ 7.5│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 10│万元产值工业废水排放量 │ T │ 97.8 │ 4.1│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 11│工业废水处理率 │ % │ 0 │ 0 │ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 12│工业固体废物综合利用率 │ % │ 37.4 │ 5.1│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 13│工业固体废物综合治理率 │ % │ 62.1 │ 4.7│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 14│烟控区覆盖率 │ % │ 21.3 │ 3.5│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 15│民用型煤普及率 │ % │ 27 │ 2.4│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 16│环境噪声达标区覆盖率 │ % │ 0 │ 0 │ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 17│生活垃圾无害化处理率 │ % │ 72 │ 7.5│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 18│建成区绿化覆盖率 │ % │ 20.1 │ 2.8│ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 19│城市污水处理率 │ % │ │ │ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 20│城市气化率 │ % │ │ │ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ 21│城市化热化率 │ │ │ │ ├──┼─────────────┼────┼───┼──┤ │ │ 综合得分 │ │ │66.7│ └──┴─────────────┴────┴───┴──┘ (邓立东 刘鸿昌)