【概况】 2019年,经区工委(管委)办公室继续围绕工委管委各项决策部署和中心工作,以服务工委管委中心工作和全区经济社会发展大局为目标,切实增强工作针对性、科学性、实效性,确保各项工作争先进位、勇争一流。全年撰写综合性文稿160多篇,审核印发工委管委文件221个,组织服务工委(扩大)会议50次,收传办理各级来文来电来函3467份,完成各类行政接待服务135批次,落实督办事项447件,保障上级及工委管委决策事项落实落地。同时,全面推进保密工作、应急管理、电子政务管理、机关事务管理等各方面工作,保障全区各项工作高效运转。
【信息调研】 紧密围绕工委管委总体部署和中心工作,着力提升综合文字材料、服务领导决策的质量和效率。
信息工作 切实抓好工作机制、信息队伍建设,认真办好区级信息刊物,定期通报信息采用情况,遴选2名镇(街道)工作人员“以干代训”,主动“送训上门”2次,全年撰写综合性文稿160多篇,编发《今日快报》82期、《大事记》12期、《信息调研情况通报》12期,向上级报送信息470多条,被采用228条。其中,《威海经济技术开发区民营经济发展存在的困难问题》等61条信息被省级以上刊物采用,6条信息被中央级刊物采用。
调查研究 大兴调查研究之风,实施工委管委领导班子成员调查研究工作制度,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、乡村振兴战略、新旧动能转换、精致城市建设、社会民生保障等重点任务,聚焦东部滨海新城、威海服务贸易产业园建设及重点项目推进、招商引资等中心工作,组织开展专题调研和节日回乡调研等活动。全年调度汇总调研报告80多篇,择优编发《领导参阅》13期,在《威海通讯》《威海发展研究》等刊物发表文章11篇。
【文秘工作】 快速高效办理各级来文来电,全年办理各类文件和通知2983份,均按文件管理有关规定做好传阅、退还和归档。落实上级部门“全年文件数量精减1/3以上”的工作要求,严格控制发文数量、 总量,严格把关公文审核印发流程,注重行文时效,确保行文质量。全年审核印发工委管委文件221个,比上年下降40.6%,完成目标压减进度。高效服务工委管委会议,严格压减全区性会议,规范工委会议议题格式,认真召开上级组织召开的会议。全年组织服务工委(扩大)会议50次,及时制发会议纪要,审核印发专题会议纪要197个。强化工委管委印章管理,严格落实印章审批审签制度,审批手续不全的坚决不办,全年接待盖章400多次,做到记录清晰、去向清楚、资料可查。定期调度推进政府职能转变相关情况,按时调度上报“放管服”改革信息、典型案例和打造营商环境新高地台账。调整经区推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组,持续推进流程再造,营商环境取得明显成效。梳理总结工委管委议事机构运行情况,起草工委管委议事机构调整意见,经工委会议研究通过后印发实施。
【行政接待】 全年完成各类会议服务627次34273人次,重点做好2019年度全区工作总结表彰大会、经区投资环境说明会、全区教育工作总结表彰暨庆祝教师节大会等大型会议服务工作。完成各类行政接待活动135批次。其中,组织服务全市乡村振兴样板片区建设现场观摩、全市精致城市观摩等重大项目观摩9次,组织新春升旗、保利澳瑞凯管理有限公司开业庆典等仪式活动6次。全年租赁公务用车134次187辆,为各项公务活动做好用车保障。
【督查工作】 围绕工委管委 “工作落实攻坚年”部署安排,聚焦中心工作,突出重点难点,全力推进各级决策部署贯彻落实,完成督办事项447件。
督办落实上级重大决策部署和工委管委重点工作 围绕精致城市建设、产业强区、乡村振兴、民生工程、体制机制创新等方面,推进落实全区18项重大工程,督导46项具体工作完成年度计划任务。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进落实全区重大项目、重大工程、重点工作,梳理4个领域突出问题30项,其中完成整改23项、完成年度整治任务7项。落实办理基层群众关心关注事项、民生实事和企业反映问题,全年督办群众来信138件、企业反映问题51件,办结181件,纳入督办的132项民生实事全部完成年度计划任务。
