【概况】 2018年,全区组织工作深入贯彻全面从严治党要求和中共中央总书记习近平重要指示精神,以坚持和加强党的全面领导为根本,以提升基层党组织组织力为重点,扎实践行新时代党的组织路线,抓思想强素质、抓干部强班子、抓基层强基础、抓引才强活力,进一步推动全区党的建设和组织工作再上新水平。
【干部队伍建设】 提升干部工作系统化水平,加强干部队伍建设,着力培养忠诚、干净、担当的高素质干部。
干部选拔任用 贯彻落实市委关于在机构改革期间从严控制干部选拔任用工作要求,令行禁止,服从大局,根据工委部署和工作需要,按照干部管理权限,择优选配4名干部充实镇(街道)领导班子。
干部培养锻炼 为进一步完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用、管理监督的全链条工作机制,4月17日,工委制定印发《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的意见》(经技区发〔2018〕27号),对以后3 ~ 5年年轻干部培养工作进行战略规划。组织区直部门和镇(街道)20名年轻干部双向挂职锻炼,全面补齐工作短板。安置6名山东威海农村商业银行股份有限公司干部到镇(街道)挂职、3名省内外干部到经区交流挂职、7名威海市人才创新发展院引进的优秀高校毕业生到镇 (街道)挂职锻炼,引导挂职干部热爱经区、奉献经区,实现个人成长和全区事业发展互促共进。
配强镇(街道)重点领域工作力量 着眼区域发展和镇(街道)建设实际需要,将人力资源重点向基层一线和经济建设、民生保障等重点领域倾斜,在有限的用编进人计划限额内,通过考录、选调大学生村官、计划安置等方式,为镇(街道)补充人员21人,为经济建设、民生保障领域补充人员15人。
严明组织人事纪律 严肃机关事业单位人员借调工作,在全区范围内开展借调人员清理工作,对未经组织部门批准自行借调的人员进行全面清理,进一步规范用人秩序。
【干部教育培训】 坚持分类指导,进一步强化干部教育培训工作。
特色专题培训 先后赴北京大学举办全区领导干部能力素质提升培训班,赴浙江大学举办全区企业经营管理者培训班,赴复旦大学举办科级干部进修班,培训各级干部、企业家120人。
上级调训 做好县级干部进修班、中青年干部培训班、习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神系列专题培训班、干部国际化能力培养“双百计划”(100名左右优秀年轻干部、100名左右优秀企业经营管理人员)培训班等33个班次167人次的调训工作。建立调训人选数据库,确保领导干部分层次、分领域有序参与培训。
网络培训 以党员教育网、干部学习网为平台,组织全区干部开展在线学习,保证全年县级以上领导干部网络学习人均达80学时以上、科级领导干部达100学时以上。
【基层党组织建设】 以提升组织力为重点,突出问题导向,扎实推进全区基层党组织标准化建设,进一步提高党建工作规范化科学化水平,把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒,推动全区基层党建工作全面进步、全面过硬。
开展“大学习、大调研、大改进” 按照省委、市委工作部署,工委印发《关于在全区开展“大学习、 大调研、 大改进”的通知》(经技区发〔2018〕18号),成立领导小组,下设办公室,从区直有关部门单位抽调人员,划分综合组、指导组和宣传组,扎实谋划和推进该项工作。大学习突出 “全覆盖”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神持续引向深入,着力深化思想认识,突出学习重点,明确具体要求,将“大学习”作为锤炼自身、提升素质的契机,坚持“三学三不落”,对标提升学、专题集中学、创新自主学, 同时在全区推行“支部送学党员报到”制度,加强流动党员教育管理服务,做到规定动作一个不落、学习内容一个不落、党员干部一个不落。大调研突出 “层次化”。 围绕 “不忘初心、牢记使命”主题教育、新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略和工委“12344”工作部署,确定2018年调研工作要点58条,明确责任部门单位,主要领导带队深入到基层开展调研。至年末,全区各部门单位开展调研348次, 形成调研报告209篇。大改进突出“实效化”。督促各级党组织针对大学习、大调研中梳理问题及市委巡察发现问题,制定整改清单,明确整改责任、进度时限和标准要求,推动各项工作部署落实落地。至年末,全区各部门单位查找问题443项,全部整改完成。
