公安

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【概况】 2015年,全区公安工作紧紧围绕着“一切为了少发案”的工作目标,忠诚履职,不断创新,全区社会治安大局持续稳定。全年接处“110”报警警情18060起,比上年增加924起。其中,刑事警情1011起,比上年减少205起,下降16.86%,入室盗窃案件下降43.48%。
【维护社会稳定】 2015年,经区公安分局树立主责意识,坚持主动作为、信息制导、依法处置,牢牢把握维稳工作的主动权。
社会矛盾纠纷化解 建立健全矛盾纠纷月排查、周分析研判、日调度工作制度,落实对重点项目、重大决策的稳定风险评估制度,确保矛盾纠纷排查调处制度化、常态化。同时,结合群众大走访活动等载体,深入了解社情民意,掌握群众诉求,化解矛盾纠纷。年内,化解各类矛盾纠纷32起,成功处置进京、到省、到市集体访68起,劝返到省进京上访人员51人次,依法打击处理非访人员15人次。
处置突发事件 年内,协同有关部门、警种,依法妥善处置多起群体性事件,有效防止矛盾激化和舆情危机。成功处置蓝星·万象城好天地业主非法集会和游行示威活动、威海华新家园部分业主堵路事件、乐天玛特威海购物中心职工聚集事件、 到通美煤炭储配(威海)有限公司过激讨债事件等。
重大安全保卫 坚持统一指挥、科学布警,通过建立健全立体化现场防控体系、加强对现场人员的身份信息采集、采用高新技术增强安保效能等措施, 创新安保模式,以面保点,圆满完成威海长距离铁人三项世界系列赛、2015威海国际沙滩音乐节、家家悦集团20周年群星演唱会、 “双城联创”等重大安保任务62次。
【打防控一体化建设】 2015年,经区公安分局坚持打防控一体化推进,坚持打击主业,注重创新理念思路,找准案件多发的规律特点和易受侵害的重点人群,开展社会化、精细化、常态化防范宣传和多元化社会治理。
打击查处 深入开展反侵财大会战、打黑除恶等专项行动, 全年破获刑事案件1299起,抓获犯罪嫌疑人355人,打掉各类犯罪团伙21个,抓捕各类网逃人员113人, 其中3起命案全部告破。强力维护经济秩序稳定,破获经济犯罪案件63起,抓获74人。
治安防控 在人防上,持续开展“白天见警察、夜间见警灯”治安巡逻行动,经常性开展夜间集中清查“零点”行动,全年开展集中清查行动17次。为最大限度降低入室盗窃等侵财案件发生,联合区工委宣传部、社会事务管理局、政法委等相关单位在全区范围内开展更换超B级锁芯活动,在案件高发的212栋楼安装防爬刺。联合区工委宣传部等部门先后举办“擦亮你的眼”原创广场舞大赛,组织开展防诈骗有奖知识问答活动,让更多群众参与其中,实现防诈骗宣传效果最大化。在公共场所推广安装逸云传媒电视宣传屏,在祥台社区建立公共安全体验中心,在全区各银行网点建立警银联动机制。研究制订全区公共安全视频监控建设方案,城区700个点1200个高清监控探头上网运行,并整合社会面1596个监控探头,督促小区物业、村(居)维修监控359处和路灯177基,发展590名红袖标志愿者参与平安共建。
重点整治 组织危爆物品检查整治,对区内6家民爆从业单位、5家剧毒品生产单位、49家烟花爆竹销售点、22家加油站、7家公务用枪单位等,从资质、制度落实、安全防范方面进行多次检查,发现并整改安全隐患26项。审批民爆工程作业方案28份、民爆购买运输证等490份,督导区内22家加油站安装散装汽油销售实名管理系统。年内,收缴猎枪气枪等5支、子弹69发、废旧炮弹6发、 手榴弹6枚、 雷管26枚,收缴违规射钉枪弹3900发、烟花爆竹4万响; 组织发放禁放烟花爆竹宣传材料2000份,督导入库代存烟花爆竹80箱,制止违规燃放42起; 查处涉爆违法案件1起,罚款10万元;查处烟花爆竹违规行为25起,罚款1.74万元。
