泊于镇

【概况】 泊于镇位于经区东部，镇政府驻夏庄村。东接荣成市港西镇，西与崮山镇交界，南邻桥头镇，北濒黄海，总面积73.59平方公里。2017年，全镇辖27个村和6个社区，户籍人口25449人。辖区内有市委党校、职业中等专业学校、九年一贯制学校、幼儿园各1所，有镇卫生院1所，下设19所一体化管理中心卫生室。
【经济发展】 2017年，泊于镇以服务和保障东部滨海新城建设为核心，以小城市试点建设为契机，坚持稳中求进工作总基调，保障全镇经济社会健康发展。至年末，全镇实现经济总收入19.77亿元，比上年增长6%； 农（居）民人均纯收入19988元，增长6%。
工业 2017年，辖区内主要工业企业以充气游艇、手工地毯、食品加工、电子、轻纺服装为主，有规模以上工业企业11家。至年末，全镇实现规模以上工业总产值5.36亿元，比上年增长15.1%； 实现规模以上高新技术产业产值2.24亿元，下降10.1%； 实现规模以上工业销售收入5.09亿元，增长14.0%；实际利用外资411万美元，增长6.8%； 外贸进出口总值2.03亿元，下降13.5%；完成固定资产投资54.7亿元，增长65.3%。
农业 受东部滨海新城建设影响，镇域土地大面积被征用，传统农业发展受到制约。2017年，泊于镇持续发展生态特色农业和休闲观光农业，推进农业提档增效，全镇休闲采摘形成规模。其中，泊于家村采摘园日接待游客能力超过1000余人，每公顷效益平均达到13.5万元以上，人均年收入达到1.6万元。
服务业 2017年，全镇有商场、美容、饭店、维修等第三产业项目292家，从业人员895人。年内，全镇实现服务业增加值1889万元，比上年增长6.1%；完成社会消费品零售总额1.6亿元，增长9.7%。
招商引资 坚持“大招商、招好商”的招商工作思路，围绕东部滨海新城康养、旅游和教育三大产业定位，结合小城市试点镇域总体规划和功能布局，实施精准招商。实施“请进来、走出去” 招商战略，年内先后4次到北京、深圳等地开展招商活动，有效宣传东部滨海新城建设成果，东部滨海新城医院、同仁堂·鲁信中医康养综合体、南京中医药大学研究生院、台湾双连安养中心、水发运动康养小镇5个康养项目，齐鲁交通休闲驿区、格林豪泰逍遥小镇、六福湾海洋主题乐园、皇家驿栈精品酒店、富力广场5个旅游项目，市公安综合训练基地、市科技馆、省公安厅工作站、海警威海训练基地4个教育项目顺利签约。全年累计接待客商380批次、3100人。
项目推进 坚持把项目建设作为保增长的首要任务，全力做好项目调度、服务、推进工作，完成威海广安威建混凝土有限公司、威海中威建设发展有限公司等5家企业注册工作，注册资金2.4亿元，为镇域经济注入发展后劲。威海海飞游艇有限公司在已有基础上做大做强，成立新的威海高德船艇有限公司，生产规模不断扩大，经济效益持续攀升。
财政税收 坚持抓好财政税收这一经济工作的“牛鼻子”，对华能中电威海风力发电有限公司、威海海飞游艇有限公司等镇域重点企业和在建工程项目，加大税收监管力度，每月调度企业运行、项目进度和税收情况，确保财政税收应收尽收。年内，全镇有纳税企业103家，50万元税收以上企业19家，20万元税收以上企业30家。全年完成地方级财政收入7514万元，比上年增长34.6%。其中，国税完成地方级财政收入3548万元，增长53.6%； 地税完成地方级财政收入3966万元，增长9%。
【社会事业】 2017年，镇党委、政府深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，群众获得感显著增强。
社会保障 年内，全镇完成33个村（居）及镇驻地居民基本医疗保险费和基本养老保险费收缴工作，分别缴费16993人、11782人，参保率达到98%以上。建立退休人员及其遗属基本信息库，为全镇社保待遇享受人员和遗属人员共计7000余人完成年检。统筹考虑棚户区改造村后续养老保障工作，扎实做好被征地村养老保障资金分配发放工作，完成25个村被征地养老保障资金发放工作，涉及被征地农民18942人次，发放社会养老保障资金14514.75万元。开展技能培训，提升就业水平，开展推拿按摩和月嫂育婴等技能培训3期，培训学员312人。开展“创业就业下基层”活动，发放就业等宣传材料3500份，发布用工信息2期，为全镇群众提供就业岗位300个，对接威海市高级技工学校，为就业群众提供市场和个人双向选择的机会和平台。做好农村劳动力转移工作，转移农村富余劳动力就业378人。办理小额担保贷款3人， 发放贷款50万元。办理一次性创业补贴2人，发放补贴1万元。办理一次性场地租赁补贴2人，发放补贴1万元。办理“4050”灵活就业人员社保补贴24人，发放补贴12万元。
