皇冠街道

【概况】 皇冠街道位于经区中心位置，办事处驻乐天社区。东与凤林街道和崮山镇交界，西与西苑街道接壤，南与凤林街道为邻，北濒黄海，总面积18.01平方公里。2018年，皇冠街道辖13个城市社区，户籍人口55075人。有中学1所、小学4所、幼儿园16所，有医院2所、社区卫生服务中心7所。
【经济发展】 2018年，皇冠街道以招商引资和项目建设为切入点，优化服务，推动区域经济提档升级。至年末，实现经济总收入25.05亿元，比上年增长5%； 居民人均纯收入24689元，增长1%。
工业 辖区主要工业企业以电力、汽车零部件及电子加工业为主。年内，新增规模以上工业企业2家，为威海市第二热电集团有限公司、威海国润电子有限公司。至年末，有规模以上工业企业18家，实现规模以上工业总产值59.6亿元，比上年增长4.4%； 实现规模以上高新技术产业产值16.9亿元，增长2.9%； 实现规模以上工业销售收入65.6亿元，增长 7.1 % ； 实际利用外资3115万美元，增长5.1%； 外贸进出口总值137.6亿元， 下降46.3%； 完成固定资产投资30.2亿元，下降29%。
服务业 辖区有规模以上重点服务业企业16家、批发零售业企业18家、住宿餐饮业企业11家，新增规模以上贸易企业9家，分别为威海驰骋进出口有限公司、威海德璐文化用品有限公司、威海丽都民俗村酒店有限公司、威海途悦酒店管理有限公司、威海赶鱼郎餐饮管理有限公司、威海耐葩户外用品有限公司、威海蓝星假日酒店有限公司、威海盛世外贸服务有限公司、威海诺飞贸易有限公司。全年完成批发业销售总额140.5亿元，比上年增长30.3%； 零售业销售总额44.7亿元，增长14.7%；住宿业营业总额4889万元，增长18.6 %； 餐饮业营业总额15669万元，增长7.5%。全年实现服务业增加值3.8亿元，增长17.6%； 完成社会消费品零售总额40亿元，增长10.2%。
其他产业 辖区有果园2个，占地14公顷，栽植种类以苹果居多，其他有无花果、梨、桃等。畜牧业以家禽饲养、生猪养殖为主，年产鸡蛋3200公斤，年出栏生猪140头。有个体渔船144艘。至年末，皇冠街道实现农业经济总收入1430万元，比上年增长1.06%。
招商引资 以楼宇经济、总部经济等项目为主攻方向，加大商贸项目招商力度，建设区域性商贸中心。依托威海港资源优势，引进总投资1.5亿元的海大物流仓储项目。高端品牌红星·欧丽洛雅项目入驻，打造辖区家居行业品牌高地。引进投资过亿元的千村美容整形医院，为韩乐坊商圈搭建“美丽+旅游休闲购物”新模式。
项目推进 年内，辖区开工项目5个，运营项目2个，分别为威海韶镛置业有限公司湾景大厦建设项目、光华医院威海中韩国际医院及光华老年护养院建设项目，完成投资8.2亿元。威海服务贸易产业园落实拆迁补偿资金10亿元，全力推动园区拆迁，完成16家企业19.55公顷土地征收，完成楼宇建设16万平方米，45家高新技术企业入驻。完成总投资15.5亿元的市、区重点项目湾景大厦、奥特美体育休闲中心、光华医院等服务推进工作，跟踪做好总投资34亿元、建筑面积45万平方米的华发九龙湾商业广场项目的服务工作，打造威海商业新地标。
财政税收 实行“五定” （定岗、定人、定区域、定目标、定奖惩）制度，建立信息反馈制度，确保新培植税源及时入库。重点加强对房地产开发、商贸物流、金融保险、住宿餐饮等行业的走访调查，对缺登漏登的纳税对象，建立税源台账，对未注册企业下达工商、税务登记催办通知单，做到应管尽管。年内，辖区有纳税企业5000多家，其中500万元税收以上企业41家。全年完成地方级收入11.05亿元，比上年增长11.02%。其中，国税地方级收入4.2亿元，与上年持平；地税地方级收入6.85亿元，增长19%。