基层党组织标准化建设 各基层党 (工) 委结合 “大学习、大调研、大改进”工作,举办专题培训班,分领域组织党组织书记和党务工作者,集中学习《中共威海市委办公室印发〈关于推进全市基层党组标准化建设的意见(试行)〉 的通知》(威办发〔2017〕54号)。指导基层党(工)委完善问题、任务和责任“三张”清单,明确党(工)委书记、副书记、基层党支部书记标准化建设责任,通过季度考核和电话抽查,对基层党组织书记掌握标准化建设情况进行检查。印制农村、社区、“两新”组织、机关事业单位领域“一图读懂”基层党组织标准化建设宣传折页,发放到基层党组织和每名党员学习使用,确保学懂弄通标准化建设要求。转发市委组织部 《关于开展基层党组织达标评价工作的通知》(威组通字〔2018〕78号),结合过硬支部建设,每季度集中组织一次达标评价,建立基层党组织达标、基本达标和不达标“三张”台账,梳理反馈扣分问题,督导基层党组织研究制定整改措施,落实责任人和完成时限,确保及时整改到位。农村和城市社区每月量化考核赋分,机关企事业单位和“两新”组织每季度考核赋分,按地域、分领域核定分数,排出名次,公示通报,并针对存在问题,开展上级党组织书记与下级党组织书记谈心谈话,形成“自查—考评—反馈—整改—自查”的良性循环。至年末,全区86.1%的基层党组织达到基本达标以上。
农村党建 督导调度各镇扎实做好村“两委”换届选举后续工作,依法依规健全村级各类配套组织。工委印发《关于做好部门单位包村和第一书记选派工作的通知》(经技区发〔2018〕26号),进一步强化部门包村和 “第一书记”选派工作,安排11个县级区直部门、驻区单位联系帮扶6个软弱涣散村和5个省定贫困村,选派11名优秀科级党员干部到村任职“第一书记”,加快推动省定贫困村和软弱涣散村转化升级。按照全区扫黑除恶专项斗争工作总体安排,调度各镇结合村 “两委” 换届选举 “回头看”工作,对新一届村“两委”班子及其成员进行深入摸排,对涉黑涉恶村及村干部进行集中整顿。按照市委组织部通知要求,做好乡村振兴示范培训基地推选工作。11月13日,市委组织部印发《关于确定威海市乡村振兴示范培训基地的通知》(威组通字〔2018〕121号),泊于镇泊于家村、桥头镇信河北村被评为“威海市乡村振兴示范培训基地”,同时被授予 “威海市农村党员干部科技知识培训示范基地”称号。12月11日,崮山镇邵家庄村被市委组织部评为2018年市级“红色引擎”党建工作示范点。
城市社区党建 1月25日,村(居)“两委”换届选举工作圆满完成,全区49个社区产生新一届城市社区“两委”成员292人,文化水平总体提升,实现社区干部队伍的知识化、年轻化、 精干化。5月4日,工委组织部印发《关于进一步深化机关企事业单位党组织联系城市社区和在职党员到城市社区报到工作的通知》(威经技区组发〔2018〕4号),指导全区各部门单位党组织发挥资源优势,采取服务项目双向认领、“契约化”共建、认领“微心愿”等方式,积极配合与支持社区党组织做好区域内社会性、群众性、公益性工作,形成多元共治、多方参与的社区党建工作新局面。8月15日,工委组织部印发《关于加强城市社区党群服务中心管理使用的通知》,要求各城市社区党群服务中心外观标识、功能布局、设施设备、工作制度、运行保障 “五统一”,进一步推进党群服务中心建设。9月30日,皇冠街道长峰馨安社区党总支书记马士杰被省委组织部评为全省城市社区“担当作为好书记”。10月23日,召开全区城市党建工作联席会议,就进一步提升全区城市党建工作质量进行安排部署。12月11日,西苑街道府安社区党总支被市委组织部评为2018年市级“红色引擎”党建工作示范点。年内,工委组织部足额拨付社区党组织服务群众专项经费980万元,指导各镇(街道)将社区工作经费、党建专项经费、党组织服务群众专项经费按规定拨付到位,专款专用、规范使用。
“两新”组织党建 调度各镇(街道)充分发挥“两新”组织综合党委职能,每季度召开会议,及时通报“两新”组织工作情况。组织镇(街道)党(工)委对辖区内“两新”组织进行全面摸排,从源头掌握“两新”组织职工党员数量,对满足组建条件的企业做到应建尽建, 全年新增单独组建 “两新”组织9家。对每个新组建“两新”组织提供2000元启动经费,选派党建指导员定期走访,实现“一对一”帮带指导。召开基层党支部书记培训会,及时对企业党支部书记进行培训,明确标准化建设要求。指导各镇(街道)党(工)委按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,对“两新”组织活动场地进行升级,对园区、商圈党群服务中心统一命名挂牌,更新场所设施。4月22日,组织43名党组织书记和党务工作者到成都社会组织学院进行为期一周的培训,实地观摩学习先进经验,激发创新思路。12月,众科创新工业园党群服务中心党总支被市委组织部评为2018年市级“红色引擎”党建工作示范点。
