第二节贯彻实施义务兵役法
中国人民解放军自1927年建军以来，在革命战争时期和中华人民共和国成立初期，一直实行志愿兵役制。广大人民群众在党的领导下政治觉悟不断提高，为了推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫和剥削，踊跃地、自觉自愿地加入人民解放军，不计报酬，长期在军队服役。这对夺取革命战争的胜利和巩固国防起了重要作用。正如毛泽东在《论联合政府》一文中所说：“这个军队之所以有力量，是因为所有参加这个军队的人，都具有自觉的纪律；他们不是为着少数人的或狭隘集团的私利，而是为着广大人民群众的利益，为着全民族的利益，而结合，而战斗的。紧紧地和中国人民站在一起，全心全意地为中国人民服务，就是这个军队的唯一的宗旨。”全国人民就是依靠了这样一支军队才取得革命战争的胜利，就是依靠这样一支军队才取得了抗美援朝的胜利。
但是志愿兵役制度由于缺乏定期的征集和退伍时限，不便于积蓄强大的经过训练的预备兵员，已经不能适合于全国社会主义建设新形势的需要。因为这种制度是由一部分人自愿参军，长期服役，而绝大多数人却没有服役义务，这就不可能使国家有大量经过训练的后备兵员；没有后备兵员就不能减少常备兵员的数量，以节省财政开支；志愿兵员没有一定的服役期限，他们的婚姻和家庭等一系列的问题也不能得到合理解决，而全国广大青年也没有履行自己光荣义务的机会。
1949年，中国人民政治协商会议共同纲领第23条规定：“准备在适当时机实行义务兵役制。”1955年7月30日，第一届全国人民代表大会第二次会议正式通过《中华人民共和国兵役法》。
实行义务兵役制后，可以减少常备兵额，抽出更多的人力、物力、财力来加强国家的经济建设工作。特别当时全国正处在第一个五年计划建设时期，实行义务兵役制显得更为必要。更重要的是蒋介石反动集团还盘踞台湾，美国侵略者还不断进行军事挑衅，如果仍实行志愿兵役制，虽然保持了很大的常备兵额，平时感到兵多，但是由于没有后备兵员储备，到了战时就显得兵员不足。如果实行了义务兵役制，按照兵役法规定每年有一批适龄青年入伍，同时每年有一批人从军队复员，这就大量积蓄了后备兵源，加强了国防力量。依照《宪法》第103条规定：“依照法律服兵役，是中华人民共和国公民的光荣义务。”全国人民都以参加人民解放军保卫祖国为无上光荣，要求给他们履行这一公民义务的机会。因此，为了适应全国胜利后的情况和国防建设及当时经济建设的需要，在全国广大人民取得政权之后，在通过一系列的社会改革全体人民思想觉悟进一步提高的基础上，国家改行义务兵役制是完全必要的。
为补充人民解放军退伍兵员的缺额，并逐步推行义务兵役制，加速全国现代化的国防建设，1954年9月，中央人民政府政务院发布征集补充兵员的命令，要求在兵役法未颁布前，在年满18周岁到22周岁的男性公民中征集补充兵员45万人，并规定了服役年限和应征入伍的体格标准，以及应征、缓征和不得征集的各项政策。这是我国推行义务兵役制的开始，也是五莲推行义务兵役制的开始。由志愿兵役制改行义务兵役制，是我国军事制度上的重大改革，也是一项新的工作。为加强征集工作的领导，五莲县委、县政府按照上级指示，成立兵役委员会，下设征集办公室，具体负责征集事宜。县武装部遂改称县兵役局。为了工作上的便利，全县还分地区试点并设立了征集站。
民国时期，国民政府沿袭清代募兵制，以雇佣形式募集兵员。应募者不足，则绳捆索绑，强拉硬抓。五莲山区解放时，抗日民主政府实行志愿兵制。1944年3月，征集第一批志愿兵362人，志愿参军者主要是先期解放的石场、洪凝、街头、中至、高泽及仁里区部分村庄苦大仇深的翻身农民。1945年春节之后，掀起参军热潮，范围扩大到户部、五莲、淮河等区。村干部积极带头，青壮年踊跃报名，父送子、妻送郎参军的极为普遍。仅洪凝区参军者即达300余人。是年冬，许孟、管帅等地亦掀起参军热潮。30多户的范家窑村有10名青年报名参军，被誉为参军模范村。汀沟王大娘先后把3个儿子都送往部队，被誉为参军模范。各地参军者临行之时均披红戴花，男女老少热烈欢送。有些地方县政府参议员、区长等人亲自牵马抬轿，把新兵送往部队。抗日战争时期五莲山区共征集志愿兵2541人。解放战争时期，志愿参军者更多，全县共征集4700余人。其中，1947年8月，五莲、户部两区3天内即征集1300余名。1950年至1954年，全县征集志愿兵2155名。
五莲县的义务兵征集工作从1955年上半年开始。县委在12月21日召开的三级干部会议上，传达学习义务兵役制的精神和征集政策，决定在全县范围内开展一次声势浩大的贯彻义务兵役制的宣传运动。会后，各区分片召开了乡总支委员、宣传员、青年团员、民兵基层干部及高小毕业生和民师会议，采取多种形式从党内到党外，从干部到群众，层层发动，逐级传达贯彻。除在村民大会和小型座谈会上大讲大谈外，还利用黑板报、广播筒进行宣传，使实行义务兵役制的优越性，在全县基本达到家喻户晓，人人皆知。人们一致拥护，特别青年人认为这是自己履行宪法给予的权利和义务的好机会，热烈报名应征，渴望走上保卫祖国的光荣岗位。全县迅速形成了轰轰烈烈的报名应征参军的热潮。1955年全县征集义务兵700人。1956年征集705人。
通过实施义务兵役制，不仅为国家积累了大量的预备兵员，增强了国防力量，而且义务兵复员后，在各条战线上成为建设祖国的骨干力量。