【概况】 2017年，全区民政工作践行“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，着力打造“阳光民政、 亲情民政、创新民政、高效民政”，推动民政事业全面发展，社会救助保障水平大幅提高，优抚安置政策全面落实，拥军优属工作扎实开展，养老事业蓬勃发展。
【社会救助】 2017年，经区切实加大社会救助工作力度。城市特困人员基本生活标准按照不低于当地居民最低生活标准的1.5倍确定为每人每月870元，农村特困人员基本生活标准按照不低于当地居民最低生活标准的1.3倍确定为每人每年5850元。城市集中供养特困人员和农村集中供养特困人员照料护理标准为： 完全丧失生活自理能力每人每年10990元，部分丧失生活自理能力每人每年5495元，具备生活自理能力每人每年3297元。特困人员供养标准包括基本生活标准和集中供养照料护理标准，不再执行集中、分散供养标准和工作人员经费标准。城市低保标准从每人每月540元提高到580元，农村低保标准从每人每年3850元提高到4500元。全年为1200余名城乡低保对象发放低保金360余万元，为150多名特困人员发放供养金90多万元。4月2日，管委制定印发《威海经济技术开发区困难群众医疗及重特大疾病救助实施意见》（经技区管发〔2017〕10号），充分发挥救急难功能，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。开展困难群体医疗救助工作，救助城乡低保、“五保”对象158人，发放救助金90.4万元； 救助大病患者319人， 发放大病救助金85.81万元。开展春节走访慰问活动，工委管委领导分头走访城乡低保和农村 “五保” 对象、 重点优抚对象、孤儿等困难群众及敬老院老人，发放慰问金和慰问品折款20多万元； 各镇（街道）走访困难群众1200多户，发放慰问金和慰问品折款40多万元。
【优抚安置】 全面落实优抚安置政策，接收安置2016年度退役士兵61人，全部选择自主就业，发放自主就业一次性补助金123万元。调整提高优抚对象抚恤补助标准，对全区残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役涉核人员、60周岁农村籍退伍老兵、部分烈士子女等十大类1400多名优抚对象的抚恤和生活补助标准重新进行核定，全年累计发放抚恤定补资金900多万元。
【拥军优属】 为庆祝中国人民解放军建军90周年， 促进军 政、军民团结， “八一”建军节期间，区社会事务管理局组织开展“六个一”活动。开展一次走访慰问活动。7月26日至8月1日，区工委管委领导分别走访慰问威海军分区、威海边防检查站、经区消防大队等7家单位，向全体官兵致以节日问候和崇高敬意，为每个单位送去慰问金3万元。组织一次“文艺小分队”进军营活动。7月28日晚，由区工委宣传部、社会事务管理局共同主办的“军地一家亲”经区庆祝建军90周年拥军慰问演出在某部举行，演出大型舞蹈《江山如画》、独唱 《拉着妈妈的手》、男女合唱《强军战歌》、说唱《战斗宣言》等节目，表达经区人民对祖国的热爱和对人民子弟兵的崇高敬意，展现经区军政军民一家亲的鱼水深情。开展一次“军事活动日”活动。7月28日，区工委管委有关领导及有关部门主要负责人参观军营，观看官兵展示训练成果，体验军事训练活动。举办一次全区机关干部国防教育讲座。7月25日，经区举办国防教育知识讲座，工委理论中心组全体成员、基层党组织中心组成员、全区机关干部等共计800余人参加讲座，区工委书记、管委主任吕晓东主持会议。讲座教育引导大家明确“发展不忘国防”的职责使命，增强全体机关干部的国防意识。开展一次基层武装工作观摩活动。6月22日，组织各镇（街道） 党 （工）委书记集中观摩西苑街道基层武装标准化建设示范点，工委委员、管委副主任梁永波参加观摩活动。开展一次书画艺术进军营活动。7月26日，区社会事务管理局组织书画艺术名人进军营，以国防教育为主题，现场展示才艺，赠送作品。元旦、春节期间，组织向全区6000余名烈军属、革命伤残军人、复员退伍转业军人发放新春慰问信，送去新春和节日问候。
【殡葬管理】 年内，经区进一步加强殡葬工作监管服务。编制经区公益性墓地建设规划，组织召开专题会议进行部署，指导测绘公司加快规划进度，至年末初步完成规划。对大天东公墓进行生态安葬改造，成为威海市生态墓葬示范观摩点。全面落实节地生态安葬补助政策和殡葬福利化政策，对户籍在经区的居民，不留骨灰的，每例补助1000元；骨灰撒海、树葬、花坛葬、壁葬等节地生态葬的，每例补助800元。对不享受其他殡葬补助待遇的辖区内居民，免除基本丧葬费用。
