【概况】 2017年,经区环保分局深入贯彻中央、省、市关于环境保护的各项决策部署,全力以赴做好中央环境保护督察保障工作,统筹推进打赢环境保护突出问题综合整治攻坚战,辖区生态环境质量明显改善。
【生态文明建设】 加强生态文明建设,突出总量减排成效。以中央和省级专项资金为依托,做好农村环境综合整治工程和贫困村水源地保护工程建设。上半年, 争取省级资金55万元,用于桥头镇5个贫困村(所前泊、涧北、大贞、北墩前、方吉)水源地保护提高工程和崮山、 泊于5个村 (北虎口、岭后、邵家庄、鲍家山、赵庄)饮用水源地保护工程。下半年,争取中央资金25万元,用于泊于镇5个村(蒲湾、海西头、车家沟、泊于家、大林格)饮用水源地保护工程。7月26日,为按期完成水污染防治工作任务,切实解决全区畜禽养殖业的环境污染问题,管委印发《威海经济技术开发区禁养区畜禽养殖污染专项整治方案》(经技区管发 〔2017〕43号),明确全区各有关部门在资产评估、签订关闭协议、落实补偿资金等方面工作职责,做好关闭搬迁基础工作。8月9日,在全市率先完成禁养区13家畜禽养殖场(户)关闭搬迁任务,拆除建筑面积5000平方米,兑现补偿资金373万元,奖励资金8万元。12月25日,为加快建设更可持续的绿色生态之城,结合全区实际,管委印发《关于加快推进生态文明建设实施方案》(经技区管发〔2017〕127号),主要目标为:至2020年,全区生态文明建设取得明显成效。
【大气污染防治】 6月16日,为进一步加强全区大气污染防治工作,确保完成《2017年大气污染目标责任书》下达的年度空气质量改善目标和重点工作任务,管委印发《威海经济技术开发区2017年大气污染防治实施方案》(经技区管发〔2017〕33号),确保全区PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到35微克/立方米以下,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度同比持续改善。该方案包括工作目标、重点任务、保障措施3个方面,重点任务分7大项、15?小项,提出加强工业大气污染综合治理,明确严格控制机动车排放,对所有重点工业污染源实行24小时在线监控。 至年末, 全区83家涉气 “散乱污”企业全部清理整顿完毕,2家热电企业华能威海发电有限责任公司、威海博通热电有限公司11台燃煤锅炉机组在全市率先完成超低排放改造,60台小型燃煤锅炉全部淘汰治理完毕,6个重点挥发性有机物治理项目治理完毕,17座加油站全部完成三级油气回收改造,8家渔具企业治理工作全面完成。同时,建立扬尘污染控制联动机制,与区建设局、市政公用事业管理局等部门联合,重点监控嵩山路快速道改造和周边混凝土搅拌站扬尘污染情况,督促企业及时采取有效措施进行治理,华夏空气子站监测数据持续改善。
【危险废物管理】 对60家企业进行危险废物专项检查,督促整改企业存在问题;为威海出口加工区13家企业办理危险废物出区文件,指导企业办理危险废物跨市转移,为12家企业38次跨省、跨市转移危险废物进行材料初审并上报。
【辐射管理】 对威海华东重工有限公司等12家核技术利用单位进行现场检查,组织相关人员参加6期辐射安全与防护培训,为4家企业办理许可证延续手续,为2家企业办理豁免手续。
【排污许可证预审和排污费征收】 按照国家关于排污许可证实施方案等相关规定,分批启动各行业排污许可证网上申请发放工作。6月末,经区第一批2家火电行业(华能威海发电有限责任公司、威海博通热电股份有限公司)经环保分局预审后取得排污许可证。12月末,经区第二批6家企业(威海海马地毯集团有限公司、威海新威量量具有限公司、威海顺晟针织制衣有限公司、威海尼特服装有限公司、威海市山花地毯集团有限公司桥头厂区、威海元晟电子有限公司)经环保分局预审、市环保局审核后取得排污许可证。年内,完成排污费申报审核、排污费征收、排污费收缴网上公示和档案整理工作,实现国家重点监控污染企业网上申报、审核、征收一站式服务,征缴排污费536.25万元。
