【概况】 2017年，经区扎实做好扶贫开发工作，把精准扶贫工作作为年度工作的重中之重，抓实抓细基础信息，注重产业项目支撑，强化责任落实，多渠道、多途径地开展精准扶贫工作。全区有省定扶贫工作重点村5个（北墩前、涧北、大 贞、所前泊、方吉村），贫困人口741户1000人 （崮山镇31户 54人， 泊于镇65户86人，桥头镇645户860人）。其中，市标贫困户18户26人。至年 末，经区建档立卡的贫困户未发生未脱贫及返贫现象。
【扶贫宣传教育】 经区精准扶贫工作坚持舆论先行、典型引领，扎实推进扶贫宣传教育。2017年，经区在各级媒体刊发扶贫信息62篇。其中，国家级媒体《人民日报》1篇、《农民日报》1篇、中国国际广播电台42篇，省级媒体《农村大众》2篇、《大众日报》1篇、山东人民广播电台2篇，市级媒体13篇，稿件质量和数量比往年均有大幅提升，为全区精准扶贫工作起到积极的舆论引导作用。
【扶贫专职队伍建设】 注重加强扶贫干部队伍建设，崮山镇调整人大主席分管扶贫工作，泊于镇调整政工书记分管扶贫工作，桥头镇扶贫办公室增加1名工作人员。注重培养扶贫队伍的整体素质，组织学习中共十九大精神和中共中央总书记习近平关于扶贫开发论述，积极组织人员参加省、市安排的各类扶贫培训，共计参加省、 市培训30多人次。同时，组织对各镇扶贫干部、村干部、驻村第一书记、脱贫带头户进行培训，全年组织开展各类培训班14期，培训300余人次。
【扶贫档案信息建设】 按照 《全市精准扶贫档案规范化管理提升工作方案》（威扶贫组办发〔2017〕1号）要求，区扶贫办公室组织专门人员，对2014年扶贫开发工作开展以后的档案资料，包括相关文件、 数据图表、影像资料和贫困户的有关信息进行整理归档。针对贫困人口识别不准的问题，重点对12类人员进行清查，按照标准和程序清退294户444人，并逐户核实贫困户收入来源，建立健全脱贫成效清单，为扶贫开发工作顺利开展提供重要参考依据。
【卓锐扶贫产业项目建设】 2017年，经区整合5个省定贫困村财政专项扶贫资金156万元，在桥头镇卓锐羽绒制品有限公司楼顶建设一处装机容量200KWp的光伏发电项目，预计年收益26.5万元，惠及5个省定贫困村所有贫困户。12月，根据《产业扶贫项目竣工验收工作规范（试行）》（威扶贫组办发〔2017〕18号）要求，聘请第三方（中介机构）对该扶贫产业项目进行评估，高标准完成项目验收工作，进一步提升产业项目扶贫力度，提高扶贫工作的精准度。
【扶贫产业基地建设】 为推动扶贫开发工作向纵深发展，截至8月，经区成功创建3个扶贫产业基地，借助基地资源优势开展扶贫工作。经区首批扶贫产业基地挂牌的3个项目包括： 威海市康嘉园农资超市、威海新辉生态园和所前泊村光伏发电。该3个项目在基地用工方面，优先吸纳建档立卡贫困户就业，以带动用工的方式实现贫困户增收，与贫困户签订用工需求协议，基地将保障其每日收入不低于90元； 在劳动力技能培训方面，借助基地定期开展种养植技术培训，邀请贫困户共同参与，借助技术技能培训增强贫困户的生产技能，实现自主增收。
【定点结对扶贫】 年内，区扶贫办公室充分发挥企业和个人在扶贫开发中的积极作用，采取“一对一”结对的方式参与扶贫。在企业参与方面，区工商联开展“百企帮百村”活动，联系7家包村爱心企业结对5个省定贫困村，动员包村爱心企业捐助资金70万元，用于支持贫困村建设。其中，迪沙药业集团有限公司结对所前泊村捐助20万元、威海金阳光集团有限公司结对大贞村捐助20万元、威海富田人力资源有限公司结对方吉村捐助10万元、威海铭宏集团有限公司结对涧北村捐助20万元。同时，组织区直部门机关干部开展 “一对一”“多对一”结对帮扶活动，动员区级机关干部608人、镇级机关干部158人，涉及27个区直部门、3个镇，结对帮扶建档立卡贫困户741户1000余人。
