【概况】 2017年，国土资源分局履职尽责，实施泊于镇赵庄63.42公顷高标准农田建设项目，完成“十三五”规划建设指标的49%； 招拍挂出让土地10宗52.81公顷，成交价款10.33亿元； 办理划拨手续3宗468.89公顷，完成国有建设用地使用权收回17宗75.92公顷。
【耕地保护】 持续加强全区耕地保护，层层签订耕地保护目标责任书，对各镇（街道）耕地保护工作进行考核，确保耕地总量6698.27公顷和基本农田保护面积4235.27公顷数量不减少，质量不降低。年内，完成桥头镇西于家废弃矿山土地综合整治项目、彭家埠市级土地整理项目，新增耕地5.37公顷；泊于镇赵庄高标准农田项目建设总规模达到63.42公顷。同时，购买易地占补平衡指标，督促东部滨海新城完成补充耕地任务。
【基本农田保护】 根据省国土资源厅、市国土资源局的通知要求，国土资源分局于2016年7月正式启动永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作。至2017年2月末，完成规划调整方案并上报市国土资源局。通过该次调整完善，经区基本农田保护面积调整为4235.27公顷，耕地保有量指标为6698.27公顷。3月初，按照国家下达的任务要求，认真做好永久基本农田划定落地块、明责任、设标志、入图库、建表册5项工作，确定永久基本农田保护片区598块； 签订永久基本农田保护责任书259份，其中镇对村83份、村对组176份； 重新选址设立永久基本农田保护标志牌3座，维护利用4座，设立保护界桩454个。5月24日，基本农田划定方案通过市国土资源局、市农业局组成的专家组初验并上报省国土资源厅。9月4日方案通过，获省政府批复。
【高标准农田建设】 4月6日，国土资源分局与区财政局联合发文，分别向市财政局和市国土资源局申请2017年度泊于镇赵庄高标准农田建设项目立项。同月，获得市财政局、市国土资源局批复，项目建设总规模63.42公顷， 总投资163.89万元，新增耕地0.28公顷，至年末基本完工。
【矿产资源保护】 持续做好矿产资源保护工作，督导检查地勘单位是否严格执行勘查设计方案，是否存在“以采代探”、超越范围勘查等违法行为。8月5日— 6日，省国土资源厅专家组对南虎口矿山复绿项目野外施工现场进行验收，对建设、施工、监理三方面资料进行检查，并提出意见和建议。经修改完善后，专家组出具验收意见。2018年1月15日，省国土资源厅地质环境处下发通知，同意南虎口矿山复绿项目通过竣工验收。
【土地利用规划】 年内，在上年规划调整的基础上，对东部滨海新城土地利用总体规划做出两次大的调整，根据城市规划调整、项目需求、招商进度、环保红线等做出20余次微调。9月4日，市级土地利用总体规划获省政府批复。10月11日，镇级土地利用总体规划获市政府批复。通过该次规划调整，全区基本农田保护面积由6129公顷调整为4235.27公顷，总面积减少1893.73公顷，占全市核减量的28%； 耕地保有量指标增加75.73公顷，占全市增量的3%，总目标为6698.27公顷；争取新增建设用地规模2078.73公顷，占全市规模的38%，使用省新增交通水利建设用地规模528.67公顷，共计增加建设用地规模2607.4公顷，居全市之首。土地利用总体规划调整完善工作为全区及东部滨海新城经济社会发展预留了用地空间，保证发展需求，为依法用地奠定坚实基础。
【农用地转用和土地征收】 全年累计上报审批建设用地8个批次（包括3个中心城区实施方案），征收土地面积195.13公顷（其中东部滨海新城项目用地184.13公顷），新增建设用地193.4公顷，有效解决威海一中新校区、国际交流中心等20多个项目及逍遥大道、松涧路、金鸡大道3条主要道路的用地需求。全年农用地转用和土地征收累计支付社保资金4488.58万元、土地补偿费15852.39万元、地上附着物和青苗补偿费1.09亿元，缴纳新增建设用地有偿使用费9442.81万元。
