【概况】 2016年,全区公安工作紧紧围绕“一切为了少发案”的工作目标,创新警务理念,走出一条智慧型警务、主动型警务、可持续发展型警务之路,有效推动队伍建设转型升级跨越发展,辖区社会治安形势持续稳定, 整体呈现出“三降三升”的良好态势,刑事警情发案数、入室盗窃警情发案数、涉众型经济犯罪涉案金额比上年分别下降24.7%、37%、87%,刑事案件破案数、打击处理犯罪嫌疑人数、涉众型经济犯罪追损金额分别上升1.9%、10.1%、166%。
【维护社会稳定】 2016年,经区公安分局始终把维护社会稳定置于全区公安工作的首位,牢固树立“守土有责、责任在我”的意识, 切实加强源头管控,牢牢把握维稳工作主动权。
社会矛盾纠纷化解 采取多种方式开展信息研判和动态管控工作,对可能影响社会稳定的群体性、倾向性、苗头性矛盾纠纷问题开展全面排查摸底,及时为工委、管委提供动态性、预警性信息。针对“闹则利”的非访行为,高举打击利剑,依法打击处理非访人员5人次,扭转全区信访维稳形势,实现年内全区进京非访零登记的历史性突破。全年核查管控重点群体458人,发现互联网有害信息379条,排查矛盾纠纷71起。
处置突发事件 坚持关口前移、化解在先,将各类不稳定因素控于未发、灭于萌芽,主动应对涉警舆情带来的风险挑战,高效妥善引导舆论风向。全年处置群体性事件28起。
重大安全保卫 筑牢安保防线,通过建立健全立体化现场防控体系、加强对现场人员的身份信息采集、不断采用高新技术增强安保效能等措施,创新安保模式,圆满完成“两会”“五一”等敏感节点以及各级警卫、大型活动和高中考等重大安保任务52次,出动警力2000余人次,全区未发生严重影响政治稳定的重大事件。
【打击刑事犯罪】 2016年,公安分局坚持“严打严防、快侦快破”的方针,以上级部署开展的“严打整治百日行动”和打击“盗抢骗”专项行动为契机,综合运用科技侦查手段和各类技战法,清流窜、打团伙、破串案,刑事打击工作取得显著成效。全年发生刑事案件1013起,比上年下降29.3%;破案总数540起,上升29.8%;抓获犯罪嫌疑人358人,上升0.8%, 逮捕84人,与上年持平;移送起诉60卷97人,上升3.2%; 抓捕各类网逃67人,上升3%;打掉各类犯罪团伙26个,抓获作案成员90人,破案171起;追缴赃款赃物折款695.7万元。年内,经区命案侦破、打黑除恶、打击侵财犯罪、刑事技术、缉毒执法等多项工作绩效均位居全市前列,其中大要案侦破和缉毒执法工作取得优秀等次。
【打击经济犯罪】 2016年,公安分局破获经济案件28起,抓获违法犯罪嫌疑人51人,逮捕18人,移送起诉50人,涉案金额3.73亿元,挽回经济损失2680万元,避免经济损失4400万元。
创新涉众案件打击模式 创新对涉众案件“打早、打小、打苗头”的工作思路, 预防为主,主动出击,坚决遏制全区涉众型犯罪的蔓延势头,同时加大对非法集资、传销等已发涉众型犯罪案件的打击力度,全力追赃挽损。全年抓获涉众型案件嫌疑人18人, 移送起诉27人,涉案金额比上年下降87%,追损金额上升166%,避免400余名群众遭受损失。
开展打击侵犯知识产权专项行动 按照上级统一部署,积极部署打击侵犯知识产权专项行动,行动期间,抓获犯罪嫌疑人9人,涉案金额5200万元。3月—5月,破获公安部督办的涉案价值5000万元的金××等人特大销售假冒注册商标的商品案,抓获犯罪嫌疑人4人。8月,经过充分取证和机智抓捕,成功破获某公司法人代表卢××假冒商标销售太阳能案,挽回经济损失25万元。11月,通过研判,成功抓获假冒德国HEUSCH品牌刀具的上海某公司负责人蒋××,该案是经区侦破的首起假冒外国商标犯罪案件。
开展打击涉税领域专项行动 对涉税领域犯罪保持高压态势,以10月挂牌成立驻税务机关联络机制办公室为契机,强化警税合作机制,积极开展打击涉税犯罪专项行动。一是主动在辖区税务机关发展警税协作“红袖标志愿警”,扩大涉税案件信息来源。二是依托经侦合成作战室的技术条件,立体研判,快速打击。全年立涉税案件3起,破案2起,抓获犯罪嫌疑人3人,避免国家税款损失4000万元,侦破涉案金额3亿多元的周×特大虚开增值税专用发票案等特大经济犯罪案件。
打击公司内部职务犯罪 针对辖区企业多、侵财类案件多发的特点,积极组织开展打击公司内部职务犯罪专项行动。全年破获公司内部职务犯罪案件9起, 抓获犯罪嫌疑人11人,挽回经济损失258万元,有效保障辖区企业的财产安全。
【群防群治】 重点内保单位防控 年初,根据市公安局培植群防群治增长极要求,对全区重点内保单位进行新一轮摸底排查,对重点单位进行调整,建立安全监管档案,下发告知书、签订安全管理目标责任书78份,进一步落实安全主体责任。各内保单位加强日常巡逻、值守和消防管理等安全防范工作,对单位治安隐患或违法犯罪嫌疑情况做到及时发现、及时报告,并配合有关职能部门做好处置工作。
重点部位联防联控 围绕金融网点、学校、幼儿园、医院等重点单位和车站、码头、商场等人员密集场所,在全面加强周边巡控的同时,指导各相关单位督促完善内部防范机制,严格落实门卫、安检、巡查等安保措施,切实形成内外联动防控的整体合力。
农村治保组织建设 组织警力对全区34个居委会、108个村治保会组织进行调查摸底。指导村(居)建立健全基层治保会各项工作制度,加强治保会基础设施建设。指导各派出所对800余名治保主任和治安联防队员进行业务培训,基层治保组织在维护社会和谐稳定中的前沿阵地作用进一步增强。
组建“红袖标志愿警” 组建由1901人组成的全市首支“红袖标志愿警”队伍,会同 “长峰大叔”“蒿泊大姨”协助公安机关开展治安巡逻、法律援助、护学服务、纠纷调解、防范宣传等辅助性警务工作。
内保外巡 经深入调研和排查,公安分局打破壁垒,构建起厂企之间、警企之间 “大联动、大联勤、大联防”的工作模式。与环境相对偏僻、治安较为复杂区域内的5家企业建立内保外巡工作模式,依托企业门卫室设立3个巡逻工作站, 由60名企业安保力量和 “红袖标志愿警”组成巡逻队,开展厂企周边巡逻排查工作。活动开展后,西苑派出所辖区厂企周边接处警情同比下降31%,实际发案同比下降50%,周边小区刑事警情实现零发案。
【规范执法】 2016年,公安分局立足实战,牢牢把握法治公安建设新要求,着力构建全流程执法监督管理体系,执法公信力显著提升,成为全市唯一连续两年执法办案零复议、零诉讼、零执法安全事故的单位。坚持以创新为引领,在全省率先建成办案区全流程信息化管理系统,创新研发全省首套以“无线定位手环”为亮点的办案区全流程信息化管控系统,构建审讯全程化、 信息化、自动化、规范化的执法办案体系,实现办案区内台账录入、信息采集、轨迹掌控、审讯指挥、视频管理等全程信息化运作,执法办案效益显著提高,使得每起案件办理时间平均缩短2小时以上,减少相关办案流程所需时间70%以上,真正实现执法办案流程便捷、易操作。11月15日,市公安局在经区召开全市办案区信息化管理工作观摩会议推广经验。坚持以化解矛盾为引领, 推行“建立一个调解室,聘请两名调解员,运用三步调解法”的警调联动机制,在派出所内建立驻所调解室,聘请专业律师联动调解,最大限度化解矛盾纠纷,使可调解治安行政案件调解率达到90%以上,既缓解基层民警压力,又确保整个调解过程公开公正,实现定分止争、案结事了,收到良好社会效果。
【治安管理】 危险物品管理 公安分局组织危爆品检查整治,对区内6家民爆从业单位、5家剧毒品单位、49家烟花爆竹销售点、22家加油站、7家公务用枪单位等,从资质、制度落实、安全防范方面进行多次检查,发现并整改安全问题隐患26项。审批民爆工程作业方案38份、民爆购买运输证等390份。完成分局公务用枪数字化改造,安装智能枪弹柜11台,督导3家民爆从业单位安装爆破作业现场视频监管系统。组织完成9次62车爆炸物品由威海港外运出口安全监护任务。收缴猎枪、气枪等5支、子弹1162发、废旧炮弹4发、地雷1枚。组织发放禁放烟花爆竹宣传材料2000份,督导入库代存烟花爆竹80箱,收缴非法烟花爆竹4万响,制止违规燃放42起,查处违规燃放烟花爆竹行为15起,查处涉爆违法案件1起,罚款8万元。
场所、行业管理 组织辖区娱乐场所、旅馆业安装治安管理信息系统,进行改造升级,并邀请技术人员对民警、业主和从业人员进行培训,加大电子证书使用力度。加强旅馆业、娱乐场所日常检查,充分发挥治安管理信息系统作用,不断提升旅馆业、娱乐场所管控能力。年内,开展旅馆业集中清查行动27次, 检查旅馆325家,发现整改隐患28处,处罚未按规定登记住宿旅客信息的旅馆55家,罚款1.3万元。
治安整治 本着“什么问题突出就重点整治什么问题,哪里治安混乱就集中整治哪里”的原则,针对群众反映强烈的治安问题,划定重点区域,选定主攻方向,有效预防和遏制城区区域性、多发性案件的势头。全年出动警力1680人次,开展集中清查行动27次,检查各类治安复杂场所1389家次,盘查可疑人员1120余名,当场整改各类安全隐患106处,下达《治安隐患整改通知书》176份, 查处“黄赌” 案件30起,行政拘留97人, 罚款36.7万元,开展涉案违禁品集中销毁行动1次,销毁各类赌博机68台、麻将机8台、赌具24套,淫秽光盘、刊物等淫秽物品679盘(本) , 各类吸食毒品工具48套,各类管制刀具396把。