【行业社会扶贫】 行业社会参与扶贫是经区扶贫开发的重要一环，通过宣传发动，经区社会各界、各行各业纷纷加入精准扶贫行列，为扶贫开发出谋划策、贡献力量。2017年，工委宣传部筹资4.8万元为5个省定贫困村更新农家书屋图书，购买文化活动设备；政法委协调5个律师事务所与5个贫困村结对，设立法律服务联络点，把每个贫困户纳入法律援助库，配备法律顾问； 社会事务管理局组织实施“八个一”工程，为1170名贫困人口明确一所定点医院、签约一名家庭医生、签订一份承诺书、制定一张健康卡、建立一个健康档案、开展一次健康查体、组织一次健康会诊、发放一张健康“明白纸”；区工委宣传部、社会事务管理局等部门联合“手牵手”志愿者团队，在桥头镇启动 “金晖助老”志愿帮扶计划，对村内留守儿童、留守老人、留守妇女实行定点联系帮扶，积极开展“送爱心、送温暖”活动；桥头镇妇联组织贫困村内有能力的妇女组成志愿者队伍，为37户孤寡老年人开展日间照料服务。10月17日是第四个全国“扶贫日”，区扶贫办公室组织开展主题为“扶贫济困、你我同行、共聚合力”的公益活动，在桥头镇大集现场发放农业种植技术和法律宣传知识等相关材料300多份，现场为群众测量血压、解答法律疑惑，并向群众介绍科技种植技术和市民卡相关信息。
【设立镇村扶贫基金】 为巩固提升扶贫脱贫成效，建立健全扶贫脱贫长效机制，6月，经区分别在有扶贫任务的崮山镇、泊于镇、桥头镇设立镇级扶贫基金，并针对5个省定扶贫工作重点村设立村级扶贫基金?。镇级扶贫基金由各镇负责筹集，包含产业项目收益提取部分、帮扶单位和社会捐助及通过其他合法方式获得的帮扶资金。9月12日，为加强扶贫镇村两级扶贫基金的使用管理，切实提高扶贫成效，区扶贫开发工作领导小组办公室坚持“公开透明、注重实效、精准扶贫、精准脱贫”的原则，同时制定印发《关于设立镇级扶贫基金的指导意见》《威海经济技术开发区镇级扶贫基金管理办法》《关于设立村级扶贫基金的指导意见》《威海经济技术开发区村级扶贫基金管理办法》4个文件（经扶贫组办字 〔2017〕 6、 7、 8、9号），确保镇村两级扶贫基金的规范运作和安全使用。11月3日，区慈善总会从2017年“慈心一日捐”活动募集的善款中，拨付扶贫资金5万元，设立村级扶贫基金，为桥头镇5个省定贫困村各注入1万元村级扶贫基金。各个村根据自身实际情况，将扶贫资金用于每个贫困户。
【创建扶贫助农服务站】 为确保贫困户全员脱贫，不漏一人，实现扶贫保障和政策红利全覆盖，2017年上半年，经区依靠社会力量，多方筹资100多万元，创建经区扶贫助农服务站，为贫困户提供生产生活全程社会化服务，集农产品质量安全检测、农资配送、农业保险、农业机械、农机推广、农民培训、优质农产品展示、农产品电商平台、农村劳动力供需平台等功能于一体，为贫困户提供代耕、代种、代收、代销、农业保险、就业信息、劳动岗位对接等服务。该服务站设立新型职业农民培训基地，为周边群众和贫困户提供系列农业技术免费培训，通过聘请专家授课、设立“微型课堂”等形式，对有劳动能力的贫困人口进行分类培训，让他们掌握农业管理知识和实用技能。年内，经区扶贫助农服务站举办各类培训班6期，培训人员320人次，并通过内设劳务供需平台，优先为有劳动技能的贫困户或贫困户子女提供劳务信息和职业介绍，使众多贫困户通过劳动增加收入。同时，服务站还主动联系威海农商银行等金融部门，实施金融扶贫，为贫困户发放“富民生产贷”，通过注入小额贷款，启动富民小项目，带动贫困户增收脱贫。
