——在2017年度全区工作总结表彰大会上的讲话
2018年2月5日
吕晓东
刚刚过去的2017年，全区上下团结拼搏、开拓进取，各项工作硕果累累，取得了可喜成绩。现在，又豪情满怀跨入了充满机遇、大有作为的2018年！刚才，隆重表彰了2017年度全区各项事业涌现出来的先进集体和先进个人，6位同志从不同侧面作了典型交流发言。在此，我谨代表工委管委，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向为全区经济社会发展做出贡献的同志们表示衷心感谢！希望大家以先进为榜样，在新的一年里比学赶超、再接再厉、再创佳绩。下面，根据工委管委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、2017年全区工作回顾
（略）
二、2018年主要工作安排
党的十九大站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。省委省政府、市委市政府牢牢把握走在前列、争当排头兵的目标定位，绘就了经济文化强省建设、现代化幸福威海建设新跨越的宏伟蓝图。作为改革开放的前沿阵地和工业化、城市化的重要载体，国家、省、市对开发区的发展高度重视，提出了转型升级创新发展的新要求。我们要围绕这些目标、蓝图和要求，进一步解放思想，创新思路，抢抓机遇，拼搏实干，奋力开创各项工作新局面，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区工作总的要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以国家新旧动能转换综合试验区建设为统领，以转型升级、创新发展为目标，严格落实市委市政府提出的“1+33333”工作体系部署，深入实施“全域城市化、市域一体化”“产业强市、 工业带动、突破发展服务业”“城市国际化”战略， 统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推动质量变革、效率变革、动力变革，争当现代化幸福威海建设新跨越排头兵。主要预期目标是： 生产总值增长9%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%， 实际利用外资增长6%，外贸进出口稳定增长，城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.5%。 重点推进 “12344”工作计划，即： 强化“一个领导” ， 夯实“两个保障”，打造“三大板块”， 建设“四大园区”， 实施“四大工程”。这些工作安排，完全契合新旧动能转换的方向和要求，完全符合我区发展实际，是今后一段时期我区发展的主攻方向和重中之重，全区上下要全力以赴抓好贯彻落实。
（一）强化“一个领导”。党的十九大明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这就要求我们必须牢牢把握新时代党的建设总要求，不断强化各级党组织建设，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，为经济社会发展提供坚强组织保障。
1.旗帜鲜明讲政治。把政治建设摆在首位，全面深入贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育， 增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移与党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。
2.固本培元强基础。以提升组织力为重点，扎实推进基层组织标准化建设，做好新一届村居“两委”班子教育培训和规范管理，落实“小微权力”清单约官和 《村规民约》约民“双约制度”，推动14个新城市社区转型升级，实施园区党建“红色领航”工程， 构建基层党建“一考四定” 大考核工作体系，进一步提高基层党建工作水平。
3.与时俱进建队伍。分类分层次加强干部教育培训、对标学习和实践锻炼，提升各级干部干事创业能力。坚持正确选人用人导向，将编制向基层一线和重点领域倾斜，加大年轻干部交流挂职培养和基层优秀干部提拔重用力度，采取市场化方式选聘特需高层次人才和专业人才，着力培养高素质专业干部队伍。以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”为导向，进一步完善目标责任制考核督导机制，全面提高工作执行力，确保各项工作落到实处。
4.持之以恒转作风。深化纪检监察体制改革，深入推进廉洁经区建设，严格落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等制度，锲而不舍狠抓作风建设，突出抓好重点领域和关键环节问题整治，坚决惩治慵懒散浮拖等群众和企业反映强烈的突出问题，持续加大违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题整治力度，保持正风肃纪高压态势，努力使广大党员干部想干事、敢干事、干成事、不出事。
（二）夯实“两个保障”。坚持以人民为中心的发展思想，坚决保住基本、兜住底线、突出重点，全力打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续推动民生改善、社会和谐稳定，不断增强群众获得感、 幸福感、安全感。
1.民生保障。持续加大民生投入，重点抓好公共服务提档升级和均等化发展，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上实现新突破。一是办好人民满意教育。重点抓好4所中小学校建设，深入实施学前教育第三期三年行动计划，新招聘教师115名，加大力度解决好大班额和入园难问题。持续开展教育科研和特色建设工程，注重教师专业发展，培养学生核心素养，推动教育内涵发展，提高教育教学质量。狠抓学校安全管理，中小学校车全部采取社会购买服务，民办幼儿园校车纳入统一监管，构建平安和谐校园。二是积极促进就业。严格落实各项就业创业扶持政策，加强校企对接合作，计划培训高技能人才500人、创业培训1000人，扶持大学生创业200人，新增就业4000人，有效解决结构性就业矛盾。三是完善社会保障体系。全面落实全民参保计划和城乡居民大病保险、异地就医联网结算制度，提高社会救助标准，完善多层次养老保障、医疗保障和社会救助体系。