社会救助 走访慰问低保家庭、低保户、优抚对象、老党员、重度残疾军人、退休老干部和困难机关干部，累计发放慰问品和慰问金50万元。为145名优抚对象发放优抚金229万元，为303户376名低保对象发放最低生活保障金112万元，为196名农村籍退役士兵、50名烈士子女、114名在乡残疾军人和老复员军人遗属发放补助金71.4万元，为354名符合条件的残疾人、109名90周岁以上老年人、67名老党员和8名一至六级残疾军人发放生活补贴68万元。多措并举做好扶贫工作，全镇139户贫困户全部脱贫。“老人节”期间，为1246名老年人发放高龄补贴和重阳节慰问金33.8万元。免费办理“威高光明行动”复明手术28人， 为23名残疾人申请“脱贫奔康”工程扶持资金。
计划生育 2017年，泊于镇登记结婚153对，达到晚婚年龄145对，晚婚率94.8%；出生287人，其中一孩174人、二孩111人、三孩2人，出生率11.2‰； 死亡263人，死亡率10.33‰； 人口自然增长率-0.87‰。发放独生子女费 8.5万元。完成泊于镇已婚妇女春秋两季孕环情查体工作，参检妇女8145人，参检率100%。
文化 建立“党委统筹、片区牵头、各村参与”的文化机制，充分发挥文化软实力引领作用，建立健全文化资金投入机制，累计投入30多万元用于开展各类文体活动。完善文艺骨干培养机制，加大培训力度，组织全镇农村妇女主任赴环翠区竹岛街道翠竹社区、海源社区及地下综合管廊、逍遥社区等东部滨海新城重点项目进行参观学习，不断提升文艺骨干能力水平。严格落实文化活动“村村有骨干、村村有队伍”要求，积极吸纳民间艺人和文艺精英，加强文化队伍建设，以东部滨海新城建设为中心，积极编排各类东部滨海新城宣传小品、相声、歌舞等节目60余个，先后开展正月十五闹元宵、新春晚会节目选拔、“建魅力新城 展巾帼风采”庆“三八”文艺演出、夏季纳凉晚会等文体活动150场次，参与群众1万余人次，举办首届东部滨海新城运动会，丰富群众精神文化生活。积极对接《经区报》 《经区新闻》《威海日报》等主流媒体，加大采访宣传力度，围绕东部滨海新城建设、征地拆迁、美丽乡村等主题，累计发表各类报道110余篇。借助微信公众号“经区泊于发布”推送各类信息140余篇，发布《泊于新城战报》40余期，《今日快报》等区级以上刊物采用75篇，泊于镇与东部滨海新城的知名度、美誉度同步提升。
教育 泊于镇辖九年一贯制学校1所，为泊于中学，有在校学生727人（其中中学316人、小学411人），教学班20个，教职工73人。辖学前教育机构1所，为泊于镇中心幼儿园，有在园幼儿202人，专任教师12人。辖职业中等专业学校1所，为威海市职业中等专业学校，由市属威海工业技术学校、威海市交通学校、威海会计学校3所学校整合新建而成，设置对接装备制造、电子信息、旅游文化等产业的6大专业群、20个专业、36个专业方向。9月10日，该校正式开学投入使用，有在校学生3842人。同月18日，威海市委党校新校正式开学投入使用。年内，加大对泊于中学、镇中心幼儿园扶持力度，对校园安全、校舍维护、校车安全、饮水安全等实行共建共管； 加大对市委党校新校、市职业中等专业学校服务力度，确保学校各项功能正常运转。
医疗卫生 泊于镇辖镇卫生院1所。年内，泊于镇卫生院门急诊19680人次，住院1008人次，为适龄儿童免费接种疫苗3984人次，老年人免费健康查体2391人，报告法定传染病22例。全镇一体化管理村卫生室19家。至年末，镇卫生院和一体化卫生室为泊于镇常住人口建立健康档案和电子档案15150份。
【新农村建设】 2017年，泊于镇坚持把改善民生作为镇域工作的重中之重，在美丽乡村建设、城乡环卫一体化、农村危房改造等方面不断加大民生设施投入力度，全镇新农村建设继续推进。
美丽乡村建设 按照省级美丽乡村标准，加大对暂未列入棚改计划的16个村美丽乡村建设力度，不断提升管理水平。突出抓好泊于家村美丽乡村提档升级，投入500万元，新建荷花池、钓鱼池、儿童游乐园、艺术长廊等休闲娱乐设施，日接待游客100人次，年营业收入220万元，现代农业、休闲旅游、田园社区等产业融合发展，实现生态农业、休闲旅游以及田园居住等功能的有机整合，全镇休闲旅游档次进一步提升。
