【概况】 凤林街道位于经区南部，办事处驻凤林顺和社区。东与崮山镇交界，西与西苑街道接壤，北接皇冠街道，南与环翠区温泉镇为邻，总面积10.47平方公里。2017年，凤林街道辖10个城市社区，户籍人口25531人。有中学2所、小学3所、 幼儿园11所， 有医院1所、社区卫生服务中心1所、社区卫生站3所。
【经济发展】 2017年，凤林街道加大创新创业扶持力度，智能制造等新兴产业蓬勃发展，区域经济实力不断增强。至年末， 实现经济总收入13.32亿元，比上年增长0.36%； 居民人均纯收入24259元，增长5.46%。
工业 辖区内工业企业经济结构不断优化。威海海马地毯集团有限公司投资1.1亿元引进高速阿克明斯特地毯织机等设备，威海宣杨数码有限公司、威海世一电子有限公司等企业积极应对市场份额缩减危机，加大新产品研发，转型突破发展。创新载体加速建设，形成众科创新工业园、瑞欣科技企业孵化器、泰美联华科技孵化器等5家创新创业平台，在孵企业150余家，成功孵化20余家。2017年，辖区新增规模以上企业6家，分别是威海翔宇环保科技股份有限公司、威海锦山服装有限公司、威海迪尚华蔚服装有限公司、威海宇祥水产有限公司、威海市美铭达汽车销售服务有限公司和威海顺达汽车维修服务有限公司。至年末，有规模以上工业企业48家，实现规模以上工业总产值148.93亿元，比上年下降4.9%；实现规模以上高新技术产值93.43亿元，下降3.2%；实现规模以上工业销售收入149.39亿元，下降5.03%；实际利用外资6131万美元，增长44.5%；外贸进出口总值123.09亿元，增长10.3%；完成固定资产投资8.01亿元，下降57.0%。
服务业 2017年，凤林街道有规模以上重点服务业3家、批发零售业20家、住宿餐饮业1家，新增规模以上贸易企业1家，为威海天福医药有限公司。年内，凤林街道借助原有优势，围绕养老养生产业，大力发展现代健康医疗产业。海大投资管理有限公司联合上海远东宏信医疗投资有限公司共同投资约2亿元，建成海大老年康复中心项目。全年完成批发业销售额1.39亿元，比上年下降45.07%；零售业销售额19.9亿元，下降0.28%；餐饮业营业额326.4万元，增长18.48%。全年实现服务业增加值21.32亿元，比上年下降5.75%；完成社会消费品零售总额40.9亿元，增长10.5%。
农业 辖区有防护林632.31公顷、果园52.33公顷、较大的养殖场3处、水库1座、小塘坝3座、渔船24艘。年内，城郊休闲农业高效发展，在巩固发展原有采摘、农家乐的基础上，威海（中俄蒙）生态农业风情园5月正式营业，以生态观光采摘为主题，把农业景观、农业展示、农产品加工融为一体，设有风情餐厅、欧式婚礼宫、草坪婚礼广场、采摘园等特色项目。至年末，凤林街道实现农业经济总收入5976.97万元，比上年增长5.1%。
招商引资 立足原有产业优势，实施精准招商、以商招商，招商引资成效显著。在谈项目7个，签约项目2个，总投资29.2亿元。其中，计划投资2.6亿元建设的莱斯蒂诺工程研究中心项目开始规划选址；恒大地产集团有限公司与经区凤林集团公司签署合作开发协议，入驻开发原凤林工业园地块，规划建设面积20余万平方米；原黑豹地块商业综合体项目完成招拍挂；威海金琳水产有限公司海带岩藻聚糖硫酸酯及高值化产品开发项目、威海德益润邦物流园二期项目和威海台基工业园1号、5号车间建设工程等均按计划推进。
服务企业 树立“每项工作都有商机，每人手中都有信息”的理念引商招商，最大限度地把各方力量积聚起来。强化与市、区两级专业招商部门的沟通对接，及时了解政策动态，掌握招商信息200余条，对接、洽谈项目42个。建立走访企业和常态联络机制，从生产政策、质量效益、安全生产、员工招聘等多方面了解企业需求，帮助企业解决问题。
财政税收 及时了解税收动态，掌握重点税源变动信息，加强纳税指标对比分析，提高税收收入，做到应尽应收。2017年，凤林街道实现地方级财政收入5.8亿元，比上年增长9.7%。其中，国税完成地方级财政收入3.1亿元，增长11.26?%；地税完成地方级财政收入2.7元，增长0.9%。
【社会事业】 2017年，凤林街道坚持民生优先，以为民办事为抓手，持续加大民生投入力度，辖区居民生活持续改善。