【养犬管理整治专项行动】 为了更好地贯彻落实《威海市养犬管理办法》,规范市民养犬行为,
2015年,经区公安分局组织开展养犬管理专项整治行动4次,组织出动警力320人次,深入全区禁止遛犬的威海汽车站站前广场、悦海公园、海上公园、奇石苑、乐天休闲体育公园等重点区域及建成区内街道、居民区及其他公共场所,大范围地宣传引导市民文明养犬,严格查处养犬不登记、携犬进入禁止遛犬区域及养大型犬、烈性犬等违规行为。行动中,发放宣传材料9000份,悬挂横幅75条, 电子字幕播放广告265条,制止不按规定时间、地点遛犬及遛犬不拴犬绳等违规行为165人次,移走大型犬22只,抓捕流浪犬51只,查处群众举报线索145条, 进一步规范养犬秩序,增强辖区群众依法文明养犬意识,维护辖区治安环境。
【开展更换超B级锁芯活动】 为最大限度降低入室盗窃等侵财案件发生,4月30日,经区公安分局联合区工委宣传部、社会事业局、政法委等相关单位在全区范围内全面启动“平安经区换芯工程”,由治安大队牵头组织派出所社区警务室,通过宣传发动、民警传授和入户讲解等方式,迅速开展更换超B级锁芯活动。9月,进一步拓宽工作思路,组织各派出所对更换超B级锁芯活动进行再宣传、再发动,积极动员机关事业单位、企业、商场、沿街商铺等更换超B级锁芯,并以银行网点、加油站等内部单位为重点,“换芯工程”向纵深拓展,组织民警、安锁人员对辖区工商银行、建设银行、农业银行、中国银行各营业网点的运钞装卸区、交接区、自助银行后仓的防盗门更换超B级锁芯,当场查验锁芯防盗性能,实现银行内部安保再升级。年内,累计安装超B级锁芯7279户,辖区可防性案件发案率明显下降,群众安全感和满意度显著提升,受到社区居民的广泛好评。
【创新形式开展防范诈骗宣传】 2015年,经区公安分局以切实保障群众生命财产安全为己任,以创新社会化宣传为突破点,组织开展“文化惠民 服务群众”防盗窃诈骗宣传活动,进一步增强群众安全防范意识,达到宣战诈骗、全民防骗的社会效果。
新型媒体正面引导 充分发挥微信、微博、QQ群等新型网络媒介作用,发布各类预警防范信息22390条。在全区公共场所推广安装逸云传媒电视宣传屏124块,通过直观教育向群众开展防诈骗宣传,获得社会认可和群众好评。建成并投入使用祥台社区公共安全体验中心,面对面向群众讲解展示日常安全防范知识及技巧,年内接待群众1000余人次。
推进社区走访 以社区警务室为依托,组织社区民警、警辅队员深入群众家中、个体商户、公共场所及人员密集区域开展防范宣传,借助刊板、宣传栏、条幅、电子显示屏,积极揭露各类新型诈骗手段、讲解应对策略,提醒群众遇事要时刻保持理智,谨防上当受骗。年内,走访群众2.3万户,发放宣传资料6万份,解答群众提问300件次。
深化警银联动机制 组织召开全区51家银行网点负责人座谈会议,督促继续做好《预防电信诈骗告知书》签订工作,在银行网点醒目位置、ATM机处张贴各类防范提示,在无人值守ATM机处放置卡通警察,全力做好各网点大堂保安的教育培训工作,强化银行工作人员的主责意识和防范本领,做到及时提醒、及时制止、及时拨打电话报警。年内,张贴防范标识1572处,安装ATM机语音提示115处,签订《预防电信诈骗告知书》1.5万份。
开展“擦亮你的眼”原创广场舞大赛 与区工委宣传部等部门联合开展以市公安局“擦亮你的眼”防诈骗MV为蓝本的原创广场舞大赛,在全区范围内形成人人学唱防诈骗技巧、处处舞动防诈骗广场舞的热潮。其间,筹措社会资金制作并发放3.2万张防诈骗光盘,组织开展防诈骗有奖知识问答活动。 8月14日, 成功举办 “擦亮你的眼”经区首届防诈骗原创广场舞大赛颁奖活动暨全市首届防诈骗原创广场舞大赛启动仪式。活动开展后,累计阻止诈骗案件293起,止损金额372.93万元。