调度落实工委部署任务 牵头抓好工委全面从严治党主体责任落实,制定“规定动作”工作清单重点任务29项,梳理工委管委领导分包事项13项,牵头印发《2019年度落实全面从严治党重点任务分工》(经技区办发〔2019〕5号),组织开展全区基层党工委2019年度落实全面从严治党主体责任工作专项检查,督导各级各部门压实管党治党责任。协助工委抓好作风建设,督导全区大幅度压缩督查检查考核数量和频次,完成对基层单位减少50%以上的目标。常态化落实中央八项规定精神,每季度调度、每半年向工委汇报1次全区贯彻落实中央八项规定精神情况,牵头组织开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治,按期完成整治任务。跟踪督导全区主动认领中央巡视山东反馈问题30个,各项工作均取得阶段性成果并建立长效机制。会同信访部门建立工委领导牵头、相关责任单位分包协调解决的机制,督办省委第十巡视组移交信访件30件,均按期落实办理。
【保密工作】 扎实推进全区保密工作,巩固提高保密工作成效,有序推进专用通信系统建设落实落细。
保密责任落实 严格落实保密责任,组织区直各部门、各镇(街道)和驻区各单位主要负责人签订《党政领导干部保密工作责任制规定》责任书,严格明晰相关部门保密职责,细化明确责任分工和任务要求。健全责任制度,梳理完善机关工作人员保密工作规范、保密技术检查规程、互联网信息发布工作制度等系列制度规范,形成齐抓共管工作合力。强化保密责任教育,进一步规范保密纪律规矩。
保密宣传教育 关注关键群体抓教育。工委(扩大)会议专题研究保密工作,工委主要负责人对做好保密工作进行强调部署;将保密学习教育纳入领导班子理论学习中心组学习内容,年内组织开展保密教育2次,全面提高领导干部保密意识和工作水平,确保关键环节不出问题;调整完善区保密委员会成员单位,定期召开保密委员会全体会议,强化保密成员单位特别是领导干部的责任管理。关注重点群体抓教育。重点组织区直各部门、各镇(街道)、驻区各单位办公室主任、文书、新考入人员学习保密法律法规、观看保密警示教育片,有效提升保密法制观念,增强保密工作自觉性。关注普通群体抓教育。注重发挥保密宣传资料的教育引导作用,组织全区各部门单位收看保密警示教育片,征订期刊《保密工作》47份、《保密科学技术》5份。
保密监督管理 坚持保密检查机制,定期开展网络检查和随机抽查,利用保密技术检查平台定期对24个部门门户网站、700多台内外网计算机进行网络检查,全年排查信息7万多条,及时阻断违规外联行为3起。充分利用保密技术检查工具等手段,定期对全区41个部门单位进行现场抽查,发现问题立即进行整改,发布检查整改通报9期。坚持重点部位跟踪监管机制,对纪工委、工委办公室、工委组织部、工委宣传部、政法委员会等重点部门进行现场检查,对重要节点进行超前、立体化监管,对检查发现的问题进行汇总并反馈给相关部门主要领导,确保及时消除泄密隐患。加强重点人员管理,做好党政机关工作人员因私出国(境)保密审查,进行出国(境)前保密教育10人次。工作人员变动时,及时补装内外网保密软件,硬盘变更用途时统一送至区保密工作办公室进行保密技术处理,有效保证机关办公信息安全。全年为450多台计算机补装保密软件,清除报废及变更用途内外网计算机信息33次。
专用通信工作 年内,区专用通信局把保密工作摆在各项工作首要位置,协调推进全区专用通信系统建设落实落细,为专用通信视频会议系统安全保密、畅通及时、优质高效提供通信服务保障。全年做好专用通信视频会议技术保障工作28次,完成省、市联合测试100次,协调各镇(街道)进行联合测试14次。
【应急管理】 贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》和省、市应急管理有关精神,全力推进应急管理工作上水平、见成效,切实提高应对和处置突发事件的能力。做好长峰馨安苑社区居民楼燃气爆燃、崮山镇渔民失联等19次突发事件信息报告与协调处置工作,及时按规定向市委、市政府报送有关信息,未出现突发事件迟报、谎报、瞒报、漏报情况。完善应急值守与监测预警机制,全年调度应急值班系统100多次,确保市、区、镇三级值班点名系统畅通。督导镇(街道)制定完善值班制度,确保24小时值班制度有效落实。扎实推进应急演练和应急保障,调度有关部门开展疏散逃生、森林防火、防汛抗旱等应急演练94次,调整基层应急信息员1036人,调整森林防火、防汛抗旱专项应急队伍22支,确保突发事件信息报送及时准确。在经区门户网站应急管理网页发布天气预警信息23次,确保预警及时。
【电子政务管理】 以确保网络安全运行为中心,不断提高科学优化水平,实现全年网络运行保障率100%。
网络建设 推进政务网络延伸工作,实现政务外网公共服务域对全区社区、村延伸覆盖。投资26万元完成行政服务域核心路由器和防火墙设备更新,改造升级政务外网公共服务域核心设备,有效提升管委网络出口带宽效率和网络稳定性。完成一体化视频会议系统建设、政务内网网络建设及视频会商系统建设工作。
