审计监督

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【概况】 2015年,经区审计局全面履行审计监督职责,完成审计项目53个,参与招投标、政府采购、青苗及拆迁补偿监督148项,查处违规及管理不规范金额4.07亿元,减少财政支出1435万元,收缴入库税款711万元。
【预算执行审计】 年内,经区审计局开展2014年度全区本级预算执行和其他财政收支情况审计。先后对财政总预算、预算外资金、社会保障资金和地方税收征管等会计账目进行审计,对16家企业的纳税申报和税款缴纳情况进行延伸调查,收缴入库税款711万元; 首次采用财政数字化审计模式对预算管理、国库集中收付、政府采购、非税收入征管等情况进行检查,查处违规及管理不规范金额2.5亿元, 通过数据上传、 转化对比、 关联分析等手段,对5家疑点企业进行延伸调查。通过审计,揭示财政预算执行和税收征管中存在的不规范问题,客观评价2014年财税管理工作取得的主要成效,从宏观性、效益性角度提出有针对性的审计建议5条。财政、地税部门针对审计结果认真落实整改,全区财政预算执行管理和税收征管水平得到明显提升。
【政府投资审计】 加大对工程量清单和招标控制价的审核力度,完成管委及广安城市建设投资有限公司招标控制价评审项目91个,提报金额107277万元,审减9378万元。完成东部滨海新城建设工程、百圣源职工宿舍等4大类工程结算审计,送审金额14072万元,审减1157万元。做好全过程跟踪监控,对东部滨海新城建设等57个重点工程项目进行全程跟踪,拍摄施工图片1060张,参与材料定价25项,审核施工签证113份,对6家政府投资建设项目监理单位履行职责情况检查,提出审计建议5条,有效强化项目过程控制。
【政府投资监督】 强化建设项目招投标审计监督,严把准入关、质量关、费用关、实施关和纪律关,加大监督力度,参与招投标、政府采购等文件审查和现场监督112项,提出修改意见36条,审核金额7.67亿元,节约资金4166万元,有效避免违法违规现象发生,确保财政资金高效运用。强化征地补偿资金审计监督,严把征地程序、地上附着物数量、补偿标准、资金补偿到位四道关口,对征地补偿的数量、标准、资金和程序实行全程监督,完成泊于水库、松涧路等36项青苗及地上附着物拆迁补偿监督工作,补偿金额3.07亿元,确保政策的统一性、连续性和稳定性。做好危房改造监督验收工作,实地走访崮山、泊于、桥头3个镇上报的164户危房,确定维修86户,完成现场鉴定及验收工作。
【经济责任审计】 年内,经区审计局接受组织部门委托,以促进领导干部依法行政和提高管理水平为目标,高效完成区内12名领导干部任期经济责任审计。通过审计,对其所承担的经济责任进行合理界定,对审计发现的账务处理不规范等问题,提出审计意见和建议,助其进一步完善内控管理制度,有效发挥审计对权力的约束和预警作用。
【专项资金审计】 开展2014年城镇保障性安居工程审计,重点对各类保障房的投资、建设、分配、运营情况进行审计,并对48个相关单位和企业进行延伸调查,审计金额7815万元,查出9户低收入家庭诚信违规,积极跟踪督促相关部门整改落实。开展全区2012?2014年基本养老保险基金情况审计,审计重点从宏观层面关注资金安全性转移为从微观入手关注养老保障系统的完善性和有效性,查出社保机构执行社会保障制度和财政部门管理社保资金存在的两方面8个问题。开展政府拖欠工程款情况专项审计,查出截至2014年年末5个镇 (街道)和18个相关部门拖欠工程款3.34亿元,对其期限和原因进行认真审查。开展2014年9月至2015年11月威海湾海域清理整治奖励资金使用情况跟踪审计,严把奖励标准关,确保909.26万元奖励资金及时足额发放到养殖户手中。
【财务收支审计】 年内,完成经区国有资产经营管理公司2010?2014年财务收支审计工作,发现管理不规范金额15万元; 完成世纪大厦物业管理中心2014年度财务收支审计工作。根据审计发现的代扣代缴税款核算不规范、报销签字手续不健全等问题,有针对性地提出审计建议,督促被审单位认真整改落实,规范经营管理。
【稳增长政策措施落实情况跟踪审计】 针对审计涉及范围广、审计领域陌生的状况,积极探索有效审计方式,结合经区实际,通过审查资料、审核数据、实地调查、座谈等多种审计方式,确定审计重点部门和重点关注政策,并将稳增长政策措施落实情况跟踪审计与预算执行审计、经济责任审计有机结合起来,着力打通中央、省、市各项政策措施落地关键环节。根据上级审计机关部署,该项审计由先期的阶段性跟踪审计调整为专题审计。至2015年年末,完成2013?2015年第一季度的阶段审计和养老服务业、加强社会救助保障困难群众基本生活、精准扶贫减少贫困人口等9个专题审计。审计中,重点关注简政放权、社会救助等政策措施的落实情况、重点资金拨付和使用效果及经济运行中存在的风险隐患,确保党和国家的惠民政策落实到位。
【内部审计管理】 年内,经区审计局对全区内审协会成员单位内部审计工作开展现场督查,对迪沙药业集团、海马地毯集团、区财政局、地税分局等6个成员单位重点走访调查,详细了解各单位内部审计机构建设情况、人员配备情况及运营情况,认真填写调查情况表。积极推进内部审计人员提高综合素质。7月,组织全区内部审计师协会相关成员单位参加山东省内部审计师协会举办的内部审计人员岗位培训班,全区8个单位23人参加培训。
(审计局供稿)