主 任 菅继志 副主任 宋延亭 张荣生 王守义 李法成 张忠望 何成章 委 员 马玉岐(回)边茂田 刘万禄 刘金林 吕洪英(女) 李德生 徐玉亮 崔焕文 程金明 魏淑真(女) 【机构】 1986年底,县人大常委会下设办公室、调研科、代表联络科。1987年5 月16日,县十一届人大常委会第三次会议决定,建立阳信县人大常委会法制科。1988 年9月28日, 县十一届人大常委会第十三次会议决定,撤销法制科,建立政法科;撤 销调研科, 建立农村经济科、工交财贸科、教科文卫科。1990年3月16日,县十二届 人大常委会第一次会议,决定对人大常委会工作机构进行调整,撤销原工交财贸科、 农村经济科、教科文卫科、政法科,建立办公室、代表工作室、信访工作室、法制工 作委员会、财政经济工作委员会、教科文卫工作委员会。1992年11月26日,县十二届 人大常委会第二十一次会议,决定撤销代表工作室、信访工作室、法制工作委员会、 财政经济工作委员会、教科文卫工作委员会,上述工作职能归属人大常委会办公室。 截止1995年底,县人大常委会机关共有工作人员13人。其中干部9人,工人4人;中共 党员13人。 人大办公室主任副主任任职更迭表 (1986~1995) ┌─────────────────┬─────────────────┐ │ 正 职 │ 副 职 │ ├───┬──┬───────┬──┼───┬──┬───────┬──┤ │ 姓名 │性别│ 任 职 │备注│ 姓名 │性别│ 任 职 │备注│ ├───┼──┼───────┼──┼───┼──┼───────┼──┤ │张慧生│ 男 │1987.5-1991.7 │ │刘守泽│ 男 │1987.5-1990.3 │ │ ├───┼──┼───────┼──┼───┼──┼───────┼──┤ │刘万禄│ 男 │1991.7-1994.2 │ │杨文海│ 男 │1988.9-1994.8 │ │ ├───┼──┼───────┼──┼───┼──┼───────┼──┤ │李德生│ 男 │1994.2- │ │桑金章│ 男 │1991.5-1992.1 │ │ ├───┼──┼───────┼──┼───┼──┼───────┼──┤ │ │ │ │ │史光泉│ 男 │1992.11- │ │ └───┴──┴───────┴──┴───┴──┴───────┴──┘ 【人民代表大会】1986-1995年共开了11次全县人民代表大会,其中1987年、1990 年和1993年为换届会议。 (一)第十届人民代表大会第三次会议。1986年5月12日在县城召开,历时5天, 出席代表233名。 代表们听取《关于阳信县第七个五年计划草案的报告》、《关于一 九八六年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于一九八五年财政决算和一九 八六年财政预算草案的报告》、《县人大常委会工作报告》、《县人民法院工作报告》、 《县人民检察院工作报告》。上述报告均经审议或审查,作出决议。大会选举黄学军 为阳信县人民政府县长。本次会议共收到代表建议、批评、意见51件。 (二)第十一届人民代表大会第一次会议。1987年4月9日在县城召开,历时5天, 出席代表181名。 代表们听取了《政府工作报告》、《关于一九八六年国民经济和社 会发展计划执行情况及一九八七年计划(草案)的安排意见》、《关于一九八六年财 政决算和一九八七年财政预算(草案)的报告》、《县人大常委会工作报告》、《县 人民法院工作报告》、《县人民检察院工作报告》。上述报告均经审议或审查,作出 决议。会议审议通过了《关于阳信县以鸭梨为主的经济林规划的决议》。会议选举王 金智为阳信县第十一届人大常委会主任,姜秉占、王明祥、张宝明、郑景福为副主任, 朱万祥、何永芝、李廷泉、李振恒、杨明志、张洪庆、张慧生、魏淑真为委员;选举 盖国强为阳信县人民政府县长,王友良、宋乃贤、张振生、菅继志、王洪明、张秀贞 为副县长;选举王守义为阳信县人民法院院长;选举王桂芳为阳信县人民检察院检察 长。本次会议共收到代表建议、批评、意见48件。 (三)第十一届人民代表大会第二次会议。1988年元月5日在县城召开,历时3天, 出席代表161名。 