其他领域党建 国有企业党建。制定区属国有企业党建工作考核办法和年度工作计划,把党建工作列入专项考核,考核结果与薪酬发放挂钩;全力推进党组织标准化建设,对4个国有企业党支部班子进行换届选举,配齐配强班子成员;通过实地指导、观摩学习等方式,对党务工作者进行6次培训观摩,把党的建设写入公司章程,明确党支部与公司董事会、经理会的地位关系,确立党在企业的领导地位,落实党支部会议讨论作为董事会、经理会议事表决的前置程序,在企业招聘人员中优先聘用党员。学校党建。打造实验小学党建示范点,创新开展“党建工程一带三,党、团、队、群共成长”,在党员中开展“三亮三创三比”(亮身份、 亮职责、亮承诺,创最美教师、创最美办公室、创最美教研组,比奉献、比创新、比争先)活动,在教师中开展“师德承诺”“师德美文周记”等师德建设系列活动,在学生中开展每周(开学)第一课、校园节庆、少先队活动课等社会主义核心价值观教育课程,在家长中开展“最美家长”评比活动,让党风正教风,教风正学风,学风正家风。
全区基层党建“一考四定”考核 4月12日, 工委印发 《关于统筹推进全区基层党建“一考四定”大考核工作的实施意见》(经技区发〔2018〕25号),将其作为工委书记抓基层党建突破项目,把市委安排的8个方面38项基层党建重点任务,结合实际细化为35个方面146项重点任务,全部纳入“一考四定”考核内容,把抓党建责任压力传递到 “神经末梢”。“一考四定”大考核工作体系由工委牵头抓总,工委组织部负责考核到党(工)委, 各党(工)委负责考核到村、社区“两委”和基层党组织,并指导基层党组织考核到党员,确保各级定有标尺、干有方向、评有依据,推进基层党建各项工作任务落实落地。年末,综合每季度检查结果,工委组织部对各党 (工)委基层党建工作进行考核打分排名,确保全面从严治党责任层层落实到位。
基层党组织“锋领五星”管理考核 5月23日,根据全市基层党组织标准化建设意见和全区基层党建“一考四定”大考核工作要求,结合实际,工委组织部制定印发《基层党组织“锋领五星”管理考核办法(试行)》(威经技区组通字〔2018〕5号)。考核内容包括组织设置、领导班子、党员队伍、场所功能、工作载体、制度机制、基础保障等方面,每方面设若干二级指标和考核内容,逐条确定达标、基本达标、不达标3个等次。考核程序分月度核分、季度预警和年度评星3个步骤。基层党(工)委及时登记《基层党组织“锋领五星”汇总考核表》,核定月平均锋领积分,作为民主评议的重要参考依据。年末,各党(工)委综合党支部月度平均锋领积分和上半年民主评议结果,对党组织进行评定星级,发文通报评定结果并进行公开公示。至年末,全区超过75%的党组织评定为四星级以上。
【党员队伍教育管理服务】 党员“锋范五旗”管理考核 5月23日,工委组织部印发《党员“锋范五旗”管理考核办法 (试行)》(威经技区组通字〔2018〕5号),教育引导广大党员立足岗位做贡献,推动发展当先锋。组织关系在经区的党员(含预备党员)均纳入党员积分管理,吸收入党积极分子参加;因年老体弱、长期病卧、身体残疾、丧失劳动能力及其他特殊情况的党员,由本人提出申请,并经党支部同意,报基层党(工)委备案后,不纳入积分管理范围。流动党员在组织关系所在党支部参与积分管理。积分设置设基础分、奖励分和扣减分3种锋范积分。考核程序分月度考核、季度预警和年度评价3步。年末,各党支部综合党员月度平均锋范积分和上半年民主评议结果,对党员进行定级授旗,结果在支部党员大会进行通报,通过多种方式公开公示,并上报基层党(工)委备案。在农村实行党员户挂牌,对合格党员授予“共产党员户”标志牌,悬挂在党员户大门口,亮明身份和承诺,促进党员发挥模范带头作用,全年累计授予“共产党员户”标志牌2986户。
村(居)“两委”干部集中培训 ?3月21日—23日,全区村(居)“两委”干部培训班在威海市委党校举办。培训紧扣全区中心工作,紧贴基层工作实际,重点围绕中共十九大精神、全面从严治党、村(居)党建标准化建设、乡村振兴和小城镇建设等内容,工委书记、管委主任吕晓东为全体学员上党课,邀请国内知名专家学者、市有关部门负责人和市委党校教授作专题报告,组织社区党支部书记实地观摩,开展分组讨论,进一步提升村(居) “两委”干部能力素质,取得良好效果。各镇(街道)组织委员、村(居)“两委”干部共计400多人参加培训。