打击黑中介 针对求职人员频繁反映黑中介问题,年初组织对辖区41家各类职业介绍、咨询机构进行调查摸底,检查中发现持有许可证的只有14家,且多数存在工作不透明、巧立名目收费、以企业直招名义发布用工信息或提供虚假职业介绍信息、超范围经营的情况。公安分局坚持打防并举,一方面完善调查取证措施,掌握第一手材料,同时加强网上巡查研判力度,注意收集网上发布虚假信息的证据,成功办结2起黑中介诈骗案,行政拘留4人,依法取缔涉案职业中介机构2家;另一方面创新防范思路,充分利用经区329家旅馆,联合区劳动保障监察大队印制500份防止黑中介诈骗温馨提示宣传单,明确旅馆业宣传义务,同时与劳动部门建立联动机制。通过系列举措的落实和运转,年内,经区劳动部门涉及职业中介机构的投诉比上年下降75%,公安部门受理的涉及职业中介诈骗类警情下降91%。
【户政管理】 户口清理整顿2016年是户口清理整顿工作收官年,经过前两年的不懈努力, 全区户口、身份证 “重、 错、 假”的问题基本得到解决。在3年整顿期间,累计核查18524人次,发现更正差错项目1425项,核查清理重户口人员34人次,清理应销未销人员81人次,摸排无户口人员14人,办理无户口人员落户12人,变更更正差错项目5214人次,采集16周岁以上无照片人员138人次,冻结户口30人次,解决人户分离124人,完善档案材料500余份。
实有人口管理 加强实有人口管理,以做好常住人口管理为基础,以流动人口、特殊人群为重点,采取列管建档、通报协查、定期考察、 帮扶教育、 重点稳控、依法打击等措施,全面摸清重点人员底数,杜绝失控漏管现象发生。年内,办理第二代居民身份证6807个,临时居民身份证1234个,登记流动人口46309人,租赁房屋6144户,办理居住证48165个,列管重点人员88人。
居民身份证异地受理 多次对派出所全面开通居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领、跨地域户口迁移信息网上流转核验工作进行培训,安装、调试异地证挂失申报和丢失补领系统。做好身份证异地受理政策的宣传工作,利用多种方式向群众讲解居民身份证异地受理的政策要求、工作流程、所需手续、收费标准等。自2015年9月1日异地身份证业务开通以后至2016年年末,受理异地居民身份证2324件。
【外事管理】 出入境证件签发管理 严格把关,做到发证前严密审查,发证后主动管理,切实提高证件签发的安全性。同时,认真落实各项便民利民措施,并在已有基础上不断创新,针对不同申请种类的群众的具体情况,提供更为贴心、更为优质的服务,使办理出国(境)手续更为简便快捷,确保申请人及时、准确地申领出国(境)证件。年内,公安分局受理各类公民出国(境)证件申请业务31025件次、境外人员签证申请业务857件次。
“双备”管理 加强“双备”(国家工作人员备案和法定不批准出境人员备案)管理, 完善“报备库” 更新维护及管理工作,及时做好相关人员信息的新增、变更和撤销工作,全年登记备案公务员和事业单位、教育、卫生、金融保险、国有大中型企业等国家工作人员3609人。在法定不准出国(境)人员的登记报备方面,主动走访报备责任单位,详细讲解法定不准出国(境)人员登记备案工作的重要性、报备职责、报备范围、备案程序等,同时就如何加强社区矫正的5种监管对象(假释、监外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑罪犯)报备管理征求意见和建议。全年录入司法部门提供的不准出国(境)人员列控申请31条,撤销申请10条。
涉外单位备案登记管理 开展涉外单位备案登记和信誉等级评定工作,对辖区内涉外单位和境外人员情况开展逐一走访、调查摸底,实地核查涉外单位提交的备案资料是否真实,对涉外单位的实际经营活动和境外人员证件情况进行逐一核查,更新维护备案单位信息130家。6月16日,公安分
局在锦江之星酒店组织召开由100余名涉外单位外管联络员参加的涉外业务知识培训暨“经区PUS”宣传推广会,对2016年度涉外单位登记备案和信誉等级评定工作进行部署落实。全年审核通过B级涉外单位81家,上报市公安局A级涉外单位8家。
境外人员实有人口管理 针对境外人员流动频繁的特点,将境外人员居住集中社区、涉外单位、宾馆酒店纳入日常监管, 采取 “人来登记、 人在走访、人走注销”的管理模式,提高外国人住宿登记申报率和准确率,实现对境外人员实时管理。全年走访核查辖区常住境外人员400余人次, 签收签发、 建档、更新、完善常住境外人员信息220余人次,受理境外人员住宿登记32661次,培训社区警务室工作人员、涉外旅店业前台工作人员、企业外管联络员2000余人次,通过24小时不间断手机微信服务为旅店业提供电话咨询、业务指导1431次。
打击涉外违法犯罪 搭建“一键式”外管工作平台,强力挤压“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)涉外违法犯罪活动空间,同时加强对涉外基础信息分析研判,掌握出入境违法犯罪活动规律和特点,有针对性开展防范和打击工作。3月10日至4月30日,根据市公安局统一部署,在全区范围内集中开展一次非法入境、非法居留、非法就业外国人清理整治行动,查处涉外案事件16起, 查获违法外国人18人次,涉案单位1家。全年公安分局累计侦办涉外案事件122起,行政罚款32.45万元,遣送“三非”外国人7人,取缔非法出入境中介机构3家。
【消防安全管理】 2016年,公安分局以冬春火灾防控、安全隐患大排查快整治严执法、夏季消防检查、冬春火灾防控为重点,深入开展易燃易爆危化品、涉氨制冷企业、石油化工企业、商场市场、汽车4S店、中小学幼儿园、在建工地、高层建筑等专项检查活动,累计检查单位1758家次,下发责令改正通知书730份,行政处罚决定书25份,罚款67.5万元,提请管委对威海鸿上钓具有限公司等5家存在重大火灾隐患的单位进行挂牌督办,其中4家单位销案。积极推进企事业单位微型消防站建设,全区48家设有中控室的消防安全重点单位、7个社区完成微型站建设。年内,接处警245次,出动警力3164人,抢救被困人员51人,其中火灾起数64起,比上年下降40.48%,火灾形势持续稳定。为推进东部滨海新城配套建设,6月27日,管委投资1300万元的桥头消防站举行奠基仪式; 9月6日,桥头消防站执勤楼顺利封顶,预计2017年投入使用。
【边防管理】 2016年,经区边防大队做实边防主业,深化港船管理成效,努力确保边防辖区和海上治安稳定。
船舶管理 推行“三定三包”(定人、定岗、定责,包段、包港、包船)工作模式,对经区沿海一线16处港口码头停泊点、699条出海船舶、1770名渔船民逐一落实“三定三包”主体责任制,并部署开展“沿海治安秩序集中整治”专项行动,严厉打击沿海及海上违法犯罪活动。全年检查船舶2500余条,检查渔船民4600余人,查处违规出海船舶17条、渔船民19人次,罚款5800元。
加强联勤联动机制 加强与海洋渔业、海事、渔政、海警等涉海部门的联勤联动,建立健全由多个涉海职能部门共同参与的海上协同管控模式,制定情况通报、联合执法、联合演练等制度,形成工作合力。4月18日,联合威海海事局、经区渔港监督站,在威海新港羊龙湾海域开展海上联合搜救演练。6月7日,联合经区渔政站、沿海各镇(街道)相关部门开展联合执法行动,集中清理整治小网箱、小地笼500余个。休渔期间,分别由边防、渔政、沿海各镇(街道)各派1人对辖区4处重点港口码头进行24小时轮流驻港盯防。
渔船民安全教育 创新基础信息化应用,服务辖区渔船民群众,依托“经区PUS”APP软件,结合工作实际开展渔船民教育管理工作,组织官兵深入沿海一线,积极向渔船民推广宣传“经区PUS”,提高渔民群众的使用率,切实为辖区渔船民提供便捷实用的警务服务和最新动态资讯。全年组织开展渔船民教育活动13场次,发放、张贴宣传材料3300余份,受教育群众5000余人次。
(公安分局供稿)
【道路交通管理】 2016年,全区发生列入统计范围的道路交通事故2582起,比上年下降4.4%; 伤459人,下降5.4%;重大事故22起,死亡23人,下降4.2%; 直接经济损失69.5万元,下降3.4%。全年刑事立案133起,其中危险驾驶97起、交通肇事25起,追究刑事责任133人。
