【概况】 2016年，全区审计工作围绕工委、管委中心工作，坚持“依法审计、 服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，全面履行审计监督职责。全年开展审计项目31个，参与招投标和政府采购审计监督129项，完成青苗及拆迁补偿审计监督90项，查出违规及管理不规范金额3.84亿元，促进增收节支1.44亿元。
【预算执行审计】 年内，区审计局坚持把预算执行审计作为第一任务，开展2015年度全区本级预算执行和其他财政收支情况审计。按照客观评价、揭露问题、促进管理、提高绩效的工作思路，对本级总预算会计账、预算外资金账和社保基金账等会计账簿进行审计，重点关注财政预算编制、资金分配、管理使用等方面情况，深入剖析财政预算执行中存在问题和财政管理中潜在风险，审计金额65亿元，有效提高财政资金使用效益和防范财政风险能力。税收征管审计中，在总结往年税收征管审计经验的基础上，注重“征”“缴”两手抓和计算机审计应用，对18家企业的纳税申报和税款缴纳情况进行延伸调查，查出少征税款5488.28万元，是上年的7.7倍，地税分局针对审计结果认真落实整改，有效促进地税部门依法治税，提高税收征管质量和效率。
【政府投资审计】 年内，区审计局将全区政府投资建设项目全部纳入审计监督范围，实现全覆盖。严把招标采购监督关，加大对工程量清单和招标控制价的审核力度，力促招标控制价准确合理。全年完成评审项目78个， 提报金额192364万元，审定控制价187167万元，审减金额5197万元； 全程参与招投标、政府采购等文件审查和现场监督129项，提出修改意见55条， 节约资金2986万元，力促公开、公平、公正。严把工程结算审核关，对竣工项目，严格审核合同内容、设计变更、工程签证、定额套用、材料定价等环节，严肃查处项目建设中的高估冒算、挤占挪用、损失浪费等行为，确保资金合理高效使用、项目安全规范建设，促使项目达到投资建设的预定目标。完成威海湾港区疏港公路工程、临港产业园道路绿化2大项工程结算审计，审计金额16625万元，审减金额720万元。严把建设过程跟踪关，对东部滨海新城三滩棚户区改造、成大线改造、逍遥社区改造等总投资40亿元的7个重点项目进行全程跟踪监督，建立工程建设图片资料库，对工程建设关键环节和隐蔽工程进行详细记录，储存各类工程图片4300余张，参与合同审查81项，节约费用400万元； 审查工程签证53项，有效控制工程量的盲目扩张和工程费用的无效增长； 对4家监理单位履行职责情况进行检查，提出审计建议7条，审计整改意见2条，督促监理单位加强管理。严把征地拆迁补偿关，全程监督征地拆迁工作，跟踪做好地上青苗及附着物数量清点，统一补偿标准，严格执行补偿登记记录、多方会签和公示等程序，确保数据真实可靠，补偿金额合理合法。全年完成威高健康产业园、威海新一中、金鸡大道地下管廊工程、山东大宇汽车零部件公司、台州丰润投资咨询有限公司等项目征地及拆迁补偿90项，征地面积411.13公顷， 补偿金额7.9亿元；完成东部滨海新城泊于海岸线拆迁89户，协议金额1.5亿元。通过审计，政府投资行为得到有效规范，投资效益进一步提高。
【经济责任审计】 年内，区审计局积极采取措施，克服困难，整合资源， 周密安排，科学调配，完成区内19名负责人任期经济责任审计，审计资金额12.26亿元。审计中，牢牢把握权力运行和责任落实两大重点，着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，把审计与审计调查、发现问题与监督整改结合起来，分清责任界限，分析产生问题的原因，对被审计对象的经济活动做出正确、客观、全面的评价，对审计出的问题提出科学的建议、意见。通过审计，客观真实地反映干部履责情况，进一步增强领导干部的法律法规意识、财政财务规范管理意识和廉洁自律意识，促进领导干部奉公守法、主动作为、有效作为，切实发挥审计对权力的约束和预警作用。