【外事管理】 境外人员住宿登记管理 不定期走进宾馆旅店对前台登记人员开展业务督导培训,全年走访督导涉外酒店36家次,现场培训前台登记人员189人次。同时,建立涉外宾馆QQ群,在群内发布各类业务指南,实时解答业务咨询,确保境外人员住宿登记正确率,全年辖区受理境外人员住宿登记26633人次。
“外管进社区” 将社区警务平台信息采集作为“外管进社区”的有力抓手,深入推进外国人管理工作。年内,采集境外常住人口信息2710条。
“双备”(国家工作人员备案和法定不批准出境人员备案)管理 5月,部署开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作,对组织人事部门提供的登记备案人员信息及时做好新增、变更和撤销工作,累计登记备案公务员、事业单位、教育、卫生、金融保险、国有大中型企业等国家工作人员530人。在法定不准出境人员的登记报备方面,主动走访报备责任单位,补录司法部门提供的不准出境人员列控申请397条,撤销申请1条。
涉外单位备案登记管理 6月11日,经区公安分局组织130家涉外企业召开涉外单位登记备案和信誉等级评定工作推进会议,收到涉外单位申报A级等级评定申请24家、B级等级评定申请53家。其后,为所有符合条件的涉外单位建立信誉等级档案。
签证证件签发管理 自韩乐坊出入境接待大厅启动后,受理公民出国(境)证件申请业务6185件次、外国人居留许可759人次、签证221人次、台胞证及签注10人次。
打击涉外违法犯罪 开展清理打击“三非”(非法居留、非法就业、非法入境)人员专项治理行动1次、 专项检查6次,办理涉外案件64起,查处“三非”人员32人次,涉案单位3家,遣送出境7人,行政拘留6人,拘留审查7人,限制活动范围2人,罚款16.6万元,有力地维护了辖区涉外治安秩序。
【打击经济犯罪】 2015年,经区公安分局积极开展预防和打击经济领域各类犯罪活动,破获各类经济犯罪案件63起,比上年增长37%; 抓获74人,增长68%。其中, 刑事拘留51人,取保候审23人,逮捕33人,立案金额3.43亿元,挽回经济损失1260万元,避免经济损失2.5亿元。抓获“猎狐2015”重点缉捕逃犯王××,提前完成省公安厅下达的境外追逃任务。破获姜××涉嫌诈骗税款948万元案件,一举打掉诈骗汽车租赁公司团伙2个,带破涉及3省10地市特大合同诈骗案18起,追缴被骗车辆12辆,为群众挽回经济损失130万元。迅速侦破刘××、崔××伪造公司印章案,避免该公司2.5亿元资产流失。成功破获威海天成出入境服务有限公司涉嫌非法经营案,威海汇盛咨询有限公司、英途世纪(北京)商务咨询有限公司、上海聚汇通网络科技有限公司非法吸收公众存款案等大案要案,维护了市场经济秩序。
【社会管理与服务】 人口服务管理 经区公安分局在行政审批和户籍管理上,严格实行首问责任制,缩短行政审批时限,开通“绿色通道”,推行限时服务、上门服务、预约服务、承诺服务,提高办事效率和服务水平,坚决杜绝户政管理中的办证难、办户口难等问题发生。
社区警务信息平台推广使用 按照市公安局要求,组织基层派出所开展派出所、警务室、公安检查站、卡点基础信息采集录入工作。在做好社区警务信息平台对接警务云治安管理信息系统后,新增特种行业、枪爆危险品、大型活动、巡逻防控、双实管理(实有人口管理、实有房屋管理)、重点单位、执法办案、保安监管、审批管理等子系统信息补录工作。年内,社区警务平台采集信息24.2万条。