深化健康城市建设，加大医联体建设力度，抓好海大护理院、光华护养院、泰和中医院建设运营，实施残疾人精准康复行动，探索打造社区健康小屋。四是巩固提升脱贫成果。对贫困人口再摸底、 再确认，“一户一策”细化帮扶措施，壮大镇村扶贫基金规模，抓好5个产业扶贫项目运营，帮扶集体经济收入低于3万元的14个经济薄弱村，有效解决因病致贫、因病返贫问题。五是丰富群众文体生活。深入实施文化惠民工程，抓好基层综合文化中心提档升级和1处城市书房、2处社区书屋、2处民俗馆、2处乡村记忆馆建设，策划推出贯穿全年、覆盖城乡的高密度群众性文化活动，打响 “滨海情·经区梦”文化活动品牌。大力开展群众体育，做好学校体育设施对外开放，举办系列群众性体育活动，全面增强群众体质。六是持续改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极开展生态文明建设示范市创建，严格落实河长制，实施两条河道整治绿化，启动土壤污染防治行动计划，清理整顿“散乱污”企业，严防取缔类“散乱污”企业及小型燃煤设施“死灰复燃”，及时妥善解决群众反映的环保突出问题，确保空气环境质量保持二级标准，地表水重点河流水质和集中式饮用水水质稳定达标，近海海域水质稳中向好、达到二类标准。
2.稳定保障。牢固树立安全稳定红线意识，积极构建共建共治共享的社会治理格局，全力保障辖区安全稳定。一是弘扬社会主义新风。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展群众性精神文明创建活动、公共文明出行专项行动和乡村文明“六大提升工程”，继续做好“最美经区人”评选、善行义举“四德”榜普及提升工作，打造“德善经区”“信义经区”品牌，营造良好社会风尚。二是深化依法治区。抓好“七五”普法宣传教育和“法律六进”活动，创建省级公共法律服务中心，实现6个镇街司法所、143个村居司法行政工作室和“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，强化依法行政、文明执法和公正司法，营造公平正义的法治环境。三是完善社会治理体系。高标准建设5处农村社区服务中心、6个镇街和143个村居综治中心，加快“雪亮工程”二期建设，壮大各类社会组织和群防群治队伍，完善矛盾纠纷排查预警、联动调处、多元调解和违法惩戒长效机制，健全立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，营造平安稳定的社会环境。四是坚决守住安全底线。加强金融风险防控，严厉打击企业担保圈、民间借贷、互联网金融等重点领域违法违规金融活动，分类施策化解企业金融风险，确保辖区金融安全。狠抓安全生产监督管理，突出重点领域、薄弱环节督导检查和问题整改，严防各类安全事故发生。加强值班值守和应急处置能力建设，及时有效处置各类突发事件。
（三）打造“三大板块”。以“全域城市化、市域一体化、城市国际化”为导向，以产城融合发展为目标，统筹推进东部滨海新城建设、西部城区提升和乡村振兴“三大板块”，全力打造威海城市新中心。
1.继续加快东部滨海新城建设。按照市委市政府总体部署和新城指挥部统一安排，继续举全区之力集中突破东部滨海新城，突出抓好总投资296亿元的24个重点项目建设，打造引领支撑威海城市发展和新旧动能转换的重要引擎。一是抓产业培育。紧紧围绕康养、文旅、教育三大产业定位，严格按照市政府“两个必须、两个坚决不”（必须要有产业规划、必须要产业项目先行；不符合产业规划的项目坚决不能进、手续不完备的坚决不能开工）的要求，加大精准招商和产业培育力度，重点抓好六福湾海洋主题公园、安徒生童话乐园、格林豪泰·逍遥小镇等20多个签约项目落地建设，年内再签约入驻有影响力的大项目好项目10个以上，成为全市“投资洼地”“产业高地”。二是抓功能提升。重点围绕提升基础设施、生态景观和公共服务环境，加快推进100公里新建续建道路、8.5公里地下综合管廊和管线入廊工程，“一线两湖三河”生态景观工程和10个公共服务项目建设，其中威海一中新校区、市档案中心、公共服务区一期、鼎盛广场交付使用，为新城长远发展打下坚实基础。三是抓棚户区改造。高质量完成18个村、3处安置区回迁安置，启动实施16个村棚户区改造工程，精心打造高品质现代化城市社区。四是抓要素保障。按期完成3200亩土地清表征收和项目供地，创新采取PPP、债券、贷款、政策等多种方式募集资金，夯实新城要素保障。
2.同步推进西部城区提档升级。按照高质量发展、国际化定位和美好生活要求，加大空间整合、环境优化和产业升级力度，进一步提升城市品质内涵。一是资源利用要更集约。抓紧编制西部城区提档升级详细规划，重点围绕青岛路、珠海路、香港路、齐鲁大道沿线和九龙湾、新港区、三总站周边等区域，有序实施闲置低效资源整合、 环境再造和产业 “腾笼换鸟”，年内重点完成服务贸易产业园、沟北工业园、污水处理厂、百圣源等区块拆迁整合。二是产业布局要更科学。充分利用腾出的空间和300多万平方米商务楼宇资源，大力培育软件信息、大数据、科研孵化、商务金融、文化旅游等高端服务业和休闲经济、共享经济、创意经济、网络经济等新经济业态，提升家居建材、汽车销售、购物休闲、商务办公、酒店餐饮等传统业态档次规模，壮大韩乐坊、站前、九龙湾三大商圈，打造以高端为引领、以市场为导向、特色品牌鲜明的现代服务业聚集区。三是城市环境要更优美。全面实施“城市双修”工程，抓好8条道路施工，疏通“断头路”“易堵路”。高标准完成九龙湾岸线、九龙河综合整治和18项绿化工程建设，狠抓城市违法建设治理和精细化管理，有效治愈“城市伤疤”。积极推进海绵城市、智慧城市和城市功能国际化建设，提升城市形象和综合竞争力。
3.统筹实施乡村振兴战略。对暂未纳入城市化范围的农村，要在全域城市化、市域一体化大背景下，统筹实施乡村振兴战略，带动东部三镇城市化和农村同步发展。其中，崮山镇重点抓好中国特色小镇和海洋科技产业园建设，泊于镇抓好山东省新生小城市试点，桥头镇抓好农业农村现代化、生态休闲小镇和高技术产业园建设，东部三镇实现功能互补、深度融合、宜居宜业，加快向现代化城市迈进。今年重点启动崮山特色小镇建设和4个村生活区改造，抓好25个美丽乡村建设，完成20个村产权制度改革，实施15个村饮水安全、77户农村危房和部分村供暖改造，创建“经区农业云服务平台”，高标准建设桥头2万亩苹果、1万亩花卉、5000亩花生、2000亩新品种甘薯示范基地，扶持国际鲜花港、恩特千亩杜鹃、泊于家休闲采摘园等50多家现代农业项目建设运营和提档升级，打响高效生态农业和乡村旅游品牌。
（四）建设“四大园区”。坚持产业为王、项目为王、企业为王，按照“产业高端化、集群化、特色化”的发展思路，集中力量建设四大园区，培育壮大软件信息、康养医疗、海洋及智能制造优势产业集群。