道路交通秩序整治 按照2016年公安道路交通管理工作要点,交警三大队扎实推进勤务改革。围绕警力下沉、精准纠违、疏堵保畅3项工作,推行包保责任制,通过划片、 分包,提高民警、 协警工作积极性; 推行弹性上岗机制, 加强非工作时段的交通管理,消除管理盲区; 推行警情主导警务机制,定期研判交通形势,科学调整警力部署,有效提升管理成效。全年开展专项整治行动338次,查纠各类交通违法行为26877起,执法工作总量比上年增长30%。以重、中型货车管理为切入点,依托一期、二期智能交通管控平台,将关键节点数据纳入监管平台,打造全天候“电子围栏”,对所有未办理通行证驶入围栏内的大型货车进行网上查纠,“电子围栏”自9月下旬启用以后, 录入“闯禁令”违法行为256次,涉及大货车违法行为及群众投诉案件持续降低。以维护道路畅通为着力点,依托视频监控系统,实时监测各路口交通状况,提前发现、科学调度、快速处置车辆积压、交通事故、突发险情等危急状况127次,主干道路的通行效率明显提升。进一步发挥智能交通管控平台作用,通过系统自动报警、分指挥中心调度指挥、执勤民警拦截执法的工作模式,先后查获逾期未年检车623辆、报废车11辆、肇事逃逸车6辆,通过内外联动,实现对重点道路交通违法行为的精准打击。
道路交通事故预防 全面开展基础工作数据采集, 通过测算交通流量、分析道路结构和研判交通形势,精准确定安全隐患点和交通拥堵点, 因地制宜采取完善交通设施、优化通行方式、调整交通信号等措施,不断提高道路通行能力和安全保障水平,全年治理隐患路口、路段15处,增设、变更标志标线11处,优化调整信号灯配时50余处。强化源头管理,对辖区94家运输企业全部实行“星级化管理”模式,集中开展隐患大排查行动11次,举办交通事故应急演练3次,深入企业走访检查167次,约谈企业64家、驾驶员130余人,下达隐患整改通知书65份。大力推广“站台式”校车管理模式,通过合理分流、科学分区、统一调度,实现校车运行“两个分离、 三个有序、 一个提高” (人人分离、人车分离,停车有序、乘车有序、发车有序,校车运行安全系数显著提高)。
道路交通安全宣传教育 推出“交通安全实景教育”,通过创设全真环境、实行体验教育,用事实检验安全驾驶常识,用亲身感受使驾驶人的交通安全意识得到转变,全年开展 “交通安全实景教育”52次,受教育驾驶员6000余人,在全市公安机关改革创新项目展示大赛中“交通安全实景教育”项目获三等奖。启动 “小马扎行动”,灵活利用开工前、午饭间、收工后的碎片化时间开展交通安全教育,该行动先后在21个基层企事业单位成功开展,教育驾驶员1200余人。举办农村交通安全宣传劝导活动,在油条锅边话交通,在小贩摊前讲安全,先后发放宣传资料1300余份,教育群众700余人。广泛开展“守护平安·幸福童年”中小学生主题安全教育活动,针对中小学生认知特点编排交通安全情景剧3场,针对班主任群体举办安全培训会10次,组织校车盲区体验和私家车逃生演练14次,开展“守护平安·幸福童年”专题知识讲座16期,教育面覆盖辖区11家中小学校、1.38万名学生、350余名班主任老师,《人民公安报》、中国警察网等10余家主流媒体对交警三大队宣教活动进行报道。
(交警三大队供稿)
【防诈骗宣传】 以说唱歌曲 《擦亮你的眼》 为蓝本, 进社区、进学校、进厂企,在举办全市首届防诈骗原创广场舞大赛的基础上,开展“警校联动”防范诈骗宣传教育活动,联合家长、师生建立红袖标志愿警防范宣传队,小手拉大手,共同携手打击预防诈骗犯罪,开展 “非常6+1” 防范校园行活动,组织民警走进5所小学发放防范宣传材料2000余份,组织全区7所学校、35所幼儿园开展《擦亮你的眼》全区首届防诈骗广场舞大赛,1500名师生齐跳《擦亮你的眼》广场舞,将防诈骗宣传由校外向校内延伸覆盖。在全区工人、财会人员中广泛开展《擦亮你的眼》工间操、歌曲学唱、“平安到你家”答题等活动。同时,将防诈骗宣传视频搬上银行大厅“前沿阵地”播放,在全区51家银行网点粘贴防范标识470处,安装ATM机语音提示40余处,填写防诈骗告知书2.6万份,持续营造全区防诈骗的浓厚氛围。自2015年5月开展跳唱 《擦亮你的眼》活动以后,全区没有发生一起“大妈”上当受骗案件,防诈骗宣传社会效果显著。2016年,全区发案率比上年下降4.45%,实现全市唯一负增长。
【“经区PUS”成功上线】 年内,公安分局坚持以群众需求为第一导向、群众满意为第一目标,积极响应国务院?“?互联网+政务”?政策,成功研发集打击、管理、服务、防范等多功能于一体的实用型警务APP——经区警察在你身边(简称“经区PUS”,Police Is At Your Side),是集打击、管理、服务、防范等多功能于一体的实用型警务APP,包括警方提示、线索提供、有奖举报、我要申报、出入境、居住证、关注预约、红袖标志愿警八大模块。注册用户足不出户、动动手指即可在线举报违法犯罪线索,自主申报出租房屋登记,预约办理出入境、居住证业务,实时掌握最鲜活的安全防范常识,了解最新警务信息,真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿。6月1日,在世纪大厦3楼多功能厅召开“经区PUS”宣传推广新闻发布会,“经区PUS”成功上线运行。至年末,下载数量85713人,办理居住证16509件次,申报出租房屋登记3158人次,办理各类出入境业务8839件次,164名群众因提供线索、举报违法犯罪行为获奖13.94万元家家悦购物券。
【严打整治百日行动】 1月—3月,公安分局开展严打整治百日行动。在市公安局的统一部署下,分局紧紧围绕构建平安经区的总目标,牢固树立打击主业意识,周密部署,全警动员。行动中,以打开路,以打维稳,主动出击,将专案打击和集中清查相结合,大要案侦破、打击侵财犯罪和社会面巡防等工作强力推进,破获各类刑事案件137起,抓获犯罪嫌疑人87人(其中网逃23人),打掉犯罪团伙7个,抓获团伙成员22人,为人民群众挽回财产损失21万元,严打整治百日行动取得显著成果,为人民群众安度春节和“两会”良好的社会治安环境保驾护航。
【打击“盗抢骗”专项行动】 年内,公安分局坚持主动警务理念,通过目标引领、完善机制、协作配合、宣传引导4项措施,重拳出击,积极组织开展打击“盗抢骗”专项行动,取得丰硕战果,辖区“盗抢骗”警情明显下降,降幅达20.1%。
坚持目标引领,提升“天职”意识 成立以公安分局主要领导为组长的打击“盗抢骗”专项行动领导小组,牢固树立“天职”意识,把侦查破案打击犯罪放在首位,部门、警种联动,打击、防范并举,在深层次打击、高质量防范上提质增效。
完善机制建设,提升打防支撑 对侵财警情实行常态化实时研判,精准打击,做到发案即破案,全年快速破获侵财类现案84起。成立信息化合成作战中心和合成作战室,优化整合多部门资源,打造全局上下联动的合成作战体系。年内,通过图侦技术,跨区追踪,侦破于××盗窃别墅案件2起,为群众挽回损失15万元。严格落实现场勘查制度,巩固、完善刑警大队技术室和派出所联动的分级分类现场勘查机制,全力提升侵财类案件现场勘查的数量和工作质量。全年利用刑事技术手段破案142起,其中,通过指纹比对破获系列跨省入室盗窃案件13起。
加强协作配合,提升打防质效 围绕多发警情全力打击,全年破获各类侵财案件441起,抓获侵财类犯罪嫌疑人145人,追缴赃款赃物695.7万元,比上年分别提高26.4%、3.6%、203.4%。围绕薄弱环节和社会面重点地区创新开展巡防模式,可防性侵财案件得到全面压降,“盗抢骗”三类警情分别下降20%、20.3%、25%。
【百日扫毒专项行动】 10月—12月,公安分局按照省公安厅统一部署,开展为期3个月的百日扫毒专项行动。分局党委周密部署,形成多警种协调参与作战、机关支援基层、定期通报考核的常态工作机制,坚持严打涉毒犯罪、重点管控涉毒场所人员、深入开展禁毒预防教育等各项禁毒工作齐头并进,取得优异战绩。行动中,破获涉毒刑事案件22起,抓获犯罪嫌疑人23人,查获吸毒人员136人,强戒19人,缴获毒品248.92克。经区禁毒工作名列全省第二序列第一名,省公安厅先后下发通报对经区公安分局禁吸戒毒、“百日扫毒”攻坚战优异成绩予以通报表扬。副市长、市公安局局长叶立耘在省公安厅下发的《关于给2016年度禁毒工作取得突出成绩的市县公安局的嘉奖令》上做出批示表示祝贺,市公安局党委委员、副局长周军批示要求总结推广经区公安分局经验。
【举办“五四”青年诗歌朗诵演唱会】 为继承和发扬“五四”精神,引导广大青年民警传递正能量,切实增强公安队伍凝聚力、战斗力和向心力,5月4日,公安分局在悦海公园灯塔广场举行以“青春在警营怒放”为主题的“五四”青年节诗歌朗诵演唱会暨经区红袖标志愿警启动·经区PUS启用仪式,副市长、市公安局局长叶立耘,区工委书记、管委主任吕晓东,工委委员、管委副主任梁永波出席活动。区直有关部门和各镇(街道)、社区、辖区共建单位负责人,公安分局班子成员、公安民警、边防和消防官兵及警辅队员800多人参加活动。该次活动由公安分局与辖区共建单位联袂演出,歌舞表演、诗歌朗诵、情景剧等贯穿整场活动,并举行经区“红袖标志愿警”启动暨宣誓仪式和“经区PUS”启用仪式,表彰公安分局优秀青年骨干并颁发奖杯,进一步激发青年民警爱岗敬业、勇于担当、争先创优的激情与斗志,激励他们为平安经区建设、百姓安居乐业再做新贡献。