【社会事业】 2018年，皇冠街道坚持以人为本，高度关注群众关心的热点问题，推动各项社会事业协调发展。
社会保障 办理城镇居民医疗保险新参保及续保12838人，收缴保费464.36万元。办理城乡居民养老保险新参保及续保2187人，收缴保费130.3万元。为549人发放养老金147.11万元，为2019名被征地农民发放养老保险补贴58.54万元。办理本地退休认证6099人，其中入户认证44人。办理“4050”灵活就业人员社保补贴239人，办理一次性创业补贴20人，补贴金额10万元。办理小额担保贷款35人，贷款总额610万元。开办涉及电子商务、月嫂、养老护理、保健按摩等项目的劳动技能培训班4期，参与培训居民250人。搭建就业信息平台，收集岗位信息1580条，通过《社区月报》、微信公众号等平台进行发布。4月，长峰馨安社区被省人力资源和社会保障厅认定为第二批省级“四型就业社区”，一次性奖补5万元。
社会救助 建立并贯彻执行困难群众基本生活保障工作联席会议制度，因人施策，研究制定详细帮扶救助实施计划。有重点优抚对象108人、 “三类”（60周岁以上退伍老兵、烈士子女、老复员伤残军人遗属）优抚对象61人，累计发放各类补贴156万元。组织15名优抚对象进行免费健康查体，疗养3人。为6名城市“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养抚养扶养义务人或法定义务人无履行义务能力条件）人员发放救助金4.15万元，为29户36人发放低保金32万元，为726名80周岁以上老年人发放高龄补贴11.32万元，为680人发放“百元补贴”6.9万元。开展“威高光明行动”，为5名贫困白内障患者在市中医院实施免费手术。为16名大病患者发放大病补助12.76万元。组织“慈心一日捐” 活动， 捐款91832.3元。开展属地管理的退役军人和其他优抚对象信息采集，采集基础信息2000多人。
计划生育 辖区有育龄妇女9840人。女性初婚125人，其中晚婚122人，晚婚率97.6%； 出生545人，其中一孩301人、二孩 241人、多孩3人，出生率10.27‰； 死亡97人，死亡率1.83‰； 人口自然增长率8.44‰。新增城镇部分独生子女父母养老补助55人，共计238人，发放养老补助金22.85万元。新增计划生育家庭特别扶助9人，共计61人，发放特别扶助金42.65万元。为796名失业、无业独生子女父母发放独生子女费4.58万元。指导企业落实独生子女父母退休时加发30%一次性养老补助政策，累计发放100多万元。组织育龄妇女春秋季健康查体，免费查体9840人。利用“5·29计生协会日”和“7·11世界人口日”等计生活动日，向群众发放婚育新风、孕前优生等宣传材料5000多份，为300多人提供政策咨询、义诊，组织文艺演出10多场。
文化 组织13个社区打造特色文艺品牌，依托社区活动中心、驻社区单位和社区志愿者队伍、社区文艺骨干、社区党员，面向居民开展广泛性、经常性、便利性的文艺活动500多场。投资5万元，升级改造皇冠城市书房，累计接待读者3.2万人，借还书3.5万册。为社区书屋补充更新各类图书2000多册。组织海泉、富港、太阳城、金滩、长峰广安、长峰馨安、皇冠花园、乐天8个社区打造完成历史文化展示工程，梳理传统村落、历史文化村落、自然风光村落和特色产业，展示社区历史、特色地域资源，传承历史文化。加强居民道德引领，成功推荐并入选“山东好人”1人（柳付春），成功推荐并入选“威海好人”3人（柳付春、于明、王熙云），培育威海市第三届“威海和谐使者”1人（王靖），各社区善行义举四德榜全面覆盖，在办事处驻地建成“榜上有名”四德榜主题街道，树文明新风。