创建“社区警务在你身边”微信群 民警在接处警、办理案件、窗口服务等日常工作中,主动邀请报警人、案件当事人、窗口服务对象、走访群众和其他公安业务服务对象加入“社区警务在你身边” 微信群,累计发布各类信息1800条,有效提高群众防范能力,拉近警民关系。
【户政管理】 加强实有人口管理,以做好常住人口管理为基础,以流动人口、特殊人群为重点,采取列管建档、通报协查、定期考察、帮扶教育、重点稳控、依法打击等措施,全面摸清重点人员底数,杜绝失控漏管现象发生。启用警务云治安管理信息系统开展严重违法驾驶人安全管理,对辖区403名严重违法驾驶人予以列管。开展出生登记档案专项清理整顿工作,通过“警务云”双实管理对户籍人口出生医学证明档案进行比对核查,辖区7738人次全部核查完成,完成率100%。开展省内跨地域户口网上迁移、市内异地办理身份证业务,开展居住证邮政快递工作,全年累计受理居住证快递业务2802份。年内,办理二代身份证7160个、临时身份证1174个,登记流动人口57804人、租赁房屋6666户,办理居住证56705个,列管重点人员89人,经区城市化比例由上年的55.16%提高至60.89%。
【治安巡逻】 2015年,经区公安分局以加强党政机关、校园周边、火车站、汽车站等区域巡防为重点,继续推行网格化巡防模式。组织特巡警大队将城区划分为三大巡逻网格,覆盖主干道路、党政机关、电业、自来水和大型商场等公共复杂区域,采取机动巡逻的“线”与徒步巡逻的“点”相结合的方式,与各派出所的社区巡逻相结合,实现错时叠加巡逻,大幅提高街面见警率,震慑街面违法犯罪。根据发案情况,实行弹性上岗,加大夜间街面警力投入,加强开放式小区巡查力度,严打夜间违法犯罪,减少可防性案件的发生。组建应急处突冲锋队,随时应对处置各类警情和突发事件。通过情景模拟、定期演练,结合群体性事件现场处置和各类突发事件紧急集结,制订完备的应急处突预案,有针对性地开展强化训练,让每名队员都能做到灵活运用网枪、盾牌、钢叉等警械装备迅速制服违法犯罪嫌疑人,通过训练提高队伍的协同作战能力和快速反应能力。
【消防安全管理】 2015年,经区公安分局以劳动密集型企业专项治理、夏季消防检查为重点,深入开展大排查大整治、消防安全“三项重点”(电气线路、安全疏散、培训演练)、“五项整治”(消防、交通、危险化学品、校车、渣土车安全隐患排查整治)、“打非治违”等7项基础检查行动,检查单位1485家,排查整改火灾隐患1250处,下发责令改正通知书524份,临时查封单位4家,行政拘留2人,下发行政处罚决定书38份,罚款95.9万元。全年接处警408起,出动车辆927辆(次),出动警力5306人(次)。积极开展全区“安全生产月”“119消防产品宣传月”等大型宣传教育活动,通过“走出去、请进来”,深入辖区企事业单位开展消防知识培训和灭火演练,开放消防科普教育基地等,提升社会面的防火意识。各项活动期间,举办消防宣传知识讲座160余次,开放消防站85次,累计培训6000人次,发放各种宣传材料2万份。按照市公安局部署,由区管委统一招聘13名驻所消防人员,缓解派出所消防监督力量不足和监督覆盖面狭窄的问题,强化灭火救援工作。加大消防装备资金投入,增配559.5万元53米登高平台消防车1辆、369万元德国曼高层消防供水车1辆、282.96万元地震应急救援装备1宗。在11月2日举行的全市应急救援综合演练中,经区消防大队35名官兵参加综合演练和应急救援队伍分列式,现场展示消防应急救援高精尖装备,并参加处置油罐火灾科目演练,展示经区消防官兵过硬的基本功和处置应急突发事件的实战能力。