城乡环卫一体化建设 投入100多万元，加大镇驻地大街和各村道路维护力度，大力推进城乡环卫一体化工作，高标准做好反光膜清理，完善农村环境综合整治长效管护和环境卫生考核办法，每月组织检查评比，全镇通报，考核结果与“两委”干部报酬直接挂钩。严格落实省环保督察各项要求，加大“散乱污”企业治理，对镇域内威海市佳田水泥制品有限公司等16家企业依法取缔，威海市鸿恩渔具厂等8家企业改造升级，企业生产环境不断规范。
农村集中供水改造 自2016年4月开始，泊于镇积极协调公路、交警、水务等部门，对镇驻地自来水管道进行改造，同时与镇驻地原有供水单位积极对接。2016年完成中心大街主管网铺设后，于2017年6月完成与市自来水管网对接及与用户的管道对接工程，镇政府、学校、医院顺利通上市政大管网自来水，用上更加干净、安全的饮用水。镇驻地泊于新村及周边村庄饮用水改造工作将于2018年有序推进。
实行河长制 5月，泊于镇启动河长制工作。成立河长制工作领导小组，对辖区石家河、逍遥河2条河流按照流经村庄进行分段管理，制订“一河一策”方案，建立纵到底、横到边的河长制组织体系，进一步明确河流管护重点任务、目标时限和责任分工。通过设置公示牌、微信群、大喇叭等线上线下相结合的方式，注重宣传河长制工作的重要性和必要性，教育引导群众爱护河流，激发广大群众参与环境保护的积极性和责任感。同时，把垃圾分类处理、河道保洁等规定写入《村规民约》，拓宽群众参与渠道，形成“全民治河”的良好氛围。
【东部滨海新城及新生小城市建设】 2017年，泊于镇党委、政府坚定不移贯彻新发展理念，继续把服务保障东部滨海新城建设作为全镇工作重中之重，重点项目加快推进，山东省新生小城市试点工作扎实开展。
重点项目建设 年内，泊于镇承担东部滨海新城建设总投资401.5亿元、23个重点项目，全部开工建设并达到进度要求，年内计划投资91.1亿元，完成投资66亿元，占年度投资计划的72.5%。总投资37亿元的7个交通能源项目进展迅速。成大路升级改造工程基本完成；金鸡大道完成部分路面硬化；石家大道完成北段路面硬化及部分路段绿化、亮化，完成南段路基施工； 逍遥大道完成逍遥河桥主体施工，加快推进路基施工及硬化工程；松涧路完成10.5公里路基施工；学院区道路进行绿化升级改造；东部滨海新城集中供热项目投入使用。总投资364.5亿元的16个城建、民生及社会事业项目加快建设。市委党校新校、市廉政教育基地、市职业中等专业学校、逍遥湾国际海水浴场建成投入使用；地下综合管廊工程完成10.8公里管廊铺设，累计完成21.4公里； 逍遥社区67幢楼房、龙山湖社区58幢楼房全部封顶，进行主体装修； 市档案中心、康养之都展示区样板区室内外装修基本完成； 泊于社区完成方案设计，着手组织招投标相关工作；龙山湖建成蓄水； 逍遥河生态治理工程完成2处溢流坝施工，进行河道治理； 公共服务区一期工程完成法院、检察院主体施工，进行综合服务中心、公安局、司法局主体施工； 逍遥湖景观工程基础施工基本完成，进行绿化和广场施工； 国际经贸交流中心完成场内临时道路施工，进行酒店办公区、会议中心基础开挖。
基础设施建设 坚持将镇域发展与东部滨海新城建设、小城市试点相结合，制订小城市试点实施方案，加快推进城市化改造进程。加强镇驻地中心大街维护管理，对新、老成大路交汇地带进行绿化升级，打造休闲漫步公园。协调水务集团对镇驻地自来水进行改造，解决学校、医院800人饮水安全问题。协调公交公司开通K7路公交车，由泊于镇直达市政府，方便群众出行。积极对接公交公司，开通服务无花果果农专车，为果农售卖无花果提供便利； 成立海林社区居委会，加强镇驻地管理，不断加快城市化建设步伐。
征地拆迁 坚持将和谐征地拆迁作为东部滨海新城建设的重要保障，采取入户走访、座谈交流等形式，提前介入摸清征地拆迁村的基本情况，做好不稳定因素及土地纠纷风险评估，有针对性制定应对措施。坚持化整为零、稳步推进原则，按照“清点一块、会签一块、拨付一块、清表一块”的工作步骤，压茬推进征收工作，坚决杜绝以往清点结束后不及时清表产生的新问题。年内，完成海安路、康养之都二期、蒲湾社区等25处重点项目涉及的352公顷土地征收工作，完成健康产业园一期涉及6户、7312平方米建筑物拆迁协议签订和康养之都二期涉及7家企业入场评估工作，完成滨海大道南侧48户养殖设施工程测量工作，签订拆迁协议2户。全镇征收土地2333公顷，占全镇土地的32.4%； 拆除各类建筑物172万平方米，涉及全镇7100户村民，占全镇农户的78%。
