组织工作

【概况】 2019年，工委组织部按照新时代组织工作路线要求，贯彻落实省委、市委关于组织工作新部署新要求，凝聚人才，锤炼干部，实施“精准工程”夯实基层基础，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全区组织工作再上新台阶。

【干部队伍建设】 落实中共中央总书记习近平关于新时代好干部的标准，旗帜鲜明地突出政治标准，健全完善干部选拔任用工作机制，坚持“依事择人、人岗相适”原则，杜绝“突击进人”“突击调整干部”等问题，着力建设素质能力高、专业精神强的新时代高素质专业化干部队伍。
干部选拔任用 根据工作需要和干部队伍建设实际，围绕建设结构合理、团结坚强的领导干部队伍，牢固树立基层和实践导向，努力选拔组织放心、干部服气、群众认可的好干部。择优选配12名干部充实到镇（街道）领导班子，其中8名是在基层一线培养、从基层一线选拔，真正让扎根基层、埋头苦干的干部得“实惠”、受“重用”。按照上级组织部门关于配齐镇（街道）事业单位副科级干部的要求，提拔长年奋战在基层一线的事业编制副科级干部23人。同时，研究任命、调整镇（街道）公安派出所、农村商业银行、中国农业银行挂职干部22人次，夯实基层工作基础。全年调整干部200多人次、提拔干部100多人次，进一步优化干部队伍结构，激发干事创新活力。
干部挂职锻炼 对2018年从区直部门和镇（街道）选派“双向挂职”的20名年轻干部，坚持每月向“帮带联系人”了解其工作和思想动态，每半年向挂职单位调度工作进展，组织挂职干部结合本职工作撰写调研报告，确保挂职锻炼工作不走过场、取得实效。2019年5月，“双向挂职”干部挂职期满后，组织各挂职单位党委（党组）逐人出具鉴定意见，综合评价干部挂职期间的总体表现，作出结论性鉴定意见，作为干部使用的重要参考依据。
万名干部下基层 根据省委、市委“万名干部下基层”工作部署，组织区直有关部门单位择优推荐干部18人，按照个人所学专业和岗位特点、个人特长，分别报名参加乡村振兴服务队、民营企业高质量发展服务队，激励干部到基层去担当作为、狠抓落实，为基层减负，助力乡村振兴。

【干部教育培训】 实施全区机关事业单位干部综合素质提升、基层重点岗位人员工作能力强化和企业经营管理人员发展理念更新“三大工程”，举办各类培训班332期，参加培训24479人次，为全区干部再“充电”，在想干事、能干事的基础上，真正做到干成事、不误事。
集中培训 与上海交通大学合作，举办全区企业经营管理者培训班，培训企业家40多人次。承办全市中小（民营）企业名家讲堂，培训企业管理人员350多人次。指导各部门单位以全区干部教育培训计划为指导，结合实际制定各自干部教育培训工作计划，加强党员干部职工集中学习和网络学习，重点加强党的重要理论和党性教育学习，强化专业能力和专业精神培训，确保干部全年集中培训达到12天或90学时的要求。
专题培训 指导各职能部门紧密结合自身职责，聚焦“双招双引”、海洋经济、精致城市、精品旅游等方面重点工作，开展行业性、专业性精准专题培训，为争当“精致城市· 幸福威海”建设排头兵提供坚强保障。全年举办专题培训85期，参加培训9075人次。
上级调训 组织全区干部参加省、市举办的县级领导干部进修班、中青年干部培训班、全市镇（街道）党（工）委书记（主任）培训班、威海市乡村振兴培训班、威海市“双招双引”培训班、全市民营企业家建功立业新时代专题研修 班等32个班次，参加培训818人次。
中共威海市委党校经济技术开发区分校揭牌 12月4日，中共威海市委党校经济技术开发区分校揭牌仪式在经区会堂举行。市委党校常务副校长曲赓，工委书记、 管委主任吕晓东，市委党校校委委员、副校长王肖杰，工委副书记、管委副主任谭远国出席仪式，工委委员、管委副主任、组织部部长梁明主持仪式。区直各部门、各镇（街道）、驻区各单位600多名干部参加仪式。中共威海市委党校经区分校的正式成立，进一步推动全区党员干部教育全覆盖，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