【边防管理】 2015年,经区边防大队通过采取加强宣传教育、强化船舶管理、加大案件查处、建立协作机制、推进应急体系建设5项措施,努力确保边防辖区和海上治安稳定。
渔船民安全教育 利用流动宣传车、发放宣传单、悬挂横幅、粉刷标语等形式,营造声势浩大的舆论氛围,全年组织开展渔船民教育40场次,发放宣传材料1500份,出动反偷渡宣传车12车次,悬挂、张贴横幅标语70条,受教育群众3000人次。
船舶管理 结合开展反偷渡、 涉外 “三无” (无船名船号、无船舶证书、无船籍港)船舶整治等专项行动,开展红蓝对抗演练8次,检查船舶1600艘, 检查渔船民1800人,清理取缔无证船舶181艘,查处违法出海船舶67艘,行政罚款9400元。
海上案件查处 加大对辖区海上盗窃、海上纠纷等案件的查处力度,有效维护海上治安秩序和人民群众人身财产安全。年内,破获海上刑事案件1起,处结海上治安案件9起,拘留4人,罚款5000元,为群众挽回经济损失13万元。
建立联管、联动、联防机制 加强与其他涉海部门的沟通协作,定期联合渔政、海事、海监等部门开展船舶普查、打击越界捕捞等海上联合执法行动,全力维护海域形势稳定。先后开展集中清理“小挂机” “小网箱”“小地笼”行动,查扣各类违法违规船只13艘。
应急处突体系建设 充分利用崮山镇两个派出所合并的有利时机,组建一支由10名战士、1名干部组成的应急处突队,主要承担经区3个镇的反恐应急处突和经区海上救援任务。应急处突队组建后,先后圆满完成重大安保执勤任务11次,协助破案18起,抓获各类违法犯罪人员31人。
【威海站站前派出所成立】 按照市委、市政府优化市区交通布局、打造城市交通“门户枢纽”战略部署,根据市编办《关于调整市公安局火炬高技术产业开发区分局等单位内设机构的批复》(威编办〔2015〕11号),3月,经区公安分局增设威海站站前派出所。原崮山派出所7名民警和西苑派出所1名民警调整至威海站站前派出所,领导职务和领导职数不变; 威海站站前派出所警务辅助人员编制为10人,原崮山派出所4名男警务辅助人员调整至威海站站前派出所,另增配6名警务辅助人员。 自4月1日零时起,原崮山派出所管辖区域和公安业务调整由崮山边防派出所负责。
【经区韩乐坊出入境接待大厅正式启用】 5月7日,经区韩乐坊出入境接待大厅正式启用。韩乐坊出入境接待大厅位于经区商贸中心乐天世纪城9号、经区公安分局韩乐坊社区警务室二楼,毗邻经区管委、威海港和火车站,面积120平方米,设立10个业务办理窗口,运行后与市公安局出入境接待大厅形成南北呼应、合理分流的工作格局,满足周边群众和境外人员就近办证、便捷办证的需求,可办理电子护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证、中国公民异地证件、境外人员证件5项业务。
设立韩乐坊出入境接待大厅是威海市公安机关为促进社会经济发展、推动东部滨海新城发展、助力中韩自贸区地方经济合作示范区建设、服务和保障民生而采取的一项重要举措。韩乐坊出入境接待大厅的正式启用,标志着威海市公安机关在全省率先实现外事管理进社区,打通“服务群众最后一公里”,为群众提供更加便捷的服务。
【公安机关队伍建设】 2015年,经区公安分局以筑牢忠诚警魂为根本,以严明法纪为保障,以增强能力素质为重点,以科学管理队伍为核心,不断锤炼优良警风,加强队伍正规化建设,队伍战斗力得到较大提升,群众安全感和满意度呈逐步上升趋势,在全区政风行风评比中位居驻区单位第一名。
深入开展队伍调研 年初,公安分局党委班子成员深入各室、所、队,通过听取工作汇报、组织填写评议票、逐人面对面谈心等形式,对各单位和全体民警开展全面深入调研,收集各类意见建议23条,为公安分局党委科学决策提供真实可靠的依据。
