【概况】 2018年，经区安全生产监督管理工作继续健全完善安全生产责任体系，不断夯实安全生产基层基础，加强执法队伍建设，狠抓安全生产监督管理，突出重点时段、重点领域、薄弱环节的督导检查和问题整改，有效预防和遏制各类事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。
【安全生产目标责任落实】 强化领导责任、部门监督责任和企业主体责任落实，不断健全完善安全生产责任体系。制定印发《威海经济技术开发区安全生产工作考核办法》《威海经济技术开发区安全生产约谈办法》《威海经济技术开发区安全生产通报办法》（经技区管发〔2018〕62号），全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。印发《工委管委领导包镇街道行业督导检查安全生产工作分工》（经安发〔2018〕3号），工委管委班子成员每月带队督促检查安全生产工作，压实工委管委领导主体责任。召开全区安全生产工作会议，管委与36个安委会成员单位签订安全生产目标责任书，压实部门监管责任。建立企业安全生产不良记录“黑名单”管理制度，采取相应惩戒措施，压实企业主体责任。
【全区安全生产工作会议召开】3月20日，全区安全生产暨消防、道路交通工作会议在世纪大厦3楼多功能厅召开。与会人员集中观看安全生产事故警示教育片，会议通报上年度全区安全生产工作情况，安排部署2018年安全生产、消防和道路交通安全工作任务，工委委员、管委副主任梁永波代表工委管委与各镇（街道）签订安全生产目标责任书，凤林街道、教育体育处、贝卡尔特（山东）钢帘线有限公司、中航威海船厂有限公司4个单位分别发言。工委书记、管委主任吕晓东出席会议并讲话，工委管委领导刘昌清、梁永波出席会议。区直各部门、各镇（街道）、驻区各单位主要负责人及分管负责人，辖区中小学、幼儿园及重点企业主要负责人共计270人参加会议。11月22日，经区组织收看全市冬季安全生产工作会议。全市会议结束后，经区继续召开全区冬季安全生产会议，工委书记、管委主任吕晓东出席会议并讲话，工委管委领导于明涛、梁永波、汤华海、赵冰、侯成阳参加会议。吕晓东要求各部门单位要进一步厘清职责，切实尽到安全生产责任，真正做到促一方发展、保一方平安。
【重点行业领域安全监管和专项整治】 加强危险化学品安全监管，开展风险评估诊断，对5家危险化学品企业进行爆炸性化学品生产装置安全评估。加强工贸行业安全监管，开展粉尘防爆和涉氨制冷专项治理，对重点行业粉尘作业场所进行全面检查， 发现问题隐患48项，全部完成整改。开展涉氨制冷专项执法检查，下达执法文书10份，发现问题25项，全部完成整改。加强民爆企业安全监管，加大重点时段、重点部位和关键设施的检查力度，发现问题隐患31项，全部完成整改。持续开展烟花爆竹经营安全专项治理和打非治违工作。春节期间，联合市场监管局、公安分局及消防大队、各镇（街道）等部门组成联合检查组，出动140多人次，对区内48家烟花爆竹销售网点进行3次拉网式检查，确保烟花爆竹销售安全。至年末，全区累计检查生产经营单位3000多家，查处隐患1600多项。
【双重预防体系建设】 投入40万元，对100多家企业进行双重预防体系（安全生产风险分级管控与隐患排查治理）建设。树立威海佳康食品有限公司和威海东山精密有限公司两家区级标杆企业，组织40家企业和行业监管部门100多人前往标杆企业观摩学习。督促283家工贸企业建立“一企一册”（生产经营单位安全生产风险点名册），对5家危险化学品生产企业和51家规模以上工贸企业进行双重预防体系建设运行考评，发现问题20多项，全部整改完毕。至年末，全区262家企业建成双重预防体系，其中104家企业纳入信息平台管理。
【安全生产巡查】 落实安全生产巡查制度，采取明察暗访、突击检查、联合检查等方式做好巡查工作。5月，市政府安委会安全生产第六巡查组进驻经区，管委组织召开安全生产巡查工作动员会议，协调配合巡查组对区内10个安委会成员单位、6个镇（街道）和12家企业开展巡查。8月2日，组织召开巡查组反馈问题整改工作会议，按照整改标准，研究制定整改方案，明确责任分工，全面部署整改工作。10月，对巡查组反馈的政府层面33项问题隐患和企业层面72项问题隐患，协调相关部门和企业全部按期完成整改。