【稳增长政策落实情况跟踪审计】 根据上级审计机关统一安排部署，区审计局组织开展以创新支撑引领经济结构优化升级政策措施落实情况跟踪审计。调查了解上年全区纳入省重点技术改造导向计划、工业提质增效升级重点项目以及重点行业升级改造贷款项目等进展情况。开展加快城市地下管线基础设施建设政策措施落实情况跟踪审计工作，重点关注2015年至2016年7月末全区城市地下管线基础设施建设项目实施情况以及财政资金投入使用情况。开展2016年度促进生态环境保护政策措施落实情况跟踪审计工作，摸清全区贯彻执行大气污染防治法律法规和政策的总体情况。审计中，针对审计涉及范围广、审计领域陌生的状况，积极探索通过审查资料、审核数据、实地调查等多种手段相结合的审计方式，选准主攻方向，确定重点内容，并将稳增长政策措施落实情况跟踪审计与预算执行审计、经济责任审计有机结合，着力打通中央、省、市各项政策措施落地“最后一公里”，把党和国家的政策服务和政策实惠送达“目的地”。
【专项审计】 年内，区审计局协助省审计厅开展区直部门及驻区单位建购职工住房情况专项审计调查，针对审计查出的涉及全局性的关键问题，积极沟通协调，按要求在威海市率先完成整改工作。配合市审计局，开展2015年保障性安居工程跟踪审计，重点对棚户区改造及配套基础设施建设项目、保障性住房分配和管理情况进行审计，审计金额12.82亿元； 开展2015年财政扶持企业和支农资金管理使用情况专项审计调查，审计金额6409万元，查出问题金额4300万元； 开展解决城镇普通中小学大班额问题专项审计调查，重点审查学校建设规划、用地、资金需求、教师配备等问题。完成区慈善总会2007年5月至2015年12月财务收支审计，审计金额4693.76万元； 审核管委扶持企业奖励资金项目5个，审定金额789万元； 抽调3人参与区纪工委（监察局）开展2016年第一轮巡察工作； 参与区财政局牵头组织的全区2014年至2016年上半年违规发放津补贴调查工作。
【内部审计管理】 年内，区审计局紧紧围绕企业“降低风险，提高盈利能力”的中心工作，不断提高服务企业的意识，提高全区审计队伍整体素质，有效控制企业经营风险。深入民企调研实情，引导全区内部审计协会成员单位进一步规范内部审计工作，建立健全内审体制，更加合理配置内审资源，进一步提高内审质量。加强内部审计人员岗位培训，6月和9月分别组织全区内部审计协会相关成员单位参加山东省内部审计师协会举办的内部审计人员岗位培训，全区23个单位50人参加。
（审计局供稿）
审计监督
【概况】 2016年，全区审计工作围绕工委、管委中心工作，坚持“依法审计、 服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，全面履行审计监督职责。全年开展审计项目31个，参与招投标和政府采购审计监督129项，完成青苗及拆迁补偿审计监督90项，查出违规及管理不规范金额3.84亿元，促进增收节支1.44亿元。
【预算执行审计】 年内，区审计局坚持把预算执行审计作为第一任务，开展2015年度全区本级预算执行和其他财政收支情况审计。按照客观评价、揭露问题、促进管理、提高绩效的工作思路，对本级总预算会计账、预算外资金账和社保基金账等会计账簿进行审计，重点关注财政预算编制、资金分配、管理使用等方面情况，深入剖析财政预算执行中存在问题和财政管理中潜在风险，审计金额65亿元，有效提高财政资金使用效益和防范财政风险能力。税收征管审计中，在总结往年税收征管审计经验的基础上，注重“征”“缴”两手抓和计算机审计应用，对18家企业的纳税申报和税款缴纳情况进行延伸调查，查出少征税款5488.28万元，是上年的7.7倍，地税分局针对审计结果认真落实整改，有效促进地税部门依法治税，提高税收征管质量和效率。
【政府投资审计】 年内，区审计局将全区政府投资建设项目全部纳入审计监督范围，实现全覆盖。严把招标采购监督关，加大对工程量清单和招标控制价的审核力度，力促招标控制价准确合理。全年完成评审项目78个， 提报金额192364万元，审定控制价187167万元，审减金额5197万元； 全程参与招投标、政府采购等文件审查和现场监督129项，提出修改意见55条， 节约资金2986万元，力促公开、公平、公正。严把工程结算审核关，对竣工项目，严格审核合同内容、设计变更、工程签证、定额套用、材料定价等环节，严肃查处项目建设中的高估冒算、挤占挪用、损失浪费等行为，确保资金合理高效使用、项目安全规范建设，促使项目达到投资建设的预定目标。完成威海湾港区疏港公路工程、临港产业园道路绿化2大项工程结算审计，审计金额16625万元，审减金额720万元。