【组建“红袖标志愿警”服务队】 为提升公安驾驭治安局势能力,拓展社会群防群治举措,6月23日,公安分局制定印发《威海市公安局经济技术开发区分局红袖标志愿警队伍建设的实施意见》(威公经技发〔2016〕43号),从人员组成、指导原则、职责与权利、日常管理、队伍架构、表彰奖励等方面进行指导规范。在人员构成方面,主要包括专家教授、机关干部、法律工作者、 退休党员、 村(居)厂企治保等社会各界人士中,志愿为公安事业辅助工作的人员; 在志愿范围方面,主要涵盖治安巡逻、矛盾调处、法律咨询、心理健康、 特情耳目、防范宣传等辅助性警务工作,不具备执法主体资格; 在队伍建制方面,实行队级建制,其中分局设为总队,各派出所为支队,各警务室为大队,各警务室以每名警辅队员为单位设中队,每名警务辅助人员至少设立3个班;在人员管理方面,实行星级管理,基础星为一星,五星为最高级,每为平安经区建设做出1次贡献即可加星,“红袖标志愿警”根据星级的不同,在辖区的协作单位、商店等,享受不同折扣的服务或优惠。9月29日,公安分局举办“红袖标志愿警” 成立大会,经区“红袖标志愿警”正式成立。至年末,组建“红袖标志愿警”队伍133支,“红袖标志愿警”总人数达1901人,与8家单位建立协作关系。
【省公安厅领导到经区调研指导公安工作】 8月10日,省公安厅巡视员任建军到经区调研指导公安工作,实地察看凤林派出所合成作战中心,详细了解队伍建设和装备配备情况,观看超B级锁芯和“经区PUS”推介视频,并详细了解合成作战中心运作模式成效和办案区全流程信息化管理系统的建设应用情况。副市长、市公安局局长叶立耘,区工委书记、管委主任吕晓东陪同调研。
【经区应急指挥中心建成并投入使用】 8月10日,经区应急指挥中心建成,在公安分局正式投入使用,负责社会公共安全的防控、重大案事件的处置和应急突发事件的指挥调度。该中心建筑面积412平方米,配备民警1人、指挥调度人员11人,建成前端高清点位1735台,其中市区1200台,崮山285台,桥头250台。调通并接入平台摄像机886台,其中在线摄像机727台,在线卡口14台,在线微卡口44台,安装制高点监控1套、人脸识别2套。设有指挥调度、 情报研判、数据采集、合成作战、维稳处突、应急支援、移动图传、信息发布、视频巡查等岗位,建成集智慧城市综合管理平台、人脸识别系统、一体化综合管理平台、应急指挥调度平台、公安审讯系统、移动图传系统、车辆安全服务平台等一体化的实战应用系统,集经区应急指挥调度暨监控中心、情报信息研判暨合成作战等多功能于一体,在快速指挥调度、处置突发事件、打击现行犯罪、视频侦查研判、多警合成作战、部门联动反应等方面发挥至关重要的作用。至年末,利用监控获得有价值线索31条,直接破获案件11起。
【公安机关队伍建设】 年内,公安分局将队伍建设放在公安工作的首位,以“治安先治警、治警先治长、治长先治局长、治所队长”的从严治警理念,狠抓队伍正规化建设、专业化培训和科学化管理,全面提升队伍软实力。加强队伍正规化建设。大力开展“两学一做”学习教育、“纯洁队伍、整顿作风、严肃纪律、提升能力”主题教育、中共十八届六中全会学习、副科实职领导干部交叉任职等活动,切实提高民警思想政治觉悟,养成从严从实的工作作风, 全面提升队伍“战斗意志、战斗精神、战斗作风、战斗水平”。提升队伍专业化水平。组织开展警务小讲堂、典型示范教育、武器警械专项培训、反恐实战演练和警体达标测试等活动,圆满完成警辅第三批、第四批封闭集训,通过典型引路、警务讲堂和专业培训,全面提升队伍应对动态复杂治安形势的实战能力和水平,实现 “跑得过、 打得赢、 说得好、办得铁”的目标。实现队伍科学化管理。制定出台党委成员“六个一”工作制度[每月参加一次分管单位全体会议,每月参加一次分管派出所夜查行动,每两个月向市公安局分管领导和业务部门汇报一次工作,每两个月向管委分管领导和相关部门汇报一次工作,每两个月到镇(街道)会商一次治安防控工作,每次值班到指挥大厅指挥全局大交班]、与分管单位捆绑考核制度、经费包干实施办法、公安民警和现役官兵计分办法、警辅队伍奖惩标准等规范,举办 “平安经区·有我守护”主题演讲、 “青春在警营怒放”文艺汇演等警营文化活动,真正营造奋发向上、干事创业的良好氛围,着力破解干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的难点问题,一大批民警、警辅队员在埋头苦干、锐意创新中脱颖而出,先后有30人次民警、1520人次警辅队员受到表彰奖励。
【典型案例】 侦破“5·13”抢劫杀人案 2016年5月13日5时许,公安分局接群众报警称:崮山镇中村德路商店店主在店内被害。接警后,市区两级公安机关领导高度重视,迅速启动命案侦破机制开展侦查。在发布悬赏通告发动群众提供线索、多警种同步上案的同时,抽调精干力量,加大现场物证提取、视频图像搜寻力度,并对发案现场周边的村(居)、旅馆、日租房等重点部位开展地毯式排查,采集重点人员血样600余份。在案件几度陷入僵局的情况下,专案组民警发挥锲而不舍的精神,攻坚克难,最终发现重大物证线索,经大量筛查、研判和比对,锁定犯罪嫌疑人张×,于5月26日21时许在市区某汽车美容店将其抓获。该案侦破后,省公安厅安民办发来贺电,副市长、市公安局局长叶立耘在省公安厅贺电上做出批示予以表扬。12月6日,张×因犯抢劫罪被依法判处死刑。
侦破金×福销售假冒注册商标的商品案 2016年3月,公安分局侦破一起销售假冒注册商标的商品案。经查:威海沃德国际海运代理有限公司实际控制人金×福分别于2015年4月、2016年2月,与广州京东物流公司金××、广州环宇物流公司金××合谋,由其将二人提供的假冒注册商标的货物运至韩国,再由金×福控制的韩国公司将货物送至收货人。3月22日,公安分局民警会同威海市市区烟草专卖局工作人员在威海外运集装箱货站当场查获金××、金××分别发给金×福的香烟8箱1120条、13箱2639条。次日,在金×福的仓库内查获各种品牌香烟5985条; 假冒“万艾可”药品167040粒、假冒“希爱力”药品200908粒,合计367.5公斤; 假冒“劳力士”“爱彼”“卡地亚”等品牌手表一宗,涉案金额5000万元。3月23日,抓获主要犯罪嫌疑人金×福,同年5月,其他3 名犯罪嫌疑人先后被抓获归案。6月27日,案件侦查终结,移送检察机关审查起诉。
舒×等非法吸收公众存款、集资诈骗案 2016年5月,公安分局接群众匿名电话举报:威海经区通城大厦十一楼一公司向中老年人宣传投资理财项目,涉嫌非法集资。经调查:2015年年末,犯罪嫌疑人舒×、艾××、张××等6人得知佛山东明房地产公司开发泰誉东湾商住小区资金链断裂,法院已进入破产清算阶段情况后,于2016年3月在威海经区注册成立威海泰誉东湾房产有限公司,通过互联网下载广东佛山高明区东明房地产开发有限公司营业执照、建筑图纸,以东明房地产开发有限公司在当地开发泰誉东湾商住小区缺少资金为由,雇用业务员向群众进行虚假宣传,以高息、房产抵押等诱饵面向社会非法集资72万元,所吸收资金全部用于个人挥霍。10月31日,案件侦查终结,6名犯罪嫌疑人被移送检察机关审查起诉。
蔡××等组织领导传销活动案 2016年5月3日,经区公安分局立案侦查蔡××等组织领导传销活动案。经查:2014年以来,蔡××伙同郭××等,打着“民间互助小额理财”“分钱游戏”的旗号,先后在青岛和经区实施传销活动。该组织虚构、夸大盈利前景,掩饰返利真实来源,以缴纳50300元作为准入门槛,以“一拖三”形式发展下线,根据下线发展情况分为三星、四星、五星3个层级9个岗位,以发展下线的多少直接作为计算返利的依据,从参与传销活动人员缴纳的费用中非法获利,引诱加入者继续发展下线,骗取财物。犯罪嫌疑人蔡××发展层级超过13级,发展下线81人以上,达到“五星19岗”级别, 先后担任“大四”“大四长”职务,在该组织的宣传、管理、扩大、收发资金等多个环节起重要作用,是该组织的重要组织者、领导者。7月2日,犯罪嫌疑人蔡××被抓获归案。12月7日,案件侦查终结,移送检察机关审查起诉。
侦破一起重大贩卖毒品案 2016年4月,公安分局经过长达7个月的长线经营、缜密侦查,通过30多个小时的架网抓捕,成功打掉一重大贩卖毒品团伙,斩断一条贯穿广东、 上海、 山东三地, 横跨威海、 青岛、临沂多地的贩毒网络,抓获齐××、孙×、王××3名贩毒嫌疑人,缴获高纯度冰毒约4.5公斤、毒资3.5万余元、高档奥迪轿车1辆。3名主要毒贩到案后,办案民警深挖贩毒下线扩大战果,于5月4日集中收网,又擒获该贩毒团伙主要成员7名,缴获冰毒10.98克,斩断该团伙在威海市区贩卖毒品的网络。经初步查明: 2015年11月以来,犯罪嫌疑人王××伙同齐××先后4次到广东揭阳购买冰毒9公斤,后流窜至上海、青岛、临沂、威海四地贩卖,从中获利。案件已移送检察机关审查起诉。
(公安分局供稿)