扶贫开发
【概况】 2017年，经区扎实做好扶贫开发工作，把精准扶贫工作作为年度工作的重中之重，抓实抓细基础信息，注重产业项目支撑，强化责任落实，多渠道、多途径地开展精准扶贫工作。全区有省定扶贫工作重点村5个（北墩前、涧北、大 贞、所前泊、方吉村），贫困人口741户1000人 （崮山镇31户 54人， 泊于镇65户86人，桥头镇645户860人）。其中，市标贫困户18户26人。至年 末，经区建档立卡的贫困户未发生未脱贫及返贫现象。
【扶贫宣传教育】 经区精准扶贫工作坚持舆论先行、典型引领，扎实推进扶贫宣传教育。2017年，经区在各级媒体刊发扶贫信息62篇。其中，国家级媒体《人民日报》1篇、《农民日报》1篇、中国国际广播电台42篇，省级媒体《农村大众》2篇、《大众日报》1篇、山东人民广播电台2篇，市级媒体13篇，稿件质量和数量比往年均有大幅提升，为全区精准扶贫工作起到积极的舆论引导作用。
【扶贫专职队伍建设】 注重加强扶贫干部队伍建设，崮山镇调整人大主席分管扶贫工作，泊于镇调整政工书记分管扶贫工作，桥头镇扶贫办公室增加1名工作人员。注重培养扶贫队伍的整体素质，组织学习中共十九大精神和中共中央总书记习近平关于扶贫开发论述，积极组织人员参加省、市安排的各类扶贫培训，共计参加省、 市培训30多人次。同时，组织对各镇扶贫干部、村干部、驻村第一书记、脱贫带头户进行培训，全年组织开展各类培训班14期，培训300余人次。
【扶贫档案信息建设】 按照 《全市精准扶贫档案规范化管理提升工作方案》（威扶贫组办发〔2017〕1号）要求，区扶贫办公室组织专门人员，对2014年扶贫开发工作开展以后的档案资料，包括相关文件、 数据图表、影像资料和贫困户的有关信息进行整理归档。针对贫困人口识别不准的问题，重点对12类人员进行清查，按照标准和程序清退294户444人，并逐户核实贫困户收入来源，建立健全脱贫成效清单，为扶贫开发工作顺利开展提供重要参考依据。
【卓锐扶贫产业项目建设】 2017年，经区整合5个省定贫困村财政专项扶贫资金156万元，在桥头镇卓锐羽绒制品有限公司楼顶建设一处装机容量200KWp的光伏发电项目，预计年收益26.5万元，惠及5个省定贫困村所有贫困户。12月，根据《产业扶贫项目竣工验收工作规范（试行）》（威扶贫组办发〔2017〕18号）要求，聘请第三方（中介机构）对该扶贫产业项目进行评估，高标准完成项目验收工作，进一步提升产业项目扶贫力度，提高扶贫工作的精准度。
【扶贫产业基地建设】 为推动扶贫开发工作向纵深发展，截至8月，经区成功创建3个扶贫产业基地，借助基地资源优势开展扶贫工作。经区首批扶贫产业基地挂牌的3个项目包括： 威海市康嘉园农资超市、威海新辉生态园和所前泊村光伏发电。该3个项目在基地用工方面，优先吸纳建档立卡贫困户就业，以带动用工的方式实现贫困户增收，与贫困户签订用工需求协议，基地将保障其每日收入不低于90元； 在劳动力技能培训方面，借助基地定期开展种养植技术培训，邀请贫困户共同参与，借助技术技能培训增强贫困户的生产技能，实现自主增收。
【定点结对扶贫】 年内，区扶贫办公室充分发挥企业和个人在扶贫开发中的积极作用，采取“一对一”结对的方式参与扶贫。在企业参与方面，区工商联开展“百企帮百村”活动，联系7家包村爱心企业结对5个省定贫困村，动员包村爱心企业捐助资金70万元，用于支持贫困村建设。其中，迪沙药业集团有限公司结对所前泊村捐助20万元、威海金阳光集团有限公司结对大贞村捐助20万元、威海富田人力资源有限公司结对方吉村捐助10万元、威海铭宏集团有限公司结对涧北村捐助20万元。同时，组织区直部门机关干部开展 “一对一”“多对一”结对帮扶活动，动员区级机关干部608人、镇级机关干部158人，涉及27个区直部门、3个镇，结对帮扶建档立卡贫困户741户1000余人。
