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【概况】 2017年,全区有中型水库3座,分别为崮山水库、所前泊水库、龙山湖(泊于水库);有小(Ⅱ)型水库20座,其中崮山镇5座、泊于镇6座、桥头镇7座、皇冠街道1座、凤林街道1座;有万立方米以上重点塘坝87座,其中崮山镇23座、泊于镇27座、桥头镇28座、皇冠街道6座、凤林街道2座、西苑街道1座。年内,全区防汛抗旱工作进一步加强,河长制工作全面实施。
【防汛抗旱】 2017年,经区编制完成《威海经济技术开发区防汛抗旱应急预案》(经技区管发〔2017〕126号)和《威海经济技术开发区2017年泊于水库库区移民安全度汛应急预案》(经技区汛旱发〔2017〕1号),调整区防汛抗旱指挥部成员,召开全区防汛抗旱工作会议和城区抢险领导小组会议,在泊于镇河北吴家举行龙山湖移民安全度汛应急演练,扎实推进全区防汛抗旱工作。全区各镇(街道)有防汛人员2905人,储备、号用防汛机械、车辆39台,各类编织袋5.6万条,桩木2710根,沙、石料10.82万立方米,铁丝2200公斤,水泵25台,救生衣40件。5月,区防汛抗旱指挥部办公室组织各镇(街道)对辖区内河道水库塘坝进行全面排查,消除防汛隐患。加强雨情信息报送,针对每次降雨,每天早晚各一次向工委主要领导和工委办公室报送雨情。“8·4”强降雨(特大暴雨)期间,区防汛办公室安排人员深入各镇(街道)抗洪抢险一线,指导抢险救灾。同时,与气象部门、上级防汛部门保持密切沟通,随时掌握天气情况和上级防汛要求,密集发布雨情汛情,及时调度各镇(街道)防汛抢险情况,检查督促各相关部门单位做好防汛工作。因应对得力,各水库、河流塘坝坝体整体呈现稳定,没有大的灾情发生。
同时,经区积极做好抗旱工作。至7月末,全区几乎没有下过一场透雨,全区总降水量仅有235.9毫米,比上年同期偏少31%,比历年同期偏少53%。3座中型水库中,所前泊水库总库容3663万立方米, 蓄水量432万立方米,低于死库容(放水洞以下库容); 崮山水库总库容2690万立方米,蓄水量270万立方米,接近死库容;龙山湖(泊于水库)具备工程蓄水条件,但无水可蓄,仅存死水位以下少许余水。小型水库、重点塘坝70%干涸。全区4条区级河流,每条河流上游全部干涸。石家河桥头镇河段建有3座橡胶坝,拦蓄少量河水,水位下降明显。五渚河崮山段存有少量淡水。逍遥河、城区九龙河断流。全区108个村除接入水务集团大管网的12个村,其余均不同程度受到旱情影响,造成饮水困难,受旱人口达到2.23万人。耕地因旱受灾面积4920公顷、成灾面积1393.3公顷。针对刻不容缓的抗旱形势,经区采取有效的抗旱保供水措施。在确保农村饮水安全工程有效实施的基础上,通过接通水务集团供水管网、安装单村净化设备、改造村内老旧管网等措施较好解决37个村饮水安全问题。为应对持续旱情影响,区财政及时追加抗旱资金,并争取上级抗旱补助资金50万元,开钻深水井10眼,全区抗旱工作取得显著成效。
“8·4”强降雨(特大暴雨)之后,全区3座中型水库中,崮山水库蓄水1020万立方米,所前泊水库蓄水754万立方米,龙山湖(泊于水库)蓄水650万立方米;全区20座小(Ⅱ)型水库平均蓄水达到总库容的三成; 215座重点塘坝平均蓄水达到总库容的一半,部分塘坝溢洪道开始泄洪,农业生产旱情全部解除。
【全面实行河长制】 为深入贯彻上级要求,建立健全河流管理保护长效机制,进一步加强全区河流管理保护,推进生态文明建设,4月26日,管委印发《威海经济技术开发区全面实行河长制工作实施方案》(经技区管发〔2017〕13号)。同月27日,全区全面实行河长制动员会在世纪大厦28楼会议室召开,区领导刘昌清、汤华海出席会议。根据河长制工作要求,到2020年,全区河流水质要全部达到水环境功能区标准要求;到2030年,区管重点河流水质优良比例达到100%,近岸海域符合一类海水水质的比例达到95%,城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅱ类,农村集中式饮用水水源地实现水质检测能力全覆盖; 河流全面恢复水环境功能,水环境风险得到控制,河流生态系统基本恢复,最终实现“秀美河流、生态经区”的总目标。至5月末,6个镇(街道) 全部出台镇(街道)级河长制工作实施方案,建立区、镇(街道)、村三级河长体系,组建区级河长制办公室。全区设立总河长1人、副总河长4人。