【安全生产执法检查】 落实安全生产执法工作要求，积极承接市政府授予经区的安全生产行政执法权，协调相关部门论证具体实施办法，确定听证、行政复议承担部门，刻制经区安全生产行政管理专用章，培训参与执法人员，根据市安全生产监督管理局统一部署，有计划地开展安全生产执法活动，对3家企业立案处罚。落实安全生产挂牌督办制度，下发督办通知18份，处理群众来电举报14起，群众满意度100%。
【安全生产应急演练】 为进一步提高“两会”期间处置安全生产突发事件的能力，自2月26日至3月2日，全区所有规模以上及危险化学品、建筑施工、民用爆破等62家企业组织开展应急救援演练。3月2日，澳瑞凯（威海）爆破器材有限公司组织开展民爆行业大型应急演练，整个演练活动分为紧急撤离演练、处理泄漏等，培训及演练历时1小时，模拟突发泄漏危险化学品事件，检验企业启动应急预案堵漏、控制泄漏源消除危险化学品泄漏、排除险情、岗位人员应急处置等能力。7月18日，区安全生产监督管理处、区消防大队联合凤林街道丽都社区组织开展消防应急逃生演练活动，进一步普及安全知识，提高群众安全意识。
【安全生产宣传和教育培训】 开展“职业病防治法宣传周” “安全生产月”“安全生产法宣传周”和安全生产宣传 “七进”（进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）活动，发放宣传材料1.7万份。邀请安全生产领域专家在镇（街道）举办6场安全生产主题宣讲活动，199家企业参加。开展安全生产网络知识竞赛活动，参与人员达2000多人。开展企业安全生产教育培训，依托中介机构组织企业法定代表人、安全员培训，共计组织培训5次，482人参加。
【开展安全生产“大快严”集中行动】 针对企业主体责任不落实、长效工作机制不健全、安全隐患排查整治不彻底、专项督查反馈问题整改不到位等问题，区安全生产监督管理处牵头组织开展安全生产“大快严”（安全生产大排查、快整治、严执法）集中行动，有效遏制重特大事故发生，确保全区安全生产情况稳定。落实行业监管要求，先后组织成立检查组132个，检查生产经营单位820家次，查出问题隐患1600多项。对检查中发现的隐患特别是重点行业领域的隐患限时整改，对违章违法行为顶格处罚。至年末，全部问题隐患均整改完毕，对3家企业进行处罚。
【开展职业健康执法年活动】 年内，为进一步推进企业职业病防治主体责任落实，区安全生产监督管理处组织开展职业健康执法年活动。加强危险化学品、金属冶炼等领域检查，累计检查企业112家，查出问题97项，其中责令立即整改80项、限期整改17项，均整改完毕。扎实做好职业病防治宣传工作，以“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”活动为契机，发放宣传材料5000多份。
【推进高危行业安全生产责任保险试点工作】 5月29日，为发挥保险在安全生产工作中的作用，有效化解安全生产事故责任风险，保障企业及有关人员的合法权益，根据《威海市人民政府办公室关于开展全市高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作的通知》（威政办发〔2018〕4号）有关要求，管委印发《关于开展全区高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作的通知》（经技区管发〔2018〕36号），在全区范围内开展试点工作。其后，召开全区高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作动员大会，在危险化学品、建筑施工、民用爆破物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业强制实施安全生产责任保险工作。至年末，全区31家高危企业完成投保。
【工信部安全生产司司长金鑫到经区调研民爆生产企业安全生产工作】 6月26日—27日，工信部安全生产司司长金鑫一行，在省国防科工办、市经信委负责人陪同下，到经区调研民爆生产企业安全生产工作，实地察看威海三泰爆破器材有限公司乳化炸药生产线和澳瑞凯（威海）爆破器材有限公司雷管生产线，并进行座谈。工委委员、管委副主任梁永波陪同调研。