1.威海服务贸易产业园。坚持政企共建、专业运作、分步实施，力争3年完成园区开发建设，形成一核多点、辐射全市的国际服务贸易创新发展核心区。一是抓拆迁。力争年内完成全部28家企业500亩土地拆迁任务，为园区建设和项目进驻腾出空间。二是抓建设。高效推进28万平方米日本软银全球外包软件园建设运营，高标准启动34.4万平方米园区一期工程建设，年内部分主体完工。同时，全面摸排园区周边商务楼宇，采取租赁或购买方式再储备一批办公资源，解决园区建设过渡期项目入驻需求。三是抓招商。坚持招大引强选优，重点抓好捍岭研究院、中软国际云上软件园、韩国MPC信息技术等签约项目入驻运营，全力扶持浪潮集团“一带一路”国家云服务运营中心建设，跟踪推进微软双创中心、日立集团研发中心等一批重点项目签约入驻，年内再引进项目20个以上，积极争取商务部支持建设国家级服务贸易示范基地。四是抓服务。高水平搞好智慧谷公司专业运作，完善园区七大公共服务平台，为入驻项目提供“拎包入驻”精准服务。
2.国际医疗健康产业城。抢抓威海建设国家健康城市试点机遇，借力全市优质招商资源，放大生态宜居环境优势，加大全领域、全周期、全链条康养产业招商力度，重点跟进台湾双连安养、北京同仁堂国医馆、马来西亚理科大学口腔医院等10个签约项目落地建设，尽快形成产业聚集态势，打响“四季威海、康养福地”品牌。
3.崮山海洋科技产业园。高标准搞好崮山片区和园区产业规划，优化园区功能布局，重点围绕高端装备制造、海洋生物医药、智能电子信息三大产业定位，抓好总投资34亿元的8个落地项目建设，支持园区企业技改升级、战略重组和规模扩张，打造“创新、绿色、高端”先进制造业园区。一是推动中航威海船厂、三进船业、东海船舶等企业向高技术高附加值船舶转型，支持豪顿集团欧洲业务跨境转移和西部厂区向园区搬迁，以华东数控战略重组为契机推动华东重工等厂区资源整合转型，加快中航高端邮轮配套、瑞欣智能装备中试基地、钜承智能科技二期、豪顿华二期等项目建设，壮大高端装备制造产业。二是扶持迪沙药业崮山厂区升级、紫光生物西部厂区向园区搬迁，抓好汇瀚医药等项目建设，精准对接引进一批高端医药产业项目，做大海洋生物医药产业。三是跟进台湾中扬光电、恩腾光电等项目落地建设，鼓励世高光电子、大宇电子等企业向园区搬迁升级，迅速形成智能电子信息产业集群。
4.桥头高技术产业园。突出生态、环保、科技特色，进一步明确园区产业定位，实施园区功能提档升级，加大高新技术产业招商培育力度，与新城核心区高端服务业形成互动。重点抓好邦德散热系统扩建、博优纺织品三期、青正蓝海食品二期等项目建设运营，推动园区发展壮大。
（五）实施“四大工程”。紧贴“四新四化”目标导向（新技术、新产业、新业态、新模式，产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化），重点实施四大工程，加快新旧动能转换，增强经济创新力和竞争力。
1.精准招商突破工程。把招商引资作为经济工作的生命线，高效能推进精准招商，打造开放型经济新高地和吸引外资排头兵。要创新机制，坚持大胆假设、小心求证，统筹算好眼前与长远、静态和动态、局部和全局的平衡账，建立项目甄别遴选机制，探索开展招商领域岗位聘任和薪酬改革，完善专业招商队伍、中介招商团队、社会招商资源数据库、企业招商资源信息库“两队两库”，优化招商政策，充分调动各方面招商资源，提高招商选资的精准度和成功率。要聚焦重点，主攻方向深耕韩日和港台、突破欧美和国内，主攻产业瞄准“四大园区”和东部滨海新城，精准开展产业链招商，重点抓好行业领军企业、产业链项目、高精尖项目、高科技平台和高层次人才团队引进，培植壮大产业后备资源。
2.创新能力提升工程。把创新作为引领发展的第一动力，按照“搭建平台、集聚要素、培育产业”的思路，着力搭建三大平台，加快聚集各类创新资源，抢占新旧动能转换和产业竞争的制高点。一是企业创新平台。强化企业创新主体作用，开展企业研发平台提质升级行动，重点支持迪沙药业建设国内一流的医药研发中心、公共技术服务平台和国家级医药创业孵化及成果转化基地，扶持90多家市级以上企业研发平台提档升级，鼓励企业深化产学研合作、技术转移交易和科技成果转化，提升企业创新力和竞争力。二是专业孵化平台。实施孵化平台聚集提升行动， 重点抓好中关村e谷 （威海）创新研究院等3个专业研究院、科创中心等17个专业孵化载体建设运营和提档升级，鼓励高校院所、领军企业及社会资本来区建设技术研究院、专业孵化器和技术转移、交易、服务机构，培育壮大“四新”经济。三是人才支撑平台。坚持精准施策、靶向引才，深入推进英才计划，建好用好企业研发平台、科技创新平台、大众创业平台和众科创新工业园加速基地、富城人力资源产业园，分类抓好高层次科研人才、紧缺高技能人才和实用人才引进培养，用最优惠的政策、最灵活的方式筑巢引凤引智，激发全区创新创业活力。力争新增高新技术企业5家、市级以上企业研发平台5家以上，全区高新技术企业突破50家、市级以上研发平台突破100家，产学研合作签约数量增速超过20%。
3.企业梯次培育工程。按照“培育龙头、做强骨干、扶持中小微”的思路，大力实施骨干企业培训诊断、智能制造专项行动和质量品牌提升计划，分类帮扶企业梯次成长，做大做强实体经济。重点抓好“四个一批”： 一是培植壮大一批。主要采取机器换人、技术换代、品牌升级、跨界融合、企业上云等方式，推动传统制造企业脱胎换骨，重点抓好总投资59亿元的20个工业和技改项目建设，扶持豪顿华、贝卡尔特、泓淋电力、 海马地毯、安然纳米、电美世光机电、博优纺织品等一批骨干企业高质高速增长，迪沙药业打造百亿级龙头企业。二是重塑再生一批。重点抓好威高重组华东数控、武汉璟正科技并购宣杨数码，支持三进船业、百圣源集团重整后持续健康发展，尽快完成鸿宇医疗破产重整，帮助企业焕发活力。三是投产运营一批。重点抓好利达生物科技、广兴泰业、钜承智能科技等12个项目投产运营，尽快形成新增长点。四是培育成长一批。大力实施“千帆计划”“科技型中小企业雏鹰成长行动”和单项冠军企业培育提升行动，培育发展艾迪科、捷诺曼、翔宇环保等一批“专精特新”企业集群，新增“千帆计划”入库企业40家，增强产业发展后劲。