【基层党组织建设】 以组织体系建设为重点，分领域实施精准工程，深入推进“标准化+过硬支部”建设，全面提升基层党建工作质量，着力发挥党组织在基层社会治理中的作用。
基层党组织标准化+过硬支部建设 将2019年确定为全区“党建标准深化年”，针对性地研究制定“1 + 7”精准工程工作方案，明确场所建设、经费保障等48项精准化要求，将“实施精准工程提升基层党建工作质量”作为工委书记抓基层党建突破项目，由工委书记牵头谋划推进，推动全区基层党建工作全面进步、全面过硬。建立基层党组织按期换届台账，按照党员人数和工作实际调整“灯塔—党建在线”党组织设置，提前6个月以培训、电话或发函的方式通知党支部，督导174个基层党组织完成换届。开展党建材料造假整治“回头看”，在全区各级党组织中形成杜绝党建材料造假的共识。组织各党（工）委开展“灯塔—党建在线”系统培训，在全区推广应用“山东e支部”管理系统、发展党员全程纪实系统和党务（村务）财务公开系统。6月， 开展 “集中排查月”活动，安排专人对精准工程推进情况进行全面督导检查，将督导发现的65个问题反馈给各党（工）委，督促整改到位。结合过硬支部建设，每季度集中组织开展基层党组织达标评价，建立基层党组织达标、基本达标和不达标“三张”台账，梳理反馈扣分问题，督导基层党组织研究制定整改措施，落实责任人和完成时限，形成“自查—考评—反馈—整改—自查”的良性循环，确保及时整改到位。至年末，全区93.1%的基层党组织达到基本达标以上。
农村党建 2018年12月19日，工委组织部印发《2019年实施农村基层党组织精准化工程工作方案》（威经技区组通字〔2018〕22号），明确权责定位、簿册记录、场所建设、公开公示等8大项16条精准要求，让基层党组织建有标尺、抓有方向、评有标准。2019年2月，工委组织部印发《关于实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动的工作方案》（威经技区组通字〔2019〕9号），从严把标准、拓宽来源、提升素质、动态调整、强化管理5个方面铸牢选、 育、管“全链条”，打造一支政治坚定、能力突出、品行优良的农村骨干力量。制定经区农村优秀人才回引计划，加强基层组织带头人队伍建设，激励和吸引优秀人才返乡下乡投身农村建设。制定新一轮部门单位包村和选派第一书记工作方案，安排14个部门单位“一对一”联系帮扶软弱涣散村、省定贫困村，选派14名优秀党员干部到村（居）任职第一书记，会同镇（街道）党（工）委开展工作。开展“阵地亮形象、党员亮身份”行动，标定“七个一”（一个整洁的办公场所，一张物品摆放条理的办公桌，一面完整干净的旗帜，一套完备的铭牌，一套正常使用的电教设备，一张党员全家福照片，一套内容精准、规范的看板）推动场所建设精准，规范“三务”（党务、村务、财务）推动公开公示精准，明确“六有”（有共产党员户牌子、有党员责任区、有党员承诺、有固定座位、有党员评价办法、有党员学习小书）推动党员管理精准，94个村级活动场所均完成提档升级，为3000多名农村党员发放“党员学习小书包”，悬挂“共产党员户”标志牌，实现“阵地更亮、党员更红”。联合区级有关部门单位对拟任村党支部书记的初步人选进行联审，把好入口关，选优配强村党组织书记4人，实现年龄、学历双提升。持续抓好不合格、不称职村党组织书记清理工作，清理存在问题的村干部6人。开展软弱涣散村 “对标先进找差距”活动，组织区派第一书记、软弱涣散村“两委”干部、后备干部、全体党员等300多人次到对标村实地观摩学习，以强带弱促提升。结合在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整顿软弱涣散党组织工作部署，摸排出软弱涣散村4个，及时纳入整顿范围，工委领导班子成员靠上联系帮扶，至年末整顿完毕。做好乡村振兴示范培训基地推选工作。12月，桥头镇义河北村被市委组织部评为2019年市级“红色引擎”党建工作示范点，崮山镇邵家庄村被评为“威海市乡村振兴示范培训基地”。
城市社区党建 印发《关于深化机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到工作的通知》（威经技区组通字〔2019〕19号），指导全区各部门单位党组织结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对标“街乡吹哨、部门报到”经验，做实一批共建项目，深化机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到工作。工委组织部会同社会事务管理局、财政局、就业和社会保障处联合印发《威海经济技术开发区社区工作者管理办法（试行）》（经技区社发〔2019〕105号）、《关于完善社区工作者薪酬体系的实施办法（试行）》（经技区社发〔2019〕106号），严格落实社区专职工作者“三岗十八级”薪酬制度，规范社区专职工作者“进、管、考、出”，全面提升社区专职工作者队伍的规范化水平。开发“红心账户”积分系统，对各级党组织和党员到社区报到活动进行管理，通过“报到—服务—积分—反馈”，打造党建引领“双报到、 累积分、享服务”工作新模式，实现党建共融共建。12月，凤林街道富兴社区党总支、皇冠街道悦海社区党总支被市委组织部评为2019年市级“红色引擎”党建工作示范点。年内，工委组织部足额拨付社区党组织服务群众专项经费980万元，指导各镇（街道）将社区工作经费、党建专项经费、党组织服务群众专项经费按规定拨付到位，专款专用，规范使用。
“两新”组织党建 开展全区“两新”组织摸底排查，与其他部门单位对接共享信息资源，发挥镇（街道）园区、商圈党群服务中心兜底管理作用，全面掌握区内“两新”组织工作底数。全区有10人以上非公企业346家，其中单独组建81家，联合组建43家，覆盖非公企业210家。对职工50人以上没有党员的非公企业、从业人员15人以上没有党员的社会组织全部“清零”。各镇（街道）均设立综合党委，由镇（街道）班子成员任党委书记，由区“两新”工委统一领导，配备专职工作人员共计25人。加强党建指导员管理， 扩充“两新” 组织党务工作人才库，使其人数不少于全区“两新”组织总数的一半，全区有党建指导员272人。互联网企业党建实现零突破，组建山东盈帆信息科技股份有限公司党组织。全年新增单独组建 “两新”组织党组织7家，拨付启动经费1.7万元。10月，德苑社会组织孵化中心党总支在全国“两新”组织“唱响初心——献礼共和国70华诞”活动中获特等奖。12月，西苑街道商圈综合党委被市委组织部评为2019年市级“红色引擎”党建工作示范点。
党建引领红色物业 工委组织部联合建设局印发《党建引领红色物业助力精致社区建设工作任务分工方案》（经技区建设党发〔2019〕1号），探索实行“三构建三强化党建引领红色物业”（构建组织体系强化党的领导、构建联建体系强化协同运行、构建保障体系强化工作支撑）工作模式，明确“红色物业”党建联盟成员单位、目标任务、实施步骤和工作要求，将党建引领“红色物业”工作作为基层党建述职评议考核重要内容。成立经区物业行业总支部委员会，开展25人以上无党员物业服务企业“清零”行动，对不具备组建党组织条件的物业项目管理处，由社区党组织通过交叉任职、选派党建指导员等方式，实现党的工作全覆盖。开展“精致社区”大走访大调研，建立管委牵头抓总、组织建设统筹协调、街道压实主体责任、社区物业积极参与的工作机制，工委班子成员牵头，排查3个街道、132个社区，查处物业管理服务、停车秩序管理、公共设施损耗方面不精致等问题461个。至年末，整改问题411个，整改完成率89.2%。
其他领域党建 国有企业党建。将“夯实党对国有企业引领作用”作为书记突破项目，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，稳步完成国资集团公司体制机制改革。召开区属国企党建工作现场观摩推进会3次，举办党建业务培训班8期，指导国有企业完成董事、监事选举委派和党支部换届选举。学校党建。将“e家锋范—威海经区智慧党建云平台”考核结果纳入全区教育教学督导评估，以党建纪实考核评价推动基层党组织标准化建设。实施“双培”（把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干）机制，全年接收预备党员12人，确定入党积极分子30人。组织19个党支部和582名党员“双报到”（机关企事业单位党组织及在职党员到社区报到），开展“擦亮党员名片”、党员“一带一”（1名党员教师带1名青年教师）等活动，推动党性教育“进教材、进课堂、进头脑”。医疗卫生系统党建。牵头完成医疗卫生系统党组织规范设置，指导成立基层党支部2个，按期完成5个党支部换届选举。组织在职党员到城市社区报到，组建志愿服务队，每月到社区参加服务，为社区居民开展政策宣讲、健康查体、家庭医生签约、健康知识讲座等活动。参加精致社区建设，开展清理小广告、整治楼道环境和美化社区井盖等活动，提升党员参与社区共建的责任意识。指导桥头镇卫生院打造“初心为民、红心向党”党建品牌，加强基层党建和医疗卫生工作融合，打造群众满意的乡镇卫生院。