教育 辖区有中学1所、小学4所，在校生5880人； 有幼儿园16所，在园幼儿3613人。年内，皇冠街道进一步加强辖区学前教育机构管理，支持教育事业发展。全面督导检查16所幼儿园、13处民办教学机构卫生保健、安全等工作，促进学前教育管理迈入规范化、制度化、标准化轨道。落实2018年学前教育政策性资金334.31万元，为2名建档立卡贫困学生发放补助金5040元，为9名残疾学生发放补助金15.22万元，为524名贫困生发放资助金31.44万元。保持普惠幼儿园占辖区幼儿园比例稳步增长，加大对非法教育机构的查处力度。九龙湾幼儿园和青葵悦海湾幼儿园投入使用。
医疗卫生 辖区有医院2所，分别为市立三院、光华医院。有社区卫生服务中心7所，分别为皇冠花园、长峰广安、长峰馨安、金滩、金城、富港、海泉社区卫生服务中心。年内，辖区建立居民健康档案和电子档案50186份。
【城市建设与管理】 2018年，皇冠街道加强民生工程建设，推进城市精细化管理，加大社区管理服务力度，居民居住环境不断优化。
民生工程建设 投入42万元对小区路面进行整修，投入17万元对青岛中路和海滨南路进行环境整治和楼体粉刷，投入4万多元整修皇冠花园社区排水沟沟盖、清理水沟垃圾，投入20多万元对辖区海滨南路、华夏路进行综合整治。与祥福家海峰路社区养老服务中心、陆安长峰广安社区养老服务中心两处社区养老服务中心签订居家养老服务协议，实现机构养老和社区养老新模式，进行居家养老送餐服务300多次。成立交通安全服务站7个、交通安全督导站7个，配备交通安全协管人员，每月督导社区居民开展交通安全活动。投入20万元打造长峰商圈党群服务中心，投入50万元推进智慧谷商圈党群服务中心建设。
城市精细化管理 引进无人机进行违法建设信息采集，拆除违法建设42处，面积5337平方米。投入120多万元，处理数字平台案件18163件，案件处置完结率99%。对辖区主干街道广告进行清查，督促更新广告牌40多块、拆除未经审批设置广告牌100多块，清除条幅200多条，查处擅自在辖区主干道散发印刷品广告案件100多起，查处乱涂、乱画、乱贴、乱挂案件450多起，清除门窗字画300多处。加强治理餐饮门店油烟、噪声污染，督促11家饭店升级改造。提升物业管理服务，每月对物业企业实施量化考核，引导新组建业主委员会2个，以“调查—反馈—业主理解”的方法化解多起物业纠纷。
社区管理服务 完善《城市社区工作目标考核意见》（威经皇冠发〔2018〕23号）、《皇冠街道网格化管理考核办法》（威经皇冠办〔2018〕47号）等社区管理制度，对社区工作进行周考核、月通报、年总结，提升社区服务质量。按照“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的原则，重新划分210个网格，动态管理网格信息台账和网格信息员台账，真实、准确掌握社区居民基本信息。深入推进“你点餐、我列单、大家做、居民评”社区服务活动，根据居民需求组织开展便民服务活动893项，受到居民一致好评。
【社会治理】 2018年，皇冠街道以预防为主线，进一步稳固平安建设基石，全力维护社会稳定。
开展扫黑除恶专项斗争 成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定《皇冠街道扫黑除恶专项斗争实施方案》（威经皇冠发〔2018〕33号），街道党工委书记约谈辖区13个社区书记、2个派出所所长，高度重视扫黑除恶专项斗争。设立“5991071”投诉举报电话，收集各类信息11条，相关线索移交公安部门处理。加强扫黑除恶专项斗争宣传工作，发放宣传资料1.3万份，在辖区主要道路和各社区显著位置悬挂横幅110多条，利用辖区企事业单位电子显示屏投放宣传标语200多条，设置宣传牌22块。