社会保障 办理城镇居民医疗保险、城乡居民社会养老保险7955人次，收取保费32.88万元。鼓励居民创业，加大惠民利民优惠政策宣传和就业帮扶力度，开展就业创业、技能提升培训2次， 办理“4050”灵活就业创业类补贴280多人次。积极开展退休认证工作，全年办理退休认证986人次。走访老党员12人，发放慰问金6600元。对42家规模以上企业的职工薪金和保险缴纳情况进行调查，维护职工合法权益。
社会救助 凤林街道有优抚对象82人，包括伤残军人18人、老复员军人5人， “三属”3人、参战涉核6人、带病退伍7人、农村籍退役士兵25人、烈士子女4人、老复员伤残军人遗属14人，发放各类补贴68万元。年内，组织10名优抚对象进行免费健康查体，为39户73人发放低保金36万元，发放“百元补贴”89人次10.68万元。结对帮扶困难家庭 70余户，白内障患者复明9人。
计划生育 辖区有育龄妇女6615人，出生401人（其中一孩165人，二孩232人，出生率16.3‰；死亡117人，死亡率9.3‰；人口自然增长率1.3‰。女性初婚90人，其中晚婚84人，晚婚率93.3%。发放计划生育奖励扶助747人71.7万元，发放城镇独生子女养老补助 70人6.7万元，发放独生子女费1235人7.36万元，审核办理独生子女证82本。组织4700多名育龄妇女进行健康查体，走访调查210多家企业，企业职工独生子女父母退休补助政策落实率达到100%。
文化 加强文化阵地建设，继续推进“多彩凤林”文化品牌建设。组织所有社区免费开放社区文化服务中心，全年累计学习、活动、锻炼人数达4万人次。运用多种形式宣传中华民族传统文化教育，先后举办道德讲堂宣讲与传统文化宣讲14次、“圆梦行动”等各类志愿服务活动50余次、各类群众喜闻乐见的文艺演出80余场次，吸引超过1万余名居民参与。全年定期走访挖掘上报身边好人好事1800余条，开展“身边好人”“最美家庭”等评选活动，依托善行义举四德榜，倡导居民树新风、行义举。
教育 辖区内有中学2所、小学3所，在校生约7350人；有幼儿园11所，在园幼儿约3400人。年内，辖区教育资源逐步优化，积极发展同质化优质化教育。凤林街道投入500多万元完成凤鸣幼儿园各项建设工程。园区位于东海路9A，是一所公办幼儿园，办学规模12个班，9月完成3个小班的招生，满足辖区居民对学前教育的需求。创新社区居民教育，开展“心肺复苏”、育婴师培训等各类知识讲座50多场，参加群众600余人。
医疗卫生 辖区内有医院1所，为威海迪康医院。总建筑面积1万多平方米，设床位160张，是一所集医疗、科研、保健、康复为一体的二级综合性医院，年内门诊量2.5万人次，住院病人950人次。辖区有社区卫生服务中心1所，为凤林社区卫生服务中心，有卫生服务站3所，分别为新都花园社区、宋家洼社区、富兴社区卫生服务中心。年内，建立辖区居民健康档案和电子档案13368份。
【城市建设与管理】 2017年，凤林街道坚持建管并重、融合发展，狠抓配套完善和环境优化，持续改善居民居住环境。
民生工程建设 投资163万元，集中对蓝山小镇主干路面、新都小区老旧路面、青岛路周边小区及门市房路口破损等道路问题进行修缮；购置50余个垃圾桶，安放于辖区居民便利处。投资19万元，对凤林街道防火中队进行提档升级。持续推行 “智享社区”服务平台，将公共服务覆盖到户，实现街道—社区—网格—居民纵向联通，便利社区与社区、网格与网格、居民与居民横向交流，以便捷、迅速专业服务满足群众生活需求。至年末，“智享社区”在10个社区和周边企业推行，受益群众2万余人。
城市管理 全面强化城市管理，合理配置执法时间，确保全时段执法监管，集中治理违章建筑、渣土倾倒等现象，查处违法建设23处，拆除清理33809平方米。集中开展专项整治活动，加强重点路段执法，科学设置便民摊点，疏管结合解决流动摊贩“打游击”问题，开展针对探头经营、夜间烧烤等专项治理，规范设置便民摊点310个，清理整治探头经营260处，规范整改夜间烧烤54处。严抓数字化督办件办结质量，全年完成数字城管案件2.6万件，按时结案率100%。率先开展老旧小区物业管理规范化改革，探索建立“1 + 3”（物业公司+居委会、网络员、 小组长）协调运作机制，完善三方联系协调、定期交流、联合服务的工作运行模式，依托有资质的物业公司，由社区居委会牵头，网格员、 小组长共同参与，统一提供物业综合服务，提高物业管理效果。
环境综合整治 投入资金70余万元，对桃威铁路和城际铁路沿线环境进行综合整治，绿化荒地4万余平方米。健全网格，明确专人，扎实推进“散乱污”治理，排查“散乱污”企业15家， 发现问题企业7家，帮助5家企业规范整改、补办手续，协调上级部门关停取缔企业2家。