4.环境提速增效工程。牢固树立“环境也是生产力”的发展理念，以全面深化改革为抓手，大力实施“改革落实行动计划”，以最高的效率、最实的举措、最优的服务，当好企业发展的坚强后盾。重点优化“六个环境”： 一是体制机制环境。创新开发区体制机制，严格落实综合行政执法改革，探索深化“大部门制”改革，有效承接和规范管理市级“2号”公章，激发开发区发展活力。二是政务服务环境。持续深化“放管服”改革，积极开展“证照分离”改革试点，深入推进“互联网+政务服务”和“政府上云”，努力实现全流程网上深度办理和更多审批业务“零跑退”或“最多跑一次”，全面提升政务服务效能。三是政策支撑环境。紧贴企业实际需求建好政策“工具箱”，全方位优化区级扶持政策，全力争取上级支持政策，严格落实各级利企政策，打好政策组合拳，坚决避免“桃子政策”和“抽屉政策”，最大限度服务支持实体经济发展。全面清理涉企收费，狠抓“红顶中介”专项治理，降低企业制度性交易成本。四是金融服务环境。要加强金融服务体系建设，规划打造区域性金融中心，吸引国内外金融机构、投资机构来区设立分支机构，抓好安然人寿保险公司审批筹建，带动金融人才和资本向区内聚集。加强资本市场运作，建立资本市场后备企业库，抓好威海港、泓淋电力、紫光金奥力等企业主板上市培育，推进华方科技等企业到“新三板”挂牌。紧贴重点产业设立政府引导基金，利用好PPP等现代手段引进一批基金公司，助力新兴产业和创新型企业加速成长。五是交通物流环境。主动对接中韩自贸区、“一带一路”倡议，注重做好港站区联动大文章，全力支持威海港建设，鼓励拓展集装箱多式联运业务，打造连通日韩、辐射全国、直达欧洲的“一带一路”重要枢纽和中韩国际物流中转中心。六是服务推进环境。进一步完善重点园区、重点企业、重点项目联系服务机制，特别重大事项组建专业团队“一对一”跟踪服务。今年将成立威高、豪顿华、崮山产业园、桥头产业园、西部城区资源整合5支专项团队，由工委管委领导牵头，抽调专人靠上去全方位跟踪推进，全面提升服务推进效率。
三、几点希望和要求
习近平总书记指出，幸福都是奋斗出来的！刚刚过去的一年，全区上下勠力同心、激情创业，付出了艰辛努力，取得了可喜成绩。新的一年，目标任务已经确定。要想把蓝图变为现实，必须继续发扬干事创业精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，一步一个脚印，踏踏实实干好各项工作。借此机会，提几点希望和要求，与大家共勉。
（一）企业家要弘扬“三种精神”。企业是经济发展的主体力量，企业家是全社会最宝贵的财富。去年中央出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神发挥企业家作用的意见》，对企业家地位和作用给予高度肯定，传递出尊重企业家、重视发挥企业家作用的重要信号。区工委管委始终高度重视企业家队伍建设，前段时间专门组织对部分企业进行走访，广泛征求企业家的意见建议，有针对性地解决问题、改进服务。下一步，将大力实施优秀企业家培育计划，搭建企业交流合作平台，加大企业家培训力度，构建“亲”“清”新型政商关系，为企业创新创业营造良好环境。广大企业家要大力弘扬创新精神，时刻加强自身学习，敏锐捕捉新一轮科技革命和产业变革机遇，持续加大理念创新、技术创新、产品创新、模式创新和管理创新力度，在新一轮发展大潮中赢得主动、抢占先机，不断提高企业核心竞争力。尤其对“高质量发展”要有深刻理解和把握，适时调整思路，跟上时代发展步伐。要大力弘扬实干精神，既要强化竞争意识，勇于拼搏、奋发图强，始终保持旺盛发展活力；又要强化风险意识，不盲目跟风投资，稳扎稳打做大做强核心业务。要大力弘扬担当精神，自觉诚信守法经营，重视绿色安全生产，保障职工合法权益，认真履行社会责任，努力争做“有战略眼光、有卓越才能、有社会责任”的优秀企业家。
（二）村居干部要扮演好“三种角色”。村级组织是国家组织体系中的“神经末梢”，村居干部虽是最小的“官”，但与群众的联系最紧密。实践证明，“两委”班子团结、能力强，则基层稳、群众富、社会安。新一届村居“两委”班子刚刚走马上任，希望大家尽快进入状态，扮演好“三种角色”，以实际行动赢得组织认可、树立群众威信。一是当好“连心桥”。要旗帜鲜明讲政治，坚定不移做好上级方针政策和决策部署的宣传落实工作；要脚踏实地接地气，倾听群众呼声，善于教育和引导群众，做上情下达、下情上传的纽带，真正成为党委政府和群众之间的 “连心桥”。二是当好“贴心人”。群众是最讲实际的，群众选我们当干部，就是希望我们服好务。要牢固树立群众意识，在重大村务决策上，充分发扬民主，尊重群众意愿； 在为民办事上，坚持公道正派，一碗水端平；在化解民怨民忧上，注重方式方法，尽心竭力解决，真正成为群众信服的“贴心人”。三是当好“领头雁”。要充分发挥村居干部特别是党组织书记的领导核心和示范带头作用，主动加强学习，提升干事本领，带头苦干实干，村居之间、“两委”班子成员之间要比干劲、比贡献、比成绩、比廉洁、比团结，真正成为村居发展致富的“领头雁”。
（三）机关干部要大兴“四种风气”。党的十九大要求我们党“既要政治过硬，也要本领高强”，并提出要全面增强八个方面的执政本领，这是对各级干部能力的新要求。广大机关干部要大兴“四种风气”，进一步强化“八个方面本领”，不仅练就有担当的宽肩膀，更要提升干成事的真本领，底气十足地踏上新征程、迎接新挑战。一是大兴学习之风。要始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态，积极主动学习思想理论、专业知识、国际规则、前沿技术和成功经验，全方位提升能力水平。二是大兴调查研究之风。领导干部要发挥好表率作用，更多地深入企业、 深入基层、 深入群众， 听民声、察实情、出实招，有效提高工作的针对性、操作性和实效性，不断增强把关定向、统筹协调、驾驭全局、解决问题的能力。三是大兴执行之风。要强化责任担当，勇于改革创新，持续在“强化执行力、全力抓落实”上下功夫，决不能贪图安逸、不思进取，决不能推诿扯皮、敷衍塞责，决不能搞形式主义、做表面文章，决不能走一步算一步、有上文没下文，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头创新实干，不断推动各项工作再上新台阶。四是大兴廉洁之风。要时刻绷紧反腐倡廉这根弦，珍惜现在的岗位和条件，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，在任何情况下都稳得住心神、管得住手脚、 守得住底线、经得住考验，争做“忠诚干净担当”的表率。
同志们，经区是我们经区人的经区，经区是我家，发展靠大家。只有像热爱自己的家那样热爱经区，经区才能越来越好。我坚信，只要我们热爱经区、宣传经区、维护经区、奉献经区，经区的明天一定会更好。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，在区工委管委的率领下，不忘初心、牢记使命，顽强拼搏、开拓进取，为加快建设现代化幸福经区而努力奋斗！
（工委办公室供稿）