加强党风廉政教育 出台《加强和改进队伍管理实施意见》,开展纪律作风整顿专项活动,整肃警风警纪,规范执法勤务。教育全体民警深入落实中央八项规定,大力加强反腐倡廉建设,增强队伍反腐拒变、廉洁自律的自觉性。层层签订《党风廉政建设承诺书》138份,组织观看警示教育片《双面人生》3次,杜绝以权谋私、贪污受贿、公款吃喝等行为的发生。
强化民警教育训练 以“一切面向实战, 一切为了实战”为训练理念, 创新推出“送训上门”警务实战培训,促使一线民警的实战水平和执法能力得到提高。组织开展全警体育锻炼达标活动,民警参测率达到100%,进一步增强民警的体能素质。组织开展司法考试摸底考试,选拔2名民警参加市公安局封闭培训班,全部取得司法资格证书。
推进警营文化建设 年内,1名民警在区管委组织的“中国梦 我们的价值观”百姓宣讲比赛中获得优秀奖,1名民警参加市公安局组织的机关读书交流会,组织200余名民警、边防、消防官兵和警辅队员参加以“全民健身促健康,同心共筑中国梦”为主题的健步走活动,组队参加全区机关拔河比赛、男子篮球比赛,均取得第一名。
落实从优待警措施 建立分管局领导、政工室负责人、部门主要负责人三级谈心机制,切实帮助民警解决工作和生活中遇到的困难。7月—9月,分批次组织民警开展健康查体,确保以良好的身体素质和精神状态开展好各项公安工作。严格保障和落实民警带薪年休假制度,休假率达到98%。组织成立兴趣小组,不断丰富警营文化生活,进一步凝聚警心、激励斗志。
【打造新型警辅队伍】 2015年,经区公安分局在全市先行试点警务辅助人员管理改革,坚持“严管、规范、创新”理念,狠抓警辅队伍建设,致力打造一支素质全面、技能过硬、战斗力强的新型规范化警辅队伍。1月,公安分局将原来由治安、特巡警、派出所管理的警务辅助人员归口由政工部门统一管理,并对已有人员进行全面摸排,准确掌握各单位警务辅助人员的编制、岗位和经费保障情况,重新审查警务辅助人员的个人信息、健康状况、政审情况等,逐人登记建档,对6名政审不合格的警务辅助人员予以坚决清退。3月和5月,分两批次组织警务辅助人员开展为期1个月的全脱岗、封闭式、军事化培训,队员们通过严格训练,全面提升自身业务水平和警务素质,将自己锻造成公安机关的新生力量和人民警察的得力助手。
为打造一支新型规范化的警辅队伍,经区公安分局创新管理,先后出台《警务辅助人员管理办法》《警务辅助人员日常行为规范》《警务辅助人员奖惩办法》等规定,规范警务辅助人员管理。对警务辅助人员的职责、招聘、管理、保障等进行系统性规范。积极营造争先创优的良好氛围,细化警务辅助人员日常勤务及工作、生活中应当遵循的基本准则、办事规则、行为纪律以及言行标准,不断提升警辅队伍管理水平。为提升警务辅助人员的福利待遇水平、职业归属感、幸福指数,制定工资激励机制,申请成立警辅队伍党支部、警辅队伍团总支,实行轮岗交流制度、谈心谈话制度、带薪年休假制度,最大限度地解决警务辅助人员的“后顾之忧”,使其工作有劲头、待遇有甜头、发展有盼头,充分激发队伍的激情和活力。
(公安分局供稿)
【道路交通管理】 经区道路交通管理工作由威海市公安局交通警察支队第三大队负责(以下简称交警三大队)。2015年,全区发生列入统计范围的道路交通事故2702起,道路交通安全形势保持总体稳定。其中,重大事故24起,死亡24人;一般伤人事故467起,受伤485人; 追究刑事责任115人。