培养发展党员 调度各党(工)委发展党员需求,编制2018年全区发展党员计划。列出入党人员政治不合格清单14条,督导基层党(工)委对存量入党积极分子全部进行一次审查,对不符合党员条件的清除出队伍,研究提出拟发展对象名单。向各党(工)委下达2018年发展党员指导性计划和计划数,在每个领域选择1 ~ 2个有代表性的基层单位作为工委组织部直接联系点,通过定期调度、实地调研、跟踪指导等方式,发现解决问题,总结经验做法,提高工作水平。对中共十八大召开以后的发展党员工作进行全面“回头看”,将2013年以后发展的691名党员档案逐人进行细致审查,全部梳理整改到位。对3年以上未发展党员村摸清底数,建立工作台账,实行销号管理,采取单列计划、跟踪指导、加大发现培养力度等方式,至年末,有8个村完成销号,接收预备党员9人。研究职工30人以上无党员企业的发展党员工作,对符合入党条件的人员,发挥街道、社区、园区的兜底作用,为其入党保驾护航。全年接收预备党员137人,转正党员153人,研究解决6名超期未转正预备党员问题。
退役军人党员管理服务 工委组织部向社会事务管理局、就业和社会保障处发函协调,建立退役军人信息互通机制,设立专门退役军人报到窗口, 印制退役士兵报到流程“明白纸”,登记政治面貌,严格落实先转接党员组织关系后办理领取个人待遇的工作程序要求,扎实做好退役军人党员组织关系落实和教育管理服务工作。对2013年以后退役军人组织关系落实情况进行“回头看”,梳理退役军人370人并登记造册,通过“灯塔—党建在线”查询和实地走访、电话联系等,逐人甄别政治面貌。确定党员身份并确认落实组织关系184人;重点联系查找14人,其中纳入组织管理9人,取消预备党员资格1人,经甄别非中共党员4人。
规范党员教育管理和处置针对部分流动党员不在组织、不服管理、不起作用等问题,坚持搞好服务与严格管理相结合,探索推行“支部送学党员报到”制度, 实现党员教育“全覆盖”和管理“不失联”。“支部送学”有列单送学、上门送学和网络送学3种方式,“党员报到”有本人实地报到、家人代替报到和电话网络报到3种方式。严格管理考核, 将“支部送学”落实情况纳入党组织“锋领五星”管理考核,把“党员报到”情况列入党员“锋范五旗”管理考核,每月将学习和报到情况进行公开公示,每季度发出预警,年末结合民主评议党员,研究提出处置意见。同时,扎实做好党员信教专项治理工作,全面细致排查,组织全区党员签订《党员不信仰宗教承诺书》,开展主题党日活动2次,对6名信教党员规范做出组织处置。年内,工委组织部协调纪工委、 法院、检察院、公安分局,建立党员涉嫌违纪违法信息核查和通报备案机制,累计核查涉案人员281人,其中确定党员身份42人,终止镇党代表资格2人。
【党内关怀】 全区有老党员155人、 困难党员398人。 年内,分别于春节和“七一” 前夕,工委组织开展走访慰问老党员和困难党员活动。工委领导班子成员每人走访慰问老党员2人和困难党员3人,为走访对象送去慰问金8.4万元。其余老党员和困难党员由各镇 (街道)党(工)委负责全面走访慰问,累计发放慰问金和各类物资折合50多万元。继续做好老党员生活补贴发放工作,全年发放生活补贴66.4万元。
【党建和组织工作宣传】 做活“威海经区党建”微信公众号,发布次数由每周一期改为每天一期,开设《党旗下·幸福里》《大学习、大调研、大改进》《基层党组织标准化建设》等专栏,策划制作一批可读性强、传播力高的精品微信,不断传递出组工“好声音”。提升对上级媒体的供稿数量和质量,在 《大众日报》 《威海日报》 《威海晚报》和“灯塔—党建在线”、“威海组工”微信公众号、《威海党建新视线》等媒体发布信息200多条。开展“阅·见初心”系列读书活动,指定 《红色家书》《时代先锋》和习近平系列著作等书目,各级党组织以读书会、主题党日、诵读比赛等形式开展活动。同时,工委组织部面向全区征集红色经典诵读作品,在“威海经区党建”微信公众号开展“我最喜欢的诵读作品”评选活动,征集个人诵读、集体诵读、多人接力诵读、亲子共读等诵读作品200多件。
【远程教育】 加强党员教学资源建设。以党员干部和群众需求为导向,统筹发掘一批特色鲜明、形象丰满、吸引力和感染力较强的典型人物。在2018年山东省优秀党员教育电视教育片评选活动中,微电影《幸福家园》获一等奖, 微视频《最是动人一抹红》《破壳》获三等奖。强化农村“两委”成员专科学历教育。严把政治素质关、年龄学历关、品行作风关,严格按照程序步骤,遴选27名符合条件的农村“两委”干部参加2018年农村 “两委”成员专科入学考试,有效提升全区基层村(居)干部队伍综合素质。
(工委组织部供稿)
