统计管理

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【概况】 2015年,全区统计系统充分发挥“参谋部、晴雨表、信息窗”的作用,围绕经济发展目标,贯彻落实省、市经济工作会议和统计工作会议精神,以真实准确的统计数据反映新常态,以优质高效的统计分析服务新常态,各项统计改革创新稳步推进,基层基础建设日臻完善,现代化服务型统计进一步优化,依法统计工作切实有效,“四大工程”(基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统)建设拓展巩固,统计工作方式不断创新,各项调查工作有序开展。
【统计基层基础建设】 定期统计报表 严格执行国家统计局统计制度规定,召开2014年统计年报和2015年定期报表工作会议,确保各项统计工作有序推进,顺利完成。严格按照市统计局部署安排,及时、准确地完成小微企业税收减免政策落实情况抽样调查和工业出厂价格指数、规模以下工业、畜牧规模户等专项调查,积极做好蓝色经济区监测数据的收集、整理、上报等工作。
统计资格认定 按照市统计局印发的《关于做好2015年度统计教育工作的通知》(威统字〔2015〕29号)和《考生注册和报考操作说明》,组织开展统计人员从业资格培训和考试工作,明确报考对象、 报名办法、考试科目、考试时间及相关法律责任,利用专业统计工作QQ群、电话通知等多种形式进行宣传。年内,新认定有统计从业资格的统计人员32人。
统计规范化建设 召开镇(街道)统计办主任座谈会,了解基层统计状况,摸查统计机构、人员和设备等情况,听取基层反映问题,形成调研报告,为解决基层问题和巩固基层统计规范化建设做好基础准备。召开业务人员工作会议,对镇级网络建设、档案整理、统计台账设置等基础工作加强培训和督导,进一步完善基层统计规范化建设。
统计队伍建设 为增强统计工作的针对性和有效性,按计划召开各专业年报会、调度会和阶段性总结会,解决统计报表上报存在的技术问题和统计数据质量问题。抓好基层统计培训,8月18日—20日,区统计局分别在金鸽大酒店和世纪大厦三楼多功能厅召开统计业务知识培训会议,组织培训6场次。授课内容包括工业统计基础知识、房地产和建筑业联网直报内容、批发零售和住宿餐饮业统计业务知识、农业Sarp程序操作、劳动工资报表和投资报表等11项内容。辖区内各镇(街道)统计人员、“四上”企业(规模以上工业企业,限额以上批发零售和住宿餐饮企业,资质内建筑业企业、房地产开发经营企业,规模以上服务业企业)统计人员500余人参加。
【联网直报】 2015年,按照国家、 省、 市统计局 “企业一套表”联网直报工作要求,区统计处加强领导,强化责任,对全区工业、建筑业、房地产业、批发零售贸易和住宿餐饮业、劳动工资等专业进行严格把控,进一步完善主要统计数据质量评估机制,对重大敏感性数据认真审核,分3个阶段保证企业直报率100%,最大限度降低错误率。企业报表报送前,对主要经济指标进行分析研究,及时提出预警,增强全区经济发展的预见性和针对性。企业报表上报期间, 做到“上报一家,审核一家,验收一家,汇总一次”,保证企业上报的准确性、完整性,进行动态监测,及时掌握企业反映的经济运行趋势。企业上报结束后,对上报数据汇总分析,挖掘增长亮点,查找下降原因,做出简要的经济运行分析。
【基本单位名录库建设】 2015年,区统计处积极发挥职能作用,通过从工商、税务等部门调取的基本信息和全区第三次经济普查的详实资料,对变更和注销单位进行核销, 对有“潜力”入库的企业进行核查,充实准“四上”企业名录库和固定资产投资储备库建设。固定资产投资储备库包括纳入上报项目和未纳入上报项目两部分,实行“区级创建,镇级核实,共同管理,动态维护”原则,通过“区级下发总库—镇(街道)核实补充分库—区级汇总完善总库”的工作程序,不断充实完善。每月进行准“四上”企业实地走访和项目摸查,形成动态监控机制,及时掌握全区企业成长情况和投资项目进展情况,及时更新“两库”。通过走访调研、 跟踪调度,核准企业信息,做实资料收集,筛选出39家规模以上企业申报入库。新入库企业中,规模以上工业企业13家,限额以上批发零售和住宿餐饮企业11家,具有资质的房地产企业2家,建筑业企业2家、固定资产投资企业9家、规模以上服务业企业2家。