【社会组织登记管理】 2017年，区社会事务管理局加强事中、事后监管，通过采取严把登记审批关、优化常态监管、推进信息公开、积极组织培训和强化执法力度“五举措”，加强社会组织服务管理，促进社会组织健康有序发展。全年新成立社会组织24家。至年末，全区累计登记成立社会组织130家。其中，民办非企业单位113家，社会团体17家。
【社会组织服务平台建设】 2017年，全区稳步推进社会组织服务平台建设。区级社会组织孵化园——经区德苑社会组织孵化中心完成建设，总投资近200万元，占地2300平方米，配备工作人员3人，入驻社会组织35家， 各项活动有序开展。镇级社会组织服务中 心——东部滨海新城社会组织培育基地完成民办非企业单位成立登记，11月末正式投入运营，总投资20万元，占地面积500余平方米，是东部滨海新城首个集培育孵化、规范建设、项目研发、能力提升、文化传播、培训交流于一体的镇级社会组织服务中心，至年末培育社会组织8个。开展第十一个“国际社工日”宣传活动，围绕“促进社区与环境可持续”活动主题宣传社工优秀成果及有关政策，提高公众对社会工作的认知度、关注度和参与度。
【《威海经济技术开发区困难群众医疗及重特大疾病救助实施意见》出台】 4月2日，根据市政府办公室《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大医疗救助工作意见的通知》（威政办发〔2016〕11号）文件精神，结合经区实际，管委制定印发《威海经济技术开发区困难群众医疗及重特大疾病救助实施意见》（经技区管发 〔2017〕10号），该意见从5月1日起施行。意见规定，经区救助对象分为重点救助对象、低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者和其他特殊困难人员4类人群，将更多的困难群众纳入保障范围。意见提出，通过资助参保、住院救助、门诊救助等救助方式，通过提前干预，对门诊治疗和住院治疗的困难群众给予救助，防止其因小病不治变成大病，进行早期介入。
【《关于加强城乡社区协商的实施方案》出台】 为贯彻落实 《威海市委办公室、威海市政府办公室印发〈关于加强城乡社区协商的实施方案〉的通知》 （威办发〔2017〕17号）精神，进一步发扬基层民主，畅通民主渠道，开展形式多样的基层协商，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，结合经区实际，11月2日，工委制订印发《威海经济技术开发区关于加强城乡社区协商的实施方案》（经技区发〔2017〕63号）。该方案指出，城乡社区协商的工作目标为：通过开展城乡社区协商示范点建设，抓好社区建设成果的示范引领，由点及面，依法有序、积极稳妥推进全区城乡社区协商建设，到2020年，全区基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。
【农村社区服务中心建设】 实施全省农村社区服务中心建设三年行动计划，完成桥头镇义河北、江家口、刘家泊、崮山镇庙口、中村和泊于镇泊于村6个农村社区服务中心标准化建设。指导崮山镇皂埠、壁子、百尺所、所前庄、东、卫家滩、张家滩、刘家滩8个村和泊于镇蒲湾、寨子东、屯侯家、鲍家、松郭家、松徐家6个村，按法定程序撤销村民委员会建制，设立社区居民委员会。
【民政部社会组织管理局副巡视员赵泳到经区调研社会组织孵化中心建设工作】 5月16日，民政部社会组织管理局副巡视员赵泳，山东省民政厅副厅长、省社会组织管理局局长李光杰一行7人，到经区调研社会组织孵化中心建设工作，实地考察经区德苑社会组织孵化中心，对该中心培育扶持社会组织等经验做法给予肯定。经区工委委员、工委调研员、人大联络工作办公室副主任汤华海陪同考察。
【全区所有村（居）设民政协理员】 根据市民政局、市财政局《关于建立村（居）民政协理员制度的通知》（威民发〔2017〕42号）要求，自6月1日起，经区各镇（街道）下属村（居）设立民政协理员，以政府购买服务的形式，每个村（居）根据人口规模设立1～2名民政协理员。主要负责协助开展民政服务对象调查统计，及时报告动态信息，协助办理低保、优抚等民政事务，及时告知民政服务对象相关资金调整和发放情况等。全区共计设立民政协理员177人，有效确保全区民政工作的顺利开展。
