【概况】 2015年，经区安全生产监督管理工作牢固树立“红线”意识和“底线”思维，以全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任为主线，进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础，强化企业落实主体责任，立足打基础，着力破难点，广泛深入开展安全专项整治，强化事故隐患排查整改，努力消除各类安全隐患。
【全区安全生产工作会议召开】 3月5日，全区安全生产工作会议在世纪大厦召开。工委书记、管委主任吕晓东出席会议并讲话。工委副书记、人大联络工作办公室主任马端兴主持会议。工委委员、管委副主任梁永波代表管委与相关责任单位签订《2015年度安全生产工作责任书》。会议通报2014年全区安全生产控制指标完成情况，安排部署2015年安全生产工作任务，4个单位作表态发言。区直部门、驻区单位主要负责人，各镇（街道）党委书记、镇长（主任），分管安全生产工作的副镇长 （副主任），各级安监工作人员，重点工业企业、非煤矿山、危险化学品企业、民爆企业、建筑房地产企业、商贸流通企业主要负责人，中小学校校长、幼儿园园长，共计300多人参加会议。
【安全生产责任落实和考核】 年内，区安全生产监督管理处坚决贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产的重要指示、批示精神，强化部门监管责任以及属地管理责任的落实，将压力层层传递到基层，将职责层层落实到每个岗位。一是认真贯彻落实国务院和省、市安全生产重大工作部署。召开全区安全生产工作会议、6次安全生产工作形势分析会议和季度工作例会，及时贯彻落实国务院、省、市关于加强安全生产工作的系列决策部署，推动各项工作措施的落实。二是强化安全生产考核。区安全生产委员会与各成员单位签订《安全生产目标责任书》； 修订2015年度安全生产考核细则，加大安全生产考核权重，把落实安全生产“一岗双责、党政同责”制度、开展企业安全生产标准化建设、安全生产专项整治等工作列入安全生产考评内容，明确相应监管职责，强化各级各部门的监管职能； 把安全生产纳入各级领导干部政绩考核，将安全生产目标责任考核结果作为各镇（街道）领导班子和领导干部的重要指标和领导干部任用、奖惩的重要依据，安全生产目标考核不合格的，实行一票否决。
【重点行业领域监管和整治】 加大民爆企业安全生产监管工作。在每月普查一次的基础上，加大重点时段、重点部位和关键设施的检查力度，组织2家民爆生产企业和1家销售企业开展互查互学活动；开展“5·20反思日活动”，开通2家民爆企业关键部位实时视频监控平台，全年开展12轮次检查，发现隐患88项，下达限期整改指令书3份，实行挂牌督办1份，88项隐患全部限期整改。开展非煤矿山安全监管。组织3家非煤矿山开展复工培训，每月进行一次安全检查。至年末，3家非煤矿山全部依法关闭。开展易燃易爆危险场所安全生产大检查。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特大火灾爆炸事故发生后，以区安全生产委员会办公室名义成立专项整治工作小组，先后对25家易燃易爆企业、场所和9家消防隐患重点单位负责人进行集体约谈，督导企业落实人员、落实责任、落实措施，限期整改；组织公安、消防、市场监管、建设、交通、环保等部门和镇（街道）集中2个月的时间，开展易燃易爆场所专项整治联合执法大检查，查处隐患339项，下达整改通知123份。加大涉氨制冷企业安全监管力度。全区涉氨制冷企业单冻机和机房改造工作全部结束，组织市场监督管理局、 消防大队和各镇（街道）安全生产监督管理办公室对涉氨制冷企业隐患整改情况进行综合验收和分类评估。
【“打非治违”专项行动】 10月，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，区安全生产监督管理处深入开展“打非治违”专项行动，先后组织开展冬季安全隐患大排查快整治，涉氨制冷企业、防粉尘爆炸、造船及零部件企业安全生产专项检查，道路交通、消防、水上运输、渔业生产、各类建设项目施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、学校幼儿园等安全隐患大排查大整治活动。累计检查生产经营单位1642家次，排查治理各类违规违章行为和安全隐患2550项，隐患整改率达84.9%。
【标准化和网格化建设】 年内，根据省、市安全生产监督管理局关于开展企业安全生产标准化、网格化建设工作部署，经区同步推进安全生产标准化和网格化建设工作。明确目标任务，召开企业安全生产标准化、网格化建设工作推进会议，逐个镇（街道）落实目标任务。强化考核措施，把开展企业安全生产标准化、网格化建设工作纳入年度安全生产目标责任考核，将标准化和网格化责任逐级落实到人、考核到人。多措并举，全力推进，坚持分类指导、分类实施、全面推进的原则，加强宣传发动，举办各种类型的培训，树立典型，以点带面，严格评定质量，明确相关约束措施和激励机制，实现企业安全生产标准化、网格化建设工作同步推进。至年末，全区82家企业完成安全生产标准化创建工作，302家企业实现网格化管理。
【宣传教育和培训】 开展“安全生产月”警示教育周活动。6月，以全国第十四个“安全生产月”活动为契机，组织出口加工区管理局、各镇（街道）安全生产监督管理办公室开展新修订的《中华人民共和国安全生产法》集中宣讲活动，发动辖区内各企业开展警示教育活动，集中组织观看警示教育片、警示教育展，对典型事故进行剖析，推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。开展“安全生产宣传咨询日”活动。 6月2日， 组织公安、 消防、建设、农经、市场监管、法制、教育等部门在泊于镇举办“安全生产宣传咨询日”活动，发放各类宣传资料4.5万份，接受现场咨询1220余人次。开展“安监干部进企业”活动。发动、督导各镇（街道）安全生产监督管理办公室工作人员和各安全网格负责人深入走访企业，送法律法规到企业、送安全培训到现场、送安全服务到基层，并结合检查走访活动将国家安全监管总局《企业安全生产风险公告六条规定》《企业安全生产应急管理九条规定》《致企业负责人的一封信》等宣传材料4000余份直接送至企业主要负责人手中。组织开展应急疏散演练。结合 “安全生产月”应急演练周活动，组织辖区内77家企业开展以消防疏散、应急救援、民爆库房事故、危险化学品泄漏等项目演练，有效提高职工应急避险能力。年内，组织开展企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全教育培训，累计举办培训4期，512人参加培训。
【执法队伍建设】 开展区安全生产监察大队标准化建设。新增档案室、专用设备室、视频会议室（听证室）、投诉举报室（案件分析鉴定室）； 投资55万元，购置专用通用设备和执法车辆； 按照标准化要求，进一步完善执法制度和工作程序，安全生产执法工作再上新台阶。加强镇（街道）安监队伍建设。每个镇（街道）配备3名专职安全生产监管人员，安监人员不再兼任与安全生产无关的工作。强化基层安全生产财政保障措施。各镇（街道）将安全生产监督管理办公室（安全监察中队）工作经费纳入同级财政预算，用于安全监管装备的配置、 补充与更新， 保证镇 （街道）安全生产监管工作正常高效开展。启动镇（街道）安全监察中队标准化建设工作。在各执法中队既有装备的基础上，根据市安全生产监督管理局统一部署，启动镇（街道）安全监察中队标准化建设，6个镇（街道）中队全部通过市安全生产监督管理局验收。
（安全生产监督管理处供稿）