预防抢栽抢建 镇党委、政府高度重视预防抢栽抢建工作，将预防抢栽抢建纳入农村干部考核，严格落实属地管理和村负责人主体责任，对工作中不作为、乱作为的干部采取停职停薪等措施，确保工作得到有效落实。加大执法监察力度，镇城管执法队员周末坚持在岗在位，对东部滨海新城建设规划区内重点区域每日巡查不少于2次，充分发挥森林防火队员作用，协助镇执法中队加强联防联控，确保及时发现、制止违法抢栽抢建行为。年内，全镇开展集中执法行动4次，累计清理抢栽苗木13处6.66公顷，拆除违章建筑23处3.8万平方米， 通报或停职村“两委”干部3人。
【社会治理】 2017年，泊于镇党委、政府坚持统筹兼顾、突出重点，创新方法，全力促进镇域和谐稳定。年内，全市综治中心暨“雪亮工程”建设推进会议参会人员到泊于镇综治中心、泊于家村综治中心观摩，全区社区戒毒康复现场会在泊于镇召开，泊于镇综治维稳经验在全市“坚持党建引领，夯实基层基础” 大会上推广。
信访维稳 镇党委、政府坚持“要发展先稳定” 工作思路，通过强化属地管理、部门联动、畅通诉求渠道、加大积案化解等措施，确保镇域稳定。理顺信访维稳责任体制，明确村是信访维稳责任主体、村主要负责人是村内所有矛盾纠纷第一责任人。修改完善农村考核办法，加大信访维稳考核分值，坚持每月考核、排名、公示，并与农村干部工资挂钩。坚持“创新引领、联动融合、多元化解”工作思路，完善大综治、 大调解、大维稳的工作格局，充分发挥东部滨海新城服务保障中心和综治工作中心作用，对征地拆迁、 棚户区改造、岸线拆迁等具体工作中出现的各类问题， 整合公、 检、法、司、信访五部门力量，构建起人民调解、行政调解、司法调解协调联动的调解网络，有效化解各类矛盾纠纷。全镇全年受理各类信访案件53起，接待群众163人次，举行信访听证22次，办理书面答复意见书24份； 泊于法庭累计受理案件316件，审结案件290件。利用《村情月报》、公开栏、便民服务联系卡等方式，加大镇党委书记热线、投诉举报电话等宣传力度，引导村民有诉求第一时间通过镇党委书记热线来解决。严格落实首问负责制，加大来信来访来电处置力度，镇村干部对来电来访全程负责，确保群众反映的问题“事事有回音、件件有落实”。全年累计登记、转办、督办党委书记热线电话95起，比上年下降21.4%； 按期办理公开电话618起，下降32.8%，群众满意度稳步提升。年内，东部滨海新城建设征地拆迁量大、面广、矛盾点多，镇党委、政府高度重视信访矛盾纠纷化解工作，开展“矛盾纠纷集中化解月”活动，成立专门工作组，逐片摸排不稳定问题，对摸排出的6大类、 13项、43名重点人员，逐个建立台账，落实责任人和完成时限，实行销号管理，成功化解海岸线整治奖励补偿款分配纠纷、海上租赁合同纠纷等11起突出信访难题，为东部滨海新城建设顺利推进奠定坚实基础。
安全生产 坚持安全生产重于泰山，严格落实党政领导班子成员“党政同责、一岗双责”安全生产责任制， 严抓企业、农业、森林和建筑施工安全生产工作，确保生产安全。开展“安全生产百日攻坚治理”行动，召开安全生产会议6次，聘请专业安全生产检查机构对36家镇域企业进行安全生产情况检查，特别加强化工企业安全生产检查，整改安全生产隐患56处，圆满完成全省安全生产专项督查工作。与33个村、12家农产品经营户签订农产品质量责任书，严格落实质量安全责任，定期对农资店经营者进行安全培训，提升安全经营意识。组织农产品抽样检测6次，22个检测指标全部合格。加强施工安全宣传，在各工地张贴、悬挂安全施工标语，积极与各施工部门对接，联合开展建筑工地施工安全隐患排查，整改安全隐患21处，确保建筑工地施工安全。