道路交通秩序整治 2015年,交警三大队采取现场执法、联合执法和异地交叉执法相结合的形式,组织开展酒驾整治、“双七”集中整治(客车、 货车、危险化学品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车“七类重点车辆”,超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证“七种违法行为”)等系列行动,持续营造依法严管重罚的强大声势和高压态势。开展集中整治行动352次,查处各类交通违法行为47326起(其中涉酒交通违法行为190起),依法行政拘留23人。强化缉查布控系统应用,实施系统自动预警、现场准确拦截、民警快速查处的执勤执法新模式,先后查纠未按规定参加年检车辆、黄标车159辆,查获套牌车2辆。围绕智能交通管控平台,建立快速反应机制,在早晚高峰期、突发事件和恶劣天气条件下,密切监测各路口、路段交通流量和交通秩序情况,提前发现、快速处置道路拥堵、交通事故、突发险情等危急状况59次,顺利完成“两会” “海防演练”“2015威海国际沙滩音乐节”等150余次安保任务。
道路交通事故预防 会同区市政、公路等部门对崮山、泊于两镇道路安全隐患进行摸排,先后排查整改安全隐患4处,新增道路交通信号灯8处,增设减速、让行、指示及禁令标志100余面, 增设爆闪灯2处。及时协调有关部门对省道S302临时通车路段标志、标线进行完善,协调广安城投公司为该路段开通路灯,提升道路安全系数和安全保障能力。创新监管方式,加强企业源头管理,全面推行“星级化”企业交通安全管理模式。将全区186家运输企业分为货运、客运、危险化学品运输、混凝土运输4大类,根据企业自身的安全管理水平和主体责任落实情况,划分为一星、二星、三星3个等级,三星最优。本着“树立先进,带动中间,帮扶后进”的原则,将自身安全管理水平较高的山东泛亚国际货运有限公司(威海)、威海嘉润石化物流有限公司等企业划归三星等级,列为同行业安全管理的先进典型,为全区运输企业搭建起相互交流、相互学习、取长补短的平台。通过构建树状企业管理档案的形式,记录企业的车辆和驾驶员信息、安全管理情况等内容,企业档案内容更加完善,条理更加清晰。采取史书编纂的“编年体”形式,按时间顺序记录针对48家重点企业的320多次走访检查信息,发放隐患整改通知书72份。加强危险化学品运输车辆管理,辖区46辆危险化学品运输车辆按要求安装紧急切断装置。深入推进黄标车(高污染排放车辆)淘汰工作,集中清理淘汰老旧报废、超标黄标车辆2731辆,集中清理淘汰“营转非”大客车38辆,圆满完成黄标车、“营转非”大客车集中整治工作任务。
(交警三大队供稿)
【典型案例】 “猎狐2015”抓获境外逃犯王×× 2013年2月,经区公安分局经侦大队接报:威海嘉晨教育咨询有限公司王××与多名受害人签订出国劳务合同,收取中介费后逃匿。经初查:2011年6月至2013年1月,王××虚构出国劳务资质,骗取张×等24人共计109.28万元的出国费用后,从威海机场离境逃往韩国。“猎狐2015”专项行动中,经侦大队严格按照上级部署,全力开展对王××的缉捕工作。通过传统侦查手段与现代技术手段相结合,于2015年4月28日在经区怡安苑小区一网点房内将犯罪嫌疑人王××抓获,其交代骗取中介费后先后逃往韩国、马来西亚、越南等国后偷渡回国。
侦破姜××特大诈骗税款案 2014年12月29日,经区国税局报案:该局纳税服务科科长姜××涉嫌携鑫通汽车城车辆购置税款共计948万余元潜逃。接报后,经区公安分局迅速成立专案组全力侦破,市、区各级领导就该案作出重要批示。专案组充分利用合成作战等信息化手段,精心研判,经过11个昼夜的艰苦工作,跨6省追踪,于2015年1月9日在郑州市一酒店内将特大诈骗嫌疑人姜××抓捕归案,追缴赃款148万元。经审查:犯罪嫌疑人姜××自2014年开始在网上做黄金期货交易,由于经营亏本,自2014年8月开始挪用税款经营期货,12月下旬,单位即将对账,因亏空巨大,还款无望,遂携带尚存的100余万元税款潜逃。姜××的迅速归案,及时消除了社会影响,得到市、区各级领导的表扬。