【党员队伍教育管理】 着力规范发展党员标准化程序，探索突破农村和“两新”组织领域发展党员难题，认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，全区党组织生机活力和党员队伍建设质量明显提高。
培养发展党员 调度各党（工）委发展党员需求，编制2019年全区发展党员计划。梳理存量入党积极分子，对存量入党人员档案进行细致梳理，研究解决入党人员档案材料不规范不齐全问题，对确实履行程序但没存档的，经基层党（工）委审核同意后继续培养，对没有履行程序的及时予以调整，全区清退入党积极分子17人。基层党（工）委将发展党员工作纳入党组织“锋领五星”和党员“锋范五旗”管理考核，对基层党务工作者进行培训轮训，切实提高业务水平。8月26日，工委组织部印发《关于对发展对象实行部门联合审查制度的通知》。党（工）委按通知要求对发展对象统一发函书面征求纪工委、工委组织部、政法委员会、社会事务管理局、法院、 检察院、公安分局的意见。对3年以上未发展党员村摸清底数，建立工作台账，实行销号管理，3年未发展党员村共计销号22个，接收预备党员26人。指导桥头镇党委建立纳新培养党支部，探索镇村（企） 联合培养发展党员的路子，将3名机关党员、5名担任村委会干部的入党积极分子、4名没有党组织的企业入党申请人纳入支部进行培养，年内接收预备党员5人、入党积极分子4人， 收到入党申请书1人，取得良好效果。研究职工30人以上无党员企业的发展党员工作，对符合入党条件的人员，发挥街道、社区、园区的兜底作用，为其发展入党保驾护航。全年接收预备党员219人。
农村、城市社区“两委”干部集中培训 3月29日—31日，全区农村、城市社区“两委”干部培训班在威海市委党校举办。培训紧扣全区中心工作，重点围绕党规党纪、工作作风及思想观念、党建工作重点任务、乡村振兴、精致城市建设等内容，采取专题党课、专家授课、分组讨论等形式，增强培训的针对性和实效性。工委领导侯成阳、毕建华分别为学员上专题党课。全区农村、城市社区干部，区派第一书记，各镇 （街道） 党 （工） 委副书记、组织委员和组织员共计300多人参加培训。

