【概况】 2019年是经区乡村振兴战略实施攻坚克难、富有成效的一年。工委管委克服基础设施薄弱、产业特色不明显等短板,深入学习“浙江经验”,借鉴其他区市的先进作法,因地制宜,科学规划,探索打造无花果之乡、花样桥头、新生小城镇三大主题样板,通过66项重点任务助力样板片区提质增优,1.58亿元涉农资金和287亿元招商项目为乡村振兴注入源头活水。特别是围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,区直各部门和3个镇在产业发展、人才培训、文明实践、农村环境整治、党的建设等方面再发力、再提升,对标找差距,聚力补短板,按时完成全年既定工作目标,在全市“五大振兴”综合考核中总成绩名列四区第一。
【成立乡村振兴五大专班】 年初,经区坚持以“五大振兴”为依托,以产业发展为抓手,建立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大专班,明确18个责任单位66项重点任务,统筹推进乡村振兴战略实施。年内,五大专班各司其职、各负其责,定期调研、召开专题会议,及时掌握工作中存在矛盾和问题,研究制定相应措施,深入基层检查督导,确保工作顺利进展,按时完成乡村振兴各项工作任务。
【全面推进“五大振兴”】 2019年, 经区以 “五大振兴” 为抓手,推进落实农业发展、农村稳定、农民富裕的工作大局,实现推进实施乡村战略新跨越。
产业振兴 在产业振兴方面狠下功夫,培育规模以上农业产业化重点龙头企业12家(省级2家、市级10家),成立农民专业合作社304家,打造家庭农场41家、海洋牧场2处,创建农产品品牌6个。在冷链物流、精深加工、休闲旅游等方面探索创新,先后吸引12个项目到经区投资,崮山无花果文旅小镇和鲁信置业东浦渔灯旅游度假综合体2个项目签订框架协议,产业振兴专班实施个别督导、专项推进, 项目投资、产业发展逐一落实。
人才振兴 注重组织领导人才培育,实施“育苗工程”,强化后备人才储备,建立270多人的农村后备人才库。加强乡村科技专业人才培养,制定实施农业高层次人才引进培养计划,放眼世界、加大力度引进海内外高端人才到经区投资兴业。重视乡村振兴特色产业人才系统培育,崮山镇举办农村劳动力技能培训班,桥头镇举办果品质量安全暨果树管理技术培训班,区农业经济发展局举办提升农业效益培训班5场,参加培训600多人。威海富力悦心生物科技有限公司聘请中国农业大学教授马会勤团队开展的无花果新品种选育,入选威海市产业领军人才工程;1人入选省级“乡村之星”、2人获评市级“乡村之星”。依托农业人才,迪沙药业集团有限公司、威海利达生物科技有限公司等企业开发出迪沙菲密亚、利达虾青素等系列产品。
文化振兴 将乡村文化振兴作为实施乡村振兴战略的重要内容,深入开展乡村文化建设和农村精神文明建设。高标准打造泊于镇、皇冠街道韩乐坊社区等5个市级新时代文明实践示范点,组建区级专业志愿服务队18支和村(居)志愿服务小队142支。传承发扬优秀农村传统文化,成立北墩前村刺绣作坊、孟家庄剪纸艺术团和5个业余京剧团,全年开展各类文化活动700多场。加强文化设施提档升级,全区基层综合文化中心达标率100%,完成6处镇级全民健身中心2.87万平方米、室内场地4570平方米建设,实现区内三级设施管理服务全覆盖。
组织振兴 将“提升基层党建工作质量”作为实施组织振兴突破口,“一村一品牌”带动农村基层党建创新水平提升。崮山镇南虎口村主动联系哈尔滨工业大学(威海)材料学院开展支部联建活动,在样板片区探索“五比五创”(比素质,创一流队伍; 比贡献,创一流业绩;比诚信,创一流形象;比发展,创一流行业;比作用,创一流团队)、“一联二亮三评”(一联,“1 + 10”党员联户工作机制; 二亮,党员亮身份、亮职责; 三评,党员互评、群众测评、支部考评)、“一红三优”(创建“红旗党支部”,培育党员“爱国优于爱家”的家国情怀、“利他优于利己”的高尚品质、“实干优于空谈”的奉献精神)、“幸福党建联盟”等党建特色品牌。坚持问题导向,对6个软弱涣散村采取“五个一”(组织一次警示教育活动, 参加一次先进典型教育活动,主要领导上一次党课,召开一次专题报告会, 开展一次廉政文化活动)方式强化联系帮包,推动弱村变强、穷村变富、乱村变治。农村居民养老保险和法律顾问实现全覆盖;创建泊于镇“村居家访日”、 崮山镇 “三级网络、 五级包案”等创新做法,全面完成村规民约修订完善工作,进一步解决基层矛盾纠纷,助力乡风文明建设;放大邵家庄、 沙龙王、泊于家等“红色引擎”党建示范点和乡村振兴示范培训基地辐射作用,创树乡村组织振兴“新标杆”,发扬“信义文化”精神,推广“信义存折”管理机制,打响乡村组织振兴“新品牌”。