组织工作
【概况】 2018年,全区组织工作深入贯彻全面从严治党要求和中共中央总书记习近平重要指示精神,以坚持和加强党的全面领导为根本,以提升基层党组织组织力为重点,扎实践行新时代党的组织路线,抓思想强素质、抓干部强班子、抓基层强基础、抓引才强活力,进一步推动全区党的建设和组织工作再上新水平。
【干部队伍建设】 提升干部工作系统化水平,加强干部队伍建设,着力培养忠诚、干净、担当的高素质干部。
干部选拔任用 贯彻落实市委关于在机构改革期间从严控制干部选拔任用工作要求,令行禁止,服从大局,根据工委部署和工作需要,按照干部管理权限,择优选配4名干部充实镇(街道)领导班子。
干部培养锻炼 为进一步完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用、管理监督的全链条工作机制,4月17日,工委制定印发《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的意见》(经技区发〔2018〕27号),对以后3 ~ 5年年轻干部培养工作进行战略规划。组织区直部门和镇(街道)20名年轻干部双向挂职锻炼,全面补齐工作短板。安置6名山东威海农村商业银行股份有限公司干部到镇(街道)挂职、3名省内外干部到经区交流挂职、7名威海市人才创新发展院引进的优秀高校毕业生到镇 (街道)挂职锻炼,引导挂职干部热爱经区、奉献经区,实现个人成长和全区事业发展互促共进。
配强镇(街道)重点领域工作力量 着眼区域发展和镇(街道)建设实际需要,将人力资源重点向基层一线和经济建设、民生保障等重点领域倾斜,在有限的用编进人计划限额内,通过考录、选调大学生村官、计划安置等方式,为镇(街道)补充人员21人,为经济建设、民生保障领域补充人员15人。
严明组织人事纪律 严肃机关事业单位人员借调工作,在全区范围内开展借调人员清理工作,对未经组织部门批准自行借调的人员进行全面清理,进一步规范用人秩序。
【干部教育培训】 坚持分类指导,进一步强化干部教育培训工作。
特色专题培训 先后赴北京大学举办全区领导干部能力素质提升培训班,赴浙江大学举办全区企业经营管理者培训班,赴复旦大学举办科级干部进修班,培训各级干部、企业家120人。
上级调训 做好县级干部进修班、中青年干部培训班、习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神系列专题培训班、干部国际化能力培养“双百计划”(100名左右优秀年轻干部、100名左右优秀企业经营管理人员)培训班等33个班次167人次的调训工作。建立调训人选数据库,确保领导干部分层次、分领域有序参与培训。
网络培训 以党员教育网、干部学习网为平台,组织全区干部开展在线学习,保证全年县级以上领导干部网络学习人均达80学时以上、科级领导干部达100学时以上。
【基层党组织建设】 以提升组织力为重点,突出问题导向,扎实推进全区基层党组织标准化建设,进一步提高党建工作规范化科学化水平,把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒,推动全区基层党建工作全面进步、全面过硬。
开展“大学习、大调研、大改进” 按照省委、市委工作部署,工委印发《关于在全区开展“大学习、 大调研、 大改进”的通知》(经技区发〔2018〕18号),成立领导小组,下设办公室,从区直有关部门单位抽调人员,划分综合组、指导组和宣传组,扎实谋划和推进该项工作。大学习突出 “全覆盖”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神持续引向深入,着力深化思想认识,突出学习重点,明确具体要求,将“大学习”作为锤炼自身、提升素质的契机,坚持“三学三不落”,对标提升学、专题集中学、创新自主学, 同时在全区推行“支部送学党员报到”制度,加强流动党员教育管理服务,做到规定动作一个不落、学习内容一个不落、党员干部一个不落。大调研突出 “层次化”。 围绕 “不忘初心、牢记使命”主题教育、新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略和工委“12344”工作部署,确定2018年调研工作要点58条,明确责任部门单位,主要领导带队深入到基层开展调研。至年末,全区各部门单位开展调研348次, 形成调研报告209篇。大改进突出“实效化”。督促各级党组织针对大学习、大调研中梳理问题及市委巡察发现问题,制定整改清单,明确整改责任、进度时限和标准要求,推动各项工作部署落实落地。至年末,全区各部门单位查找问题443项,全部整改完成。