民政
【概况】 2017年，全区民政工作践行“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，着力打造“阳光民政、 亲情民政、创新民政、高效民政”，推动民政事业全面发展，社会救助保障水平大幅提高，优抚安置政策全面落实，拥军优属工作扎实开展，养老事业蓬勃发展。
【社会救助】 2017年，经区切实加大社会救助工作力度。城市特困人员基本生活标准按照不低于当地居民最低生活标准的1.5倍确定为每人每月870元，农村特困人员基本生活标准按照不低于当地居民最低生活标准的1.3倍确定为每人每年5850元。城市集中供养特困人员和农村集中供养特困人员照料护理标准为： 完全丧失生活自理能力每人每年10990元，部分丧失生活自理能力每人每年5495元，具备生活自理能力每人每年3297元。特困人员供养标准包括基本生活标准和集中供养照料护理标准，不再执行集中、分散供养标准和工作人员经费标准。城市低保标准从每人每月540元提高到580元，农村低保标准从每人每年3850元提高到4500元。全年为1200余名城乡低保对象发放低保金360余万元，为150多名特困人员发放供养金90多万元。4月2日，管委制定印发《威海经济技术开发区困难群众医疗及重特大疾病救助实施意见》（经技区管发〔2017〕10号），充分发挥救急难功能，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。开展困难群体医疗救助工作，救助城乡低保、“五保”对象158人，发放救助金90.4万元； 救助大病患者319人， 发放大病救助金85.81万元。开展春节走访慰问活动，工委管委领导分头走访城乡低保和农村 “五保” 对象、 重点优抚对象、孤儿等困难群众及敬老院老人，发放慰问金和慰问品折款20多万元； 各镇（街道）走访困难群众1200多户，发放慰问金和慰问品折款40多万元。
【优抚安置】 全面落实优抚安置政策，接收安置2016年度退役士兵61人，全部选择自主就业，发放自主就业一次性补助金123万元。调整提高优抚对象抚恤补助标准，对全区残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役涉核人员、60周岁农村籍退伍老兵、部分烈士子女等十大类1400多名优抚对象的抚恤和生活补助标准重新进行核定，全年累计发放抚恤定补资金900多万元。
【拥军优属】 为庆祝中国人民解放军建军90周年， 促进军 政、军民团结， “八一”建军节期间，区社会事务管理局组织开展“六个一”活动。开展一次走访慰问活动。7月26日至8月1日，区工委管委领导分别走访慰问威海军分区、威海边防检查站、经区消防大队等7家单位，向全体官兵致以节日问候和崇高敬意，为每个单位送去慰问金3万元。组织一次“文艺小分队”进军营活动。7月28日晚，由区工委宣传部、社会事务管理局共同主办的“军地一家亲”经区庆祝建军90周年拥军慰问演出在某部举行，演出大型舞蹈《江山如画》、独唱 《拉着妈妈的手》、男女合唱《强军战歌》、说唱《战斗宣言》等节目，表达经区人民对祖国的热爱和对人民子弟兵的崇高敬意，展现经区军政军民一家亲的鱼水深情。开展一次“军事活动日”活动。7月28日，区工委管委有关领导及有关部门主要负责人参观军营，观看官兵展示训练成果，体验军事训练活动。举办一次全区机关干部国防教育讲座。7月25日，经区举办国防教育知识讲座，工委理论中心组全体成员、基层党组织中心组成员、全区机关干部等共计800余人参加讲座，区工委书记、管委主任吕晓东主持会议。讲座教育引导大家明确“发展不忘国防”的职责使命，增强全体机关干部的国防意识。开展一次基层武装工作观摩活动。6月22日，组织各镇（街道） 党 （工）委书记集中观摩西苑街道基层武装标准化建设示范点，工委委员、管委副主任梁永波参加观摩活动。开展一次书画艺术进军营活动。7月26日，区社会事务管理局组织书画艺术名人进军营，以国防教育为主题，现场展示才艺，赠送作品。元旦、春节期间，组织向全区6000余名烈军属、革命伤残军人、复员退伍转业军人发放新春慰问信，送去新春和节日问候。
【殡葬管理】 年内，经区进一步加强殡葬工作监管服务。编制经区公益性墓地建设规划，组织召开专题会议进行部署，指导测绘公司加快规划进度，至年末初步完成规划。对大天东公墓进行生态安葬改造，成为威海市生态墓葬示范观摩点。全面落实节地生态安葬补助政策和殡葬福利化政策，对户籍在经区的居民，不留骨灰的，每例补助1000元；骨灰撒海、树葬、花坛葬、壁葬等节地生态葬的，每例补助800元。对不享受其他殡葬补助待遇的辖区内居民，免除基本丧葬费用。