综治维稳 成立街道综治维稳工作领导小组，将综治办、安监办、劳动保障所、派出所等部门纳入维稳体系。排查和受理各类矛盾纠纷100多起，接待群众来信来访20起，处理市长公开电话、管委主任公开电话460多条，回复率100%。化解积案5起，成功拆除疏港路绿化带内长达11年的拒迁户。完成全国“两会”和上海合作组织青岛峰会期间安保维稳工作。开展重点人员帮控，接收社区矫正人员47人，办理解除手续62人。
安全生产 坚持“生命至上、安全发展”的方针，进一步明确和落实安全生产工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“两委统一领导、分管全面负责、全面积极参与”的安全生产工作格局。监督检查“九小”（小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）场所、生产经营性企业8082家，发现安全隐患1145处，基本整改完成； 抽查工贸企业和“九小”场所165家，消除消防隐患258项； 排查住宅楼74栋，发现消防安全隐患71条，联合消防大队督促整改，部分整改完成。累计出动检查组706个、检查人员2423人次。
应急管理 维护群众利益，做好应急准备。加强森林防火工作，投资14万元在辖区墓地安装监控探头45处，做到全覆盖、无死角监控； 投入20万元对防火中队办公用房和设备仓库进行改造升级，完成22公顷墓地的除草剂喷洒工作； 加大“清明节” “寒衣节”防火力度，用鲜花换烧纸，引导居民文明祭祀。做好防汛工作，补充防汛物资储备铁丝100公斤、编织袋500条、乱石300立方米，保证安全度过汛期。4月，皇冠花园社区被省减灾委员会、省民政厅授予“全省综合减灾示范社区”称号。
【党的建设】 2018年，皇冠街道推进基层党组织标准化建设，分领域推动红色引擎工程，加强党员教育管理，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
开展“大学习、大调研、大改进” 制定完善街道理论学习中心组理论学习实施方案和学习制度，开展集体学习18次，研讨发言7次。组织辖区党员集中学习中共十九大、 全国 “两会”精神，赴延安学习延安精神，集体观看影片《厉害了，我的国》， 激发党员干事创业积极性。每季度党工委组织班子成员和科室负责人到13个社区进行调研观摩，对各社区开展 “问需”服务，分门别类建立问题台账和需求清单，完成各类调研报告20多篇。及时梳理调研结果，分解落实问题短板，专项整改13大类问题，整改问题64项，提醒谈话2人次，批评教育5人次，对2个党组织进行通报批评，建立完善各类规范化长效制度11项。
基层党组织建设 推进基层党组织标准化建设，制定基层党组织达标评价工作方案。对照各行业领域基层党组织建设标准，分领域在区机关党支部、韩乐坊社区党总支、威海紫光生物科技开发有限公司党支部率先打造过硬支部。按照“锋领五星”考核办法，对各基层党组织标准化建设实行动态考核。组织商圈党委、“两新”党组织书记、党务工作者外出观摩学习，推进党建工作标准化建设。撤销不能正常运转党支部3个。对辖区“两新”组织进行排查，调整理顺单独“两新”支部28个、联合党组织46个，选派78名党建指导员对141家企业、52家社会组织进行党建工作指导服务。年内，新成立威海居然之家家居建材有限公司党支部、威海无界共享健康管理有限公司党支部、威海盛世恒基电子科技有限公司党支部、山东泛亚国际货运有限公司党支部4个党支部，望海集团党支部和韩乐坊、海瞳社区党总支标准化建设先进工作经验在全区进行推广。
