检察工作
【概 况】 2014 年， 县 检 察院认真贯彻党的十八大和 十八届三中、四中全会精神， 坚持以执法办案为中心，大 力加强三项建设，严厉打击 刑事犯罪，积极查办和预防 职务犯罪，大力加强检察队 伍建设，强化诉讼监督，关 注和保障民生，为加快建设 经济繁荣、生活富裕、山水秀美、文明开放的新五莲提供强有力的司法保障。 先后荣获全国检察机关文明接待示范窗口、 省级 文明单位、省级“花园式单位”、全省检察文化建 设示范院、全省特级档案室、全县工作综合考核优 秀单位等荣誉称号。
【队伍建设】 一是加强思想政治教育，深入开展 党的群众路线教育实践活动。紧扣为民务实清廉主 题，认真完成了学习教育、征求意见，查摆问题、 开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项教 育任务。共组织多种形式的集体学习 20 余场次， 梳理班子问题清单 5 项 15 条，全部实现整改目标。 通过教育实践活动，较好地解决了党员干部在“四 风”方面的突出问题。二是调整优化干部队伍，大 力推进素质能力建设。狠抓班子建设这个关键，制 定了《关于进一步加强自身建设的意见》。通过竞 争性民主推荐，7 名年轻干警走上中层岗位。加强 业务理论学习，有 5 名干警通过了 2014 年国家司 法考试。与曲阜师范大学法学院建立“检校共建” 合作关系，为检校优势互补搭建了新平台。三是坚 持从严治检，狠抓纪律作风建设。严格落实中央八 项规定，按要求对公务用车、办公用房进行了清理 整改。认真开展“增强党性、严守纪律、廉洁从 政”“守纪律、正检风、做表率”等专项活动。畅 通外部监督渠道，自觉接受人大及其常委会监督， 定期向人大常委会报告工作；举行人大代表、政协 委员座谈会和检察开放日活动，通报工作开展情况， 听取意见建议。强化内部监督，严格落实“一案三卡” 和全程同步录音录像制度，加强检务督查，积极开 展案件回访，作风建设取得明显成效。
【法律监督】 一是充分发挥批捕、起诉职能，扎 实推进平安五莲建设。积极回应人民群众对平安 建设的新要求、新期待，与公安、法院等部门密 切配合，严厉打击暴力犯罪和多发性侵财犯罪。 共受理审查逮捕 161 人，批准逮捕 119 人；受理移送审查起诉 331 人，提起公诉 264 人。严厉打击邪 教组织活动，批准逮捕利用“全能神”“法轮功” 邪教破坏法律实施类案件 6 人，已有 3 人被处以 5 至 8 年不等有期徒刑。坚持宽严相济刑事司法政策， 积极开展刑事和解、释法说理和案件风险评估，对犯罪情节轻微、犯罪嫌疑人真诚悔罪并且得到受害 人谅解的 91 人作出不批捕或不起诉处理决定，实 现了法律效果和社会效果的统一。二是积极查办和 预防职务犯罪，推动反腐倡廉工作深入开展。全年 立查贪污贿赂案 14 人，渎职侵权案 5 人，法院已 作出有罪判决 11 人，5 人被判处 8 年以上有期徒刑， 其中 3 人被判处 10 年以上有期徒刑。坚持惩防并 举、注重预防的方针，积极开展职务犯罪预防工作。 以多元化、常态性的法制宣传活动，提升法制宣 传效果，开展警示教育 20 余场次，受教育人数超过 2000 人。为预防工程腐败，县委、县政府联合 下文要求在工程项目招投标及政府采购时，必需 提供行贿犯罪档案查询证明，全年共完成查询 789 次，使行贿犯罪档案查询的预防作用得到充分发挥。 积极推进职务犯罪专业化预防和社会化预防的有 效对接，从全县机关、企事业单位中聘请了 23 名 志愿者，为预防职务犯罪工作创新发展搭建了新平 台。三是加强法律监督，努力维护司法公正。监督 撤案 2 件，发出纠正违法通知书 30 份，提出检察建议 15 次，均被相关部门采纳。追捕漏犯 8 人，追诉漏罪 6 条。加大“两法”衔接专项监督力度，建议行政机关向公安机关移交案件 3 件，有效避免 了有案不移、以罚代刑等问题。强化民事行政诉讼 监督，综合运用抗诉、检察建议、支持起诉等监督 手段，构建多元化监督格局。共办理执行监督 3 件， 诉讼违法监督 2 件，行政执法监督 3 件，支持起诉2 件，通过再审检察建议改判 2 件。加强刑罚执行 和监管活动监督，监督纠正监管活动和社区矫正中 的违法行为 3 件次。