【土地综合整治】 1月，完成桥头镇彭家埠市级土地整理项目验收工作，新增耕地1.64公顷。年内，为实现剥离熟土层资源有效再利用，完成桥头镇西于家废弃矿山土地综合整治项目，新增耕地3.73公顷，至年末项目完工，待评审验收。同时，申报市级桥头镇大贞村土地整治扶贫项目，项目投资215万元，拟新增耕地1公顷。
【土地供应】 全年供应土地13宗，面积521.7公顷。招拍挂出让10宗，面积52.81公顷，成交价款10.33亿元。其中，中心城区5宗24.79公顷，成交价款8.31亿元；东部滨海新城5宗28.02公顷，成交价款2.02亿元。办理划拨手续3宗468.89公顷，完成国有建设用地使用权收回17宗75.92公顷。
【耕地占补平衡】 贯彻落实国土资源部《耕地占补平衡考核办法》 （国土资源部令第33号），建立农用地转用、建设用地预审和耕地占补平衡制度，实施行之有效的耕地补充方案，全区城市分批次建设用地严格执行“先补后占，占一补一，占优补优”的原则。年内上报审批的8个批次建设用地占用耕地92.06公顷，自行补充17.93公顷，委托补充74.13公顷，全部在耕地占补平衡动态监管系统中预挂钩确认。
【土地节约集约利用】 多措并举促进全区土地节约集约利用。严格执行各项用地标准，鼓励企业在原有土地上增资扩产；加强土地利用巡查，强化建设用地开发利用情况全程监管；加大闲置土地处置力度，加强空闲土地核查和处置； 按照国土部门要求完成2017年度开发区及出口加工区土地集约利用更新评价工作，切实促进开发区节约集约用地。
【土地变更调查】 2017年，国家下发遥感监测图斑涉及经区图斑361宗，面积753.87公顷，占用耕地316.33公顷。其中遥感监测图斑359宗，面积751.41公顷；填海图斑2宗，面积2.46公顷； 1亩以上图斑319宗，变更差错率小于15%。年内，国家土地督察济南局下发不实耕地图斑61宗，面积46.89公顷。其中，超宽道路20宗，面积10.89公顷； 建设占用图斑3宗，面积0.68公顷； 堆放压占23宗，面积19.19公顷； 平整场地15宗，面积16.13公顷。至年末，整改工作顺利通过省国土资源厅核查，完成堆放压占10宗，面积13.84公顷，完成整改率60.5%； 平整场地图斑13宗，面积15.06公顷，完成整改率61.6%。
【地质灾害防治】 不定期对全区地质灾害隐患点进行巡查，加强培训宣传，及时落实、更新相关人员信息，充分发挥镇、村和国土资源所的巡查作用，重点强调24小时值班和灾情、险情速报制度。接到恶劣天气预报后，及时通过短信平台向相关人员发布预警信息，督导相关地质灾害隐患点做好巡查。成立2017年汛期地质灾害防治工作领导小组和应急小分队，编制突发性地质灾害桌面推演方案和演练脚本，并进行地质灾害桌面推演，以提高应急小分队应对突发性地质灾害的快速反应能力，确保最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。督导威海三进船业有限公司和施工方紧密合作，按照设计方案，采取有效措施对厂区东北部存在的山体崩塌隐患点进行治理。11月24日，威海三进船业有限公司地质灾害隐患点治理工程正式开工。
【测量标志普查】 8月，国土资源分局组织对全区范围内存档四等以上21个测量标志点进行全覆盖核查，其中三角点4个、GPS点5个、水准点12个。分布情况为： 皇冠、西苑、 凤林街道6个， 崮山镇4个，泊于镇7个，桥头镇4个。经巡查核实后，至年末，可用测量标志点16个，迷失测量标志点2个，毁坏测量标志点3个。
【执法监察】 扎实开展全区2016年度土地矿产卫片执法检查，下发2016年度疑似新增建设用地图斑112个，总面积272.53公顷（其中耕地135.12公顷）。其中，违法用地图斑59个，面积98.46公顷（其中耕地19.93公顷； 上报立案11宗地，面积14.45公顷， 其中耕地4.31公顷），收缴罚款189.94万元，给予政纪处分1人，顺利通过上级业务部门的检查验收，违法比例仍控制在15%以内。矿产卫片图斑1个，位于泊于镇白马南村石家河河道范围内，属泊于水库库区合法用地。
