【概况】 2017年,经区成为全省农村集体产权制度改革34个试点县之一,完成26个村集体产权制度改革任务,包括17个试点村,超过计划数9个,涉及股东15035人,资产总额3.54亿元, 量化资产1.42亿元。年内,全区进一步规范农村产权交易行为,扶持发展壮大薄弱村集体经济,培育壮大新型经营主体,促进农村经济发展和农民增收。
【农村集体资产产权制度改革】 5月23日,全省农村集体产权制度改革工作会议召开,经区被确定为全省农村集体产权制度改革省级试点单位,是威海市唯一入选的区市。全区有26个村列入集体产权制度改革任务,其中17个村被列为省级试点村,分别为崮山镇张家滩、刘家滩、卫家滩、东、柳家庄,泊于镇蒲湾、松徐家、鲍家、刘官屯、白马北、崮庄、小林格,桥头镇邓家店、徐家庄、 义河北、宋家店、西山后村。5月28日,区工委成立区农村集体产权制度改革工作领导小组,负责总体指导、调度等工作,领导小组办公室设在区农业经济发展局。7月27日,管委印发《威海经济技术开发区农村集体产权制度改革省级试点工作方案》(经技区管发〔2017〕44号),扎实推进全区农村集体产权制度改革试点工作。各镇指导改革村结合实际制订改革方案,进行清产核资、股东资格界定、资产量化、股权设置,召开股东代表大会及理事会,注册登记成立股份经济合作组织(社)。至11月末,列入全区2017年农村集体产权制度改革计划的26个村全部顺利完成。至此,全区累计有69个村完成农村集体产权制度改革,其中城市社区18个,村51个。
【农村产权交易】 为培育和发展农村产权交易市场,规范农村产权交易行为,4月28日,管委印发《威海经济技术开发区农村产权交易管理暂行办法》(经技区管发〔2017〕15号),明确农村产权交易机构,交易范围、方式和程序,交易行为规范等,进一步推动城乡要素流动,优化资源配置,促进农村经济发展和农民增收。至年末,全区开展村(居)集体资源发包、固定资产购建处置、工程建设项目等招投标55宗,成交金额508.1万元。
【农村集体“三资”管理】 2017年, 经区不断加强农村“三资”(资产、资金、资源)管理队伍建设,完善“三资”管理制度,认真执行村级集体资金管理、农村财务管理、资产资源处置招投标管理、民主公开管理等规章制度,规范档案合同管理。同时,利用农村集体“三资” 网络监管平台系统,通过网络平台监管,实现对农村集体经济组织“三资”等信息的动态化管理,农村 “三资”管理走上制度化、规范化轨道,保障农民的合法权益,在促进农村经济发展、维护农村和谐稳定方面起到积极作用。
【新型经营主体规范化建设】 为发展壮大农村经济,促进农业农村经济发展,经区积极培育新型农业经营主体,广泛开展农民合作社示范社、家庭农场示范场创建活动。2017年,全区创建市级农民合作社示范社1家、市级家庭农场示范场1家、省级家庭农场示范场1家,新发展农民合作社12家。至2017年末,全区工商登记注册的家庭农场共计35家。2018年1月18日,山东省公布第二批家庭农场省级示范场名单,威海陌上花家庭农场有限公司被评为省级示范场,是经区首个获得“省级示范场”称号的农场。
【扶持薄弱村集体经济发展】2017年,在全面发展壮大农村集体经济的同时,经区积极扶持集体经济薄弱村的发展。组织各镇对辖区村的集体经济收入情况开展调查摸底,最终确定桥头镇宋家店、中于家、东龙山、信河北、西于家、西贞、新建、邓家店、盘川夼、后宅库、黄金庄、东涧、大院和西山后14个村列入2017年扶持发展计划。制订扶持集体经济薄弱村措施,管委投资700万元设立扶持农村集体经济薄弱村经济发展专项资金,投入威海广安城市建设投资有限公司,每年按不低于6%的收益设立农村集体经济发展基金,用于扶持薄弱村发展,取得较好的经济效益和社会效益。