【第三次经济普查】 2015年,第三次经济普查工作顺利完成现场登记、数据审核、验收评估各环节工作,取得重要的阶段性成果,经济普查工作重心转到资料开发应用上。经济普查资料的开发应用是整个经济普查工作的重要组成部分,是普查成果服务于经济社会发展的重要体现,也是衡量该次经济普查成功与否的重要标志。年内,区统计处着手编辑《威海经济技术开发区第三次经济普查主要数据摘要》,最大限度地发挥经济普查资料的使用价值与社会效益,尽可能地满足工委、管委领导和社会各界的需求,更好地发挥统计的服务功能。
【统计法制建设】 执法检查 7月中旬至8月初,围绕统计中心工作, 结合“四大工程” 建设,在全区范围内开展以统计基础工作和数据质量为重点的执法检查。重点对辖区19家 “四上”企业进行专项统计执法检查,了解企业统计基层基础工作状况,指导建立健全统计基层基础工作,深入宣传《中华人民共和国统计法》,严肃查处统计违法违规行为,以提高全区统计数据质量。
普法宣传 按照国家统计局办公室《关于集中开展统计法治宣传活动的通知》(国统办字〔2015〕72号)精神,以学习宣传《中华人民共和国宪法》的基本原则和精神实质为主,区统计处制订“12·4”法制宣传日和“12·8”《 中华人民共和国统计法》颁布纪念日活动方案,开展“统计法律进系统、进社区、 进企业”宣传教育活动,充分利用网络、专栏和发放资料等形式,组织开展宣传和咨询活动。
【1%人口抽样调查】 全国1%人口抽样调查涉及经区6个镇 (街道)、142个村(居)、10个调查小区1067人。为推进抽样调查工作顺利开展,5月,经区成立抽样调查领导小组办公室,制订《2015年经区1%人口抽样调查方案》。其后,区抽样调查领导小组办公室积极与计生、公安、民政、住建等部门对接,获取信息,通力合作,大致按照每80户250人的原则在各镇(街道)抽取10个调查小区,分别在各镇(街道)和各村(居)抽调经验丰富的调查指导员和调查员,组成精干的调查队伍。组织全体普查员到潍坊参加省级专业培训1次, 参加市统计局培训3次,到石岛参加入户模拟培训1次。至11月25日,全区1%人口抽样调查工作顺利完成。抽查结果显示: 抽中的10个小区中,皇冠街道3个,凤林街道2个,西苑街道1个,崮山镇2个,泊于镇和桥头镇各1个; 总户数是1067户,除159户为空户外,实际调查的908户中,大部分集中在皇冠街道,共255户,最少的是桥头镇, 只有38户 ; 共有2178人, 户均2.40人,其中户均最多的是桥头镇2.68人,最少的是泊于镇2.02人。从抽样情况看,3个街道的人口中,从事的工作或职业多种多样; 3个镇的人口中,以务农为主。
【监测预警工作】 建立经济运行监测预警分析制度。在常规监测分析的基础上,及时跟踪分析工业、投资、房地产、贸易等月度当期和累计经济运行情况,加强对重要产业、重点企业以及与其他市、区经济运行情况的对比分析,认真研究重大政策实施、市场需求变化、各种支撑条件等对经济增长的影响程度,对起伏较大的重要指标做出预警判断,为工委、管委领导提供决策依据。建立GDP核算预警机制。认真研究GDP核算改革方案,突出重点核算基础指标,及时与基础指标主管部门联系,将责任落实到部门、科室;每月召开一次专题会议,预警季度GDP核算情况; 每月整理一次镇(街道)情况,找出各镇(街道)基础指标的薄弱环节。
【统计服务】 增强统计服务的主动性,从过去注重完成报表任务向完成报表和服务经济社会发展转变。及时提供综合、工业、 固定资产投资、国内贸易、财政税收、对外贸易、利用内外资、用电量等统计资料,每月月初对全区主要经济指标预计并报管委主要领导; 整理工业、贸易、进出口前十名企业资料, 汇编 《领导内部参阅》; 全年整理编印月份统计资料11期,撰写国民经济和社会发展统计公报1期,年度统计资料《威海经济技术开发区统计手册》和《威海经济技术开发区统计年鉴》各1期。
(统计处供稿)