公安
【概况】 2016年,全区公安工作紧紧围绕“一切为了少发案”的工作目标,创新警务理念,走出一条智慧型警务、主动型警务、可持续发展型警务之路,有效推动队伍建设转型升级跨越发展,辖区社会治安形势持续稳定, 整体呈现出“三降三升”的良好态势,刑事警情发案数、入室盗窃警情发案数、涉众型经济犯罪涉案金额比上年分别下降24.7%、37%、87%,刑事案件破案数、打击处理犯罪嫌疑人数、涉众型经济犯罪追损金额分别上升1.9%、10.1%、166%。
【维护社会稳定】 2016年,经区公安分局始终把维护社会稳定置于全区公安工作的首位,牢固树立“守土有责、责任在我”的意识, 切实加强源头管控,牢牢把握维稳工作主动权。
社会矛盾纠纷化解 采取多种方式开展信息研判和动态管控工作,对可能影响社会稳定的群体性、倾向性、苗头性矛盾纠纷问题开展全面排查摸底,及时为工委、管委提供动态性、预警性信息。针对“闹则利”的非访行为,高举打击利剑,依法打击处理非访人员5人次,扭转全区信访维稳形势,实现年内全区进京非访零登记的历史性突破。全年核查管控重点群体458人,发现互联网有害信息379条,排查矛盾纠纷71起。
处置突发事件 坚持关口前移、化解在先,将各类不稳定因素控于未发、灭于萌芽,主动应对涉警舆情带来的风险挑战,高效妥善引导舆论风向。全年处置群体性事件28起。
重大安全保卫 筑牢安保防线,通过建立健全立体化现场防控体系、加强对现场人员的身份信息采集、不断采用高新技术增强安保效能等措施,创新安保模式,圆满完成“两会”“五一”等敏感节点以及各级警卫、大型活动和高中考等重大安保任务52次,出动警力2000余人次,全区未发生严重影响政治稳定的重大事件。
【打击刑事犯罪】 2016年,公安分局坚持“严打严防、快侦快破”的方针,以上级部署开展的“严打整治百日行动”和打击“盗抢骗”专项行动为契机,综合运用科技侦查手段和各类技战法,清流窜、打团伙、破串案,刑事打击工作取得显著成效。全年发生刑事案件1013起,比上年下降29.3%;破案总数540起,上升29.8%;抓获犯罪嫌疑人358人,上升0.8%, 逮捕84人,与上年持平;移送起诉60卷97人,上升3.2%; 抓捕各类网逃67人,上升3%;打掉各类犯罪团伙26个,抓获作案成员90人,破案171起;追缴赃款赃物折款695.7万元。年内,经区命案侦破、打黑除恶、打击侵财犯罪、刑事技术、缉毒执法等多项工作绩效均位居全市前列,其中大要案侦破和缉毒执法工作取得优秀等次。
【打击经济犯罪】 2016年,公安分局破获经济案件28起,抓获违法犯罪嫌疑人51人,逮捕18人,移送起诉50人,涉案金额3.73亿元,挽回经济损失2680万元,避免经济损失4400万元。
创新涉众案件打击模式 创新对涉众案件“打早、打小、打苗头”的工作思路, 预防为主,主动出击,坚决遏制全区涉众型犯罪的蔓延势头,同时加大对非法集资、传销等已发涉众型犯罪案件的打击力度,全力追赃挽损。全年抓获涉众型案件嫌疑人18人, 移送起诉27人,涉案金额比上年下降87%,追损金额上升166%,避免400余名群众遭受损失。
开展打击侵犯知识产权专项行动 按照上级统一部署,积极部署打击侵犯知识产权专项行动,行动期间,抓获犯罪嫌疑人9人,涉案金额5200万元。3月—5月,破获公安部督办的涉案价值5000万元的金××等人特大销售假冒注册商标的商品案,抓获犯罪嫌疑人4人。8月,经过充分取证和机智抓捕,成功破获某公司法人代表卢××假冒商标销售太阳能案,挽回经济损失25万元。11月,通过研判,成功抓获假冒德国HEUSCH品牌刀具的上海某公司负责人蒋××,该案是经区侦破的首起假冒外国商标犯罪案件。
开展打击涉税领域专项行动 对涉税领域犯罪保持高压态势,以10月挂牌成立驻税务机关联络机制办公室为契机,强化警税合作机制,积极开展打击涉税犯罪专项行动。一是主动在辖区税务机关发展警税协作“红袖标志愿警”,扩大涉税案件信息来源。二是依托经侦合成作战室的技术条件,立体研判,快速打击。全年立涉税案件3起,破案2起,抓获犯罪嫌疑人3人,避免国家税款损失4000万元,侦破涉案金额3亿多元的周×特大虚开增值税专用发票案等特大经济犯罪案件。
打击公司内部职务犯罪 针对辖区企业多、侵财类案件多发的特点,积极组织开展打击公司内部职务犯罪专项行动。全年破获公司内部职务犯罪案件9起, 抓获犯罪嫌疑人11人,挽回经济损失258万元,有效保障辖区企业的财产安全。
【群防群治】 重点内保单位防控 年初,根据市公安局培植群防群治增长极要求,对全区重点内保单位进行新一轮摸底排查,对重点单位进行调整,建立安全监管档案,下发告知书、签订安全管理目标责任书78份,进一步落实安全主体责任。各内保单位加强日常巡逻、值守和消防管理等安全防范工作,对单位治安隐患或违法犯罪嫌疑情况做到及时发现、及时报告,并配合有关职能部门做好处置工作。
重点部位联防联控 围绕金融网点、学校、幼儿园、医院等重点单位和车站、码头、商场等人员密集场所,在全面加强周边巡控的同时,指导各相关单位督促完善内部防范机制,严格落实门卫、安检、巡查等安保措施,切实形成内外联动防控的整体合力。
农村治保组织建设 组织警力对全区34个居委会、108个村治保会组织进行调查摸底。指导村(居)建立健全基层治保会各项工作制度,加强治保会基础设施建设。指导各派出所对800余名治保主任和治安联防队员进行业务培训,基层治保组织在维护社会和谐稳定中的前沿阵地作用进一步增强。
组建“红袖标志愿警” 组建由1901人组成的全市首支“红袖标志愿警”队伍,会同 “长峰大叔”“蒿泊大姨”协助公安机关开展治安巡逻、法律援助、护学服务、纠纷调解、防范宣传等辅助性警务工作。
内保外巡 经深入调研和排查,公安分局打破壁垒,构建起厂企之间、警企之间 “大联动、大联勤、大联防”的工作模式。与环境相对偏僻、治安较为复杂区域内的5家企业建立内保外巡工作模式,依托企业门卫室设立3个巡逻工作站, 由60名企业安保力量和 “红袖标志愿警”组成巡逻队,开展厂企周边巡逻排查工作。活动开展后,西苑派出所辖区厂企周边接处警情同比下降31%,实际发案同比下降50%,周边小区刑事警情实现零发案。
【规范执法】 2016年,公安分局立足实战,牢牢把握法治公安建设新要求,着力构建全流程执法监督管理体系,执法公信力显著提升,成为全市唯一连续两年执法办案零复议、零诉讼、零执法安全事故的单位。坚持以创新为引领,在全省率先建成办案区全流程信息化管理系统,创新研发全省首套以“无线定位手环”为亮点的办案区全流程信息化管控系统,构建审讯全程化、 信息化、自动化、规范化的执法办案体系,实现办案区内台账录入、信息采集、轨迹掌控、审讯指挥、视频管理等全程信息化运作,执法办案效益显著提高,使得每起案件办理时间平均缩短2小时以上,减少相关办案流程所需时间70%以上,真正实现执法办案流程便捷、易操作。11月15日,市公安局在经区召开全市办案区信息化管理工作观摩会议推广经验。坚持以化解矛盾为引领, 推行“建立一个调解室,聘请两名调解员,运用三步调解法”的警调联动机制,在派出所内建立驻所调解室,聘请专业律师联动调解,最大限度化解矛盾纠纷,使可调解治安行政案件调解率达到90%以上,既缓解基层民警压力,又确保整个调解过程公开公正,实现定分止争、案结事了,收到良好社会效果。
【治安管理】 危险物品管理 公安分局组织危爆品检查整治,对区内6家民爆从业单位、5家剧毒品单位、49家烟花爆竹销售点、22家加油站、7家公务用枪单位等,从资质、制度落实、安全防范方面进行多次检查,发现并整改安全问题隐患26项。审批民爆工程作业方案38份、民爆购买运输证等390份。完成分局公务用枪数字化改造,安装智能枪弹柜11台,督导3家民爆从业单位安装爆破作业现场视频监管系统。组织完成9次62车爆炸物品由威海港外运出口安全监护任务。收缴猎枪、气枪等5支、子弹1162发、废旧炮弹4发、地雷1枚。组织发放禁放烟花爆竹宣传材料2000份,督导入库代存烟花爆竹80箱,收缴非法烟花爆竹4万响,制止违规燃放42起,查处违规燃放烟花爆竹行为15起,查处涉爆违法案件1起,罚款8万元。
场所、行业管理 组织辖区娱乐场所、旅馆业安装治安管理信息系统,进行改造升级,并邀请技术人员对民警、业主和从业人员进行培训,加大电子证书使用力度。加强旅馆业、娱乐场所日常检查,充分发挥治安管理信息系统作用,不断提升旅馆业、娱乐场所管控能力。年内,开展旅馆业集中清查行动27次, 检查旅馆325家,发现整改隐患28处,处罚未按规定登记住宿旅客信息的旅馆55家,罚款1.3万元。
治安整治 本着“什么问题突出就重点整治什么问题,哪里治安混乱就集中整治哪里”的原则,针对群众反映强烈的治安问题,划定重点区域,选定主攻方向,有效预防和遏制城区区域性、多发性案件的势头。全年出动警力1680人次,开展集中清查行动27次,检查各类治安复杂场所1389家次,盘查可疑人员1120余名,当场整改各类安全隐患106处,下达《治安隐患整改通知书》176份, 查处“黄赌” 案件30起,行政拘留97人, 罚款36.7万元,开展涉案违禁品集中销毁行动1次,销毁各类赌博机68台、麻将机8台、赌具24套,淫秽光盘、刊物等淫秽物品679盘(本) , 各类吸食毒品工具48套,各类管制刀具396把。