严把建设过程跟踪关，对东部滨海新城三滩棚户区改造、成大线改造、逍遥社区改造等总投资40亿元的7个重点项目进行全程跟踪监督，建立工程建设图片资料库，对工程建设关键环节和隐蔽工程进行详细记录，储存各类工程图片4300余张，参与合同审查81项，节约费用400万元； 审查工程签证53项，有效控制工程量的盲目扩张和工程费用的无效增长； 对4家监理单位履行职责情况进行检查，提出审计建议7条，审计整改意见2条，督促监理单位加强管理。严把征地拆迁补偿关，全程监督征地拆迁工作，跟踪做好地上青苗及附着物数量清点，统一补偿标准，严格执行补偿登记记录、多方会签和公示等程序，确保数据真实可靠，补偿金额合理合法。全年完成威高健康产业园、威海新一中、金鸡大道地下管廊工程、山东大宇汽车零部件公司、台州丰润投资咨询有限公司等项目征地及拆迁补偿90项，征地面积411.13公顷， 补偿金额7.9亿元；完成东部滨海新城泊于海岸线拆迁89户，协议金额1.5亿元。通过审计，政府投资行为得到有效规范，投资效益进一步提高。
【经济责任审计】 年内，区审计局积极采取措施，克服困难，整合资源， 周密安排，科学调配，完成区内19名负责人任期经济责任审计，审计资金额12.26亿元。审计中，牢牢把握权力运行和责任落实两大重点，着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，把审计与审计调查、发现问题与监督整改结合起来，分清责任界限，分析产生问题的原因，对被审计对象的经济活动做出正确、客观、全面的评价，对审计出的问题提出科学的建议、意见。通过审计，客观真实地反映干部履责情况，进一步增强领导干部的法律法规意识、财政财务规范管理意识和廉洁自律意识，促进领导干部奉公守法、主动作为、有效作为，切实发挥审计对权力的约束和预警作用。
【稳增长政策落实情况跟踪审计】 根据上级审计机关统一安排部署，区审计局组织开展以创新支撑引领经济结构优化升级政策措施落实情况跟踪审计。调查了解上年全区纳入省重点技术改造导向计划、工业提质增效升级重点项目以及重点行业升级改造贷款项目等进展情况。开展加快城市地下管线基础设施建设政策措施落实情况跟踪审计工作，重点关注2015年至2016年7月末全区城市地下管线基础设施建设项目实施情况以及财政资金投入使用情况。开展2016年度促进生态环境保护政策措施落实情况跟踪审计工作，摸清全区贯彻执行大气污染防治法律法规和政策的总体情况。审计中，针对审计涉及范围广、审计领域陌生的状况，积极探索通过审查资料、审核数据、实地调查等多种手段相结合的审计方式，选准主攻方向，确定重点内容，并将稳增长政策措施落实情况跟踪审计与预算执行审计、经济责任审计有机结合，着力打通中央、省、市各项政策措施落地“最后一公里”，把党和国家的政策服务和政策实惠送达“目的地”。
【专项审计】 年内，区审计局协助省审计厅开展区直部门及驻区单位建购职工住房情况专项审计调查，针对审计查出的涉及全局性的关键问题，积极沟通协调，按要求在威海市率先完成整改工作。配合市审计局，开展2015年保障性安居工程跟踪审计，重点对棚户区改造及配套基础设施建设项目、保障性住房分配和管理情况进行审计，审计金额12.82亿元； 开展2015年财政扶持企业和支农资金管理使用情况专项审计调查，审计金额6409万元，查出问题金额4300万元； 开展解决城镇普通中小学大班额问题专项审计调查，重点审查学校建设规划、用地、资金需求、教师配备等问题。完成区慈善总会2007年5月至2015年12月财务收支审计，审计金额4693.76万元； 审核管委扶持企业奖励资金项目5个，审定金额789万元； 抽调3人参与区纪工委（监察局）开展2016年第一轮巡察工作； 参与区财政局牵头组织的全区2014年至2016年上半年违规发放津补贴调查工作。
【内部审计管理】 年内，区审计局紧紧围绕企业“降低风险，提高盈利能力”的中心工作，不断提高服务企业的意识，提高全区审计队伍整体素质，有效控制企业经营风险。深入民企调研实情，引导全区内部审计协会成员单位进一步规范内部审计工作，建立健全内审体制，更加合理配置内审资源，进一步提高内审质量。加强内部审计人员岗位培训，6月和9月分别组织全区内部审计协会相关成员单位参加山东省内部审计师协会举办的内部审计人员岗位培训，全区23个单位50人参加。
（审计局供稿）