总河长由工委书记、管委主任担任,副总河长由工委副书记、常务副主任和工委管委分管领导担任,同时分别兼任4条区级河流的河长。区级河流流经的镇(街道),由镇(街道)主要领导担任镇级河长; 其余河道、沟渠与小微水体,各镇(街道)自行设立镇(街道)、村(居)两级河长。全区每条河道均设置河长公示牌,各级河长挂牌上岗,在全市率先完成县、镇级河长制公示牌的制作与安装。安装河长制公示牌54块,其中7块区级河长公示牌、47块镇级河长公示牌。10月30日,管委印发相关制度和考核办法,制定河长会议、信息报送、督查督办、信息共享、考核问责、验收等9项相关制度,并根据自身实际制定河长制办公室工作规则、部门联动工作制度和河长巡查等制度,为经区全面实行河长制提供制度保障。8月15日,区农业经济发展局制订印发《威海经济技术开发区2017年“清河行动”专项实施方案》(经技区农发〔2017〕135号),同文印发《威海经济技术开发区入河排污口综合整治工作方案》。至年末,完成各类违章建筑和违法活动的综合整治,累计排查违章建筑32处、入河排污口3个,全面封堵非法设置的入河排污口。
【农村饮水安全工程】 2017年,经区根据全区农村饮水安全工程的计划安排,投资1000余万元,完成对崮山镇东、中村、西村、岭西、南虎口、沙龙王,泊于镇大林格、官庄、温泉寨、白马西、大邓格,桥头镇教里、孟家庄、桥头、北子城、信河北等35个村的饮水安全改造任务,受益人口1.7万人。年内,争取省级农村饮水安全巩固提升工程补助资金400万元,用于18个村的自来水升级改造;申请上级抗旱打井补助资金65万元,为13个村打深水井。
【水库移民扶持与美丽移民村建设】 2017年,经区积极争取中央大中型水库移民后期扶持项目资金40万元,用于崮山镇东村和桥头镇报信村村内道路硬化;争取中央水库移民扶贫资金20.8万元,入股威海市华峰三优富士苹果合作社,获取股份分红,巩固2016年扶贫成果; 争取省级移民资金200万元,用于库区美丽移民村建设,建设桥头镇信河北村市级美丽乡村示范村,新上村前休闲垂钓园项目,每年可为信河北村创收6万余元。
【省水利厅领导到经区检查防汛工作】 5月3日,省水利厅党组成员、副厅长、省南水北调建设管理局局长刘建良率检查组到经区考察龙山湖(泊于水库)在建工程防汛工作,听取水库建设、移民安置和安全度汛等情况介绍。检查组一行对库区建设、防汛工作给予充分肯定,并对下步工作提出要求。经区工委委员、调研员、人大联络工作办公室副主任汤华海陪同考察。同月25日,省水利厅厅长刘中会一行,在威海市政府副市长高书良及市直有关部门负责人陪同下,到经区调研库区防汛准备工作和水库工程建设,实地察看所前泊水库、龙山湖(泊于水库),现场听取工作情况汇报。工委书记、管委主任吕晓东,工委委员、调研员、人大联络工作办公室副主任汤华海陪同调研。
(农业经济发展局供稿)
【龙山湖(泊于水库)工程建设】 龙山湖原名为泊于水库,2015年12月开工建设。项目总投资17.4亿元,总库容3005万立方米,兴利库容2024万立方米,年供水能力2000万立方米,是一处集补水、防洪、改善生态、美化环境等功能于一体的水库,也是全市投资最大、拆迁最多、标准最高的水利枢纽工程。2016年5月,泊于水库更名为龙山湖。2017年,龙山湖大坝、溢洪道、库盆开挖工程全部完工,进行溢洪闸启闭设备安装调试,达到蓄水条件。全部建成后,不仅能够有效发挥生态补水、防洪功能,而且带动提升周边景观环境,成为市民休闲观光、旅游度假的生态湖和景观湖。年内,随着水库开始蓄水和汛期到来,为确保群众利益不受损害,对汛期水位在高程14.8米以下的河北吴家、刘官屯、小林格、小邓格、屯钟家5个村259户可能被淹没房屋村民进行躲迁安置,泊于镇党委、政府提早行动,制订库区居民汛期躲迁安置工作方案,落实各村主体责任,明确躲迁安置时间、工作流程及实施步骤,召开专题会议部署调度,成立镇村两级工作组,深入开展摸底调查,掌握躲迁户家庭状况、房屋等基本信息,逐村逐户建账立档,并通过发放宣传单、逐户走访、召开党员和村民代表会议等形式,加大宣传力度,提高村民躲迁主动性。仅用8天时间,顺利完成5个村259户房屋汛期躲迁安置工作,比区预定时间提前10天。同时,龙山湖社区加快建设。社区占地18.7公顷,建筑面积35.4万平方米,总投资12.9亿元,安置9个村2034户居民。将库区移民安置与棚户区改造紧密结合,按照五渚河生态城的标准建设,一次性实现库区移民变市民。至2017年末,龙山湖社区58栋单体楼房全部封顶,于2018年10月组织村民回迁。
(泊于镇供稿)