防火防汛 镇政府分别召开森林防火、夏季防汛工作会议，详细安排部署防火防汛工作。在防火方面，实行林区、茔地包片管理制，将管护责任落实到每个山头、每个具体责任人，确保山有人管、林有人护、责有人担，确保森林防火责任有效落实； 充分利用村广播、张贴宣传栏、悬挂横幅等形式加强防火宣传，在各村显要部位设置防火警示碑、悬挂横幅，全面提高广大村民的防火意识； 安排专人对火灾易发多发区进行“拉网式”检查，抽调森林防火队员每天不定时对辖区进行巡逻，严格火源管控； 组建25人的专职扑火队伍和50人的预备防火队伍，整修办公场所，完善防火中队建设，加强扑火器材和扑火物资储备； 投资35万余元建设20个永久性看护房，密切监测火情，举办防火应急演练，严格落实领导带班和24小时值班制度，时刻保持高度戒备，全年实现零火情。在防汛方面，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，成立由镇党委书记任组长的防汛工作领导小组，全面部署全镇防汛工作，统一调度指挥，及时掌握各村险情； 成立80人的镇防汛队伍，30人的龙山湖库区应急防汛队伍，每个村成立不少于40人的应急抢险队伍，严格落实村“两委”成员包水库、包塘坝和包河道责任制。储备编织袋、麻袋、木桩、沙石、钢材等物资，调用铲车、 挖掘机、运输车等设备28台，随时待命； 以河道、桥梁涵洞、在建工地以及易积水路段和低洼地区等为重点，全体机关干部深入各村严密排查可能出现的安全隐患，特别对危旧房屋、建筑施工等存在危害生命财产安全的隐患，严格参照镇防汛抗旱工作预案做好周边群众疏散转移工作，并严格做好雨后复查工作。
社区矫正 成立由镇司法所牵头的矫正工作小组，实行新入矫人员首月严管制度，坚持每季度深入村内了解矫正人员成长生活环境，对症下药提出切实可行矫正方案。加强矫正人员日常监督管理，每周对矫正人员开展定位抽查1次。在全区率先使用“报到指纹面部识别系统”， 严格每月“打卡”报到制度，防止脱离定位区域。加强入矫人员教育，坚持“一把钥匙开一把锁”教育转化原则，建设心理疏导咨询室，通过谈话、学习等关心矫正人员思想变化和心理健康，重塑矫正人员人格。会同民政等部门帮助解决矫正人员家庭困难，累计安排就近就业、解决生活困难32起，帮助矫正人员回归社会。至年末，累计接受社区矫正人员93人，顺利解除矫正79人。
【党的建设】 2017年，泊于镇党委贯彻落实党要管党、从严治党要求，推行基层党建“四三二一”（坚持目标、问题、考核、用人“四大导向”，推行镇、片、村“三级管理”制度，落实小微权力约官和村规民约约民“两个约束”，围绕服务和保障东部滨海新城建设“一个中心”）工作法，从思想政治教育和基层组织建设入手，切实提高各级党组织执行力，为东部滨海新城建设提供坚强组织保障。
“两学一做”学习教育常态化制度化 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将每月15日作为党员固定活动日，每月设定一个主题，组织党员开展主题党日活动，通过党建智慧云平台，每月定期检查各支部开展党员活动情况，并将检查结果纳入每月农村干部考核。加强党员集中培训，制订党员集中学习教育方案和配档表，组织农村主要负责人到深圳、环翠区张村镇、皇冠街道长峰社区学习城市化和 “村改居”工作经验，通过邀请专家授课、领导班子带头讲、农村书记领头学、组织党员外出学等形式，开展各类培训200次， 培训党员1.2万人次。坚持 “互联网+党务”工作思路，创新视频党课模式，利用远程教育视频会议系统，直播镇党委领导班子党课8场，远程教育工作得到市委组织部电教中心好评。
基层党组织建设 加强基层党组织组织力建设，按照农村、机关两个层面，制订全镇过硬支部建设方案，将机关党支部、泊于家村党支部、刘官屯村党支部3个党支部列为年内过硬党支部重点建设对象，逐个党组织制订方案，通过观摩学习等形式，引领带动全镇各党组织争创过硬支部。进一步强化片区党总支和管理办公室对村党支部、村委会的管理和督导，严格落实每周二片区会、每周三村“两委”会、每月党员村民代表会等会议制度，全面实行小微权力清单“约官”和村规民约“约民”的“双约制度”，将党委日常监督与纪委专责监督有机结合，加大纪委“三堂课”学习力度，不断规范村级事务管理。对班子不健全、软弱涣散的岛邓家、屯钟家2个软弱涣散党支部，通过派驻工作组驻村调查、选派机关干部任职第一书记等方式有针对性地开展整治，顺利完成整治任务。成立东部滨海新城党群服务中心，发挥党建引领带动作用，打造“1+X”联动综合平台，建立集党团引领、政务便民、文化教育、 法律保障、娱乐健身“五位一体” 服务模式，经验做法在威海党建微信平台推广。