【行业社会扶贫】 行业社会参与扶贫是经区扶贫开发的重要一环，通过宣传发动，经区社会各界、各行各业纷纷加入精准扶贫行列，为扶贫开发出谋划策、贡献力量。2017年，工委宣传部筹资4.8万元为5个省定贫困村更新农家书屋图书，购买文化活动设备；政法委协调5个律师事务所与5个贫困村结对，设立法律服务联络点，把每个贫困户纳入法律援助库，配备法律顾问； 社会事务管理局组织实施“八个一”工程，为1170名贫困人口明确一所定点医院、签约一名家庭医生、签订一份承诺书、制定一张健康卡、建立一个健康档案、开展一次健康查体、组织一次健康会诊、发放一张健康“明白纸”；区工委宣传部、社会事务管理局等部门联合“手牵手”志愿者团队，在桥头镇启动 “金晖助老”志愿帮扶计划，对村内留守儿童、留守老人、留守妇女实行定点联系帮扶，积极开展“送爱心、送温暖”活动；桥头镇妇联组织贫困村内有能力的妇女组成志愿者队伍，为37户孤寡老年人开展日间照料服务。10月17日是第四个全国“扶贫日”，区扶贫办公室组织开展主题为“扶贫济困、你我同行、共聚合力”的公益活动，在桥头镇大集现场发放农业种植技术和法律宣传知识等相关材料300多份，现场为群众测量血压、解答法律疑惑，并向群众介绍科技种植技术和市民卡相关信息。
【设立镇村扶贫基金】 为巩固提升扶贫脱贫成效，建立健全扶贫脱贫长效机制，6月，经区分别在有扶贫任务的崮山镇、泊于镇、桥头镇设立镇级扶贫基金，并针对5个省定扶贫工作重点村设立村级扶贫基金?。镇级扶贫基金由各镇负责筹集，包含产业项目收益提取部分、帮扶单位和社会捐助及通过其他合法方式获得的帮扶资金。9月12日，为加强扶贫镇村两级扶贫基金的使用管理，切实提高扶贫成效，区扶贫开发工作领导小组办公室坚持“公开透明、注重实效、精准扶贫、精准脱贫”的原则，同时制定印发《关于设立镇级扶贫基金的指导意见》《威海经济技术开发区镇级扶贫基金管理办法》《关于设立村级扶贫基金的指导意见》《威海经济技术开发区村级扶贫基金管理办法》4个文件（经扶贫组办字 〔2017〕 6、 7、 8、9号），确保镇村两级扶贫基金的规范运作和安全使用。11月3日，区慈善总会从2017年“慈心一日捐”活动募集的善款中，拨付扶贫资金5万元，设立村级扶贫基金，为桥头镇5个省定贫困村各注入1万元村级扶贫基金。各个村根据自身实际情况，将扶贫资金用于每个贫困户。
【创建扶贫助农服务站】 为确保贫困户全员脱贫，不漏一人，实现扶贫保障和政策红利全覆盖，2017年上半年，经区依靠社会力量，多方筹资100多万元，创建经区扶贫助农服务站，为贫困户提供生产生活全程社会化服务，集农产品质量安全检测、农资配送、农业保险、农业机械、农机推广、农民培训、优质农产品展示、农产品电商平台、农村劳动力供需平台等功能于一体，为贫困户提供代耕、代种、代收、代销、农业保险、就业信息、劳动岗位对接等服务。该服务站设立新型职业农民培训基地，为周边群众和贫困户提供系列农业技术免费培训，通过聘请专家授课、设立“微型课堂”等形式，对有劳动能力的贫困人口进行分类培训，让他们掌握农业管理知识和实用技能。年内，经区扶贫助农服务站举办各类培训班6期，培训人员320人次，并通过内设劳务供需平台，优先为有劳动技能的贫困户或贫困户子女提供劳务信息和职业介绍，使众多贫困户通过劳动增加收入。同时，服务站还主动联系威海农商银行等金融部门，实施金融扶贫，为贫困户发放“富民生产贷”，通过注入小额贷款，启动富民小项目，带动贫困户增收脱贫。