引领新时代 开启新征程 努力争当转型升级高质量发展排头兵
——在2017年度全区工作总结表彰大会上的讲话
2018年2月5日
吕晓东
刚刚过去的2017年，全区上下团结拼搏、开拓进取，各项工作硕果累累，取得了可喜成绩。现在，又豪情满怀跨入了充满机遇、大有作为的2018年！刚才，隆重表彰了2017年度全区各项事业涌现出来的先进集体和先进个人，6位同志从不同侧面作了典型交流发言。在此，我谨代表工委管委，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向为全区经济社会发展做出贡献的同志们表示衷心感谢！希望大家以先进为榜样，在新的一年里比学赶超、再接再厉、再创佳绩。下面，根据工委管委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、2017年全区工作回顾
（略）
二、2018年主要工作安排
党的十九大站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。省委省政府、市委市政府牢牢把握走在前列、争当排头兵的目标定位，绘就了经济文化强省建设、现代化幸福威海建设新跨越的宏伟蓝图。作为改革开放的前沿阵地和工业化、城市化的重要载体，国家、省、市对开发区的发展高度重视，提出了转型升级创新发展的新要求。我们要围绕这些目标、蓝图和要求，进一步解放思想，创新思路，抢抓机遇，拼搏实干，奋力开创各项工作新局面，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区工作总的要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以国家新旧动能转换综合试验区建设为统领，以转型升级、创新发展为目标，严格落实市委市政府提出的“1+33333”工作体系部署，深入实施“全域城市化、市域一体化”“产业强市、 工业带动、突破发展服务业”“城市国际化”战略， 统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推动质量变革、效率变革、动力变革，争当现代化幸福威海建设新跨越排头兵。主要预期目标是： 生产总值增长9%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%， 实际利用外资增长6%，外贸进出口稳定增长，城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.5%。 重点推进 “12344”工作计划，即： 强化“一个领导” ， 夯实“两个保障”，打造“三大板块”， 建设“四大园区”， 实施“四大工程”。这些工作安排，完全契合新旧动能转换的方向和要求，完全符合我区发展实际，是今后一段时期我区发展的主攻方向和重中之重，全区上下要全力以赴抓好贯彻落实。
（一）强化“一个领导”。党的十九大明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这就要求我们必须牢牢把握新时代党的建设总要求，不断强化各级党组织建设，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，为经济社会发展提供坚强组织保障。
1.旗帜鲜明讲政治。把政治建设摆在首位，全面深入贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育， 增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移与党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。
2.固本培元强基础。以提升组织力为重点，扎实推进基层组织标准化建设，做好新一届村居“两委”班子教育培训和规范管理，落实“小微权力”清单约官和 《村规民约》约民“双约制度”，推动14个新城市社区转型升级，实施园区党建“红色领航”工程， 构建基层党建“一考四定” 大考核工作体系，进一步提高基层党建工作水平。
3.与时俱进建队伍。分类分层次加强干部教育培训、对标学习和实践锻炼，提升各级干部干事创业能力。坚持正确选人用人导向，将编制向基层一线和重点领域倾斜，加大年轻干部交流挂职培养和基层优秀干部提拔重用力度，采取市场化方式选聘特需高层次人才和专业人才，着力培养高素质专业干部队伍。以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”为导向，进一步完善目标责任制考核督导机制，全面提高工作执行力，确保各项工作落到实处。
4.持之以恒转作风。深化纪检监察体制改革，深入推进廉洁经区建设，严格落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等制度，锲而不舍狠抓作风建设，突出抓好重点领域和关键环节问题整治，坚决惩治慵懒散浮拖等群众和企业反映强烈的突出问题，持续加大违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题整治力度，保持正风肃纪高压态势，努力使广大党员干部想干事、敢干事、干成事、不出事。
（二）夯实“两个保障”。坚持以人民为中心的发展思想，坚决保住基本、兜住底线、突出重点，全力打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续推动民生改善、社会和谐稳定，不断增强群众获得感、 幸福感、安全感。
1.民生保障。持续加大民生投入，重点抓好公共服务提档升级和均等化发展，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上实现新突破。一是办好人民满意教育。重点抓好4所中小学校建设，深入实施学前教育第三期三年行动计划，新招聘教师115名，加大力度解决好大班额和入园难问题。持续开展教育科研和特色建设工程，注重教师专业发展，培养学生核心素养，推动教育内涵发展，提高教育教学质量。狠抓学校安全管理，中小学校车全部采取社会购买服务，民办幼儿园校车纳入统一监管，构建平安和谐校园。二是积极促进就业。严格落实各项就业创业扶持政策，加强校企对接合作，计划培训高技能人才500人、创业培训1000人，扶持大学生创业200人，新增就业4000人，有效解决结构性就业矛盾。三是完善社会保障体系。全面落实全民参保计划和城乡居民大病保险、异地就医联网结算制度，提高社会救助标准，完善多层次养老保障、医疗保障和社会救助体系。