农村经济管理
【概况】 2017年,经区成为全省农村集体产权制度改革34个试点县之一,完成26个村集体产权制度改革任务,包括17个试点村,超过计划数9个,涉及股东15035人,资产总额3.54亿元, 量化资产1.42亿元。年内,全区进一步规范农村产权交易行为,扶持发展壮大薄弱村集体经济,培育壮大新型经营主体,促进农村经济发展和农民增收。
【农村集体资产产权制度改革】 5月23日,全省农村集体产权制度改革工作会议召开,经区被确定为全省农村集体产权制度改革省级试点单位,是威海市唯一入选的区市。全区有26个村列入集体产权制度改革任务,其中17个村被列为省级试点村,分别为崮山镇张家滩、刘家滩、卫家滩、东、柳家庄,泊于镇蒲湾、松徐家、鲍家、刘官屯、白马北、崮庄、小林格,桥头镇邓家店、徐家庄、 义河北、宋家店、西山后村。5月28日,区工委成立区农村集体产权制度改革工作领导小组,负责总体指导、调度等工作,领导小组办公室设在区农业经济发展局。7月27日,管委印发《威海经济技术开发区农村集体产权制度改革省级试点工作方案》(经技区管发〔2017〕44号),扎实推进全区农村集体产权制度改革试点工作。各镇指导改革村结合实际制订改革方案,进行清产核资、股东资格界定、资产量化、股权设置,召开股东代表大会及理事会,注册登记成立股份经济合作组织(社)。至11月末,列入全区2017年农村集体产权制度改革计划的26个村全部顺利完成。至此,全区累计有69个村完成农村集体产权制度改革,其中城市社区18个,村51个。
【农村产权交易】 为培育和发展农村产权交易市场,规范农村产权交易行为,4月28日,管委印发《威海经济技术开发区农村产权交易管理暂行办法》(经技区管发〔2017〕15号),明确农村产权交易机构,交易范围、方式和程序,交易行为规范等,进一步推动城乡要素流动,优化资源配置,促进农村经济发展和农民增收。至年末,全区开展村(居)集体资源发包、固定资产购建处置、工程建设项目等招投标55宗,成交金额508.1万元。
【农村集体“三资”管理】 2017年, 经区不断加强农村“三资”(资产、资金、资源)管理队伍建设,完善“三资”管理制度,认真执行村级集体资金管理、农村财务管理、资产资源处置招投标管理、民主公开管理等规章制度,规范档案合同管理。同时,利用农村集体“三资” 网络监管平台系统,通过网络平台监管,实现对农村集体经济组织“三资”等信息的动态化管理,农村 “三资”管理走上制度化、规范化轨道,保障农民的合法权益,在促进农村经济发展、维护农村和谐稳定方面起到积极作用。
【新型经营主体规范化建设】 为发展壮大农村经济,促进农业农村经济发展,经区积极培育新型农业经营主体,广泛开展农民合作社示范社、家庭农场示范场创建活动。2017年,全区创建市级农民合作社示范社1家、市级家庭农场示范场1家、省级家庭农场示范场1家,新发展农民合作社12家。至2017年末,全区工商登记注册的家庭农场共计35家。2018年1月18日,山东省公布第二批家庭农场省级示范场名单,威海陌上花家庭农场有限公司被评为省级示范场,是经区首个获得“省级示范场”称号的农场。
【扶持薄弱村集体经济发展】2017年,在全面发展壮大农村集体经济的同时,经区积极扶持集体经济薄弱村的发展。组织各镇对辖区村的集体经济收入情况开展调查摸底,最终确定桥头镇宋家店、中于家、东龙山、信河北、西于家、西贞、新建、邓家店、盘川夼、后宅库、黄金庄、东涧、大院和西山后14个村列入2017年扶持发展计划。制订扶持集体经济薄弱村措施,管委投资700万元设立扶持农村集体经济薄弱村经济发展专项资金,投入威海广安城市建设投资有限公司,每年按不低于6%的收益设立农村集体经济发展基金,用于扶持薄弱村发展,取得较好的经济效益和社会效益。