【开展排查整治“问题地图”专项行动】 9月26日，国土资源分局组织相关执法人员，对经区范围内的威海汽车站、高铁站、威海港客运站地图售卖处及悬挂地图处，开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。按照市国土资源局《全覆盖排查整治“问题地图”专项行动巡察工作方案》要求，重点检查三大类“问题地图”。针对该次排查发现的“问题地图”，督促相关单位及时整改、撤换， 对各类情节严重的“问题地图”坚决进行立案查处。
【不动产登记】 1月20日，威海市不动产登记中心经区分中心成立，归市不动产登记中心统一管辖，是威海市第二家分中心，主要办理经区范围内不动产登记业务。年内，经区国土资源分局原所有土地登记业务全部移交至经区分中心受理。
【全国“12336”国土资源违法线索举报微信平台开通】 12月4日，全国“12336”国土资源违法线索举报微信平台正式开通。该平台是落实国务院 “互联网+政务服务”要求的新举措，可以使群众更加方便地举报违法线索。国土资源分局积极向群众宣传介绍“12336”微信平台的功能和使用方法，现场向群众演示违法线索举报流程，引导群众充分利用现代科技手段，依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷，共同推进法治国土建设，促进社会和谐稳定。
【国土资源信访工作】 年内，国土资源分局高度重视国土资源信访稳定工作，开展全面排查摸底，积极健全信访问题化解制度，认真办理初信初访，切实维护社会稳定和群众正当权益。全年受理信访件21件，均妥善处理，未发生重大突发事件。
【国土资源法制宣传】 年内，国土资源分局继续开展“世界地球日”主题宣传、“全国土地日”宣传、 “全国测绘法”宣传、“国家宪法日”宣传等活动。
“世界地球日”主题宣传
4月22日是第48个“世界地球日”，宣传主题为“节约集约利用资源， 倡导绿色简约生活——讲好我们的地球故事”。4月17日—23日，国土资源分局开展系列主题宣传活动，在世纪大厦东门两侧放置“世界地球日”宣传展板，在政务服务中心大厅电子屏滚动播放 “世界地球日”宣传口号，并通过微信平台发布宣传资料。
“全国土地日”宣传 6月25日是第27个“全国土地日”，宣传主题为“土地与生态文明建设”。6月23日，国土资源分局在好天地广场、政务服务中心和崮山镇、泊于镇、桥头镇分别设立宣传点，开展第27个“全国土地日”宣传活动。活动当天，通过宣传车流动宣传、悬挂“全国土地日”主题标语、设立宣传看板、设立政策法规咨询小组现场答疑、发放 “6·25” 《全国土地日特刊》《土地日宣传折页》《法制知识手册》宣传材料等不同方式进行宣传，出动流动宣传车1辆，发放宣传材料800多份，接受群众咨询20多人次。
全国测绘法宣传 8月29日是全国测绘法宣传日。当日，国土资源分局在世纪大厦、政务服务中心及3个镇设点，通过发放宣传单、悬挂标语横幅、设立宣传展板、在电子屏滚动播出宣传口号、发送宣传微信等方式，对以《中华人民共和国测绘法》为核心的测绘地理信息法律法规，新《中华人民共和国测绘法》颁布的重大背景、重要意义和最新修订的法条以及颁布的各项制度，特别是新建立的测绘地理信息法律制度进行普及宣传。
“国家宪法日”宣传 12月4日是“国家宪法日”，12月为“国土资源法制宣教月”。12月4日，国土资源分局到乐天社区开展送法进社区活动，通过发放宣传资料、现场咨询等方式向群众宣传中共十九大精神、宪法及国土资源法律法规。活动当天，工作人员现场为群众发放《中共十九大报告学习要点》 《国土资源法制知识》《地质灾害防治宣传手册》等资料150余份，向群众讲解如何使用“12336”微信平台，并为咨询群众解答不动产统一登记、土地权属争议处理、土地用途管理制度等热点问题。
（国土资源分局供稿）
