【概况】 2019年，经区自然资源和规划分局依法依规履行职责，持续加强城镇建设和生态文明建设，加大耕地、基本农田和矿产资源保护力度，全区国土资源管理质量和水平不断提升。全年征收土地面积79.93公顷，供应土地23宗207.57公顷，收回国有建设用地使用权7宗70.61公顷。
【耕地和基本农田保护】 坚持耕地和基本农田保护工作不放松，层层签订保护责任书，加强动态巡查，确保耕地保有量6698.27公顷和基本农田保护面积4235.27公顷数量不减少，质量不降低。年内，自然资源和规划分局保质保量推进永久基本农田核实整改补划及储备区划定工作。根据《山东省耕地保护激励暂行办法》相关规定，为耕地保护工作成绩突出的桥头镇申请奖励资金100万元，调动全区保护耕地的主动性和积极性。加快推进高标准农田建设进度，2018年度高标准农田建设项目基本竣工，新增耕地3公顷。加强监管，对全区范围内土地整治项目新增耕地进行实地核查，督促桥头镇对存在新增耕地撂荒问题的项目及时整改，确保新增耕地质量不降低。
【矿产资源保护】 加强矿产资源保护，推进矿山复绿，维护良好探矿秩序。加强大岚山废弃矿山治理指导监督。多次到矿山进行现场指导，对施工和监理招标工作进行监督，确保大岚山废弃矿山治理工作顺利开展。至年末，大岚山废弃矿山完成部分危岩体卸载、边坡排险工作。推进历史形成、责任灭失非煤矿山采空区治理。及早摸清排查治理过程可能产生的土地纠纷，妥善解决和处理施工场地周边有关占地、青苗补偿等问题，创造良好施工环境。开展“三区两线”（城市规划区、风景名胜区、自然保护区，铁路、高速公路、国道、省道等重要交通沿线）可视范围内16处废弃矿山恢复治理。制定两期治理工作计划。7月24日，完成第一期6处废弃矿山勘察设计招标工作。10月15日前，将通过专家评审的勘察报告和设计报告移交相关镇（街道）。11月6日，完成第二期10处废弃矿山勘察设计招标工作。
【农用地转用和土地征收】 全年上报审批7个批次建设用地（包括1个中心城区实施方案）和1个单独选址建设项目，征收土地面积79.93公顷，有效解决市公安综合训练基地、市龙山净水厂及配套工程、松涧路等多个项目用地需求。年内，全区农用地转用和土地征收支付社保资金1801.99万元、土地补偿费6247.58万元、地上附着物和青苗补偿费8575.71万元，缴纳新增建设用地有偿使用费3794.71万元。
【土地供应】 全年供应土地23宗，面积207.57公顷。其中，招拍挂出让14宗65.46公顷，成交价款10.9亿元； 划拨7宗141.28公顷；协议出让2宗0.83公顷。完成国有建设用地使用权收回7宗70.61公顷。
【土地节约集约利用】 完成2019年开发区土地节约集约利用更新评价工作，通过招投标确定2019—2022年度开发区建设用地节约集约利用状况评价项目的技术实施承担单位。推进2009—2016年批而未供和闲置土地处置工作，已供土地涉及2009—2016年批次征地64.87公顷，收回闲置土地4宗38.73公顷。加大空闲土地查处力度，完成已批空闲土地处置20宗145.4公顷、已供空闲土地处置14宗84.13公顷，完成存量空闲土地6宗24公顷，处置比例46.22%，连续3年达到考核目标要求的15%的供地比例。
【土地变更调查】 2018年，国家下发遥感监测图斑涉及经区图斑267个，面积293.97公顷。2019年，自然资源和规划分局完成对267个遥感监测图斑的内外业核查工作，组织对核查结果进行集体会审。所有监测地块保持原地类不变更189.01公顷；其余104.96公顷按不同性质进行变更，其中按临时用地变更18宗7.82公顷、按设施农用地变更13宗1.69公顷、按建设用地变更88宗95.45公顷（其中认定为合法用地50宗65公顷，认定为违法用地38宗30.45公顷）。