【社会治理】 2017年，凤林街道坚持以群众需求为导向，源头防控，创新治理，辖区社会秩序和谐稳定。
综治维稳 扎实做好矛盾化解工作，实行法律顾问参与街道重大决策和信访案件处置机制，党工委班子成员分别包案，职能科室与社区共同参与化解，整合多方力量、集中多人智慧依法处理信访案件，确保信访对象以合理合法途径解决权益诉求。畅通群众问题反映渠道，借助智慧社区管理平台、电话、信箱等途径，不断拓宽群众信访渠道、降低沟通门槛，将矛盾化解在基层，全年接待群众来信来访68次，排查并化解矛盾纠纷3起，接受社区矫正人员41人，解除矫正49人。
安全生产 严格落实安全监管责任，构建纵横结合监管网络，建立以街道机关、社区、生产经营单位为主体的三级网格管理体系。每周常态巡查与专项检查并行，先后开展今冬明春“清剿火患”专项检查、燃气安全、职业卫生等专项检查54次，开展“安全生产月”、消防演练、知识竞赛等活动35次，督促153家企业完成安全生产风险等级管控与隐患排查治理“两个体系”建设，全年检查企业1188家次，查处隐患553处，有效避免安全生产事故的发生。
应急管理 完善理顺防火体制机制，灵活使用执法和防火人员，充实专业防火队员8人。投入20余万元，升级护林防火卡点设施，整修清理墓地隔离带， 整修防火通道6200米，开展消防演练6次，专业救火能力进一步提升。制订并完善防汛应急方案，划分防汛责任区，建立防汛应急队伍，投资4万余元配备防汛物资、设备，确保安全度汛。
【党的建设】 2017年，凤林街道切实落实从严治党责任，坚持问题导向求突破，聚焦薄弱环节抓整改，辖区党的建设得到有效加强。
“两学一做”学习教育常态化制度化 结合“两学一做”学习教育以及严肃规范党内政治生活要求，明确党内组织生活重点，拓展组织生活形式常态，开展思想政治研修课，在社区开展“老党员讲党课”，寻找红色记忆与主题党日活动，确保教育实效。做好规定动作，街道统一发放党员笔记1200余本，使党员学有所思、 思有所感、感有所悟，党员干部学习教育形成常态，学习教育成果也逐渐转化为精神力量。
基层党组织建设 引导10个城市社区完善提升10个党建服务品牌、 22个特色服务项 目，锦宏社区、龙凤社区分别被列为市级示范点、特色工作法打造对象。高标准建设众科创新工业园党群服务中心，以组织优势、红色平台凝聚创新创业力量，推动企业创新文化建设，引领党员成才、 企业成长，以 “党建红” 引领“创业蓝”。积极探索“一核三翼”（一核：政治引领。三翼： 双培优，党组织和党员双向培育；3F： 孵化组织、扶持创新、 服务人才；四管理： 分类型管理、多途径教育、多载体活动、分领域树标）非公党建工作模式，结合企业特点分类施策，推动非公党建提档升级。将社区报到的55个基层组织、1169名在职党员分组分类、定岗定责，引导在职党员积极参与社区管理和群众服务。
党风廉政建设 2017年，凤林街道坚持“从严治党、执纪为民”，加强党内监督，认真履行“第一责任人”制度。组织全体机关干部、各社区工作人员及各股份经济合作社理事会、监事会成员共计171人层层签订《2017年度党风廉政建设承诺书》342份。组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中收看《将改革进行到底》《巡视利剑》等专题片，增强党员干部廉洁自律的自觉性。街道成立专门检查小组，在重大节假日对辖区内酒店、农家乐、洗浴中心等场所的公车私用及公款消费情况进行明察暗访，分析研判疑似线索。全年组织暗访6次，上报疑似线索100余条。
党员队伍建设 强化党员教育管理，结合党员特点分类施策，梳理整改在册党员档案800余份，组织48个基层组织排查流动党员56人、退役士兵党员240人、外出务工党员23人、查找失联党员69人，全部纳入组织管理。组织开展党员干部集中培训、党务工作者培训、 主题党日等党建活动60次，累计受教育党员600余人。年内，发展入党积极分子32人、预备党员23人，预备党员转正23人。
中共十九大精神学习教育 为深入学习贯彻中共十九大精神，凤林街道党工委通过开展书记第一讲、区宣讲团走进凤林、主题党日宣讲、街道宣讲团奔赴社区宣讲等活动，在辖区掀起宣讲中共十九大精神热潮。11月28日，凤林街道党工委以班子成员为主要成员成立街道中共十九大精神宣讲团。宣讲团成员奔赴各社区，将自己对中共十九大精神的把握和心得体会浓缩成通俗易懂的语言和直观的PPT讲解图，为党员群众详细解读会议精神。通过领导带头学习研讨、支部组织集体学习等形式，激励辖区党员群众不忘初心，继续前行。