党员队伍建设 按照“锋范五旗”考核办法，着力解决党员教育管理不到位、作用发挥不明显等难题。按程序除名处置党员2人，对1名立场不坚定党员作出限期一年整改帮扶的处置决定。加大辖区党员培训力度，组织集体培训4次，培训党员及基层党组织“两委”成员1000多人。全面排查流动党员，在摸底排查基础上，建立完善流动党员管理台账，针对流动党员返乡机会上门送学，集中培训，不断提升流动党员管理水平。严把党员入口关，完善发展党员“六全程”（全程票决、全程培训、全程公示、全程记实、全程监管、全程问责） 制度， 严格标准， 规范程序，发展预备党员25人、入党积极分子37人，预备党员转正26人。
党建品牌建设 加强社区党建品牌建设，指导13个城市社区实行“1 + N”（1个党建品牌、N个“党建+”服务项目）党建特色服务项目，不断提升“党建+”项目效果，实施“邻里和谐”“360°V”等“党建+”项目31个，对长峰馨安、海瞳社区党总支提档升级，在海瞳社区建成特色鲜明的党建示范点。推进商圈党建品牌建设，在打造智慧谷商圈党建示范点基础上，商圈党委指导成立服务贸易、电子商务2个协会。对韩乐坊、长峰商圈提档升级，开展商圈活动15场； 按照区域分布及行业特点，新成立皇冠家居商圈党委，覆盖家居建材商场5家，提炼总结以打造 “两支队伍”（“讲党性、 重品行、 守纪律”的党员队伍， “讲团结、重信誉、 守承诺”的业主队伍）、发挥“三个作用”（在经营决策中发挥好 “参议员”作用、 在商场管理中发挥好“监督员”作用、在急难任务中发挥好“冲锋员”作用）、 实行“四个引领” （引领素质提升、 引领形象建设、引领企业文化、引领和谐新风）为主旨的党建工作法。
党风廉政建设 制定《皇冠街道微腐惩处年活动实施方案》（威经皇冠发〔2018〕29号），分层压实责任，加大考核力度。不定期对5个村集体经济组织和13个城市社区的工作作风及制度执行情况进行检查，检查结果纳入年度综合考核。根据《皇冠街道党风廉政建设“三堂课”制度》（威经皇冠发〔2017〕11号），在各社区和集体经济组织中推行“三堂课” （廉政教育课、集中议廉课、述廉评议课）。紧盯重点领域，针对低保和特困人员供养政策落实情况进行自查自纠。完成3件信访案件调查和答复工作， 立案1起， 开除党籍2人，党内警告处分1人，行政降级处分1人，限期整改1人，对集体经济组织负责人进行诫勉谈话1人。
【皇冠街道人才平台建设】 2018年，皇冠街道不断优化人才发展环境，加强企业人才引进。转变思路，将招才引智和招商引资有效结合，从单纯引才、招商向“人、财、项目”打包引进模式转变，从零星人才引进向技术团队引进转变，依托辖区乐天·智汇中心、智慧大厦、中关村e谷、科技创业服务中心等平台招才引智，年内落户科技型企业18家。结合实际，为有人才需求意向的韩国CNT信息技术有限公司、韩国气加株式会社等公司搭建校企合作平台。为有效利用人才资源优势，经过收集、整理，建立软件开发、计算机应用、智能智造等各行业专家库，入库知名专家80多人，为企业发展搭建支持与保障的长效平台。
【智慧谷商圈市统战观摩点建设】 2018年，智慧谷商圈党委以“一组两会”（智慧谷商圈统战工作领导小组，党外知识分子联谊会、新阶层人士联谊会）搭建商圈统战工作主框架。列明政府、企业、社会资源清单和需求清单，打通服务企业“最后一公里”，推进服务型统战建设。完善细化建言机制、流程和规范，积极宣传支持非公经济发展的方针政策，推动统战成员建诤言、献良策。发挥统战联系广泛的优势，指导智慧谷统战成员成立企业家联盟，以“促进企业横向联接，实现企业共赢发展”为宗旨，加强统战成员之间的相互联系，促进企业共同成长。引导商圈内企业发扬“光彩精神”，开展扶贫、助学等活动，累计捐款20万元。