镇党委及机关建设 镇党委自身建设不断加强，领导班子成员坚持带头做起，把党的政治建设摆在首位，开展理论中心组学习4次，全面提升理论水平，认真贯彻落实党要管党、从严治党要求。借助市委巡察组巡察契机，对反馈问题，列出整改措施78项，进一步规范完善党委会、党委扩大会、车辆管理使用、财务等各项制度，全镇规范化管理水平不断提升。机关支部建设不断规范，严格落实领导班子成员双重组织生活制度，成立10个机关党小组，班子成员参加支部生活会； 加强机关支部管理，严格落实每月主题党日、每周机关例会等会议制度，将每周五下午作为机关支部活动日，组织机关党员“一周一讲”和“我为大家推荐一本好书”机关读书月等活动，累计开展党建知识、公文写作等方面专题讲座18场，选购书籍200册，开展各类主题党日活动11次。党建创新力度不断加大，提炼基层党建“四三二一”工作法，坚持目标、问题、用人、考核“四大导向”为引领，镇片村“三级管理”为抓手，小微权力清单和村规民约“两个约束”为规范，东部滨海新城建设“一个中心”为核心，全面夯实基层基础，推进各项工作落实。
党风廉政建设 履行“一岗双责”责任，班子成员、村书记全部签订《党风廉政建设责任状》，每季度召开党风廉政建设会议，严格落实廉政谈话制度，开展单独约谈46人次，开展重大节假日明察暗访6次，查处群众身边不正之风和腐败问题36起。
党员队伍建设 党员管理实现电子化、信息化，扎实推进“灯塔—党建在线”平台和E家锋范—威海经区智慧党建云平台建设，加强各支部管理员队伍建设，召开培训会议10次，全镇党员信息全面实现电子化。依托E家锋范—威海经区智慧党建云平台，推行党员量化积分管理制度，实现党建活动全程纪实上传，党组织和党员积分量化和星级评定，达到电子化管理支部党员。开展“知灯塔、学灯塔、用灯塔”主题党日活动，提升灯塔系统党员知晓率和注册率，全镇1729名党员注册率83.75%。加大党员不合格表现整改力度，建立党员不合格表现负面清单，根据不同行业、不同领域、不同岗位实际，围绕“不在组织、不像党员、不起作用、 不守规矩”等共性问题和个性问题，分领域列出党员不合格表现负面清单，组织各支部召开党员大会集体讨论通过并要求全体党员认真对照查摆整改，提高党员先锋模范意识。年内，接收预备党员10人，转正预备党员11人，发展入党积极分子21人。
中共十九大精神学习教育 中共十九大召开以后，泊于镇党委在全镇范围内迅速兴起学习贯彻中共十九大精神的热潮。制定《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，将中共十九大精神、新党章以及省委、市委、区工委相关会议精神作为学习教育的重要内容，组织农村、企业、机关多领域抓好学习培训。在镇党委班子层面，重点抓好党委理论中心组学习，要求镇党委班子成员领头学，以身作则、率先垂范。11月5日，专题召开党委理论中心组会议，深入学习领会中共中央政治局第一次集体学习会议精神及市委十五届三次全会精神，安排部署全镇中共十九大学习宣传贯彻工作。在镇机关层面，将学习中共十九大精神作为每周五机关例会固定内容。同月3日和6日，分别由镇党委副书记张东明、镇党委组织委员赵书勤逐段逐句领学中共十九大精神以及省委、市委、区工委相关会议内容，将全镇机关干部思想和行动统一到中共十九大提出的各项任务上。在片区层面，将学习中共十九大精神作为每周各片区党总支会议固定议题。重点加强各村（居）党组织书记的培训教育，提高各村（居）党组织书记思想认识。在农村层面，将学习中共十九大精神作为每周各村（居） “两委”会议固定议题。同月15日，组织全镇党组织召开“学习贯彻中共十九大会议精神”主题党日活动，组织“两委”干部到廉政教育基地接受廉政教育。充分发挥新媒体新平台作用，在村情月报和“魅力泊于”微信公众平台上，同步推出学习宣传贯彻中共十九大精神内容，营造浓厚的学习氛围。
【村（居）“两委”换届选举】 12月，泊于镇启动辖区内村和城市社区“两委”换届选举工作。成立换届工作领导小组，组建换届办公室，加强对换届工作的领导和督查。建立包村联络员制度，在包片抓总的基础上，为各村选派1名机关干部担任换届联络员，确保换届工作责任到人。通过入户走访、召开座谈等方式，扎实开展选前摸底，选举正式启动前各村走访率全部达到100%。在充分调查摸底的基础上，将33个村（居）划分成好、中、差3类实行差别化管理，逐村制订换届方案，做到因村制宜、有的放矢。严把选民登记、办理委托2个重点环节，严格照章办事，有效避免矛盾冲突。建立健全发现及时、反馈到位、处置得当的选情监控机制，深刻挖掘苗头性问题产生的根源，严厉打击破坏选举的各类违法行为。2018年1月下旬，全镇27个村和6个城市社区“两委”换届选举工作圆满完成。选出新一届村 （居） “两委”成员126人，其中87人连选连任，女性43人； 公布党组织书记27人，产生村（居）主任33人，实现书记、主任 “一人兼”21人，“两委”交叉任职54人；35周岁以下农村干部5人，高中以上学历67人，实现100%的村按要求顺利换届、100%的村一次性选举成功、100%的村选出妇女成员、100%的村没有出现群体性信访问题“四个100%”的良好效果。