代表们听取了《政府工作报告》、《关于一九八七年国民经济和社 会发展计划执行情况及一九八八年计划(草案)安排意见的报告》、《关于一九八七 年财政决算和一九八八年财政预算(草案) 报告》 、《县人大常委会工作报告》、 《县人民法院工作报告》、《县人民检察院工作报告》。上述报告均经审议或审查, 作出决议。会议增选杨洪武为阳信县十一届人大常委会副主任;选举张程震、李秀峰、 王金智、马玉岐为山东省第七届人民代表大会代表。本次会议共收到代表建议、批评、 意见21件。 (四)第十一届人民代表大会第三次会议。1989年3月28日在县城召开,历时4天, 出席代表167名。 代表们听取了《政府工作报告》、《关于一九八八年国民经济和社 会发展计划执行情况及一九八九年计划(草案)安排意见的报告》、《关于一九八八 年财政决算和一九八九年财政预算(草案) 的报告》 、《关于教育工作的报告》、 《县人大常委会工作报告》、《县人民法院工作报告》、《县人民检察院工作报告》。 上述报告均经审议或审查,作出决议。决定接受姜秉占辞去县十一届人大常委会副主 任的请求,同时补选王雪松为县十一届人大常委会副主任。本次会议收到代表建议、 批评、 意见45件。(五)第十二届人民代表大会第一次会议。1990年2月17日在县城 召开,历时5天,出席代表201名。代表们听取了《政府工作报告》、《关于一九八九 年国民经济和社会发展计划执行情况及一九九0年计划(草案) 安排意见的报告》、 《关于一九八九年财政决算和一九九0年财政预算(草案) 的报告》、《关于教育工 作的报告》、《县人大常委会工作报告》、《县人民法院工作报告》、《县人民检察 院工作报告》。上述报告均经审议或审查,作出决议。会议选举王金智为阳信县十二 届人大常委会主任,菅继志、宋延亭、韩子祥、郑景福为副主任,王洪昌、郭玉坷、 丁凤翔、魏淑真、张洪林、吕德章、李文收、马玉岐、.吕洪英为委员;选举盖国强 为阳信县人民政府县长,王友良、张正家、于绍阳、王开明、张荣生、王登祥、安丰 科、张映祝为副县长;选举王守义为县人民法院院长;选举崔华岭为县人民检察院检 察长。本次会议共收到代表建议、批评、意见35件。 (六)第十二届人民代表大会第二次会议。1991年3月10日在县城召开,历时4天, 出席代表174名。代表们听取了《政府工作报告》、《关于一九九0年国民经济和社会 发展计划执行情况及一九九一年计划安排意见的报告》、《阳信县国民经济和社会发 展“八五” 计划和十年奋斗目标》、《关于一九九0年财政决算和一九九一年财政工 作意见的报告》、《教育工作报告》、《县人大常委会工作报告》、《县人民法院工 作报告》、《县人民检察院工作报告》。上述报告均经审议或审查,作出决议。会议 补选王友良为阳信县人民政府县长。本次会议收到代表建议、批评、意见46件。 (七)第十二届人民代表大会第三次会议。1992年2月24日在县城召开,历时4天, 出席代表188名。 代表们听取了《政府工作报告》、《关于一九九一年国民经济和社 会发展计划执行情况及一九九二年计划安排意见的报告》、《关于一九九一年财政决 算和一九九二年财政工作意见的报告》、《关于<阳信县“科教兴阳”三年发展规划 >实施情况的报告》、《县人大常委会工作报告》、《县人民法院工作报告》、《县 人民检察院工作报告》。上述报告均经审议或审查,作出决议。会议补选刘万禄、程 金明、张廷来为阳信县第十二届人民代表大会常务委员会委员。本次会议收到代表建 议、批评、意见44件。 (八)第十三届人民代表大会第一次会议。1993年元月7日在县城召开,历时5天, 出席代表205名。 代表们听取了《政府工作报告》、《关于一九九二年国民经济和社 会发展计划执行情况及一九九三年计划安排意见的报告》、《关于国民经济和社会发 展第八个五年计划及十年奋斗目标的调整意见》、《关于一九九二年财政预算执行情 况及一九九三年财政工作意见的报告》、《县人大常委会工作报告》、《县人民法院 工作报告》、《县人民检察院工作报告》。上述报告均经审议或审查,作出决议。会 议选举菅继志为县十三届人大常委会主任,宋延亭、张荣生、王守义、李法成、颜景 玺为副主任,宋玉庆、刘万禄、刘金林、徐玉亮、文式魁、程金明、吕洪英、马玉岐、 张忠望、魏淑真、张廷来为委员;选举王洪昌为县人民政府县长,王登祥、吴国华、 刘相国、郭建新、尚洪立为副县长;选举王开明为县人民法院院长;选举崔华岭为县 人民检察院检察长。本次会议收到代表建议、批评、意见57件。 (九)第十三届人民代表大会第二次会议。1993年3月15日在县城召开,历时1天, 出席代表168名。 主要议程是选举阳信县出席省八届人民代表大会代表,经无记名投 票方式,王洪昌、张忠正、薄振明、杨明山当选。 (十) 第十三届人民代表大会第三次会议。1994年2月 20日在县城召开,历时4 天, 出席代表184名。代表们听取了《政府工作报告》、《关于一九九三年实施科教 兴阳发展规划情况和一九九四年加快科教事业改革发展的报告》、《关于阳信县深化 综合配套改革,加快建立社会主义市场经济新体制的报告》、《一九九三年国民经济 和社会发展计划执行情况及一九九四年计划安排意见的报告》、《关于一九九三年财 政预算执行情况及一九九四年财政工作意见的报告》、《县人大常委会工作报告》、 《县人民法院工作报告》、《县人民检察院工作报告》。上述报告均经审议或审查, 作出决议。会议接受颜景玺辞去县十三届人大常委会副主任职务的请求;补选张忠望 为县十三届人大常委会副主任,崔焕文为委员。本次会议收到代表建议、批评、意见 43件。 (十一)第十三届人民代表大会第四次会议。1995年4月20日在县城召开,历时4 天, 出席代表190名。代表们听取了《政府工作报告》、《一九九四年国民经济和社 会发展计划执行情况和一九九五年计划(草案)的报告》、《一九九四年财政预算执 行情况和一九九五年财政预算安排意见的报告》、《一九九四年实施科教兴阳发展规 划情况和一九九五年加快科教事业发展的报告》、《一九九四年综合改革情况和一九 九五年改革要点的报告》、《县人大常委会工作报告》、《县人民法院工作报告》、 《县人民检察院工作报告》。上述报告均经审议或审查,作出决议。会议接受王洪昌 辞去县人民政府县长职务的请求,同时补选刘致兴为阳信县人民政府县长。本次会议 收到代表建议、批评、意见30件。 【坚持人民代表联系制度】人大常委会与人民代表之间的联系,除日常通讯联系 外, 每年还不定期召开人大代表经验交流会、 座谈会。开展了“评先选优”活动, 1995年,有1个乡镇人大代表小组,4名县乡人大代表受到地委、地区人大工委的表彰。 对代表进行走访,听取代表对人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院工作的 意见和建议,充分发挥人大代表的权力。县人大常委会制定了《县人大常委会联系县 人民代表大会代表的办法》和人民代表持证视察制度。每次县人大常委例会都邀请部 分乡镇人大主席列席会议。加强人大代表的培训学习,为人大代表订阅了《人民权利 报》,每名代表人手一份;每期《人大常委会公报》都发至人民代表手中。各乡镇人 大除订阅《人民权利报》外,还订阅了《山东人大工作》等报刊和学习材料,促进了 代表对人民代表大会制度的学习。通过与代表联系,及时了解全县人民的思想和工作, 强化代表意识和责任感,调动了人大代表履行职务的积极性,推动了人大工作的全面 开展。 【视察和调查】县人大常委会在行使监督职能的同时,广泛开展了视察、调查研 究活动。召开县、乡人大代表座谈会,组织县直有关部门负责人,到乡镇进行调查研 究,广泛听取群众意见和要求。对一些涉及人民群众政治、经济生活的重大议题,在 作出决议决定时,广泛进行视察和调查,从1986年至1995年包括乡镇人大共开展视察 和调查活动300余次, 从不同角度促进了阳信县两个文明建设,加快了奔小康步伐。 自1986年至1995年共收到人民来信2 15件, 接待来访163人次,按照《处理来信来访 办法》,全部得到了合理解决。 【代表建议、批评和意见处理】1986年1月至1987年4月,县第十届人民代表大会 召开了1次会议, 共收到代表建议、意见51件;1987年5月至1990年2月,第十一届人 民代表大会共召开了3次会议,共收到代表意见、建议114件;1990年2月至1993年1月, 第十二届人民代表大会共召开了3次会议, 共收到代表建议、意见125件;1993年1月 至1995年12月,第十三届人民代表大会共召开了4次会议,共收到代表建议、意见130 件。在每次会议收到意见、建议后,均由大会议案审查委员会审查后,由人大常委会 所属科室负责人会同县政府办公室及县直有关部门召开会议,按大口分类,按照法律 规定,通力配合,在规定时间内(大会闭幕后2个月内)全部答复办理完毕。 (张拥军)