【网格化环境监管体系构建】 严格按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求,构建“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的网格化环境监管格局。8月7日,为切实做好网格化环境监管工作,管委印发《威海经济技术开发区网格化环境监管体系建设实施细则》(经技区管发〔2017〕51号),从人员配置、职责分工、资金保障等方面做出规定。至年末,6个镇(街道)环境保护办公室均挂牌成立,并配置专职环保工作人员。年内,进一步配套《网格化环境监管运行管理制度》《三级环境监管网格员工作职责》等文件,召开全区二、三级网格员培训会议,全区“散乱污”企业清理整顿工作主要依托二、三级网格进行,运行效果良好,网格化环境监管的大格局初步形成。
【环保督察】 为深入贯彻落实中共中央总书记习近平关于加强生态文明建设和环境保护工作的重要批示指示精神和党中央、国务院的重要决策部署,经党中央、国务院批准,8月10日,中央第三环境保护督察组进驻山东省开展环境保护督察。该次督察重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况,重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况,重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况,重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况,重点推动地方落实环境保护党政同责、一岗双责、严肃问责等工作机制。为保障中央环境保护督察各项工作顺利开展,同月16日,经区成立保障中央环境保护督察工作协调联络组,由工委管委主要负责人任组长,督导交办事项落实情况,管委分管主任带队到一线进行调查处理。8月—9月,中央环境保护督察期间,全区收到交办事项24件(其中由环保部门承办事项13件),均按管委主要领导批示要求,第一时间到现场、第一时间查清问题、第一时间查明责任、第一时间进行处理,对短期内难以解决的环境问题制订解决方案和落实措施,有序推进治理工作,圆满完成交办事项需要落实的工作任务。
【环境隐患整治】 年内,区环保分局始终把整治一级环境安全隐患作为主要抓手,采取硬措施、硬手段,务求取得实效。所前泊水库一级保护区内南子城村搬迁问题,由南子城村所在镇桥头镇拟定《所前泊水库一级保护区南子城村搬迁安置方案》,该方案于3月16日起进行征求意见,4月25日经区2017年第11次工委会议通过审议; 威海港扬尘污染问题,由威海港投资932.06万元,通过对一突堤4号、5号、6号泊位及后方散货堆场进行中水喷淋,有效抑制港区装卸及堆场扬尘污染,从日常监察及群众信访情况看,基本达到预期效果; 水务集团非法处置污泥问题,自2016年8月以后,环保分局多次到经区所辖污泥临时处置点(位)进行监察,均未发现有新的污泥倾倒行为发生。
【环境信访案件查处】 重点查处威海出口加工区噪声、三角(威海) 华盛轮胎有限公司异味、威海港扬尘等群众反映强烈的环境问题,三角(威海)华盛轮胎有限公司异味扰民信访举报、威海海马地毯集团有限公司污水处理站异味扰民信访举报、经区污水处理厂异味扰民信访举报、中航威海船厂有限公司工业固体废物违法处置举报、原老集泵站周边污水井雨天溢流信访举报等辖区重点信访问题,均得到有效解决,群众投诉量大幅降低。至年末,受理各类环境信访781件,全部进行调查处理,做到信访处结率和回复率100%,群众满意度有效提升。
【市委书记孙述涛到经区督导检查生态环保工作】 8月14日, 市委书记孙述涛到经区督导检查生态环保工作,实地检查九龙湾公园护岸工程现场,强调要认真落实中央第三环境保护督察组督察山东省工作动员会精神和省委省政府部署要求,坚决打赢环境保护突出问题综合整治攻坚战,要实行最严格的岸线保护制度,最大限度杜绝人造景观,把最好岸线还给自然,把最美海景留给市民,不断增强人民群众对生态环境的获得感。市委常委、秘书长侯世超参加活动。工委书记、 管委主任吕晓东,工委委员、管委副主任姚桂礼,工委委员、工委调研员、人大联络工作办公室副主任汤华海,工委委员、工委办公室主任毕建忠陪同督导检查。
(环保分局供稿)