【城市社区“两委”换届选举】 2018年1月5日，凤林街道10个城市社区“两委”换届选举工作正式启动。将龙凤社区作为试点社区，其余社区分3组完成党总支选举工作及居委会选举工作。截至同月24日，10个社区“两委”换届工作全部完成，一次性成功率达到100%。该次换届选举历时19天，产生社区“两委”成员52 人，其中社区党总支书记、居委会主任实现“一人兼”10人，社区“两委”实现交叉任职26人。新一届“两委”干部平均年龄34岁，大专以上学历45人（其中本科学历17人），各社区“两委”成员均出现年轻、学历优、能力强的新面孔，居民认可度进一步提高。
【社区股份经济合作组织管理】2017年，凤林街道加强资产与财务规范化管理，配合会计师事务所针对辖区股份经济合作组织进行审计，组织财务人员集中学习《威海经济技术开发区农村产权交易管理暂行办法》，规范农村产权交易行为，实现优化资源配置。6月—11月，协调福里社区顺利完成股份制改革财务审计及资产评估工作。12月24日，凤林街道福里社区股份制改革大会正式召开，近300名股东参加会议。该次会议选举产生理事会成员3人、监事会成员3人、股东代表40人，福里社区集体资产改革前期工作基本完成。
【创建全国文明城市复检工作】 年内，为高效完成全国文明城市复检工作，凤林街道安排专人对辖区重点区域进行常态化看管维护，确保问题得到及时发现，第一时间解决，保持整治效果。全国文明城市复检期间，街道广泛采取多种宣传方式增强辖区居民的知晓率和参与度，发放文明市民宣传手册7000余份、调查问卷2万余份，制作宣传牌100余个，悬挂标语横幅100余条，发放宣传画报100余份，开展各类宣传活动10余场。同时，凤林街道执法中队清理违法建筑60余处，整治占道经营、探头经营100余处，劝退草厦子住户50余户，各社区在物业公司的全力配合下清理楼梯乱堆杂物现象200余处，疏通堵塞消防通道50余处。
【众科创新工业园二期正式投入使用】 众科创新工业园是凤林街道五大孵化器之一，占地7.2公顷，建筑面积4.4万平方米，园区总投资1.5亿元。一期工程建筑面积1.6万平方米，3月正式投入使用；二期工程建筑面积2.8万平方米，于2018年初投入使用。至2017年末，园区入驻企业18家，集中在智能制造、电子信息等高端制造业，聚集10余个技术研发团队和80余名高精尖人才。
【社区基本情况】 2017年，凤林街道辖10个城市社区。
2017年凤林街道各社区基本情况一览表
表33
社区
名称 党总支
书记 居委会
主任 所获荣誉
凤林龙凤 邵晓丽 邵晓丽 2017年10月，获得威海市广场舞大赛一等奖。2018年2月，被工委管委评为“城市社区工作先进单位”
凤林和美 丛连滋 丛连滋 —
凤林顺和 姜红艳 姜红艳 2017年12月，被山东省人力资源和社会保障厅评为“省级四型就业社区”。2018年2月，被工委管委评为“城市精细化管理先进单位”
新都花园 1月─3月
张文秀（兼）
3月─12月
杨爱英 1月─3月
张文秀（兼）
3月─12月
空缺 2017年12月，被威海市卫生和计划生育委员会、威海市计划生育协会评为“威海市计划生育基层群众自治示范村（居）”
丽 都 张文秀 张文秀 2017年12月，被山东省社会科学界联合会评为“山东省第四批科学普及示范社区”。2018年2月，被工委管委评为“社会治安综合治理先进单位”
锦 宏 鲁 越 鲁 越 2017年12月，被中共威海市委组织部评为“威海市党建工作示范点”。2018年1月，被区教育体育处评为“社区教育示范社区”；2月，被工委管委评为“城市社区工作先进单位”
嘉 和 荣以波 荣以波 2017年4月，被威海市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局评为“充分就业星级社区”。2018年2月，被工委管委评为“社会治安综合治理先进单位”
蓝 山 王 健 王 健 2017年4月，被威海市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局评为“充分就业星级社区”。2018年2月，被工委管委评为“基层文化建设先进单位”
福 源 鲁爱娟 鲁爱娟 2018年2月，被工委管委评为“基层文化建设先进单位”
富 兴 林安宁 林安宁 2018年2月，被工委管委评为“城市精细化管理先进单位”