生态振兴 坚持“绿水青山就是金山银山”观念,在公路建设、美丽乡村、环境整治、农村“七改”等方面持续发力,努力改善农村群众的生产生活条件,在全区范围内实现农村无害化厕所普及率90%以上,实现54个村规模化供水、农村公共服务场所清洁供暖改造70处、试点农村供暖22个村1624户、“户户通”56个村、农村公路大中修工程21.4公里。开展农村环境综合整治,发动能人回村治理、邻里比学赶帮,用6个月时间发动2万人次清理垃圾1.5万吨,村庄环境焕然一新,村民幸福感明显提高。
【乡村振兴样板片区建设】 样板片区建设是实施乡村振兴战略的主阵地和主抓手。2019年,经区按照“全域布局、 梯次培育、连片打造、整体推进”的思路,高标准、大力度统筹抓好崮山镇、泊于镇和桥头镇3个各具特色的样板片区建设。
崮山镇无花果产业样板片区建设 坚持“产业融合,全域振兴”发展理念,按照“一村一品牌”格局打造无花果乐园、禅意村、田园客厅、 长寿村、民俗村等无花果主题乡村,推进7个无花果种植区实现现代化种植,率先在邵家庄村打造摩天岭无花果产业示范园,通过温室大棚和品种引进,实现一年四季无花果鲜果供应,依托威海富力悦心生物科技有限公司主导产品“长寿康”打响经区无花果品牌。8月14日,山东坤和实业股份有限公司与崮山镇签订无花果文旅小镇项目投资合作框架协议,标志着无花果文旅小镇正式落户崮山。无花果文旅小镇依托区内无花果产业优势,以崮山镇为中心,在五渚河南岸建设集政务服务、商业融合、智造创新、休闲旅游、养生养老、高效农业、生活配套于一体的特色小镇,辐射带动周边特色村庄,形成乡村旅游带,发展全域旅游。同时,围绕无花果产业,研究开发新型特色产品,与无花果生产加工企业优势互补,形成产业集群。
花样桥头乡村振兴样板片区建设 整合桥头镇区域内4个花园、5个垂钓园和6个采摘园,形成“十里花间路,一道风情线”的空间发展布局,将千亩杜鹃园、千亩紫薇园、十里樱花园、千亩梅园、七彩生物科技、薰衣草庄园、千亩现代果园、所前泊水库绿化和石家河荷花景观带作为建设重点,打造现代化农业产业集群和花卉产学研示范基地,形成花卉育种、养殖、展示、销售、创意设计产业链。以经区社会化服务中心为轴,依托苹果、甘薯种植优势,搭建新型农业发展服务平台,强化新品种、新技术推广,扩大农产品存贮能力,在提升效益的同时,有效拉长产业链条。探索乡村发展新模式,市场化运营信义文化园,成功引进总投资16亿元的卓亚奥莱梦想小镇项目,打造信义文化、花样桥头等品牌,举办国学讲堂、四季赏花节,推动现代农业产业、生态观光旅游、乡村生活体验一体化复合式发展。
泊于城乡融合发展样板片区建设 将乡村振兴战略和东部滨海新城建设紧密结合,统筹推进泊于镇14个村(居)棚改回迁、石家河河道整治、大岚山废弃矿山治理、泊于家村生态农业和环境治理等工作,实现“新型城市社区、郊野风景休闲区、生态农业示范带、城郊旅游观光带、宜居小镇中心”五大核心区域建设。依托333.3公顷葡萄、草莓、无花果资源,将泊于家村打造成生态农业、休闲垂钓、儿童游乐、体验观光、学习教育、餐饮住宿“六位一体”的生态农业产业链。官庄村是镇域仅有的永久保留村,整体提升该村基础设施、村容村貌和产业项目,辐射带动镇域一二三产业融合发展。
【全市乡村振兴样板片区建设现场推进会参会人员到经区观摩】 6月14日,市委副书记张宏伟、副市长高书良带领全市乡村振兴样板片区建设现场推进会参会人员,到经区观摩无花果产业样板片区发展建设情况,实地观摩紫光健康产业园、摩天岭无花果产业示范园、邵家庄甘薯产业育苗基地、所前庄社区、百尺所社区、三滩社区和沙龙王村。工委书记、管委主任吕晓东,工委委员、管委副主任梁永波陪同观摩。