【开展全区第三次土地调查】 2019年，自然资源和规划分局继续推进全区第三次土地调查。3月，确定经区范围土地调查作业单位，成立专班，用20天时间完成数据汇总和建库工作。构建自然资源和规划分局、作业单位、各镇（街道）及126个村（居）联络员信息机制，及时解决土地调查中遇到的难题，采纳建设性意见和建议，确保工作有序推进。至3月末，完成全区24908个图斑外业核实，确保土地调查成果的真实性。8月28日，全区第三次土地调查初步成果以0.16%的差错率通过国家核查。至年末，对国家反馈的问题图斑全部整改到位，通过省级核查。
【地质灾害防治】 加强汛期地质灾害防治。汛期前，摸排全区地质灾害隐患点，落实、更新监测员和巡查人员信息，明确责任分工，加强培训宣传；汛期中，实行24小时值班和灾情、险情速报制度，确保安全度汛。加强台风“利奇马”过境期间地质灾害防治。台风来临前，对地质灾害隐患点进行现场巡查，核实防灾措施落实情况并进行专项督导检查；台风影响期间，严格落实“全天候”值班和6小时汇报制度，确保在灾情、险情发生时，第一时间赶赴现场；台风过境后，继续密切关注台风动向，到现场察看隐患点最新情况，及时指导和督促地质灾害防范工作。
【测量标志普查】 2018年11月29日，通过公开招投标，确定经区范围2019—2021年度巡查管护测量标志点的作业单位。经区范围四等以上完好的测量标志共计17座，其中水准点8座（一等点2座、二等点2座、三等点4座）、GPS点5座（A级点1座、B级点1座、C级点3座）、三角点4座（一、二、三、四等点各1座）。2019年，作业单位每季度对测量标志进行全面巡查维护，编制测量标志点巡查记录表、巡查台账、巡查图像表、管护项目检查报告等，确保测量标志稳固完好、随时可用。
【土地矿产卫片执法监督检查】 2019年，全区自然资源卫片涉及图斑总数267个，面积293.97公顷，其中耕地面积156.78公顷。经核查，合法用地图斑54个，面积64.2公顷，其中耕地30.61公顷；违法用地图斑63个，面积33.61公顷，其中耕地11.82公顷；非新增图斑150个，面积195.87公顷，其中耕地114.35公顷。上报立案9宗地，面积24.95公顷，其中耕地7.01公顷，收缴罚款343.95万元。卫片系统显示，全区违法占用耕地比例22.61%，违法占用耕地问责比例11.89%。
【开展农村房地一体补充调查试点工作】 2019年，为解决历史遗留问题，切实保护群众的合法权益，根据威海市国土资源局《关于开展威海市农村集体建设用地和宅基地房地一体补充调查的通知》（威国土资字〔2018〕71号）要求，自然资源和规划分局开展农村房地一体补充调查试点工作。落实经费保障，确定作业单位，征求各镇（街道）意见和建议，举办专题培训，有序开展农村集体建设用地和宅基地房地一体补充调查外业工作。该项工作主要涉及崮山镇11个村、桥头镇37个村，共计48个村1.6万宗。至年末，经区范围农村集体建设用地和宅基地房地一体补充调查外业工作全部结束，转入内业核实补充阶段。
【“世界地球日”主题宣传】 4月22日是第50个“世界地球日”，主题为“珍爱美丽地球，守护自然资源”。4月22日—28日，自然资源和规划分局组织开展系列主题宣传活动，在世纪大厦东门两侧摆放“世界地球日”宣传看板，在管委办公区张贴“世界地球日”宣传挂画，发放宣传手册和宣传折页，并通过微信平台进行宣传。
（自然资源和规划分局供稿）