深化健康城市建设，加大医联体建设力度，抓好海大护理院、光华护养院、泰和中医院建设运营，实施残疾人精准康复行动，探索打造社区健康小屋。四是巩固提升脱贫成果。对贫困人口再摸底、 再确认，“一户一策”细化帮扶措施，壮大镇村扶贫基金规模，抓好5个产业扶贫项目运营，帮扶集体经济收入低于3万元的14个经济薄弱村，有效解决因病致贫、因病返贫问题。五是丰富群众文体生活。深入实施文化惠民工程，抓好基层综合文化中心提档升级和1处城市书房、2处社区书屋、2处民俗馆、2处乡村记忆馆建设，策划推出贯穿全年、覆盖城乡的高密度群众性文化活动，打响 “滨海情·经区梦”文化活动品牌。大力开展群众体育，做好学校体育设施对外开放，举办系列群众性体育活动，全面增强群众体质。六是持续改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极开展生态文明建设示范市创建，严格落实河长制，实施两条河道整治绿化，启动土壤污染防治行动计划，清理整顿“散乱污”企业，严防取缔类“散乱污”企业及小型燃煤设施“死灰复燃”，及时妥善解决群众反映的环保突出问题，确保空气环境质量保持二级标准，地表水重点河流水质和集中式饮用水水质稳定达标，近海海域水质稳中向好、达到二类标准。
2.稳定保障。牢固树立安全稳定红线意识，积极构建共建共治共享的社会治理格局，全力保障辖区安全稳定。一是弘扬社会主义新风。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展群众性精神文明创建活动、公共文明出行专项行动和乡村文明“六大提升工程”，继续做好“最美经区人”评选、善行义举“四德”榜普及提升工作，打造“德善经区”“信义经区”品牌，营造良好社会风尚。二是深化依法治区。抓好“七五”普法宣传教育和“法律六进”活动，创建省级公共法律服务中心，实现6个镇街司法所、143个村居司法行政工作室和“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，强化依法行政、文明执法和公正司法，营造公平正义的法治环境。三是完善社会治理体系。高标准建设5处农村社区服务中心、6个镇街和143个村居综治中心，加快“雪亮工程”二期建设，壮大各类社会组织和群防群治队伍，完善矛盾纠纷排查预警、联动调处、多元调解和违法惩戒长效机制，健全立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，营造平安稳定的社会环境。四是坚决守住安全底线。加强金融风险防控，严厉打击企业担保圈、民间借贷、互联网金融等重点领域违法违规金融活动，分类施策化解企业金融风险，确保辖区金融安全。狠抓安全生产监督管理，突出重点领域、薄弱环节督导检查和问题整改，严防各类安全事故发生。加强值班值守和应急处置能力建设，及时有效处置各类突发事件。
（三）打造“三大板块”。以“全域城市化、市域一体化、城市国际化”为导向，以产城融合发展为目标，统筹推进东部滨海新城建设、西部城区提升和乡村振兴“三大板块”，全力打造威海城市新中心。
1.继续加快东部滨海新城建设。按照市委市政府总体部署和新城指挥部统一安排，继续举全区之力集中突破东部滨海新城，突出抓好总投资296亿元的24个重点项目建设，打造引领支撑威海城市发展和新旧动能转换的重要引擎。一是抓产业培育。紧紧围绕康养、文旅、教育三大产业定位，严格按照市政府“两个必须、两个坚决不”（必须要有产业规划、必须要产业项目先行；不符合产业规划的项目坚决不能进、手续不完备的坚决不能开工）的要求，加大精准招商和产业培育力度，重点抓好六福湾海洋主题公园、安徒生童话乐园、格林豪泰·逍遥小镇等20多个签约项目落地建设，年内再签约入驻有影响力的大项目好项目10个以上，成为全市“投资洼地”“产业高地”。二是抓功能提升。重点围绕提升基础设施、生态景观和公共服务环境，加快推进100公里新建续建道路、8.5公里地下综合管廊和管线入廊工程，“一线两湖三河”生态景观工程和10个公共服务项目建设，其中威海一中新校区、市档案中心、公共服务区一期、鼎盛广场交付使用，为新城长远发展打下坚实基础。三是抓棚户区改造。高质量完成18个村、3处安置区回迁安置，启动实施16个村棚户区改造工程，精心打造高品质现代化城市社区。四是抓要素保障。按期完成3200亩土地清表征收和项目供地，创新采取PPP、债券、贷款、政策等多种方式募集资金，夯实新城要素保障。
2.同步推进西部城区提档升级。按照高质量发展、国际化定位和美好生活要求，加大空间整合、环境优化和产业升级力度，进一步提升城市品质内涵。一是资源利用要更集约。抓紧编制西部城区提档升级详细规划，重点围绕青岛路、珠海路、香港路、齐鲁大道沿线和九龙湾、新港区、三总站周边等区域，有序实施闲置低效资源整合、 环境再造和产业 “腾笼换鸟”，年内重点完成服务贸易产业园、沟北工业园、污水处理厂、百圣源等区块拆迁整合。二是产业布局要更科学。充分利用腾出的空间和300多万平方米商务楼宇资源，大力培育软件信息、大数据、科研孵化、商务金融、文化旅游等高端服务业和休闲经济、共享经济、创意经济、网络经济等新经济业态，提升家居建材、汽车销售、购物休闲、商务办公、酒店餐饮等传统业态档次规模，壮大韩乐坊、站前、九龙湾三大商圈，打造以高端为引领、以市场为导向、特色品牌鲜明的现代服务业聚集区。三是城市环境要更优美。全面实施“城市双修”工程，抓好8条道路施工，疏通“断头路”“易堵路”。高标准完成九龙湾岸线、九龙河综合整治和18项绿化工程建设，狠抓城市违法建设治理和精细化管理，有效治愈“城市伤疤”。积极推进海绵城市、智慧城市和城市功能国际化建设，提升城市形象和综合竞争力。
3.统筹实施乡村振兴战略。对暂未纳入城市化范围的农村，要在全域城市化、市域一体化大背景下，统筹实施乡村振兴战略，带动东部三镇城市化和农村同步发展。其中，崮山镇重点抓好中国特色小镇和海洋科技产业园建设，泊于镇抓好山东省新生小城市试点，桥头镇抓好农业农村现代化、生态休闲小镇和高技术产业园建设，东部三镇实现功能互补、深度融合、宜居宜业，加快向现代化城市迈进。今年重点启动崮山特色小镇建设和4个村生活区改造，抓好25个美丽乡村建设，完成20个村产权制度改革，实施15个村饮水安全、77户农村危房和部分村供暖改造，创建“经区农业云服务平台”，高标准建设桥头2万亩苹果、1万亩花卉、5000亩花生、2000亩新品种甘薯示范基地，扶持国际鲜花港、恩特千亩杜鹃、泊于家休闲采摘园等50多家现代农业项目建设运营和提档升级，打响高效生态农业和乡村旅游品牌。
（四）建设“四大园区”。坚持产业为王、项目为王、企业为王，按照“产业高端化、集群化、特色化”的发展思路，集中力量建设四大园区，培育壮大软件信息、康养医疗、海洋及智能制造优势产业集群。