基层党组织标准化建设 各基层党 (工) 委结合 “大学习、大调研、大改进”工作,举办专题培训班,分领域组织党组织书记和党务工作者,集中学习《中共威海市委办公室印发〈关于推进全市基层党组标准化建设的意见(试行)〉 的通知》(威办发〔2017〕54号)。指导基层党(工)委完善问题、任务和责任“三张”清单,明确党(工)委书记、副书记、基层党支部书记标准化建设责任,通过季度考核和电话抽查,对基层党组织书记掌握标准化建设情况进行检查。印制农村、社区、“两新”组织、机关事业单位领域“一图读懂”基层党组织标准化建设宣传折页,发放到基层党组织和每名党员学习使用,确保学懂弄通标准化建设要求。转发市委组织部 《关于开展基层党组织达标评价工作的通知》(威组通字〔2018〕78号),结合过硬支部建设,每季度集中组织一次达标评价,建立基层党组织达标、基本达标和不达标“三张”台账,梳理反馈扣分问题,督导基层党组织研究制定整改措施,落实责任人和完成时限,确保及时整改到位。农村和城市社区每月量化考核赋分,机关企事业单位和“两新”组织每季度考核赋分,按地域、分领域核定分数,排出名次,公示通报,并针对存在问题,开展上级党组织书记与下级党组织书记谈心谈话,形成“自查—考评—反馈—整改—自查”的良性循环。至年末,全区86.1%的基层党组织达到基本达标以上。
农村党建 督导调度各镇扎实做好村“两委”换届选举后续工作,依法依规健全村级各类配套组织。工委印发《关于做好部门单位包村和第一书记选派工作的通知》(经技区发〔2018〕26号),进一步强化部门包村和 “第一书记”选派工作,安排11个县级区直部门、驻区单位联系帮扶6个软弱涣散村和5个省定贫困村,选派11名优秀科级党员干部到村任职“第一书记”,加快推动省定贫困村和软弱涣散村转化升级。按照全区扫黑除恶专项斗争工作总体安排,调度各镇结合村 “两委” 换届选举 “回头看”工作,对新一届村“两委”班子及其成员进行深入摸排,对涉黑涉恶村及村干部进行集中整顿。按照市委组织部通知要求,做好乡村振兴示范培训基地推选工作。11月13日,市委组织部印发《关于确定威海市乡村振兴示范培训基地的通知》(威组通字〔2018〕121号),泊于镇泊于家村、桥头镇信河北村被评为“威海市乡村振兴示范培训基地”,同时被授予 “威海市农村党员干部科技知识培训示范基地”称号。12月11日,崮山镇邵家庄村被市委组织部评为2018年市级“红色引擎”党建工作示范点。
城市社区党建 1月25日,村(居)“两委”换届选举工作圆满完成,全区49个社区产生新一届城市社区“两委”成员292人,文化水平总体提升,实现社区干部队伍的知识化、年轻化、 精干化。5月4日,工委组织部印发《关于进一步深化机关企事业单位党组织联系城市社区和在职党员到城市社区报到工作的通知》(威经技区组发〔2018〕4号),指导全区各部门单位党组织发挥资源优势,采取服务项目双向认领、“契约化”共建、认领“微心愿”等方式,积极配合与支持社区党组织做好区域内社会性、群众性、公益性工作,形成多元共治、多方参与的社区党建工作新局面。8月15日,工委组织部印发《关于加强城市社区党群服务中心管理使用的通知》,要求各城市社区党群服务中心外观标识、功能布局、设施设备、工作制度、运行保障 “五统一”,进一步推进党群服务中心建设。9月30日,皇冠街道长峰馨安社区党总支书记马士杰被省委组织部评为全省城市社区“担当作为好书记”。10月23日,召开全区城市党建工作联席会议,就进一步提升全区城市党建工作质量进行安排部署。12月11日,西苑街道府安社区党总支被市委组织部评为2018年市级“红色引擎”党建工作示范点。年内,工委组织部足额拨付社区党组织服务群众专项经费980万元,指导各镇(街道)将社区工作经费、党建专项经费、党组织服务群众专项经费按规定拨付到位,专款专用、规范使用。
“两新”组织党建 调度各镇(街道)充分发挥“两新”组织综合党委职能,每季度召开会议,及时通报“两新”组织工作情况。组织镇(街道)党(工)委对辖区内“两新”组织进行全面摸排,从源头掌握“两新”组织职工党员数量,对满足组建条件的企业做到应建尽建, 全年新增单独组建 “两新”组织9家。对每个新组建“两新”组织提供2000元启动经费,选派党建指导员定期走访,实现“一对一”帮带指导。召开基层党支部书记培训会,及时对企业党支部书记进行培训,明确标准化建设要求。指导各镇(街道)党(工)委按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,对“两新”组织活动场地进行升级,对园区、商圈党群服务中心统一命名挂牌,更新场所设施。4月22日,组织43名党组织书记和党务工作者到成都社会组织学院进行为期一周的培训,实地观摩学习先进经验,激发创新思路。12月,众科创新工业园党群服务中心党总支被市委组织部评为2018年市级“红色引擎”党建工作示范点。