打击黑中介 针对求职人员频繁反映黑中介问题,年初组织对辖区41家各类职业介绍、咨询机构进行调查摸底,检查中发现持有许可证的只有14家,且多数存在工作不透明、巧立名目收费、以企业直招名义发布用工信息或提供虚假职业介绍信息、超范围经营的情况。公安分局坚持打防并举,一方面完善调查取证措施,掌握第一手材料,同时加强网上巡查研判力度,注意收集网上发布虚假信息的证据,成功办结2起黑中介诈骗案,行政拘留4人,依法取缔涉案职业中介机构2家;另一方面创新防范思路,充分利用经区329家旅馆,联合区劳动保障监察大队印制500份防止黑中介诈骗温馨提示宣传单,明确旅馆业宣传义务,同时与劳动部门建立联动机制。通过系列举措的落实和运转,年内,经区劳动部门涉及职业中介机构的投诉比上年下降75%,公安部门受理的涉及职业中介诈骗类警情下降91%。
【户政管理】 户口清理整顿2016年是户口清理整顿工作收官年,经过前两年的不懈努力, 全区户口、身份证 “重、 错、 假”的问题基本得到解决。在3年整顿期间,累计核查18524人次,发现更正差错项目1425项,核查清理重户口人员34人次,清理应销未销人员81人次,摸排无户口人员14人,办理无户口人员落户12人,变更更正差错项目5214人次,采集16周岁以上无照片人员138人次,冻结户口30人次,解决人户分离124人,完善档案材料500余份。
实有人口管理 加强实有人口管理,以做好常住人口管理为基础,以流动人口、特殊人群为重点,采取列管建档、通报协查、定期考察、 帮扶教育、 重点稳控、依法打击等措施,全面摸清重点人员底数,杜绝失控漏管现象发生。年内,办理第二代居民身份证6807个,临时居民身份证1234个,登记流动人口46309人,租赁房屋6144户,办理居住证48165个,列管重点人员88人。
居民身份证异地受理 多次对派出所全面开通居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领、跨地域户口迁移信息网上流转核验工作进行培训,安装、调试异地证挂失申报和丢失补领系统。做好身份证异地受理政策的宣传工作,利用多种方式向群众讲解居民身份证异地受理的政策要求、工作流程、所需手续、收费标准等。自2015年9月1日异地身份证业务开通以后至2016年年末,受理异地居民身份证2324件。
【外事管理】 出入境证件签发管理 严格把关,做到发证前严密审查,发证后主动管理,切实提高证件签发的安全性。同时,认真落实各项便民利民措施,并在已有基础上不断创新,针对不同申请种类的群众的具体情况,提供更为贴心、更为优质的服务,使办理出国(境)手续更为简便快捷,确保申请人及时、准确地申领出国(境)证件。年内,公安分局受理各类公民出国(境)证件申请业务31025件次、境外人员签证申请业务857件次。
“双备”管理 加强“双备”(国家工作人员备案和法定不批准出境人员备案)管理, 完善“报备库” 更新维护及管理工作,及时做好相关人员信息的新增、变更和撤销工作,全年登记备案公务员和事业单位、教育、卫生、金融保险、国有大中型企业等国家工作人员3609人。在法定不准出国(境)人员的登记报备方面,主动走访报备责任单位,详细讲解法定不准出国(境)人员登记备案工作的重要性、报备职责、报备范围、备案程序等,同时就如何加强社区矫正的5种监管对象(假释、监外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑罪犯)报备管理征求意见和建议。全年录入司法部门提供的不准出国(境)人员列控申请31条,撤销申请10条。
涉外单位备案登记管理 开展涉外单位备案登记和信誉等级评定工作,对辖区内涉外单位和境外人员情况开展逐一走访、调查摸底,实地核查涉外单位提交的备案资料是否真实,对涉外单位的实际经营活动和境外人员证件情况进行逐一核查,更新维护备案单位信息130家。6月16日,公安分
局在锦江之星酒店组织召开由100余名涉外单位外管联络员参加的涉外业务知识培训暨“经区PUS”宣传推广会,对2016年度涉外单位登记备案和信誉等级评定工作进行部署落实。全年审核通过B级涉外单位81家,上报市公安局A级涉外单位8家。
境外人员实有人口管理 针对境外人员流动频繁的特点,将境外人员居住集中社区、涉外单位、宾馆酒店纳入日常监管, 采取 “人来登记、 人在走访、人走注销”的管理模式,提高外国人住宿登记申报率和准确率,实现对境外人员实时管理。全年走访核查辖区常住境外人员400余人次, 签收签发、 建档、更新、完善常住境外人员信息220余人次,受理境外人员住宿登记32661次,培训社区警务室工作人员、涉外旅店业前台工作人员、企业外管联络员2000余人次,通过24小时不间断手机微信服务为旅店业提供电话咨询、业务指导1431次。
打击涉外违法犯罪 搭建“一键式”外管工作平台,强力挤压“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)涉外违法犯罪活动空间,同时加强对涉外基础信息分析研判,掌握出入境违法犯罪活动规律和特点,有针对性开展防范和打击工作。3月10日至4月30日,根据市公安局统一部署,在全区范围内集中开展一次非法入境、非法居留、非法就业外国人清理整治行动,查处涉外案事件16起, 查获违法外国人18人次,涉案单位1家。全年公安分局累计侦办涉外案事件122起,行政罚款32.45万元,遣送“三非”外国人7人,取缔非法出入境中介机构3家。
【消防安全管理】 2016年,公安分局以冬春火灾防控、安全隐患大排查快整治严执法、夏季消防检查、冬春火灾防控为重点,深入开展易燃易爆危化品、涉氨制冷企业、石油化工企业、商场市场、汽车4S店、中小学幼儿园、在建工地、高层建筑等专项检查活动,累计检查单位1758家次,下发责令改正通知书730份,行政处罚决定书25份,罚款67.5万元,提请管委对威海鸿上钓具有限公司等5家存在重大火灾隐患的单位进行挂牌督办,其中4家单位销案。积极推进企事业单位微型消防站建设,全区48家设有中控室的消防安全重点单位、7个社区完成微型站建设。年内,接处警245次,出动警力3164人,抢救被困人员51人,其中火灾起数64起,比上年下降40.48%,火灾形势持续稳定。为推进东部滨海新城配套建设,6月27日,管委投资1300万元的桥头消防站举行奠基仪式; 9月6日,桥头消防站执勤楼顺利封顶,预计2017年投入使用。
【边防管理】 2016年,经区边防大队做实边防主业,深化港船管理成效,努力确保边防辖区和海上治安稳定。
船舶管理 推行“三定三包”(定人、定岗、定责,包段、包港、包船)工作模式,对经区沿海一线16处港口码头停泊点、699条出海船舶、1770名渔船民逐一落实“三定三包”主体责任制,并部署开展“沿海治安秩序集中整治”专项行动,严厉打击沿海及海上违法犯罪活动。全年检查船舶2500余条,检查渔船民4600余人,查处违规出海船舶17条、渔船民19人次,罚款5800元。
加强联勤联动机制 加强与海洋渔业、海事、渔政、海警等涉海部门的联勤联动,建立健全由多个涉海职能部门共同参与的海上协同管控模式,制定情况通报、联合执法、联合演练等制度,形成工作合力。4月18日,联合威海海事局、经区渔港监督站,在威海新港羊龙湾海域开展海上联合搜救演练。6月7日,联合经区渔政站、沿海各镇(街道)相关部门开展联合执法行动,集中清理整治小网箱、小地笼500余个。休渔期间,分别由边防、渔政、沿海各镇(街道)各派1人对辖区4处重点港口码头进行24小时轮流驻港盯防。
渔船民安全教育 创新基础信息化应用,服务辖区渔船民群众,依托“经区PUS”APP软件,结合工作实际开展渔船民教育管理工作,组织官兵深入沿海一线,积极向渔船民推广宣传“经区PUS”,提高渔民群众的使用率,切实为辖区渔船民提供便捷实用的警务服务和最新动态资讯。全年组织开展渔船民教育活动13场次,发放、张贴宣传材料3300余份,受教育群众5000余人次。
(公安分局供稿)
【道路交通管理】 2016年,全区发生列入统计范围的道路交通事故2582起,比上年下降4.4%; 伤459人,下降5.4%;重大事故22起,死亡23人,下降4.2%; 直接经济损失69.5万元,下降3.4%。全年刑事立案133起,其中危险驾驶97起、交通肇事25起,追究刑事责任133人。