1.威海服务贸易产业园。坚持政企共建、专业运作、分步实施，力争3年完成园区开发建设，形成一核多点、辐射全市的国际服务贸易创新发展核心区。一是抓拆迁。力争年内完成全部28家企业500亩土地拆迁任务，为园区建设和项目进驻腾出空间。二是抓建设。高效推进28万平方米日本软银全球外包软件园建设运营，高标准启动34.4万平方米园区一期工程建设，年内部分主体完工。同时，全面摸排园区周边商务楼宇，采取租赁或购买方式再储备一批办公资源，解决园区建设过渡期项目入驻需求。三是抓招商。坚持招大引强选优，重点抓好捍岭研究院、中软国际云上软件园、韩国MPC信息技术等签约项目入驻运营，全力扶持浪潮集团“一带一路”国家云服务运营中心建设，跟踪推进微软双创中心、日立集团研发中心等一批重点项目签约入驻，年内再引进项目20个以上，积极争取商务部支持建设国家级服务贸易示范基地。四是抓服务。高水平搞好智慧谷公司专业运作，完善园区七大公共服务平台，为入驻项目提供“拎包入驻”精准服务。
2.国际医疗健康产业城。抢抓威海建设国家健康城市试点机遇，借力全市优质招商资源，放大生态宜居环境优势，加大全领域、全周期、全链条康养产业招商力度，重点跟进台湾双连安养、北京同仁堂国医馆、马来西亚理科大学口腔医院等10个签约项目落地建设，尽快形成产业聚集态势，打响“四季威海、康养福地”品牌。
3.崮山海洋科技产业园。高标准搞好崮山片区和园区产业规划，优化园区功能布局，重点围绕高端装备制造、海洋生物医药、智能电子信息三大产业定位，抓好总投资34亿元的8个落地项目建设，支持园区企业技改升级、战略重组和规模扩张，打造“创新、绿色、高端”先进制造业园区。一是推动中航威海船厂、三进船业、东海船舶等企业向高技术高附加值船舶转型，支持豪顿集团欧洲业务跨境转移和西部厂区向园区搬迁，以华东数控战略重组为契机推动华东重工等厂区资源整合转型，加快中航高端邮轮配套、瑞欣智能装备中试基地、钜承智能科技二期、豪顿华二期等项目建设，壮大高端装备制造产业。二是扶持迪沙药业崮山厂区升级、紫光生物西部厂区向园区搬迁，抓好汇瀚医药等项目建设，精准对接引进一批高端医药产业项目，做大海洋生物医药产业。三是跟进台湾中扬光电、恩腾光电等项目落地建设，鼓励世高光电子、大宇电子等企业向园区搬迁升级，迅速形成智能电子信息产业集群。
4.桥头高技术产业园。突出生态、环保、科技特色，进一步明确园区产业定位，实施园区功能提档升级，加大高新技术产业招商培育力度，与新城核心区高端服务业形成互动。重点抓好邦德散热系统扩建、博优纺织品三期、青正蓝海食品二期等项目建设运营，推动园区发展壮大。
（五）实施“四大工程”。紧贴“四新四化”目标导向（新技术、新产业、新业态、新模式，产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化），重点实施四大工程，加快新旧动能转换，增强经济创新力和竞争力。
1.精准招商突破工程。把招商引资作为经济工作的生命线，高效能推进精准招商，打造开放型经济新高地和吸引外资排头兵。要创新机制，坚持大胆假设、小心求证，统筹算好眼前与长远、静态和动态、局部和全局的平衡账，建立项目甄别遴选机制，探索开展招商领域岗位聘任和薪酬改革，完善专业招商队伍、中介招商团队、社会招商资源数据库、企业招商资源信息库“两队两库”，优化招商政策，充分调动各方面招商资源，提高招商选资的精准度和成功率。要聚焦重点，主攻方向深耕韩日和港台、突破欧美和国内，主攻产业瞄准“四大园区”和东部滨海新城，精准开展产业链招商，重点抓好行业领军企业、产业链项目、高精尖项目、高科技平台和高层次人才团队引进，培植壮大产业后备资源。
2.创新能力提升工程。把创新作为引领发展的第一动力，按照“搭建平台、集聚要素、培育产业”的思路，着力搭建三大平台，加快聚集各类创新资源，抢占新旧动能转换和产业竞争的制高点。一是企业创新平台。强化企业创新主体作用，开展企业研发平台提质升级行动，重点支持迪沙药业建设国内一流的医药研发中心、公共技术服务平台和国家级医药创业孵化及成果转化基地，扶持90多家市级以上企业研发平台提档升级，鼓励企业深化产学研合作、技术转移交易和科技成果转化，提升企业创新力和竞争力。二是专业孵化平台。实施孵化平台聚集提升行动， 重点抓好中关村e谷 （威海）创新研究院等3个专业研究院、科创中心等17个专业孵化载体建设运营和提档升级，鼓励高校院所、领军企业及社会资本来区建设技术研究院、专业孵化器和技术转移、交易、服务机构，培育壮大“四新”经济。三是人才支撑平台。坚持精准施策、靶向引才，深入推进英才计划，建好用好企业研发平台、科技创新平台、大众创业平台和众科创新工业园加速基地、富城人力资源产业园，分类抓好高层次科研人才、紧缺高技能人才和实用人才引进培养，用最优惠的政策、最灵活的方式筑巢引凤引智，激发全区创新创业活力。力争新增高新技术企业5家、市级以上企业研发平台5家以上，全区高新技术企业突破50家、市级以上研发平台突破100家，产学研合作签约数量增速超过20%。
3.企业梯次培育工程。按照“培育龙头、做强骨干、扶持中小微”的思路，大力实施骨干企业培训诊断、智能制造专项行动和质量品牌提升计划，分类帮扶企业梯次成长，做大做强实体经济。重点抓好“四个一批”： 一是培植壮大一批。主要采取机器换人、技术换代、品牌升级、跨界融合、企业上云等方式，推动传统制造企业脱胎换骨，重点抓好总投资59亿元的20个工业和技改项目建设，扶持豪顿华、贝卡尔特、泓淋电力、 海马地毯、安然纳米、电美世光机电、博优纺织品等一批骨干企业高质高速增长，迪沙药业打造百亿级龙头企业。二是重塑再生一批。重点抓好威高重组华东数控、武汉璟正科技并购宣杨数码，支持三进船业、百圣源集团重整后持续健康发展，尽快完成鸿宇医疗破产重整，帮助企业焕发活力。三是投产运营一批。重点抓好利达生物科技、广兴泰业、钜承智能科技等12个项目投产运营，尽快形成新增长点。四是培育成长一批。大力实施“千帆计划”“科技型中小企业雏鹰成长行动”和单项冠军企业培育提升行动，培育发展艾迪科、捷诺曼、翔宇环保等一批“专精特新”企业集群，新增“千帆计划”入库企业40家，增强产业发展后劲。