安全生产监督管理
【概况】 2018年，经区安全生产监督管理工作继续健全完善安全生产责任体系，不断夯实安全生产基层基础，加强执法队伍建设，狠抓安全生产监督管理，突出重点时段、重点领域、薄弱环节的督导检查和问题整改，有效预防和遏制各类事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。
【安全生产目标责任落实】 强化领导责任、部门监督责任和企业主体责任落实，不断健全完善安全生产责任体系。制定印发《威海经济技术开发区安全生产工作考核办法》《威海经济技术开发区安全生产约谈办法》《威海经济技术开发区安全生产通报办法》（经技区管发〔2018〕62号），全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。印发《工委管委领导包镇街道行业督导检查安全生产工作分工》（经安发〔2018〕3号），工委管委班子成员每月带队督促检查安全生产工作，压实工委管委领导主体责任。召开全区安全生产工作会议，管委与36个安委会成员单位签订安全生产目标责任书，压实部门监管责任。建立企业安全生产不良记录“黑名单”管理制度，采取相应惩戒措施，压实企业主体责任。
【全区安全生产工作会议召开】3月20日，全区安全生产暨消防、道路交通工作会议在世纪大厦3楼多功能厅召开。与会人员集中观看安全生产事故警示教育片，会议通报上年度全区安全生产工作情况，安排部署2018年安全生产、消防和道路交通安全工作任务，工委委员、管委副主任梁永波代表工委管委与各镇（街道）签订安全生产目标责任书，凤林街道、教育体育处、贝卡尔特（山东）钢帘线有限公司、中航威海船厂有限公司4个单位分别发言。工委书记、管委主任吕晓东出席会议并讲话，工委管委领导刘昌清、梁永波出席会议。区直各部门、各镇（街道）、驻区各单位主要负责人及分管负责人，辖区中小学、幼儿园及重点企业主要负责人共计270人参加会议。11月22日，经区组织收看全市冬季安全生产工作会议。全市会议结束后，经区继续召开全区冬季安全生产会议，工委书记、管委主任吕晓东出席会议并讲话，工委管委领导于明涛、梁永波、汤华海、赵冰、侯成阳参加会议。吕晓东要求各部门单位要进一步厘清职责，切实尽到安全生产责任，真正做到促一方发展、保一方平安。
【重点行业领域安全监管和专项整治】 加强危险化学品安全监管，开展风险评估诊断，对5家危险化学品企业进行爆炸性化学品生产装置安全评估。加强工贸行业安全监管，开展粉尘防爆和涉氨制冷专项治理，对重点行业粉尘作业场所进行全面检查， 发现问题隐患48项，全部完成整改。开展涉氨制冷专项执法检查，下达执法文书10份，发现问题25项，全部完成整改。加强民爆企业安全监管，加大重点时段、重点部位和关键设施的检查力度，发现问题隐患31项，全部完成整改。持续开展烟花爆竹经营安全专项治理和打非治违工作。春节期间，联合市场监管局、公安分局及消防大队、各镇（街道）等部门组成联合检查组，出动140多人次，对区内48家烟花爆竹销售网点进行3次拉网式检查，确保烟花爆竹销售安全。至年末，全区累计检查生产经营单位3000多家，查处隐患1600多项。
【双重预防体系建设】 投入40万元，对100多家企业进行双重预防体系（安全生产风险分级管控与隐患排查治理）建设。树立威海佳康食品有限公司和威海东山精密有限公司两家区级标杆企业，组织40家企业和行业监管部门100多人前往标杆企业观摩学习。督促283家工贸企业建立“一企一册”（生产经营单位安全生产风险点名册），对5家危险化学品生产企业和51家规模以上工贸企业进行双重预防体系建设运行考评，发现问题20多项，全部整改完毕。至年末，全区262家企业建成双重预防体系，其中104家企业纳入信息平台管理。
【安全生产巡查】 落实安全生产巡查制度，采取明察暗访、突击检查、联合检查等方式做好巡查工作。5月，市政府安委会安全生产第六巡查组进驻经区，管委组织召开安全生产巡查工作动员会议，协调配合巡查组对区内10个安委会成员单位、6个镇（街道）和12家企业开展巡查。8月2日，组织召开巡查组反馈问题整改工作会议，按照整改标准，研究制定整改方案，明确责任分工，全面部署整改工作。10月，对巡查组反馈的政府层面33项问题隐患和企业层面72项问题隐患，协调相关部门和企业全部按期完成整改。
