这里村干部缘何租房办公
——威海经技区崮山镇百尺所村探索“村居养老”，腾出村委大院改建养老服务中心
彭 辉 焦真伍 邹积庆
86岁的林桂花和83岁的谢连兰从去年底成了“室友”——两位原先独居的老人一起住进了威海经济技术开发区崮山镇百尺所社区养老服务中心的同一个房间。
“原先俺一个人过，炖个菜得吃三顿。在这里，一天三顿饭，顿顿不重样，再也没吃过剩饭。”谢连兰说，“最要紧的是这个养老院就在本村里，俺吃了饭就上闺女家里转转，晚上再回来睡觉。”8月1日，谢连兰说起在养老服务中心的幸福日子，满脸都是笑。
老人们住的这个养老服务中心，是由百尺所的村委大院改建而成的，为了让老人们住得舒心，尤其是方便回自己家里看看、到儿女家转转，村干部们搬出了大院，在村外面租房办公。
百尺所村是一个沿海村，紧邻一家大型船厂，村里通过办养殖场、发展船舶配套加工、建设工业厂房租赁等，每年有数百万元的集体收入。“俺村有970口人，30%以上是60岁以上老年人，养老问题比较突出。”村支部书记谢振辉说，“原先村里有个幸福院，面积比较小，还不能住宿，已经不能满足需求。”
在农村搞社会化养老，首先要过的是传统观念这一关。一是老人故土难离，不愿意离开住了大半辈子的村子；二是子女感觉把老人送到养老院，是不孝的表现，不愿意背负骂名。“以村里的集体财力，盖一所高标准的大楼也不是负担不起，但只能到村外去建。”谢振辉说，“我们反复考虑，充分征求群众意见，最终决定把村委大院腾出来改建养老服务中心。这样一来，老人养老不离村，心里踏实了；老人还在村里住，只不过是换了个房子住，子女们的心理疙瘩也解开了。”
这样，村干部们在村外就近租用了几间办公室，投资800多万元对村委大院办公室、老旧库房等进行重建改建，建起了拥有100多个床位的养老服务中心。村委大院门口有一大块菜园子，村里决定留给养老中心自用。有些愿意干点农活的老人，可以认领一块地种菜供给食堂吃，既住在村里，还保留了老的生活习惯，老人们很开心。
养老服务中心优先供本村75岁以上老人住，一些外村老人也慕名而来。“中心管吃管住，还有医疗卫生室，外来老人一个床位每月1800元，本村老人交300元即可。”谢振辉介绍，“本村老人不收费我们也能负担，这300元我们要求子女来交，主要是要体现出儿女对老人的赡养。我们还规定子女要定期来探望，让老人们在享受物质照料的同时，也能享受天伦之乐。”
林桂花和谢连兰这对“老姐妹”对自家老房子的处理方式也不一样。林桂花把自家的房子租出去了，一个月能租450元，“交了管理费，还剩150块零花钱。”林桂花乐呵呵地说。谢连兰每天还到自己家里看看，“住了几十年的老房子，有感情了，每天去看看，心里觉得踏实，逢年过节也都回家去聚聚。”
“百尺所建设养老服务中心，是一个有益的探索。”崮山镇党委书记于辉说，“村里拿一块，政府扶持资金补一块，老人交一块，爱心企业捐一块，就把这件事做起来了。利用村委大院、老旧库房等既有设施进行改造，既节省了投资，又兼顾到老人子女的感情需求。全镇计划推广这一模式，让更多农村老人享受到‘居家养老’‘居村养老’的便利。”
威海经济技术开发区最后一块黄金地段留给动能转换
——服务贸易“第一园”引来“一百单八将”
彭 辉 王海潮 侯玲蔚
国庆假期，威海服务贸易产业园内塔吊旋转，车辆穿梭，依然一片繁忙景象。一街之隔的智慧大厦里，威海智慧谷投资运营有限公司董事长兼总经理周军正驻足窗前，眺望着园区的建设进展，产业园每一天的变化都印在他的心里。