道路交通秩序整治 按照2016年公安道路交通管理工作要点,交警三大队扎实推进勤务改革。围绕警力下沉、精准纠违、疏堵保畅3项工作,推行包保责任制,通过划片、 分包,提高民警、 协警工作积极性; 推行弹性上岗机制, 加强非工作时段的交通管理,消除管理盲区; 推行警情主导警务机制,定期研判交通形势,科学调整警力部署,有效提升管理成效。全年开展专项整治行动338次,查纠各类交通违法行为26877起,执法工作总量比上年增长30%。以重、中型货车管理为切入点,依托一期、二期智能交通管控平台,将关键节点数据纳入监管平台,打造全天候“电子围栏”,对所有未办理通行证驶入围栏内的大型货车进行网上查纠,“电子围栏”自9月下旬启用以后, 录入“闯禁令”违法行为256次,涉及大货车违法行为及群众投诉案件持续降低。以维护道路畅通为着力点,依托视频监控系统,实时监测各路口交通状况,提前发现、科学调度、快速处置车辆积压、交通事故、突发险情等危急状况127次,主干道路的通行效率明显提升。进一步发挥智能交通管控平台作用,通过系统自动报警、分指挥中心调度指挥、执勤民警拦截执法的工作模式,先后查获逾期未年检车623辆、报废车11辆、肇事逃逸车6辆,通过内外联动,实现对重点道路交通违法行为的精准打击。
道路交通事故预防 全面开展基础工作数据采集, 通过测算交通流量、分析道路结构和研判交通形势,精准确定安全隐患点和交通拥堵点, 因地制宜采取完善交通设施、优化通行方式、调整交通信号等措施,不断提高道路通行能力和安全保障水平,全年治理隐患路口、路段15处,增设、变更标志标线11处,优化调整信号灯配时50余处。强化源头管理,对辖区94家运输企业全部实行“星级化管理”模式,集中开展隐患大排查行动11次,举办交通事故应急演练3次,深入企业走访检查167次,约谈企业64家、驾驶员130余人,下达隐患整改通知书65份。大力推广“站台式”校车管理模式,通过合理分流、科学分区、统一调度,实现校车运行“两个分离、 三个有序、 一个提高” (人人分离、人车分离,停车有序、乘车有序、发车有序,校车运行安全系数显著提高)。
道路交通安全宣传教育 推出“交通安全实景教育”,通过创设全真环境、实行体验教育,用事实检验安全驾驶常识,用亲身感受使驾驶人的交通安全意识得到转变,全年开展 “交通安全实景教育”52次,受教育驾驶员6000余人,在全市公安机关改革创新项目展示大赛中“交通安全实景教育”项目获三等奖。启动 “小马扎行动”,灵活利用开工前、午饭间、收工后的碎片化时间开展交通安全教育,该行动先后在21个基层企事业单位成功开展,教育驾驶员1200余人。举办农村交通安全宣传劝导活动,在油条锅边话交通,在小贩摊前讲安全,先后发放宣传资料1300余份,教育群众700余人。广泛开展“守护平安·幸福童年”中小学生主题安全教育活动,针对中小学生认知特点编排交通安全情景剧3场,针对班主任群体举办安全培训会10次,组织校车盲区体验和私家车逃生演练14次,开展“守护平安·幸福童年”专题知识讲座16期,教育面覆盖辖区11家中小学校、1.38万名学生、350余名班主任老师,《人民公安报》、中国警察网等10余家主流媒体对交警三大队宣教活动进行报道。
(交警三大队供稿)
【防诈骗宣传】 以说唱歌曲 《擦亮你的眼》 为蓝本, 进社区、进学校、进厂企,在举办全市首届防诈骗原创广场舞大赛的基础上,开展“警校联动”防范诈骗宣传教育活动,联合家长、师生建立红袖标志愿警防范宣传队,小手拉大手,共同携手打击预防诈骗犯罪,开展 “非常6+1” 防范校园行活动,组织民警走进5所小学发放防范宣传材料2000余份,组织全区7所学校、35所幼儿园开展《擦亮你的眼》全区首届防诈骗广场舞大赛,1500名师生齐跳《擦亮你的眼》广场舞,将防诈骗宣传由校外向校内延伸覆盖。在全区工人、财会人员中广泛开展《擦亮你的眼》工间操、歌曲学唱、“平安到你家”答题等活动。同时,将防诈骗宣传视频搬上银行大厅“前沿阵地”播放,在全区51家银行网点粘贴防范标识470处,安装ATM机语音提示40余处,填写防诈骗告知书2.6万份,持续营造全区防诈骗的浓厚氛围。自2015年5月开展跳唱 《擦亮你的眼》活动以后,全区没有发生一起“大妈”上当受骗案件,防诈骗宣传社会效果显著。2016年,全区发案率比上年下降4.45%,实现全市唯一负增长。
【“经区PUS”成功上线】 年内,公安分局坚持以群众需求为第一导向、群众满意为第一目标,积极响应国务院?“?互联网+政务”?政策,成功研发集打击、管理、服务、防范等多功能于一体的实用型警务APP——经区警察在你身边(简称“经区PUS”,Police Is At Your Side),是集打击、管理、服务、防范等多功能于一体的实用型警务APP,包括警方提示、线索提供、有奖举报、我要申报、出入境、居住证、关注预约、红袖标志愿警八大模块。注册用户足不出户、动动手指即可在线举报违法犯罪线索,自主申报出租房屋登记,预约办理出入境、居住证业务,实时掌握最鲜活的安全防范常识,了解最新警务信息,真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿。6月1日,在世纪大厦3楼多功能厅召开“经区PUS”宣传推广新闻发布会,“经区PUS”成功上线运行。至年末,下载数量85713人,办理居住证16509件次,申报出租房屋登记3158人次,办理各类出入境业务8839件次,164名群众因提供线索、举报违法犯罪行为获奖13.94万元家家悦购物券。
【严打整治百日行动】 1月—3月,公安分局开展严打整治百日行动。在市公安局的统一部署下,分局紧紧围绕构建平安经区的总目标,牢固树立打击主业意识,周密部署,全警动员。行动中,以打开路,以打维稳,主动出击,将专案打击和集中清查相结合,大要案侦破、打击侵财犯罪和社会面巡防等工作强力推进,破获各类刑事案件137起,抓获犯罪嫌疑人87人(其中网逃23人),打掉犯罪团伙7个,抓获团伙成员22人,为人民群众挽回财产损失21万元,严打整治百日行动取得显著成果,为人民群众安度春节和“两会”良好的社会治安环境保驾护航。
【打击“盗抢骗”专项行动】 年内,公安分局坚持主动警务理念,通过目标引领、完善机制、协作配合、宣传引导4项措施,重拳出击,积极组织开展打击“盗抢骗”专项行动,取得丰硕战果,辖区“盗抢骗”警情明显下降,降幅达20.1%。
坚持目标引领,提升“天职”意识 成立以公安分局主要领导为组长的打击“盗抢骗”专项行动领导小组,牢固树立“天职”意识,把侦查破案打击犯罪放在首位,部门、警种联动,打击、防范并举,在深层次打击、高质量防范上提质增效。
完善机制建设,提升打防支撑 对侵财警情实行常态化实时研判,精准打击,做到发案即破案,全年快速破获侵财类现案84起。成立信息化合成作战中心和合成作战室,优化整合多部门资源,打造全局上下联动的合成作战体系。年内,通过图侦技术,跨区追踪,侦破于××盗窃别墅案件2起,为群众挽回损失15万元。严格落实现场勘查制度,巩固、完善刑警大队技术室和派出所联动的分级分类现场勘查机制,全力提升侵财类案件现场勘查的数量和工作质量。全年利用刑事技术手段破案142起,其中,通过指纹比对破获系列跨省入室盗窃案件13起。
加强协作配合,提升打防质效 围绕多发警情全力打击,全年破获各类侵财案件441起,抓获侵财类犯罪嫌疑人145人,追缴赃款赃物695.7万元,比上年分别提高26.4%、3.6%、203.4%。围绕薄弱环节和社会面重点地区创新开展巡防模式,可防性侵财案件得到全面压降,“盗抢骗”三类警情分别下降20%、20.3%、25%。
【百日扫毒专项行动】 10月—12月,公安分局按照省公安厅统一部署,开展为期3个月的百日扫毒专项行动。分局党委周密部署,形成多警种协调参与作战、机关支援基层、定期通报考核的常态工作机制,坚持严打涉毒犯罪、重点管控涉毒场所人员、深入开展禁毒预防教育等各项禁毒工作齐头并进,取得优异战绩。行动中,破获涉毒刑事案件22起,抓获犯罪嫌疑人23人,查获吸毒人员136人,强戒19人,缴获毒品248.92克。经区禁毒工作名列全省第二序列第一名,省公安厅先后下发通报对经区公安分局禁吸戒毒、“百日扫毒”攻坚战优异成绩予以通报表扬。副市长、市公安局局长叶立耘在省公安厅下发的《关于给2016年度禁毒工作取得突出成绩的市县公安局的嘉奖令》上做出批示表示祝贺,市公安局党委委员、副局长周军批示要求总结推广经区公安分局经验。
【举办“五四”青年诗歌朗诵演唱会】 为继承和发扬“五四”精神,引导广大青年民警传递正能量,切实增强公安队伍凝聚力、战斗力和向心力,5月4日,公安分局在悦海公园灯塔广场举行以“青春在警营怒放”为主题的“五四”青年节诗歌朗诵演唱会暨经区红袖标志愿警启动·经区PUS启用仪式,副市长、市公安局局长叶立耘,区工委书记、管委主任吕晓东,工委委员、管委副主任梁永波出席活动。区直有关部门和各镇(街道)、社区、辖区共建单位负责人,公安分局班子成员、公安民警、边防和消防官兵及警辅队员800多人参加活动。该次活动由公安分局与辖区共建单位联袂演出,歌舞表演、诗歌朗诵、情景剧等贯穿整场活动,并举行经区“红袖标志愿警”启动暨宣誓仪式和“经区PUS”启用仪式,表彰公安分局优秀青年骨干并颁发奖杯,进一步激发青年民警爱岗敬业、勇于担当、争先创优的激情与斗志,激励他们为平安经区建设、百姓安居乐业再做新贡献。