国土资源管理
【概况】 2017年，国土资源分局履职尽责，实施泊于镇赵庄63.42公顷高标准农田建设项目，完成“十三五”规划建设指标的49%； 招拍挂出让土地10宗52.81公顷，成交价款10.33亿元； 办理划拨手续3宗468.89公顷，完成国有建设用地使用权收回17宗75.92公顷。
【耕地保护】 持续加强全区耕地保护，层层签订耕地保护目标责任书，对各镇（街道）耕地保护工作进行考核，确保耕地总量6698.27公顷和基本农田保护面积4235.27公顷数量不减少，质量不降低。年内，完成桥头镇西于家废弃矿山土地综合整治项目、彭家埠市级土地整理项目，新增耕地5.37公顷；泊于镇赵庄高标准农田项目建设总规模达到63.42公顷。同时，购买易地占补平衡指标，督促东部滨海新城完成补充耕地任务。
【基本农田保护】 根据省国土资源厅、市国土资源局的通知要求，国土资源分局于2016年7月正式启动永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作。至2017年2月末，完成规划调整方案并上报市国土资源局。通过该次调整完善，经区基本农田保护面积调整为4235.27公顷，耕地保有量指标为6698.27公顷。3月初，按照国家下达的任务要求，认真做好永久基本农田划定落地块、明责任、设标志、入图库、建表册5项工作，确定永久基本农田保护片区598块； 签订永久基本农田保护责任书259份，其中镇对村83份、村对组176份； 重新选址设立永久基本农田保护标志牌3座，维护利用4座，设立保护界桩454个。5月24日，基本农田划定方案通过市国土资源局、市农业局组成的专家组初验并上报省国土资源厅。9月4日方案通过，获省政府批复。
【高标准农田建设】 4月6日，国土资源分局与区财政局联合发文，分别向市财政局和市国土资源局申请2017年度泊于镇赵庄高标准农田建设项目立项。同月，获得市财政局、市国土资源局批复，项目建设总规模63.42公顷， 总投资163.89万元，新增耕地0.28公顷，至年末基本完工。
【矿产资源保护】 持续做好矿产资源保护工作，督导检查地勘单位是否严格执行勘查设计方案，是否存在“以采代探”、超越范围勘查等违法行为。8月5日— 6日，省国土资源厅专家组对南虎口矿山复绿项目野外施工现场进行验收，对建设、施工、监理三方面资料进行检查，并提出意见和建议。经修改完善后，专家组出具验收意见。2018年1月15日，省国土资源厅地质环境处下发通知，同意南虎口矿山复绿项目通过竣工验收。
【土地利用规划】 年内，在上年规划调整的基础上，对东部滨海新城土地利用总体规划做出两次大的调整，根据城市规划调整、项目需求、招商进度、环保红线等做出20余次微调。9月4日，市级土地利用总体规划获省政府批复。10月11日，镇级土地利用总体规划获市政府批复。通过该次规划调整，全区基本农田保护面积由6129公顷调整为4235.27公顷，总面积减少1893.73公顷，占全市核减量的28%； 耕地保有量指标增加75.73公顷，占全市增量的3%，总目标为6698.27公顷；争取新增建设用地规模2078.73公顷，占全市规模的38%，使用省新增交通水利建设用地规模528.67公顷，共计增加建设用地规模2607.4公顷，居全市之首。土地利用总体规划调整完善工作为全区及东部滨海新城经济社会发展预留了用地空间，保证发展需求，为依法用地奠定坚实基础。
【农用地转用和土地征收】 全年累计上报审批建设用地8个批次（包括3个中心城区实施方案），征收土地面积195.13公顷（其中东部滨海新城项目用地184.13公顷），新增建设用地193.4公顷，有效解决威海一中新校区、国际交流中心等20多个项目及逍遥大道、松涧路、金鸡大道3条主要道路的用地需求。全年农用地转用和土地征收累计支付社保资金4488.58万元、土地补偿费15852.39万元、地上附着物和青苗补偿费1.09亿元，缴纳新增建设用地有偿使用费9442.81万元。