“这个园区是全国服务贸易创新发展17个试点城市中唯一一个服务贸易实体园区，是敢闯敢试、敢为人先的威海人的又一次创新之举。”周军自豪地说。2016年2月，威海市成为全国10个城市、5个区域开展服务贸易创新发展试点之一，是我省唯一入选城市，也是唯一的地级城市。
威海地处山东对外开放的前沿，是面向日韩开放的“桥头堡”。跻身全国服务贸易创新发展试点之后，威海迅速拿下数个“全国第一”。“在所有试点城市中，当时没有一个服务贸易实体园区。威海市委市政府决定在我们经济技术开发区建设服务贸易产业园，推动产业聚集，形成集群优势。”周军介绍，“为推动产业园建设，威海经技区组织成立了威海智慧谷投资运营有限公司，我从一名机关干部成为一名企业负责人。”
服务贸易产业园建在哪里？当时也颇有争议。威海经技区已有一些配套成熟的产业园区，也都有预留土地，但这些园区大多在城郊区域，不利于下一步的招商和运营。中心城区寸土寸金，而且存量土地很少，建设产业园区意味着政府不但将失去大笔的财政收入，还将投入巨大的建设成本。
当服务贸易产业园选址公布时，还是引发了轰动——这方方正正的516亩地块，距离海滩不到1公里，当时的土地拍卖估价超过30亿元。“如果用于开发商业地产，至少能带来50亿元财政收益，但不论是威海市还是经技区的领导都认为，把最后一块‘黄金地段’留给动能转换，非常值！威海经技区聘请高水平团队作了详细规划，重点发展软件应用与开发、服务外包、电子商务、信息与通信技术四大产业，整个园区建设预计要投入70多亿元。”周军说。
威海服务贸易产业园用地内原有26家传统企业，发展动力严重不足，威海经技区借企业搬迁之机，引导他们在建设新厂房、新园区的同时，借势改造升级，实现新发展。目前，园区已完成23家企业共计339.1亩的土地征迁。
“腾笼”之后，最大的挑战在“换鸟”，要想让园区成功发展起来，还要深入摸清服务贸易企业发展的核心需求。园区规划建设了高档人才公寓、健身房、绿色餐厅等，打造工作、休闲、娱乐空间，企业只需 “拎包进驻”。同时，依托人力资源、投资融资、政务服务等八大产业服务平台为入园企业提供资金扶持、政策落地、人才引进、企业间合作共享等全方位服务。威海经技区管委成立5亿元产业引导基金，园区设立5000万元子基金，与30多家投融资机构建立合作关系，解决企业“融资难”问题。
“把企业引进来并不是最终目的，让企业心甘情愿留下来才是‘真本事’。”周军说。园区立足区位、政策、服务等，全力打造优越营商环境，迅速聚集软银、日立、阿里巴巴、京东、浪潮等108个新一代信息技术高精尖创新项目进驻运营，在四大产业领域，依托龙头企业带动，逐步形成产业发展生态圈，成为新产业、新动能的聚集地。
因为值得，所以选择这里
——看经区如何精准选商
杨 慧 岳百双
“我们诚挚邀请各位到我们德国工业总部考察，相信到时会跟今天一样，是一个喜庆的晴天。”6月11日，在赛科中国及远东战略制造和服务基地项目签约仪式上，赛科国际集团中国亚太区工业部副总裁阿希什·杜塔格外轻松。
不以大小论英雄，而以创新看潜力。赛科这一科技含量高的高端制造企业的引进，是经区聚焦高端装备制造，注重项目质量，突出新动能招商理念的真实写照。
内外兼修，做好“理解服务”
“接触赛科，是因为豪顿华厂区的扩建。”提起与赛科的结缘，经区工委委员、管委副主任王启说，这是偶然也是必然，“服务企业，为企业发展提供更好的营商环境，是我们一直在做的。”
去年10月份，在与豪顿华集团进行日常沟通、了解企业发展诉求时，豪顿华提供了一条含金量颇高的信息，赛科国际集团要在中国建立唯一的阀门和高端泵业生产基地，打造集商务、工程技术、制造服务于一体的支持中心和赛科中国及远东战略制造和服务基地。