【安全生产执法检查】 落实安全生产执法工作要求，积极承接市政府授予经区的安全生产行政执法权，协调相关部门论证具体实施办法，确定听证、行政复议承担部门，刻制经区安全生产行政管理专用章，培训参与执法人员，根据市安全生产监督管理局统一部署，有计划地开展安全生产执法活动，对3家企业立案处罚。落实安全生产挂牌督办制度，下发督办通知18份，处理群众来电举报14起，群众满意度100%。
【安全生产应急演练】 为进一步提高“两会”期间处置安全生产突发事件的能力，自2月26日至3月2日，全区所有规模以上及危险化学品、建筑施工、民用爆破等62家企业组织开展应急救援演练。3月2日，澳瑞凯（威海）爆破器材有限公司组织开展民爆行业大型应急演练，整个演练活动分为紧急撤离演练、处理泄漏等，培训及演练历时1小时，模拟突发泄漏危险化学品事件，检验企业启动应急预案堵漏、控制泄漏源消除危险化学品泄漏、排除险情、岗位人员应急处置等能力。7月18日，区安全生产监督管理处、区消防大队联合凤林街道丽都社区组织开展消防应急逃生演练活动，进一步普及安全知识，提高群众安全意识。
【安全生产宣传和教育培训】 开展“职业病防治法宣传周” “安全生产月”“安全生产法宣传周”和安全生产宣传 “七进”（进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）活动，发放宣传材料1.7万份。邀请安全生产领域专家在镇（街道）举办6场安全生产主题宣讲活动，199家企业参加。开展安全生产网络知识竞赛活动，参与人员达2000多人。开展企业安全生产教育培训，依托中介机构组织企业法定代表人、安全员培训，共计组织培训5次，482人参加。
【开展安全生产“大快严”集中行动】 针对企业主体责任不落实、长效工作机制不健全、安全隐患排查整治不彻底、专项督查反馈问题整改不到位等问题，区安全生产监督管理处牵头组织开展安全生产“大快严”（安全生产大排查、快整治、严执法）集中行动，有效遏制重特大事故发生，确保全区安全生产情况稳定。落实行业监管要求，先后组织成立检查组132个，检查生产经营单位820家次，查出问题隐患1600多项。对检查中发现的隐患特别是重点行业领域的隐患限时整改，对违章违法行为顶格处罚。至年末，全部问题隐患均整改完毕，对3家企业进行处罚。
【开展职业健康执法年活动】 年内，为进一步推进企业职业病防治主体责任落实，区安全生产监督管理处组织开展职业健康执法年活动。加强危险化学品、金属冶炼等领域检查，累计检查企业112家，查出问题97项，其中责令立即整改80项、限期整改17项，均整改完毕。扎实做好职业病防治宣传工作，以“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”活动为契机，发放宣传材料5000多份。
【推进高危行业安全生产责任保险试点工作】 5月29日，为发挥保险在安全生产工作中的作用，有效化解安全生产事故责任风险，保障企业及有关人员的合法权益，根据《威海市人民政府办公室关于开展全市高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作的通知》（威政办发〔2018〕4号）有关要求，管委印发《关于开展全区高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作的通知》（经技区管发〔2018〕36号），在全区范围内开展试点工作。其后，召开全区高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作动员大会，在危险化学品、建筑施工、民用爆破物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业强制实施安全生产责任保险工作。至年末，全区31家高危企业完成投保。
【工信部安全生产司司长金鑫到经区调研民爆生产企业安全生产工作】 6月26日—27日，工信部安全生产司司长金鑫一行，在省国防科工办、市经信委负责人陪同下，到经区调研民爆生产企业安全生产工作，实地察看威海三泰爆破器材有限公司乳化炸药生产线和澳瑞凯（威海）爆破器材有限公司雷管生产线，并进行座谈。工委委员、管委副主任梁永波陪同调研。