【建立区域化党建工作新格局】2018年，皇冠街道以街道“大工委”为轴心，以社区“大党委”为“条块”，推动街道区域化党建“网状”发展，构建区域化党建“一盘棋”结构。在街道和社区两个层面，吸收有影响力的驻区单位8家、“两新”党组织47家，成立街道区域“大工委”、社区区域“大党委”。每季度召开一次党建联席会议，共同商讨区域党建事宜，制定街道及13个社区党建资源、需求、项目“三张清单”，采取服务项目双向认领、“契约化”共建、认领“微心愿”等方式开展互联互动服务，联合区法院、市立三院、市水务集团等8家单位启动“关爱留守雏鹰”、“一二三四奔健康”、社区理财顾问等公益性项目，服务居民8000多人。
【皇冠街道获评山东省“书香之乡”】 4月，皇冠街道被山东省新闻出版局评为“书香之乡（镇、街道）”。皇冠街道以城市书房建设为抓手，打造全民阅读“总枢纽”。投入50多万元建成总面积300平方米的皇冠城市书房，馆藏图书1万多册，可同时容纳80多人阅读。以社区书屋建设为载体，打造全民阅读“分驿站”。指导13个社区高标准、全覆盖建设社区书屋，各社区平均藏书1500册，累计提供书籍借阅1.4万册，到场阅读9000多人。以“共享淘书台”建设为依托，打造全民阅读“大网络”。开发“共享淘书台”网络平台，发起图书漂流项目，辖区居民累计共享图书3500多册，捐赠图书600多册，借阅300多册。以读书活动为载体，打造全民阅读“大舞台”。利用13个社区综合服务中心、社区便民服务站场所及图书资源，举办读书会、读书心得交流等活动近100场，引导广大社区居民好读书、多读书、读好书。
【社区基本情况】 2018年，皇冠街道辖13个城市社区。

2018年皇冠街道各社区基本情况一览表
表39

社区
名称 党总支
书记 居委会
主任 所获荣誉
韩乐坊 邹红霞 邹红霞 2018年7月，被威海市消防安全委员会评为“全市消防工作先进单位”；8月，被国家民族事务委员会评为“全国民族团结进步创建示范社区”。2019年1月，被工委管委评为“城市社区工作先进单位”
长峰馨安 马士杰 马士杰 2018年4月，被山东省人力资源和社会保障厅评为“四型就业社区”。2019年1月，被工委管委评为“城市社区工作先进单位”
长峰广安 王军玲 王军玲 2019年1月，被工委管委评为“卫生健康服务工作先进单位”
悦　海 丛　蕾 丛　蕾 2019年1月，被工委管委评为“社会治安综合治理先进单位”
海　瞳 曲秀卿 曲秀卿 2018年7月，被中共威海市委宣传部评为“理论大众化示范点”。2019年1月，被工委管委评为“基层文化建设先进单位”
金　滩 杨机彩 杨机彩 2019年1月，被威海市爱国卫生运动委员会办公室评为“威海市卫生先进单位”
金　城 张晓岩 张晓岩 ─
九龙湾 王　靖 王　靖 2019年1月，被威海市爱国卫生运动委员会办公室评为“威海市卫生先进单位”，被工委管委评为“城市精细化管理先进单位”
太阳城 隋军玲 隋军玲 2019年1月，被威海市住房和城乡建设局、威海市发展和改革委员会、威海市工业和信息化局、威海市水务局评为“威海市城市节水型居住小区”，被威海市爱国卫生运动委员会办公室评为“威海市卫生先进单位”，被工委管委评为“社会治安综合治理先进单位”
富　港 张仁涛 ─ ─
海　泉 邵　茜 邵　茜 ─
皇冠花园 刘　征 刘　征 2018年4月，被山东省减灾委员会、山东省民政厅评为 “全省综合减灾示范社区”。2019年1月，社区卫生服务中心被工委管委评为“卫生健康服务工作先进单位”
乐　天 宋会红 宋会红 2019年1月，被威海市爱国卫生运动委员会办公室评为“威海市卫生先进单位”，被工委管委评为“城市精细化管理先进单位”“基层文化建设先进单位”，社区卫生服务站被工委管委评为“卫生健康服务工作先进单位”

（皇冠街道供稿）