【概况】 2019年，经区按照法治政府建设实施纲要相关要求，加快推动政府职能转变，严格规范行政执法行为，不断提高依法行政水平，为提前全面建成小康社会、实现现代化幸福经区建设新跨越提供强有力的法治保障。
【法治政府建设】 重大行政决策合法性审查 凡涉及管委重大行政决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保重大决策公开透明、程序正当。完善公众参与机制，在决策前通过发放调查问卷、召开座谈会、管委网站征求意见等形式向社会公布决策草案、决策依据，广泛征求公众意见。注重听取法律顾问合法性审查意见，将管委法律顾问合法性审查作为决策的必经程序。全年审查备案重大行政决策事项6项，均按照要求履行决策程序，在管委网站予以公开。
健全行政执法体制机制 组织相关单位学习行政执法“三项制度”及《威海市行政执法信息公示办法》（威政法办〔2017〕78号）、《威海市行政执法全过程记录实施办法》（威政法办〔2017〕54号）等文件，组织全区27名行政执法证件新申领人员及年检人员在线学习公共法律知识。全面加强网上公示和全过程记录工作，明确管理相对人和社会公众知悉执法信息的方式和渠道，督促“持证上岗，亮证执法”，规范办事流程，保障公民、法人和其他组织知情权，杜绝执法不作为、乱作为。承接安全生产方面行政处罚和行政强制权限，进一步梳理下放的处罚和强制职能，制定重大行政执法决定法制审核目录和清单，编制行政执法流程图。组织开展行政执法主体和行政执法人员清理工作，对全区行政执法主体进行梳理上报，确定管委为经区唯一行政执法主体，所有行政执法行为必须以管委名义作出。为217名行政执法人员重新申领行政执法证件，将10名调离执法岗位的工作人员执法证件进行注销处理。
行政权力运行制约和监督 加大行政执法评议考核力度，强化评议考核结果运用。开展2019年度行政执法案卷评查活动。对照《山东省行政执法案卷评查规则》（鲁府法发〔2016〕25号）及案卷评查标准，逐项对参评案卷进行评查打分，根据得分情况确定案卷等次，将评查结果反馈至执法部门，要求按时按要求整改。推进行政处罚（强制）事项网上运行，编制行政处罚与行政强制权力事项以及依据、网络运行流程、裁量基准和相关行政执法人员名单等上网要素清单，上传至山东省行政权力事项动态管理系统。按规定对接山东省行政权力事项动态管理系统，梳理行政处罚权力事项238项、行政强制权力事项4项。
【法律顾问工作】 继续发挥管委法律顾问作用，及时做好区直部门、镇（街道）、驻区有关单位法律事务服务工作，对文件、合同、信息公开、重大行政决策、重要执法决定进行合法性审查。全年管委法律顾问为管委及各部门代理各类诉讼案件15件，为管委重大行政决策进行合法性审查、提供法律意见6次，审查规范性文件草案6件，审查合同、协议及有关法律文书210多份，为解决信访等各类法律问题出具法律意见120多份，开展法制宣传活动及提供其他法律顾问服务270多次。
【规范性文件审查、备案和清理】 加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定、审查、备案和清理制度。全年审查《威海经济技术开发区首席技师选拔管理办法》（经技区管发〔2019〕5号）、《威海经济技术开发区有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》（经技区管发〔2019〕6号）等管委规范性文件6份，进行登记、编号、公布和备案。严格依法依规，坚持立改废释并举，建立清理长效机制，及时开展规范性文件清理活动，废止、修改违法或不适当的规范性文件，废止文件3份，公布失效文件6份。
（政法委员会供稿）