【党内关怀】 元旦、春节期间，组织开展走访慰问老党员，工委领导走访慰问12人，镇（街道）党（工）委对工委领导走访之外的老党员进行走访。“十一”国庆节前夕，市、区两级领导走访慰问老党员15人，其余老党员由镇 （街道） 党 （工）委进行走访。根据关心关爱老党员工作要求，全年向中华人民共和国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放补贴共计70.6万元。

【党建和组织工作宣传】 面对传统党员教育形式单一、吸引力不强、效果不明显等难题，经区大胆探索，积极尝试，开通 “威海经区组工”官方抖音号，发布一批形式新颖、内容生动的组工小视频，收到良好的效果。在西苑街道文峰社区建设全市首家VR（虚拟）党员教育中心，打破传统红色教育的时空限制，为党员干部提供互动式、沉浸式、体验式参观学习和革命传统教育，推动党员教育工作创新发展、提质增效。以崮山镇邵家庄村为原型，高质量拍摄制作党建微电影 《方圆村那点事儿》，讲述村“两委”班子坚持党建引领，强化班子建设，通过组织振兴推进乡村振兴， 实现村庄“由乱到治”的精彩故事。年内，经区有7部作品入选人民网主办的“不忘初心、牢记使命”主题教育微视频作品征集活动，《不忘初心》MV在全国“两新”组织 “唱响初心”活动中获特等奖。

【远程教育】 年内，区电教中心发挥远程平台教育、宣传、服务优势，着重做好设备、队伍、内容、制度等保障工作，促进学用融合、教学相长。11月16日，全市“远教助力乡村振兴计划”启动仪式在经区举行，推动经区远程教育平台成为带动村民致富、推动农村发展、助力乡村振兴的有效载体，在全市范围内起到良好的示范带动作用。

【全区庆祝中国共产党成立98周年大会召开】 7月2日，全区庆祝中国共产党成立98周年大会在经区会堂召开，简要回顾党的光辉历程，总结近3年全区党建工作成绩，号召全区各级党组织和广大共产党员不忘初心、牢记使命，以更加饱满的政治热情、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，抢抓机遇，真抓实干，共创经区更加美好的明天。工委书记、管委主任吕晓东出席会议，领读入党誓词并讲话，工委副书记、管委副主任谭远国主持会议。会议通报省级优秀共产党员1人， 市级优秀共产党员2人、优秀党务工作者3人、先进基层党组织4个，表彰区级优秀共产党员29人、优秀党务工作者20人、先进基层党组织20个。崮山镇邵家庄村党支部、德苑社会组织孵化中心、西苑街道商圈综合党委3个单位和皇冠街道九龙湾社区党总支书记王靖、迪沙药业集团有限公司党委书记边建华从不同侧面交流典型经验。工委管委领导班子成员，区直部门和镇 （街道）班子成员，党组织关系在区内的驻区单位主要负责人，各村（居）党组织书记，学校、医院、卫生所党组织书记，受表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织书记，共计400多人参加会议。
（工委组织部供稿）