其他领域党建 国有企业党建。制定区属国有企业党建工作考核办法和年度工作计划,把党建工作列入专项考核,考核结果与薪酬发放挂钩;全力推进党组织标准化建设,对4个国有企业党支部班子进行换届选举,配齐配强班子成员;通过实地指导、观摩学习等方式,对党务工作者进行6次培训观摩,把党的建设写入公司章程,明确党支部与公司董事会、经理会的地位关系,确立党在企业的领导地位,落实党支部会议讨论作为董事会、经理会议事表决的前置程序,在企业招聘人员中优先聘用党员。学校党建。打造实验小学党建示范点,创新开展“党建工程一带三,党、团、队、群共成长”,在党员中开展“三亮三创三比”(亮身份、 亮职责、亮承诺,创最美教师、创最美办公室、创最美教研组,比奉献、比创新、比争先)活动,在教师中开展“师德承诺”“师德美文周记”等师德建设系列活动,在学生中开展每周(开学)第一课、校园节庆、少先队活动课等社会主义核心价值观教育课程,在家长中开展“最美家长”评比活动,让党风正教风,教风正学风,学风正家风。
全区基层党建“一考四定”考核 4月12日, 工委印发 《关于统筹推进全区基层党建“一考四定”大考核工作的实施意见》(经技区发〔2018〕25号),将其作为工委书记抓基层党建突破项目,把市委安排的8个方面38项基层党建重点任务,结合实际细化为35个方面146项重点任务,全部纳入“一考四定”考核内容,把抓党建责任压力传递到 “神经末梢”。“一考四定”大考核工作体系由工委牵头抓总,工委组织部负责考核到党(工)委, 各党(工)委负责考核到村、社区“两委”和基层党组织,并指导基层党组织考核到党员,确保各级定有标尺、干有方向、评有依据,推进基层党建各项工作任务落实落地。年末,综合每季度检查结果,工委组织部对各党 (工)委基层党建工作进行考核打分排名,确保全面从严治党责任层层落实到位。
基层党组织“锋领五星”管理考核 5月23日,根据全市基层党组织标准化建设意见和全区基层党建“一考四定”大考核工作要求,结合实际,工委组织部制定印发《基层党组织“锋领五星”管理考核办法(试行)》(威经技区组通字〔2018〕5号)。考核内容包括组织设置、领导班子、党员队伍、场所功能、工作载体、制度机制、基础保障等方面,每方面设若干二级指标和考核内容,逐条确定达标、基本达标、不达标3个等次。考核程序分月度核分、季度预警和年度评星3个步骤。基层党(工)委及时登记《基层党组织“锋领五星”汇总考核表》,核定月平均锋领积分,作为民主评议的重要参考依据。年末,各党(工)委综合党支部月度平均锋领积分和上半年民主评议结果,对党组织进行评定星级,发文通报评定结果并进行公开公示。至年末,全区超过75%的党组织评定为四星级以上。
【党员队伍教育管理服务】 党员“锋范五旗”管理考核 5月23日,工委组织部印发《党员“锋范五旗”管理考核办法 (试行)》(威经技区组通字〔2018〕5号),教育引导广大党员立足岗位做贡献,推动发展当先锋。组织关系在经区的党员(含预备党员)均纳入党员积分管理,吸收入党积极分子参加;因年老体弱、长期病卧、身体残疾、丧失劳动能力及其他特殊情况的党员,由本人提出申请,并经党支部同意,报基层党(工)委备案后,不纳入积分管理范围。流动党员在组织关系所在党支部参与积分管理。积分设置设基础分、奖励分和扣减分3种锋范积分。考核程序分月度考核、季度预警和年度评价3步。年末,各党支部综合党员月度平均锋范积分和上半年民主评议结果,对党员进行定级授旗,结果在支部党员大会进行通报,通过多种方式公开公示,并上报基层党(工)委备案。在农村实行党员户挂牌,对合格党员授予“共产党员户”标志牌,悬挂在党员户大门口,亮明身份和承诺,促进党员发挥模范带头作用,全年累计授予“共产党员户”标志牌2986户。
村(居)“两委”干部集中培训 ?3月21日—23日,全区村(居)“两委”干部培训班在威海市委党校举办。培训紧扣全区中心工作,紧贴基层工作实际,重点围绕中共十九大精神、全面从严治党、村(居)党建标准化建设、乡村振兴和小城镇建设等内容,工委书记、管委主任吕晓东为全体学员上党课,邀请国内知名专家学者、市有关部门负责人和市委党校教授作专题报告,组织社区党支部书记实地观摩,开展分组讨论,进一步提升村(居) “两委”干部能力素质,取得良好效果。各镇(街道)组织委员、村(居)“两委”干部共计400多人参加培训。