侦破刘××、崔××伪造公司印章案 2015年5月26日,经区公安分局经侦大队在工作中发现,2014年4月9日刘××伪造威海正土房地产有限公司董事会决议、冒用董事长和董事签名,伪造威海正土房地产有限公司印章,在经区市场监督管理局将公司法人代表由朴××变更为刘××。因该公司总资产达2.5亿元,如不及时查明将造成不可挽回的经济损失。经区管委和公安分局领导高度重视,迅速成立专案组立案调查,办案民警克服重重困难,多方收集证据和排查犯罪嫌疑人,于6月19日分别在青岛、威海将犯罪嫌疑人刘××、崔××抓获归案。经查: 该公司内部矛盾重重,崔××为达到管控公司的目的,私自刻制该公司印章,与刘××签订《公司整体转让合同》,将该公司2.5亿元资产整体转让给刘××。
侦破宁××非法吸收公众存款案 2015年8月17日,经区公安分局经侦大队侦破一起非法吸收公众存款案,犯罪嫌疑人宁××、刘××被抓获归案。经查:2012年12月至2015年1月,犯罪嫌疑人宁××、刘××等,打着“瑞士API(阿尔卑斯资产管理信托公司)”的旗号,以高额返利为诱饵,以“投资外汇理财”的名义,公开向社会不特定群体变相吸收资金。该组织宣称拥有自行研发的智能外汇交易系统,客户只需缴纳1万美元,无需任何操作即可赚取高额收益,用传销拉人头的手段发展会员,鼓励会员发展下线赚取佣金收益。该组织在威海市发展会员600余人,变相吸收公众存款7000余万元,严重扰乱市场金融秩序,造成极其恶劣的社会影响。办案民警经过数月的侦查取证,于2015年8月8日、8月17日先后将API威海地区头目宁××、主要骨干刘××抓获归案,案件成功告破。
侦破威海天成出入境服务有限公司非法经营案 2015年2月,经区公安分局经侦大队接群众举报威海天成出入境服务有限公司(以下简称天成公司)存在非法经营出国劳务问题。由于该案涉及被害人240余人,涉案金额900余万元,被害人多次上访,维稳压力较大。经侦大队全警出动,合理部署,加班加点,短时间内做好被害人的取证、维稳、涉案账户的核查分析和追赃工作,抓获犯罪嫌疑人2名,追缴赃款220万余元。经查:天成公司于2012年8月注册成立,系加拿大中港国际投资集团有限公司内江代表处(以下简称中港集团)子公司。自成立后,由中港集团虚构项目,编造成功案例,伪造国外邀请函等相关材料,天成公司在未取得外派劳务资质的情况下,偷换概念,夸大宣传,打着“技术移民”“境外安排”的幌子,非法为几百名被害人办理赴加拿大、美国、塞浦路斯等国家的出国打工业务,骗取每人2万余元至9万余元不等的办理费用。截至案发,天成公司未能成功办理一人,且仍有200余名被害人未能全部退款,实际损失共计892万余元。该案主要犯罪嫌疑人孙××、雷××分别于2015年3月11日、27日被抓获归案,后经数月的侦查取证,案件成功告破。
侦破王××等人系列合同诈骗案 2015年2月25日,经区公安分局经侦大队接威海君顺汽车租赁有限公司报案: 2015年2月9日,一名假冒“冯继东”身份的男子诈骗该公司一部别克商务轿车。接报后,经侦大队经过半个月的侦查,将假冒冯继东身份实施诈骗的犯罪嫌疑人王××等6名成员全部抓获。顺线又破获吴××、李××、夏××诈骗租赁公司车辆团伙和崔××、吴×诈骗租赁公司团伙。该案抓获犯罪嫌疑人14人,打掉犯罪团伙3个,带破全国3省10地市18起案件,追缴被骗车辆12辆,为群众挽回经济损失130万元。
(公安分局供稿)