【土地综合整治】 1月，完成桥头镇彭家埠市级土地整理项目验收工作，新增耕地1.64公顷。年内，为实现剥离熟土层资源有效再利用，完成桥头镇西于家废弃矿山土地综合整治项目，新增耕地3.73公顷，至年末项目完工，待评审验收。同时，申报市级桥头镇大贞村土地整治扶贫项目，项目投资215万元，拟新增耕地1公顷。
【土地供应】 全年供应土地13宗，面积521.7公顷。招拍挂出让10宗，面积52.81公顷，成交价款10.33亿元。其中，中心城区5宗24.79公顷，成交价款8.31亿元；东部滨海新城5宗28.02公顷，成交价款2.02亿元。办理划拨手续3宗468.89公顷，完成国有建设用地使用权收回17宗75.92公顷。
【耕地占补平衡】 贯彻落实国土资源部《耕地占补平衡考核办法》 （国土资源部令第33号），建立农用地转用、建设用地预审和耕地占补平衡制度，实施行之有效的耕地补充方案，全区城市分批次建设用地严格执行“先补后占，占一补一，占优补优”的原则。年内上报审批的8个批次建设用地占用耕地92.06公顷，自行补充17.93公顷，委托补充74.13公顷，全部在耕地占补平衡动态监管系统中预挂钩确认。
【土地节约集约利用】 多措并举促进全区土地节约集约利用。严格执行各项用地标准，鼓励企业在原有土地上增资扩产；加强土地利用巡查，强化建设用地开发利用情况全程监管；加大闲置土地处置力度，加强空闲土地核查和处置； 按照国土部门要求完成2017年度开发区及出口加工区土地集约利用更新评价工作，切实促进开发区节约集约用地。
【土地变更调查】 2017年，国家下发遥感监测图斑涉及经区图斑361宗，面积753.87公顷，占用耕地316.33公顷。其中遥感监测图斑359宗，面积751.41公顷；填海图斑2宗，面积2.46公顷； 1亩以上图斑319宗，变更差错率小于15%。年内，国家土地督察济南局下发不实耕地图斑61宗，面积46.89公顷。其中，超宽道路20宗，面积10.89公顷； 建设占用图斑3宗，面积0.68公顷； 堆放压占23宗，面积19.19公顷； 平整场地15宗，面积16.13公顷。至年末，整改工作顺利通过省国土资源厅核查，完成堆放压占10宗，面积13.84公顷，完成整改率60.5%； 平整场地图斑13宗，面积15.06公顷，完成整改率61.6%。
【地质灾害防治】 不定期对全区地质灾害隐患点进行巡查，加强培训宣传，及时落实、更新相关人员信息，充分发挥镇、村和国土资源所的巡查作用，重点强调24小时值班和灾情、险情速报制度。接到恶劣天气预报后，及时通过短信平台向相关人员发布预警信息，督导相关地质灾害隐患点做好巡查。成立2017年汛期地质灾害防治工作领导小组和应急小分队，编制突发性地质灾害桌面推演方案和演练脚本，并进行地质灾害桌面推演，以提高应急小分队应对突发性地质灾害的快速反应能力，确保最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。督导威海三进船业有限公司和施工方紧密合作，按照设计方案，采取有效措施对厂区东北部存在的山体崩塌隐患点进行治理。11月24日，威海三进船业有限公司地质灾害隐患点治理工程正式开工。
【测量标志普查】 8月，国土资源分局组织对全区范围内存档四等以上21个测量标志点进行全覆盖核查，其中三角点4个、GPS点5个、水准点12个。分布情况为： 皇冠、西苑、 凤林街道6个， 崮山镇4个，泊于镇7个，桥头镇4个。经巡查核实后，至年末，可用测量标志点16个，迷失测量标志点2个，毁坏测量标志点3个。
【执法监察】 扎实开展全区2016年度土地矿产卫片执法检查，下发2016年度疑似新增建设用地图斑112个，总面积272.53公顷（其中耕地135.12公顷）。其中，违法用地图斑59个，面积98.46公顷（其中耕地19.93公顷； 上报立案11宗地，面积14.45公顷， 其中耕地4.31公顷），收缴罚款189.94万元，给予政纪处分1人，顺利通过上级业务部门的检查验收，违法比例仍控制在15%以内。矿产卫片图斑1个，位于泊于镇白马南村石家河河道范围内，属泊于水库库区合法用地。