【农村集体经济组织股份制改革】 1月12日，泊于镇启动蒲湾、崮庄、刘官屯、白马北、松徐家、鲍家、小林格7个村集体经济组织股份制改革。成立镇村两级股份制改革工作小组，制订工作实施方案，召开全镇工作动员大会和各村党员村民代表会议进行部署，确保工作有序开展。通过组织镇村干部到环翠区张村镇、皇冠街道参观学习， 逐户走访发放 《致村集体组织成员一封信》，召开党员村民代表会议等形式，加大改制宣传力度，引导群众转变观念。坚持公平、公开、公正原则，召开村集体经济组织成员代表会议，依法表决通过清产核资、资产评估和股东资格界定等重大事项，切实保障群众知情权、决策权和参与权。截至5月20日，蒲湾、崮庄、刘官屯、 白马北、 松徐家、 鲍家、小林格7个村顺利完成股份制改革，产生股东5158人。至此，全镇累计完成16个村的改制工作，产生股东11887人。
【6个村纳入城市社区管理】 自7月起， 泊于镇全面启动 “村改居” 工作。成立由镇党委书记、镇长任组长的“村改居”工作领导小组，制订《泊于镇村改居工作实施方案》，明确 “村改居”范围和时间节点，细化镇民政、计生、综治等部门以及各片区、各村职责分工，合力稳妥推进“村改居”工作。通过召开村“两委”会、党员及村民代表大会和悬挂横幅、发放宣传资料、广播通报等形式，广泛宣传“村改居”工作重大意义，统一群众认识，营造浓厚氛围。提前组织镇村干部， 利用早晚时间逐户走访“村改居”村庄，详细调查了解土地、劳动力以及集体资产等情况，摸排梳理各类不稳定因素和倾向性问题。对存在问题召开专题会议逐项研判分析，能解决的立即解决，暂不能解决的制定预案有效稳控。选择具有代表性的蒲湾村进行试点，然后逐步推开。7月7日，组织蒲湾村村民就是否同意“村改居”投票，全村应参加表决691户，实际投票686户，入户率99.3%，同意率100%。 9月18日， 管委印发 《关于同意泊于镇蒲湾等6个村撤销村民委员会设立社区委员会的批复》（经技区管发〔2017〕100号），批准同意泊于镇蒲湾、寨子东、 屯侯家、 鲍家、 松郭家、松徐家6个村按法定程序撤销村民委员会，设立社区居民委员会。并同文公布6个社区居民委员会管辖范围。10月1日，各社区挂牌仪式集中举行。
【镇级社会组织孵化中心建设】 11月6日，东部滨海新城社会组织培育基地在威海东部滨海新城服务保障中心正式成立，是东部滨海新城首个集培育孵化、规范建设、项目研发、能力提升、文化传播、培训交流于一体的镇级社会组织服务中心，基地本着“让有能力的人奉献爱心，让需要的人得到帮助”的原则，打造衔接政府、社会组织和服务对象的枢纽型平台。至年末，该培育基地培育百姓大舞台、东部滨海新城摄影家协会、东部滨海新城志愿者服务队、老干部协会、幸福里家庭教育中心、律师会客厅、社区矫正工作站以及“心丝带”心理健康服务中心8个社会组织。
【首次拍摄党建微电影《幸福家园》】 11月15日，由市委组织部和经区工委组织部联合摄制的党建微电影《幸福家园》在泊于镇举行开机仪式。《幸福家园》是在泊于镇拍摄的首部党建题材微电影，通过讲述东部滨海新城棚户区改造发生的真实故事，生动展示东部滨海新城建设后发生的变化，以及基层党组织、党员干部把基层百姓日益增长的美好生活需要作为奋斗目标、舍小家顾大家、一心一意谋发展、全心全意无私奉献的精神，进一步彰显建设东部滨海新城给百姓带来的幸福感和获得感。
【村、社区基本情况】 2017年，泊于镇辖27个村、 6个社区。

2017年泊于镇各村（社区）基本情况一览表
表30

村（社区）名称 党支部
书记 村（居）
委会主任 经济总收入
（万元） 人均纯收入
（元） 所获荣誉
夏 庄 张明军 张新明 7809 16100 2017年12月，被威海市卫生和计划生育委员会、威海市计划生育协会评为“威海市计划生育基层群众自治示范村”
寨子东