【服务经济发展】 自觉把检察工作摆到经济社会 发展大局中来谋划和推进。一是提高保障经济社会 发展的能力。坚持把执法办案作为服务大局的基本 途径，保障经济社会健康发展。严厉打击制假售假、 侵犯知识产权等违法犯罪活动，促进了诚信体系建 设。二是增强服务大局的针对性。针对涉农资金领 域职务犯罪多发、频发现象，积极开展调研，认真 梳理惠农资金审批、发放等流程存在的问题，形成 了专题调研报告，为县委、县政府完善工作机制提 供了依据。在此基础上，与县直 13 个部门会签了《关于对专项资金运行监管和职务犯罪预防的实施 意见》，重点对专项资金审批、发放和使用等环节 进行监督，帮助有关部门、单位建章立制，保障了 各类专项资金安全规范运行。三是拓宽保障民生的 渠道。严惩危害民生犯罪，加大对食品药品安全领 域犯罪的打击力度，保障群众“舌尖上的安全”。 依托“五进两服务”大走访和“三联三访”活动， 深入基层摸实情、办实事、解民忧。多方争取扶持 资金 60 余万元，推进包联后进村许孟镇薛村和闫 家车村道路硬化、村居文化大院等项目建设，投资 3 万余元为城乡文明共建村于家埠村安装了路灯， 为群众夜间出行提供了便利。四是扩大参与社会管 理创新的成效。制定了《关于推进轻微刑事案件快 速办理机制实施细则》，与公安机关会签了《关于 办理轻伤害案件适用提请批准逮捕程序的意见》， 在依法打击犯罪的同时，对情节轻微、社会危害性 小的轻微刑事案件，适用快速办理机制，提高办案 效率；推行刑事和解、检调对接、检察宣告等制 度，坚持阳光执法、解疑释惑、化解矛盾，促成和 解 12 件次，为当事人追回各类赔偿款 283 万余元。 坚持社会矛盾源头治理，积极预防和化解不稳定因 素。受理群众来信来访 61 次，接听热线电话 339 个，接受法律咨询 86 次，均作出了令群众满意的回复。 通过加强对检察环节各类矛盾纠纷隐患排查和调处 力度，实现了连续 36 年涉检“赴省进京”零上访。
【三项建设】 一是加强信息化建设。更新了同步 录音录像设备，购置了手机取证系统，安装了派驻 检察室视频接访系统，顺利通过了涉密信息系统分 级保护测评，全力推进远程讯问系统、自侦部门“两 网两室”等信息化建设。信息化水平的不断提升，有力地推进了各项工作的开展。通过运用手机取证 系统，为自侦部门突破案件提供了有力支持；通过 视频接访系统，“让数据多跑路、让群众少跑腿”， 为 17 名群众与接访干警实现了“面对面”交流。 二是加强执法规范化建设。研究出台了《五莲县人 民检察院执法规范化建设实施方案》等文件，投资 近百万元对办案工作区进行了升级改造，控申大厅 按照“全国文明接待示范窗口”标准，安装了视频 监控及安检设备。高标准开展监所检察工作，顺利 完成了高检院对全国二级规范化检察室的重新评 定。规范运行检察机关统一业务应用软件，共录入 各类案件 372 件，提出办案时限预警 31 次。积极做好案件信息公开工作，接待律师阅卷 42 次，答复律师咨询 60 次。三是加强派驻检察室建设。派 驻检察室建在百姓家门口，把法律监督触角延伸到 乡镇街道、农村社区，把法律服务送到“村头、地头、 街头”，充分发挥贴近群众的优势，察民情、汇民意、 解民忧，为基层群众和企业解决实际困难。积极开 展警示教育、执法监督，对辖区村居干部开展廉政 教育培训 20 余场次，通过赶大集进行法制宣传 30余次，建议监管部门对 1 名脱离监管的社区矫正对象撤销假释。