【开展排查整治“问题地图”专项行动】 9月26日，国土资源分局组织相关执法人员，对经区范围内的威海汽车站、高铁站、威海港客运站地图售卖处及悬挂地图处，开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。按照市国土资源局《全覆盖排查整治“问题地图”专项行动巡察工作方案》要求，重点检查三大类“问题地图”。针对该次排查发现的“问题地图”，督促相关单位及时整改、撤换， 对各类情节严重的“问题地图”坚决进行立案查处。
【不动产登记】 1月20日，威海市不动产登记中心经区分中心成立，归市不动产登记中心统一管辖，是威海市第二家分中心，主要办理经区范围内不动产登记业务。年内，经区国土资源分局原所有土地登记业务全部移交至经区分中心受理。
【全国“12336”国土资源违法线索举报微信平台开通】 12月4日，全国“12336”国土资源违法线索举报微信平台正式开通。该平台是落实国务院 “互联网+政务服务”要求的新举措，可以使群众更加方便地举报违法线索。国土资源分局积极向群众宣传介绍“12336”微信平台的功能和使用方法，现场向群众演示违法线索举报流程，引导群众充分利用现代科技手段，依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷，共同推进法治国土建设，促进社会和谐稳定。
【国土资源信访工作】 年内，国土资源分局高度重视国土资源信访稳定工作，开展全面排查摸底，积极健全信访问题化解制度，认真办理初信初访，切实维护社会稳定和群众正当权益。全年受理信访件21件，均妥善处理，未发生重大突发事件。
【国土资源法制宣传】 年内，国土资源分局继续开展“世界地球日”主题宣传、“全国土地日”宣传、 “全国测绘法”宣传、“国家宪法日”宣传等活动。
“世界地球日”主题宣传
4月22日是第48个“世界地球日”，宣传主题为“节约集约利用资源， 倡导绿色简约生活——讲好我们的地球故事”。4月17日—23日，国土资源分局开展系列主题宣传活动，在世纪大厦东门两侧放置“世界地球日”宣传展板，在政务服务中心大厅电子屏滚动播放 “世界地球日”宣传口号，并通过微信平台发布宣传资料。
“全国土地日”宣传 6月25日是第27个“全国土地日”，宣传主题为“土地与生态文明建设”。6月23日，国土资源分局在好天地广场、政务服务中心和崮山镇、泊于镇、桥头镇分别设立宣传点，开展第27个“全国土地日”宣传活动。活动当天，通过宣传车流动宣传、悬挂“全国土地日”主题标语、设立宣传看板、设立政策法规咨询小组现场答疑、发放 “6·25” 《全国土地日特刊》《土地日宣传折页》《法制知识手册》宣传材料等不同方式进行宣传，出动流动宣传车1辆，发放宣传材料800多份，接受群众咨询20多人次。
全国测绘法宣传 8月29日是全国测绘法宣传日。当日，国土资源分局在世纪大厦、政务服务中心及3个镇设点，通过发放宣传单、悬挂标语横幅、设立宣传展板、在电子屏滚动播出宣传口号、发送宣传微信等方式，对以《中华人民共和国测绘法》为核心的测绘地理信息法律法规，新《中华人民共和国测绘法》颁布的重大背景、重要意义和最新修订的法条以及颁布的各项制度，特别是新建立的测绘地理信息法律制度进行普及宣传。
“国家宪法日”宣传 12月4日是“国家宪法日”，12月为“国土资源法制宣教月”。12月4日，国土资源分局到乐天社区开展送法进社区活动，通过发放宣传资料、现场咨询等方式向群众宣传中共十九大精神、宪法及国土资源法律法规。活动当天，工作人员现场为群众发放《中共十九大报告学习要点》 《国土资源法制知识》《地质灾害防治宣传手册》等资料150余份，向群众讲解如何使用“12336”微信平台，并为咨询群众解答不动产统一登记、土地权属争议处理、土地用途管理制度等热点问题。
（国土资源分局供稿）