【社会组织登记管理】 2017年，区社会事务管理局加强事中、事后监管，通过采取严把登记审批关、优化常态监管、推进信息公开、积极组织培训和强化执法力度“五举措”，加强社会组织服务管理，促进社会组织健康有序发展。全年新成立社会组织24家。至年末，全区累计登记成立社会组织130家。其中，民办非企业单位113家，社会团体17家。
【社会组织服务平台建设】 2017年，全区稳步推进社会组织服务平台建设。区级社会组织孵化园——经区德苑社会组织孵化中心完成建设，总投资近200万元，占地2300平方米，配备工作人员3人，入驻社会组织35家， 各项活动有序开展。镇级社会组织服务中 心——东部滨海新城社会组织培育基地完成民办非企业单位成立登记，11月末正式投入运营，总投资20万元，占地面积500余平方米，是东部滨海新城首个集培育孵化、规范建设、项目研发、能力提升、文化传播、培训交流于一体的镇级社会组织服务中心，至年末培育社会组织8个。开展第十一个“国际社工日”宣传活动，围绕“促进社区与环境可持续”活动主题宣传社工优秀成果及有关政策，提高公众对社会工作的认知度、关注度和参与度。
【《威海经济技术开发区困难群众医疗及重特大疾病救助实施意见》出台】 4月2日，根据市政府办公室《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大医疗救助工作意见的通知》（威政办发〔2016〕11号）文件精神，结合经区实际，管委制定印发《威海经济技术开发区困难群众医疗及重特大疾病救助实施意见》（经技区管发 〔2017〕10号），该意见从5月1日起施行。意见规定，经区救助对象分为重点救助对象、低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者和其他特殊困难人员4类人群，将更多的困难群众纳入保障范围。意见提出，通过资助参保、住院救助、门诊救助等救助方式，通过提前干预，对门诊治疗和住院治疗的困难群众给予救助，防止其因小病不治变成大病，进行早期介入。
【《关于加强城乡社区协商的实施方案》出台】 为贯彻落实 《威海市委办公室、威海市政府办公室印发〈关于加强城乡社区协商的实施方案〉的通知》 （威办发〔2017〕17号）精神，进一步发扬基层民主，畅通民主渠道，开展形式多样的基层协商，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，结合经区实际，11月2日，工委制订印发《威海经济技术开发区关于加强城乡社区协商的实施方案》（经技区发〔2017〕63号）。该方案指出，城乡社区协商的工作目标为：通过开展城乡社区协商示范点建设，抓好社区建设成果的示范引领，由点及面，依法有序、积极稳妥推进全区城乡社区协商建设，到2020年，全区基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。
【农村社区服务中心建设】 实施全省农村社区服务中心建设三年行动计划，完成桥头镇义河北、江家口、刘家泊、崮山镇庙口、中村和泊于镇泊于村6个农村社区服务中心标准化建设。指导崮山镇皂埠、壁子、百尺所、所前庄、东、卫家滩、张家滩、刘家滩8个村和泊于镇蒲湾、寨子东、屯侯家、鲍家、松郭家、松徐家6个村，按法定程序撤销村民委员会建制，设立社区居民委员会。
【民政部社会组织管理局副巡视员赵泳到经区调研社会组织孵化中心建设工作】 5月16日，民政部社会组织管理局副巡视员赵泳，山东省民政厅副厅长、省社会组织管理局局长李光杰一行7人，到经区调研社会组织孵化中心建设工作，实地考察经区德苑社会组织孵化中心，对该中心培育扶持社会组织等经验做法给予肯定。经区工委委员、工委调研员、人大联络工作办公室副主任汤华海陪同考察。
【全区所有村（居）设民政协理员】 根据市民政局、市财政局《关于建立村（居）民政协理员制度的通知》（威民发〔2017〕42号）要求，自6月1日起，经区各镇（街道）下属村（居）设立民政协理员，以政府购买服务的形式，每个村（居）根据人口规模设立1～2名民政协理员。主要负责协助开展民政服务对象调查统计，及时报告动态信息，协助办理低保、优抚等民政事务，及时告知民政服务对象相关资金调整和发放情况等。全区共计设立民政协理员177人，有效确保全区民政工作的顺利开展。