环境保护
【概况】 2017年,经区环保分局深入贯彻中央、省、市关于环境保护的各项决策部署,全力以赴做好中央环境保护督察保障工作,统筹推进打赢环境保护突出问题综合整治攻坚战,辖区生态环境质量明显改善。
【生态文明建设】 加强生态文明建设,突出总量减排成效。以中央和省级专项资金为依托,做好农村环境综合整治工程和贫困村水源地保护工程建设。上半年, 争取省级资金55万元,用于桥头镇5个贫困村(所前泊、涧北、大贞、北墩前、方吉)水源地保护提高工程和崮山、 泊于5个村 (北虎口、岭后、邵家庄、鲍家山、赵庄)饮用水源地保护工程。下半年,争取中央资金25万元,用于泊于镇5个村(蒲湾、海西头、车家沟、泊于家、大林格)饮用水源地保护工程。7月26日,为按期完成水污染防治工作任务,切实解决全区畜禽养殖业的环境污染问题,管委印发《威海经济技术开发区禁养区畜禽养殖污染专项整治方案》(经技区管发 〔2017〕43号),明确全区各有关部门在资产评估、签订关闭协议、落实补偿资金等方面工作职责,做好关闭搬迁基础工作。8月9日,在全市率先完成禁养区13家畜禽养殖场(户)关闭搬迁任务,拆除建筑面积5000平方米,兑现补偿资金373万元,奖励资金8万元。12月25日,为加快建设更可持续的绿色生态之城,结合全区实际,管委印发《关于加快推进生态文明建设实施方案》(经技区管发〔2017〕127号),主要目标为:至2020年,全区生态文明建设取得明显成效。
【大气污染防治】 6月16日,为进一步加强全区大气污染防治工作,确保完成《2017年大气污染目标责任书》下达的年度空气质量改善目标和重点工作任务,管委印发《威海经济技术开发区2017年大气污染防治实施方案》(经技区管发〔2017〕33号),确保全区PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到35微克/立方米以下,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度同比持续改善。该方案包括工作目标、重点任务、保障措施3个方面,重点任务分7大项、15?小项,提出加强工业大气污染综合治理,明确严格控制机动车排放,对所有重点工业污染源实行24小时在线监控。 至年末, 全区83家涉气 “散乱污”企业全部清理整顿完毕,2家热电企业华能威海发电有限责任公司、威海博通热电有限公司11台燃煤锅炉机组在全市率先完成超低排放改造,60台小型燃煤锅炉全部淘汰治理完毕,6个重点挥发性有机物治理项目治理完毕,17座加油站全部完成三级油气回收改造,8家渔具企业治理工作全面完成。同时,建立扬尘污染控制联动机制,与区建设局、市政公用事业管理局等部门联合,重点监控嵩山路快速道改造和周边混凝土搅拌站扬尘污染情况,督促企业及时采取有效措施进行治理,华夏空气子站监测数据持续改善。
【危险废物管理】 对60家企业进行危险废物专项检查,督促整改企业存在问题;为威海出口加工区13家企业办理危险废物出区文件,指导企业办理危险废物跨市转移,为12家企业38次跨省、跨市转移危险废物进行材料初审并上报。
【辐射管理】 对威海华东重工有限公司等12家核技术利用单位进行现场检查,组织相关人员参加6期辐射安全与防护培训,为4家企业办理许可证延续手续,为2家企业办理豁免手续。
【排污许可证预审和排污费征收】 按照国家关于排污许可证实施方案等相关规定,分批启动各行业排污许可证网上申请发放工作。6月末,经区第一批2家火电行业(华能威海发电有限责任公司、威海博通热电股份有限公司)经环保分局预审后取得排污许可证。12月末,经区第二批6家企业(威海海马地毯集团有限公司、威海新威量量具有限公司、威海顺晟针织制衣有限公司、威海尼特服装有限公司、威海市山花地毯集团有限公司桥头厂区、威海元晟电子有限公司)经环保分局预审、市环保局审核后取得排污许可证。年内,完成排污费申报审核、排污费征收、排污费收缴网上公示和档案整理工作,实现国家重点监控污染企业网上申报、审核、征收一站式服务,征缴排污费536.25万元。