【组建“红袖标志愿警”服务队】 为提升公安驾驭治安局势能力,拓展社会群防群治举措,6月23日,公安分局制定印发《威海市公安局经济技术开发区分局红袖标志愿警队伍建设的实施意见》(威公经技发〔2016〕43号),从人员组成、指导原则、职责与权利、日常管理、队伍架构、表彰奖励等方面进行指导规范。在人员构成方面,主要包括专家教授、机关干部、法律工作者、 退休党员、 村(居)厂企治保等社会各界人士中,志愿为公安事业辅助工作的人员; 在志愿范围方面,主要涵盖治安巡逻、矛盾调处、法律咨询、心理健康、 特情耳目、防范宣传等辅助性警务工作,不具备执法主体资格; 在队伍建制方面,实行队级建制,其中分局设为总队,各派出所为支队,各警务室为大队,各警务室以每名警辅队员为单位设中队,每名警务辅助人员至少设立3个班;在人员管理方面,实行星级管理,基础星为一星,五星为最高级,每为平安经区建设做出1次贡献即可加星,“红袖标志愿警”根据星级的不同,在辖区的协作单位、商店等,享受不同折扣的服务或优惠。9月29日,公安分局举办“红袖标志愿警” 成立大会,经区“红袖标志愿警”正式成立。至年末,组建“红袖标志愿警”队伍133支,“红袖标志愿警”总人数达1901人,与8家单位建立协作关系。
【省公安厅领导到经区调研指导公安工作】 8月10日,省公安厅巡视员任建军到经区调研指导公安工作,实地察看凤林派出所合成作战中心,详细了解队伍建设和装备配备情况,观看超B级锁芯和“经区PUS”推介视频,并详细了解合成作战中心运作模式成效和办案区全流程信息化管理系统的建设应用情况。副市长、市公安局局长叶立耘,区工委书记、管委主任吕晓东陪同调研。
【经区应急指挥中心建成并投入使用】 8月10日,经区应急指挥中心建成,在公安分局正式投入使用,负责社会公共安全的防控、重大案事件的处置和应急突发事件的指挥调度。该中心建筑面积412平方米,配备民警1人、指挥调度人员11人,建成前端高清点位1735台,其中市区1200台,崮山285台,桥头250台。调通并接入平台摄像机886台,其中在线摄像机727台,在线卡口14台,在线微卡口44台,安装制高点监控1套、人脸识别2套。设有指挥调度、 情报研判、数据采集、合成作战、维稳处突、应急支援、移动图传、信息发布、视频巡查等岗位,建成集智慧城市综合管理平台、人脸识别系统、一体化综合管理平台、应急指挥调度平台、公安审讯系统、移动图传系统、车辆安全服务平台等一体化的实战应用系统,集经区应急指挥调度暨监控中心、情报信息研判暨合成作战等多功能于一体,在快速指挥调度、处置突发事件、打击现行犯罪、视频侦查研判、多警合成作战、部门联动反应等方面发挥至关重要的作用。至年末,利用监控获得有价值线索31条,直接破获案件11起。
【公安机关队伍建设】 年内,公安分局将队伍建设放在公安工作的首位,以“治安先治警、治警先治长、治长先治局长、治所队长”的从严治警理念,狠抓队伍正规化建设、专业化培训和科学化管理,全面提升队伍软实力。加强队伍正规化建设。大力开展“两学一做”学习教育、“纯洁队伍、整顿作风、严肃纪律、提升能力”主题教育、中共十八届六中全会学习、副科实职领导干部交叉任职等活动,切实提高民警思想政治觉悟,养成从严从实的工作作风, 全面提升队伍“战斗意志、战斗精神、战斗作风、战斗水平”。提升队伍专业化水平。组织开展警务小讲堂、典型示范教育、武器警械专项培训、反恐实战演练和警体达标测试等活动,圆满完成警辅第三批、第四批封闭集训,通过典型引路、警务讲堂和专业培训,全面提升队伍应对动态复杂治安形势的实战能力和水平,实现 “跑得过、 打得赢、 说得好、办得铁”的目标。实现队伍科学化管理。制定出台党委成员“六个一”工作制度[每月参加一次分管单位全体会议,每月参加一次分管派出所夜查行动,每两个月向市公安局分管领导和业务部门汇报一次工作,每两个月向管委分管领导和相关部门汇报一次工作,每两个月到镇(街道)会商一次治安防控工作,每次值班到指挥大厅指挥全局大交班]、与分管单位捆绑考核制度、经费包干实施办法、公安民警和现役官兵计分办法、警辅队伍奖惩标准等规范,举办 “平安经区·有我守护”主题演讲、 “青春在警营怒放”文艺汇演等警营文化活动,真正营造奋发向上、干事创业的良好氛围,着力破解干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的难点问题,一大批民警、警辅队员在埋头苦干、锐意创新中脱颖而出,先后有30人次民警、1520人次警辅队员受到表彰奖励。
【典型案例】 侦破“5·13”抢劫杀人案 2016年5月13日5时许,公安分局接群众报警称:崮山镇中村德路商店店主在店内被害。接警后,市区两级公安机关领导高度重视,迅速启动命案侦破机制开展侦查。在发布悬赏通告发动群众提供线索、多警种同步上案的同时,抽调精干力量,加大现场物证提取、视频图像搜寻力度,并对发案现场周边的村(居)、旅馆、日租房等重点部位开展地毯式排查,采集重点人员血样600余份。在案件几度陷入僵局的情况下,专案组民警发挥锲而不舍的精神,攻坚克难,最终发现重大物证线索,经大量筛查、研判和比对,锁定犯罪嫌疑人张×,于5月26日21时许在市区某汽车美容店将其抓获。该案侦破后,省公安厅安民办发来贺电,副市长、市公安局局长叶立耘在省公安厅贺电上做出批示予以表扬。12月6日,张×因犯抢劫罪被依法判处死刑。
侦破金×福销售假冒注册商标的商品案 2016年3月,公安分局侦破一起销售假冒注册商标的商品案。经查:威海沃德国际海运代理有限公司实际控制人金×福分别于2015年4月、2016年2月,与广州京东物流公司金××、广州环宇物流公司金××合谋,由其将二人提供的假冒注册商标的货物运至韩国,再由金×福控制的韩国公司将货物送至收货人。3月22日,公安分局民警会同威海市市区烟草专卖局工作人员在威海外运集装箱货站当场查获金××、金××分别发给金×福的香烟8箱1120条、13箱2639条。次日,在金×福的仓库内查获各种品牌香烟5985条; 假冒“万艾可”药品167040粒、假冒“希爱力”药品200908粒,合计367.5公斤; 假冒“劳力士”“爱彼”“卡地亚”等品牌手表一宗,涉案金额5000万元。3月23日,抓获主要犯罪嫌疑人金×福,同年5月,其他3 名犯罪嫌疑人先后被抓获归案。6月27日,案件侦查终结,移送检察机关审查起诉。
舒×等非法吸收公众存款、集资诈骗案 2016年5月,公安分局接群众匿名电话举报:威海经区通城大厦十一楼一公司向中老年人宣传投资理财项目,涉嫌非法集资。经调查:2015年年末,犯罪嫌疑人舒×、艾××、张××等6人得知佛山东明房地产公司开发泰誉东湾商住小区资金链断裂,法院已进入破产清算阶段情况后,于2016年3月在威海经区注册成立威海泰誉东湾房产有限公司,通过互联网下载广东佛山高明区东明房地产开发有限公司营业执照、建筑图纸,以东明房地产开发有限公司在当地开发泰誉东湾商住小区缺少资金为由,雇用业务员向群众进行虚假宣传,以高息、房产抵押等诱饵面向社会非法集资72万元,所吸收资金全部用于个人挥霍。10月31日,案件侦查终结,6名犯罪嫌疑人被移送检察机关审查起诉。
蔡××等组织领导传销活动案 2016年5月3日,经区公安分局立案侦查蔡××等组织领导传销活动案。经查:2014年以来,蔡××伙同郭××等,打着“民间互助小额理财”“分钱游戏”的旗号,先后在青岛和经区实施传销活动。该组织虚构、夸大盈利前景,掩饰返利真实来源,以缴纳50300元作为准入门槛,以“一拖三”形式发展下线,根据下线发展情况分为三星、四星、五星3个层级9个岗位,以发展下线的多少直接作为计算返利的依据,从参与传销活动人员缴纳的费用中非法获利,引诱加入者继续发展下线,骗取财物。犯罪嫌疑人蔡××发展层级超过13级,发展下线81人以上,达到“五星19岗”级别, 先后担任“大四”“大四长”职务,在该组织的宣传、管理、扩大、收发资金等多个环节起重要作用,是该组织的重要组织者、领导者。7月2日,犯罪嫌疑人蔡××被抓获归案。12月7日,案件侦查终结,移送检察机关审查起诉。
侦破一起重大贩卖毒品案 2016年4月,公安分局经过长达7个月的长线经营、缜密侦查,通过30多个小时的架网抓捕,成功打掉一重大贩卖毒品团伙,斩断一条贯穿广东、 上海、 山东三地, 横跨威海、 青岛、临沂多地的贩毒网络,抓获齐××、孙×、王××3名贩毒嫌疑人,缴获高纯度冰毒约4.5公斤、毒资3.5万余元、高档奥迪轿车1辆。3名主要毒贩到案后,办案民警深挖贩毒下线扩大战果,于5月4日集中收网,又擒获该贩毒团伙主要成员7名,缴获冰毒10.98克,斩断该团伙在威海市区贩卖毒品的网络。经初步查明: 2015年11月以来,犯罪嫌疑人王××伙同齐××先后4次到广东揭阳购买冰毒9公斤,后流窜至上海、青岛、临沂、威海四地贩卖,从中获利。案件已移送检察机关审查起诉。
(公安分局供稿)