全球最为卓越的工业设备及配件制造商，美国最大的阀门制造商； 拥有40个世界领先和历史悠久的产品品牌，可追溯至19世纪七八十年代；容积泵及专业离心泵的市场领军者和全球第一大供应商…… 随着对赛科了解的不断深入，“一定要把这个项目留在经区”的念头在王启脑子里越来越强烈，“企业有150多年历史，技术、产品、市场都非常成熟。在全球有十几亿美元的销售额，产品附加值很高，税改前的综合税率可以超过10%。”
“全区上下全力以赴，无论如何也要拿下这个项目。”经区工委书记、管委主任吕晓东斩钉截铁。
今年1月份，由王启任组长，区商务局、财政局、崮山镇相关负责人组成的招商专班成立，从小处着手， 从细节做起，为项目洽谈、签约及日后落地提供“保姆式服务”。
“经区有哪些优势，产业基础是什么，赛科的投资需求，产业特点等等，这些都是我们细化梳理的内容。”说起那段准备阶段的工作，经区商务局党组成员、综合科科长孙平记忆犹新，“项目所需要的我们基本都想到了，尽力做到细化、具体。”
2月27日，美国赛科国际集团工业部泵产品欧洲、中东及非洲区副总裁Daniel Stirpe到经区考察生产技术； 3月27日，美国赛科国际集团工业部总裁苏米特·梅洛特到经区考察崮山高端装备制造产业园投资建设赛科远东地区制造和服务基地事宜……
不到5个月的时间，美国赛科国际集团工业部的高管们分别到经区就技术、销售等各个环节进行了更为精准的考察。
“事无巨细，站在项目方的角度做好每一项预案工作。”经区凭借精准细致的服务与准备，得到了美国赛科国际集团工业部高管们的一致认可。
崮山镇党委书记于辉至今不忘，在美国赛科国际集团第二次到经区考察结束后，苏米特·梅洛特一个人在办公室呆了20分钟， 出来后说了一句话：“经区，值得我们留下。”
精准选商，下好一盘棋
“赛科项目工业板块的产品与本地船舶配套对接非常密切。其实在前期我们就得知，他们想建的项目主要是针对船舶的支持，所以我们也加强了针对性。”在孙平看来，赛科的产业布局要求与经区对崮山镇的产业规划非常契合。
“设立这个项目能够更好地服务本地客户，为本地客户提供更好的技术以及产品方面的解决方案。”阿希什·杜塔说，赛科项目与经区的合作是恰逢时宜，他们把中国市场作为一个重要的增长点、一个重要的发展战略，“不单单是产品制造基地，后期还要建工程技术中心。未来，我们会在威海走得更远。”
项目引进来就落在崮山高端装备制造产业园，目前选址已经完成，厂房的建设正在图纸规划阶段。
“东一枪、西一炮的点式招商，会使招商引资工作缺少引领，无法形成自己的产业特色和竞争力。我们现在要做的，就是根据经区的产业结构和产业发展需求进行精准招商。”王启介绍，目前崮山高端装备制造产业园内已有豪顿华集团、百圣源等一批高端制造企业，聚焦智能制造和高端装备，经区正通过对产业链条分析，以全球视野找准产业链上的新技术、新产品和相关企业、高端人才，开展专业化、点对点的精准招商，在重点产业招商上实现重大突破。
“所有的双招双引要立足现有的企业，服务现有的企业，研究现有成熟的企业，通过企业以商招商，推动所选产业的上下游细分产业、相关产业发展。”在经区招商人看来，只有这样，才能延链、补链，形成一定规模的产业集群。
“始终坚持招商与选商并重，不仅是符合经区未来产业规划的现实需要，也是招商思维回归市场的理性选择。”吕晓东坦言，经区的招商工作，就是“按图索骥”“量体裁衣”，把精准选商与产业规划结合起来，做到明确重点产业、重点区域、重点企业，精准定位、精炼出击，使招进的“商”更符合区域需要，更具根植性，也更具有长远性。