【网格化环境监管体系构建】 严格按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求,构建“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的网格化环境监管格局。8月7日,为切实做好网格化环境监管工作,管委印发《威海经济技术开发区网格化环境监管体系建设实施细则》(经技区管发〔2017〕51号),从人员配置、职责分工、资金保障等方面做出规定。至年末,6个镇(街道)环境保护办公室均挂牌成立,并配置专职环保工作人员。年内,进一步配套《网格化环境监管运行管理制度》《三级环境监管网格员工作职责》等文件,召开全区二、三级网格员培训会议,全区“散乱污”企业清理整顿工作主要依托二、三级网格进行,运行效果良好,网格化环境监管的大格局初步形成。
【环保督察】 为深入贯彻落实中共中央总书记习近平关于加强生态文明建设和环境保护工作的重要批示指示精神和党中央、国务院的重要决策部署,经党中央、国务院批准,8月10日,中央第三环境保护督察组进驻山东省开展环境保护督察。该次督察重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况,重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况,重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况,重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况,重点推动地方落实环境保护党政同责、一岗双责、严肃问责等工作机制。为保障中央环境保护督察各项工作顺利开展,同月16日,经区成立保障中央环境保护督察工作协调联络组,由工委管委主要负责人任组长,督导交办事项落实情况,管委分管主任带队到一线进行调查处理。8月—9月,中央环境保护督察期间,全区收到交办事项24件(其中由环保部门承办事项13件),均按管委主要领导批示要求,第一时间到现场、第一时间查清问题、第一时间查明责任、第一时间进行处理,对短期内难以解决的环境问题制订解决方案和落实措施,有序推进治理工作,圆满完成交办事项需要落实的工作任务。
【环境隐患整治】 年内,区环保分局始终把整治一级环境安全隐患作为主要抓手,采取硬措施、硬手段,务求取得实效。所前泊水库一级保护区内南子城村搬迁问题,由南子城村所在镇桥头镇拟定《所前泊水库一级保护区南子城村搬迁安置方案》,该方案于3月16日起进行征求意见,4月25日经区2017年第11次工委会议通过审议; 威海港扬尘污染问题,由威海港投资932.06万元,通过对一突堤4号、5号、6号泊位及后方散货堆场进行中水喷淋,有效抑制港区装卸及堆场扬尘污染,从日常监察及群众信访情况看,基本达到预期效果; 水务集团非法处置污泥问题,自2016年8月以后,环保分局多次到经区所辖污泥临时处置点(位)进行监察,均未发现有新的污泥倾倒行为发生。
【环境信访案件查处】 重点查处威海出口加工区噪声、三角(威海) 华盛轮胎有限公司异味、威海港扬尘等群众反映强烈的环境问题,三角(威海)华盛轮胎有限公司异味扰民信访举报、威海海马地毯集团有限公司污水处理站异味扰民信访举报、经区污水处理厂异味扰民信访举报、中航威海船厂有限公司工业固体废物违法处置举报、原老集泵站周边污水井雨天溢流信访举报等辖区重点信访问题,均得到有效解决,群众投诉量大幅降低。至年末,受理各类环境信访781件,全部进行调查处理,做到信访处结率和回复率100%,群众满意度有效提升。
【市委书记孙述涛到经区督导检查生态环保工作】 8月14日, 市委书记孙述涛到经区督导检查生态环保工作,实地检查九龙湾公园护岸工程现场,强调要认真落实中央第三环境保护督察组督察山东省工作动员会精神和省委省政府部署要求,坚决打赢环境保护突出问题综合整治攻坚战,要实行最严格的岸线保护制度,最大限度杜绝人造景观,把最好岸线还给自然,把最美海景留给市民,不断增强人民群众对生态环境的获得感。市委常委、秘书长侯世超参加活动。工委书记、 管委主任吕晓东,工委委员、管委副主任姚桂礼,工委委员、工委调研员、人大联络工作办公室副主任汤华海,工委委员、工委办公室主任毕建忠陪同督导检查。
(环保分局供稿)