社区 邹文杰 邹文杰 4708 15673 2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”；2月，被工委管委评为“农村工作先进单位”，社区卫生室被工委管委评为“公共卫生服务先进单位”
栾家滩 张启友 张启友 680 13542 —
岛邓家 邓建武 — 8789 16039 —
圈于家 于福栋 于福栋 1564 13927 2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”
鲍家社区 于泉荣 于泉荣 2079 14513 2018年2月，被工委管委评为“基层文化建设先进单位”
屯侯家
社区 侯文杰 侯文杰 6088 15812 2018年2月，被工委管委评为“农村工作先进单位”
盐 滩 刘昌田 刘昌田 2667 17161 2018年2月，被工委管委评为“基层文化建设先进单位”
海头院 徐永波 徐永波 873 12693 —
松郭家
社区 郭金强 郭金强 3284 16002 2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”；2月，被工委管委评为“农村工作先进单位”
松徐家
社区 徐新田 — 3039 16178 2017年12月，被山东省精神文明建设委员会评为“省级文明村”。2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”；2月，被工委管委评为“农村工作先进单位”，社区卫生室被工委管委评为“公共卫生服务先进单位”
蒲湾社区 刘新壮 刘新壮 14400 15480 2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”；2月，被工委管委评为“社会治安综合治理先进单位”
温泉寨 刘昌宁 车福建 7136 14674 —
海西头 车常宁 — 9668 16684 2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”；2月，村卫生室被工委管委评为“公共卫生服务先进单位”
赵 庄 刘 建 刘 建 1320 17511 2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”
金鸡山后 许周善 许周善 1960 13963 2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”
大邓格 林治香 董进强 4163 15046 —
小邓格 刘昌禹 刘昌禹 3676 15357 2018年2月，被工委管委评为“社会治安综合治理先进单位”
小林格 林治海 林治海 401 16149 —
大林格 林炳圳 林炳圳 1860 14720 2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”；2月，被工委管委评为“基层文化建设先进单位”
泊于家 王可春 王可春 2754 16273 2017年11月，被中共威海市委组织部评为“红色引擎”农村党建示范点。2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”；2月，被工委管委评为“农村工作先进单位”，村卫生室被工委管委评为“公共卫生服务先进单位”
逍 遥 王永刚 王 芳 3252 13835 2018年2月，村卫生室被工委管委评为“公共卫生服务先进单位”
车家沟 车吉波 车吉波 381 14698 —
泊 南 车吉平 车吉平 163 15417 —
圈邓家 邓永涛 邓永涛 1512 14900 —
白马北 蒲玉森 蒲玉森 1664 12377 2018年2月，被威海市精神文明建设委员会评为“市级文明村”
白马西 梁培红 梁培红 1459 14775 2018年1月，被山东省爱国卫生运动委员会评为“2017年度山东省卫生村”
白马南 何振强 孙 民 1938 14895 —
崮 庄 林永清 林永清 1482 12246 —
刘官屯 刘洪斌 刘新敏 1029 15093 2018年2月，被威海市精神文明建设委员会评为“市级文明村”
河北吴家 林政民 林政民 1052 14372 2018年2月，被威海市精神文明建设委员会评为“市级文明村”
屯钟家 王厚福 钟爱青 1222 15252 —
官 庄 孙永军 邹 辉 1009 15876 —
（泊于镇供稿）