4.环境提速增效工程。牢固树立“环境也是生产力”的发展理念，以全面深化改革为抓手，大力实施“改革落实行动计划”，以最高的效率、最实的举措、最优的服务，当好企业发展的坚强后盾。重点优化“六个环境”： 一是体制机制环境。创新开发区体制机制，严格落实综合行政执法改革，探索深化“大部门制”改革，有效承接和规范管理市级“2号”公章，激发开发区发展活力。二是政务服务环境。持续深化“放管服”改革，积极开展“证照分离”改革试点，深入推进“互联网+政务服务”和“政府上云”，努力实现全流程网上深度办理和更多审批业务“零跑退”或“最多跑一次”，全面提升政务服务效能。三是政策支撑环境。紧贴企业实际需求建好政策“工具箱”，全方位优化区级扶持政策，全力争取上级支持政策，严格落实各级利企政策，打好政策组合拳，坚决避免“桃子政策”和“抽屉政策”，最大限度服务支持实体经济发展。全面清理涉企收费，狠抓“红顶中介”专项治理，降低企业制度性交易成本。四是金融服务环境。要加强金融服务体系建设，规划打造区域性金融中心，吸引国内外金融机构、投资机构来区设立分支机构，抓好安然人寿保险公司审批筹建，带动金融人才和资本向区内聚集。加强资本市场运作，建立资本市场后备企业库，抓好威海港、泓淋电力、紫光金奥力等企业主板上市培育，推进华方科技等企业到“新三板”挂牌。紧贴重点产业设立政府引导基金，利用好PPP等现代手段引进一批基金公司，助力新兴产业和创新型企业加速成长。五是交通物流环境。主动对接中韩自贸区、“一带一路”倡议，注重做好港站区联动大文章，全力支持威海港建设，鼓励拓展集装箱多式联运业务，打造连通日韩、辐射全国、直达欧洲的“一带一路”重要枢纽和中韩国际物流中转中心。六是服务推进环境。进一步完善重点园区、重点企业、重点项目联系服务机制，特别重大事项组建专业团队“一对一”跟踪服务。今年将成立威高、豪顿华、崮山产业园、桥头产业园、西部城区资源整合5支专项团队，由工委管委领导牵头，抽调专人靠上去全方位跟踪推进，全面提升服务推进效率。
三、几点希望和要求
习近平总书记指出，幸福都是奋斗出来的！刚刚过去的一年，全区上下勠力同心、激情创业，付出了艰辛努力，取得了可喜成绩。新的一年，目标任务已经确定。要想把蓝图变为现实，必须继续发扬干事创业精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，一步一个脚印，踏踏实实干好各项工作。借此机会，提几点希望和要求，与大家共勉。
（一）企业家要弘扬“三种精神”。企业是经济发展的主体力量，企业家是全社会最宝贵的财富。去年中央出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神发挥企业家作用的意见》，对企业家地位和作用给予高度肯定，传递出尊重企业家、重视发挥企业家作用的重要信号。区工委管委始终高度重视企业家队伍建设，前段时间专门组织对部分企业进行走访，广泛征求企业家的意见建议，有针对性地解决问题、改进服务。下一步，将大力实施优秀企业家培育计划，搭建企业交流合作平台，加大企业家培训力度，构建“亲”“清”新型政商关系，为企业创新创业营造良好环境。广大企业家要大力弘扬创新精神，时刻加强自身学习，敏锐捕捉新一轮科技革命和产业变革机遇，持续加大理念创新、技术创新、产品创新、模式创新和管理创新力度，在新一轮发展大潮中赢得主动、抢占先机，不断提高企业核心竞争力。尤其对“高质量发展”要有深刻理解和把握，适时调整思路，跟上时代发展步伐。要大力弘扬实干精神，既要强化竞争意识，勇于拼搏、奋发图强，始终保持旺盛发展活力；又要强化风险意识，不盲目跟风投资，稳扎稳打做大做强核心业务。要大力弘扬担当精神，自觉诚信守法经营，重视绿色安全生产，保障职工合法权益，认真履行社会责任，努力争做“有战略眼光、有卓越才能、有社会责任”的优秀企业家。
（二）村居干部要扮演好“三种角色”。村级组织是国家组织体系中的“神经末梢”，村居干部虽是最小的“官”，但与群众的联系最紧密。实践证明，“两委”班子团结、能力强，则基层稳、群众富、社会安。新一届村居“两委”班子刚刚走马上任，希望大家尽快进入状态，扮演好“三种角色”，以实际行动赢得组织认可、树立群众威信。一是当好“连心桥”。要旗帜鲜明讲政治，坚定不移做好上级方针政策和决策部署的宣传落实工作；要脚踏实地接地气，倾听群众呼声，善于教育和引导群众，做上情下达、下情上传的纽带，真正成为党委政府和群众之间的 “连心桥”。二是当好“贴心人”。群众是最讲实际的，群众选我们当干部，就是希望我们服好务。要牢固树立群众意识，在重大村务决策上，充分发扬民主，尊重群众意愿； 在为民办事上，坚持公道正派，一碗水端平；在化解民怨民忧上，注重方式方法，尽心竭力解决，真正成为群众信服的“贴心人”。三是当好“领头雁”。要充分发挥村居干部特别是党组织书记的领导核心和示范带头作用，主动加强学习，提升干事本领，带头苦干实干，村居之间、“两委”班子成员之间要比干劲、比贡献、比成绩、比廉洁、比团结，真正成为村居发展致富的“领头雁”。
（三）机关干部要大兴“四种风气”。党的十九大要求我们党“既要政治过硬，也要本领高强”，并提出要全面增强八个方面的执政本领，这是对各级干部能力的新要求。广大机关干部要大兴“四种风气”，进一步强化“八个方面本领”，不仅练就有担当的宽肩膀，更要提升干成事的真本领，底气十足地踏上新征程、迎接新挑战。一是大兴学习之风。要始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态，积极主动学习思想理论、专业知识、国际规则、前沿技术和成功经验，全方位提升能力水平。二是大兴调查研究之风。领导干部要发挥好表率作用，更多地深入企业、 深入基层、 深入群众， 听民声、察实情、出实招，有效提高工作的针对性、操作性和实效性，不断增强把关定向、统筹协调、驾驭全局、解决问题的能力。三是大兴执行之风。要强化责任担当，勇于改革创新，持续在“强化执行力、全力抓落实”上下功夫，决不能贪图安逸、不思进取，决不能推诿扯皮、敷衍塞责，决不能搞形式主义、做表面文章，决不能走一步算一步、有上文没下文，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头创新实干，不断推动各项工作再上新台阶。四是大兴廉洁之风。要时刻绷紧反腐倡廉这根弦，珍惜现在的岗位和条件，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，在任何情况下都稳得住心神、管得住手脚、 守得住底线、经得住考验，争做“忠诚干净担当”的表率。
同志们，经区是我们经区人的经区，经区是我家，发展靠大家。只有像热爱自己的家那样热爱经区，经区才能越来越好。我坚信，只要我们热爱经区、宣传经区、维护经区、奉献经区，经区的明天一定会更好。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，在区工委管委的率领下，不忘初心、牢记使命，顽强拼搏、开拓进取，为加快建设现代化幸福经区而努力奋斗！
（工委办公室供稿）