“这个速度，太惊人了！”
杨 慧 侯 琳 刘红志
“太棒了， 真的太棒了。” 11月14日上午，在赛科中国及远东战略服务基地厂房封板仪式上，赛科中国区及工业部亚太区副总裁阿希什·杜塔说得最多就是这句话。
图纸随身带，现场会随时开，问题现场解决……自今年7月初，赛科中国及远东战略服务基地项目启动以来，在短短四个多月的时间里，赛科中国及远东战略服务基地项目1号厂房办公楼主体框架、室内初步装修基本完成，2号厂房车间主体钢结构框架、混凝土地面完成。
“标准真的非常高，建设速度和工程质量也是最好的。”说到赛科中国及远东战略制造和服务基地项目建设，经区国有资产经营集团有限公司工程部副总经理鞠永亮说了这样一句话。与国内普通工业项目相比，赛科中国及远东战略制造和服务基地项目的设计除满足国内相关规范外，还需第三方保险公司FM GLOBAL进行审查并满足相关要求。
什么是FM GLOBAL标准？
鞠永亮用一个很简单的例子回答了这个问题，“板材生产完后去美国实验室做实验，在20级强台风下没有问题的，那就是合格的，才是达到FM GLOBAL标准。”
在国内，能够生产出达到FM标准的屋面板和墙面板的生产厂家只有一到两家；能够生产出达到FM标准的消防泵的厂家只有3家，且生产周期长达16周。这些程序无疑也增加了项目前期设计和后续审批的时间，怎么办？
“涉及的部门主动靠上去服务，减事项、减环节、缩时限、简流程、优服务、强监管，必须做到的，一点折扣都不能打。”经区工委委员、管委副主任王启说，所有的工作，目的只有一个，让项目落地到开工再到竣工投产的时间越短越好，速度越快越好。为此，经区管委安排相关部门加快方案、施工图等审批进程，主动进行容缺审批，压缩审批时限，审批时间由以往5个工作日和7个工作日均压缩至2个工作日以内。
“这个窗户，这个窗户，这个窗户。”赛科中国及远东战略服务基地厂房封板仪式结束后，并没有马上离开的阿希什·杜塔绕着厂房里里外外转了好几圈，忽然手指向1号厂房激动地指过去，沿着他手指的方向，三个半拱形窗户在厂房大门的斜上方，“跟我们德国的厂房一模一样的。”
“这是我们送给您的惊喜。”王启告诉阿希什·杜塔，在项目的规划和设计上，经区充分研究了其德国厂房的设计与规划，将其德国厂房 “老传统”丝毫不差地“搬”到了经区。
同时，为保证厂区美观和土地合理利用，经区相关部门与赛科方多次对接，修改完善设计，在满足企业人车分流要求的基础上，最终形成了最合理的方案。为提升园区周边环境，今年年初，经区计划投资3000万元对周边道路、绿化、硬化等进行升级改造，提升园区配套环境。
据介绍，赛科中国及远东战略服务基地项目一期建筑面积1.4万平方米，二期预留发展用地58亩。一期1号厂房总面积约7200平方米，其中车间4100平方米，新建和改建办公楼约3100平方米；2号厂房总面积约6600平方米。
目前，一号厂房完成工程总量的80%。“下一步，将陆续开始1号车间管线安装、办公楼吊顶、真石漆、楼梯铺贴以及部分绿化、室外管道、剩余道路硬化等收尾施工，计划11月底前交付赛科开始装修。”鞠永亮说，明年1月上旬完成2号厂房外墙板及屋面板安装。
“这个速度，太惊人了。”赛科泵业（威海）有限公司运营及供应链总监倪晓峰坦言，“我隔两天就会过来看一下，把照片和视频发回德国总部，威海经区让他们实实在在地理解了‘中国速度’的真正意义。”
倪晓峰告诉记者，就是因为厂房建设速度，他在与德国总部的同事们打赌已经赢了好几瓶红酒了，这红酒他要留到项目投产那天与大家一起分享，“作为一名中国人，我真的特别骄傲。”
（工委宣传部供稿）