培养发展党员 调度各党(工)委发展党员需求,编制2018年全区发展党员计划。列出入党人员政治不合格清单14条,督导基层党(工)委对存量入党积极分子全部进行一次审查,对不符合党员条件的清除出队伍,研究提出拟发展对象名单。向各党(工)委下达2018年发展党员指导性计划和计划数,在每个领域选择1 ~ 2个有代表性的基层单位作为工委组织部直接联系点,通过定期调度、实地调研、跟踪指导等方式,发现解决问题,总结经验做法,提高工作水平。对中共十八大召开以后的发展党员工作进行全面“回头看”,将2013年以后发展的691名党员档案逐人进行细致审查,全部梳理整改到位。对3年以上未发展党员村摸清底数,建立工作台账,实行销号管理,采取单列计划、跟踪指导、加大发现培养力度等方式,至年末,有8个村完成销号,接收预备党员9人。研究职工30人以上无党员企业的发展党员工作,对符合入党条件的人员,发挥街道、社区、园区的兜底作用,为其入党保驾护航。全年接收预备党员137人,转正党员153人,研究解决6名超期未转正预备党员问题。
退役军人党员管理服务 工委组织部向社会事务管理局、就业和社会保障处发函协调,建立退役军人信息互通机制,设立专门退役军人报到窗口, 印制退役士兵报到流程“明白纸”,登记政治面貌,严格落实先转接党员组织关系后办理领取个人待遇的工作程序要求,扎实做好退役军人党员组织关系落实和教育管理服务工作。对2013年以后退役军人组织关系落实情况进行“回头看”,梳理退役军人370人并登记造册,通过“灯塔—党建在线”查询和实地走访、电话联系等,逐人甄别政治面貌。确定党员身份并确认落实组织关系184人;重点联系查找14人,其中纳入组织管理9人,取消预备党员资格1人,经甄别非中共党员4人。
规范党员教育管理和处置针对部分流动党员不在组织、不服管理、不起作用等问题,坚持搞好服务与严格管理相结合,探索推行“支部送学党员报到”制度, 实现党员教育“全覆盖”和管理“不失联”。“支部送学”有列单送学、上门送学和网络送学3种方式,“党员报到”有本人实地报到、家人代替报到和电话网络报到3种方式。严格管理考核, 将“支部送学”落实情况纳入党组织“锋领五星”管理考核,把“党员报到”情况列入党员“锋范五旗”管理考核,每月将学习和报到情况进行公开公示,每季度发出预警,年末结合民主评议党员,研究提出处置意见。同时,扎实做好党员信教专项治理工作,全面细致排查,组织全区党员签订《党员不信仰宗教承诺书》,开展主题党日活动2次,对6名信教党员规范做出组织处置。年内,工委组织部协调纪工委、 法院、检察院、公安分局,建立党员涉嫌违纪违法信息核查和通报备案机制,累计核查涉案人员281人,其中确定党员身份42人,终止镇党代表资格2人。
【党内关怀】 全区有老党员155人、 困难党员398人。 年内,分别于春节和“七一” 前夕,工委组织开展走访慰问老党员和困难党员活动。工委领导班子成员每人走访慰问老党员2人和困难党员3人,为走访对象送去慰问金8.4万元。其余老党员和困难党员由各镇 (街道)党(工)委负责全面走访慰问,累计发放慰问金和各类物资折合50多万元。继续做好老党员生活补贴发放工作,全年发放生活补贴66.4万元。
【党建和组织工作宣传】 做活“威海经区党建”微信公众号,发布次数由每周一期改为每天一期,开设《党旗下·幸福里》《大学习、大调研、大改进》《基层党组织标准化建设》等专栏,策划制作一批可读性强、传播力高的精品微信,不断传递出组工“好声音”。提升对上级媒体的供稿数量和质量,在 《大众日报》 《威海日报》 《威海晚报》和“灯塔—党建在线”、“威海组工”微信公众号、《威海党建新视线》等媒体发布信息200多条。开展“阅·见初心”系列读书活动,指定 《红色家书》《时代先锋》和习近平系列著作等书目,各级党组织以读书会、主题党日、诵读比赛等形式开展活动。同时,工委组织部面向全区征集红色经典诵读作品,在“威海经区党建”微信公众号开展“我最喜欢的诵读作品”评选活动,征集个人诵读、集体诵读、多人接力诵读、亲子共读等诵读作品200多件。
【远程教育】 加强党员教学资源建设。以党员干部和群众需求为导向,统筹发掘一批特色鲜明、形象丰满、吸引力和感染力较强的典型人物。在2018年山东省优秀党员教育电视教育片评选活动中,微电影《幸福家园》获一等奖, 微视频《最是动人一抹红》《破壳》获三等奖。强化农村“两委”成员专科学历教育。严把政治素质关、年龄学历关、品行作风关,严格按照程序步骤,遴选27名符合条件的农村“两委”干部参加2018年农村 “两委”成员专科入学考试,有效提升全区基层村(居)干部队伍综合素质。
(工委组织部供稿)