网络运维 实施网络配置优化和设备调整,搭建管委政务外网核心路由备用链路,进一步提高现有设备使用效率和网络运行稳定性。实施政务外网网络主干双域IPv6改造,强化网络运维保障,确保管委网络正常运行。
门户网站运维 按照上级部门统一要求,实施经区门户网站跨平台技术调整,并迁移到威海市统一网站平台。在网站整合迁移过程中,调整栏目设置及网站内容60多处,结合管委部门需求实施网站优化调整和改版。加大网站运行保障工作力度,增加网站检查监测频次,保障网站安全稳定运行。
政务资源整合 继续推动政务信息系统“上云”,先后实施经区市场监管平台、农经综合业务平台、产权交易平台、档案一体化系统“上云”工作。开展经区市场监管平台系统对接工作,在信息共享交换平台开放数据接口,打通信息共享交换渠道,经区市场监管平台与市数据交换平台对接实现数据实时共享,成功接收交换数据10万多条。组织开展经区政务信息资源目录数据录入及整理工作,开展部门业务专网向电子政务外网迁移,完成10多条部门专线整合。
【机关事务管理】 年内,区机关事务管理中心加强管委机关后勤保障,进一步推动办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理及物业管理等各项工作,机关事务管理工作更加规范化、制度化。
机关办公用房管理 节约集约利用全区机关办公用房,及时更新完善办公用房管理台账。6月,开展为期1个月的全区办公用房专项检查活动,下发书面整改通知16份,责令拆除不合格隔断9处。全区办公人员核定面积18690平方米,实际使用面积17322.21平方米,不存在超标准配备使用办公用房的情况。9月,完成全区党政机关办公用房信息统计报告工作。
机关公务用车管理 进一步规范全区公务用车购置和管理使用,严禁未经审批和超编制、超标准配备使用公务用车,严格审批公务用车购置、报废手续。全年按程序拍卖车辆17辆,报废车辆24辆,购置车辆9辆(其中新能源汽车6辆),内部调剂划转车辆6辆。利用公车监管网络平台对全区公务用车运行情况进行实时监控,发现异常及时处理。3月,对15辆公务用车安装车载定位模块。11月,对全区各部门单位公务用车使用情况进行检查,提出整改意见2条,进一步加大公务用车管控力度。每季度对全区一般公务用车能耗情况进行调度汇总,确保交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效。
机关食堂管理 加大资金投入,购置净水器、大型洗碗机、搅拌机等设备,更换和面机、揉面机、绞肉机、切肉机及5台大、小炉头,全面提高机关食堂的供餐能力。丰富早晚餐质量,恢复凉菜供应,开发新菜品,变换面点新花样。机关食堂全年接待就餐人员约18万人次,就餐满意率月均达到97%以上。
机关安全保卫管理 加强保安队伍建设,通过岗位练兵、在岗培训及外出学习等多种渠道、多种形式,提高队员综合素质。邀请经区特巡警大队特警对全体保安队员进行为期2个月的集中培训,提升保安队员的格斗技巧和自保水平。制定《世纪大厦反恐怖应急工作预案》《世纪大厦反恐怖防范工作方案》,对进入世纪大厦及周边办公区言行衣着异常、冒用身份及携带管制刀具人员加强检查,完成庆祝中华人民共和国成立70周年及各项重大活动的安保工作。全年世纪大厦及周边办公区接待来访人员约30万人次,未发生安全责任事故。
办公区消防安全管理 坚持每月19日“消防日”制度,凡发现消防设施设备不符合国家消防要求的,一律按标准整改。完善消防设施设备台账,对所有消防设施设备重新编号,详细标注设备有效期, 本着“应配尽配、应有尽有、应换尽换”的原则,全年为世纪大厦及周边办公区增加烟感探头8个,更换疏散指示标志16个,修复烟感故障20起,确保所有消防设施设备时刻处于完好有效状态。11月,在世纪大厦及周边办公区开展 “消防安全宣传周”活动,提高机关干部及物业公司员工的安全防范意识。
公共机构节能管理 做好党政机关事业单位等公共机构垃圾分类工作,为世纪大厦及周边办公区域各部门单位配备分类垃圾桶600多个,指导督促各镇(街道)、驻区各单位做好垃圾分类工作。每季度做好山东省公共机构能源资源消耗统计系统数据填报工作,建立推进能源资源计量工作服务长效机制。组织各公共机构开展形式多样的节能宣传活动,增强公共机构工作人员节能意识。6月17日,在青岛路小学开展“节能知识进校园”活动,发放节能知识宣传册500多册,回收废旧电池1800多节。推进节约型示范单位和节水型单位创建工作,促进全区公共机构节能工作再上新台阶。12月,泊于镇、皇冠街道、凤林街道、西苑街道获评“威海市公共机构节水型单位”。