【概况】 2016年，全区法制工作以建设法治经区为目标，认真贯彻落实《威海市法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》，根据实际，制定印发《威海经济技术开发区2016—2020年依法治区规划》（经技区管发〔2016〕90号），扎实推进依法行政和法治经区建设，各项工作取得较好成效。
【依法行政】 完善重大行政决策机制 8月，邀请市法制办副主任于国胜对全区各部门、单位分管依法行政工作负责人和具体工作人员进行培训，强调重大行政决策程序在依法行政工作中的重要性，讲解重大行政决策程序各环节工作细节，指导全区工作人员严密落实重大行政决策规定，提升依法、科学和民主决策能力。全年对管委5项重大行政决策进行合法性审查，对重大行政决策中公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查、集体讨论决定等各环节资料进行归档，全部按照程序规定形成档案卷宗。
行政复议应诉 根据省法制办和市法制办工作要求，启用山东省行政复议应诉平台，组织各有关部门（单位）安装使用管理平台并进行初始化，要求各部门（单位）安排专人负责管理平台日常维护工作，所有行政诉讼案件均第一时间登录平台进行登记。组织办理行政复议应诉资格证，为各部门（单位）主要领导、分管领导及具体工作人员申领资格证，所有行政诉讼案件机关人员必须持证出庭。建立行政应诉和败诉报告制度，各部门（单位）高度重视行政诉讼报告工作，第一时间上报行政应诉及败诉案件情况。
行政执法监督 开展全区行政执法人员专项清理工作，对管委65人行政执法证件进行年审，注销19名退休和调离岗位的行政执法人员证件，在管委门户网站对全区181名行政执法人员名单和证件进行公告。组织107名行政执法证件申领人员参加市政府法制办组织的执法人员培训和考试，105人通过考试，通过率达到98%。开展行政执法案卷评查工作，组织全区各部门（单位）对行政许可、行政处罚、行政强制等5941份案卷进行评查，合格率达到99%，对不合格的46份案卷责令限期整改，整改后合格率达到100%。
【管委法律顾问团助推法治经区建设】 3月10日，管委法律顾问团年度工作会议在区政法委会议室召开，通报管委法律顾问团2015年度考核结果，对法律顾问团2015年工作进行总结，并对2016年工作进行部署。6月，抽调法律顾问成立信访积案化解工作服务小组和中韩自贸区法律服务工作小组，为经区信访工作和中韩自贸区建设工作提供优质法律服务。管委法律顾问团全年参与管委各类诉讼、行政复议案件10件，如威海市黄窠寺智慧农业文化科技园项目论证、泊于镇3宗土地补偿纠纷、河北吴家土地证纠纷、经区联合发展总公司与威海万达橡胶设备开发有限公司土地纠纷等，为法治经区建设做出重要贡献； 为管委和各部门（单位）的法律问题提供法律论证意见25次，审查重大决策事项、规范性文件、各类合同47份，累计为各镇（街道）、区直部门解答各类法律咨询165次， 提供政策解读12份。年内，管委法律顾问、山东隆润律师事务所主任刘琳琳组织4名律师组成工作团队，全程参与东部滨海新城建设泊于镇棚户区改造工程，累计为村民解答法律咨询400余人次，代书各类协议、承诺、委托等法律文书300余份，调处化解纠纷100余件，拆迁协议签约率达到99%以上，受到泊于镇政府、开发单位和村民的好评，得到市政法委和市司法局表扬。
【规范性文件制定、审查和备案】严格执行规范性文件制定、审查和备案制度。各部门（单位）提报制定的规范性文件，统一由区法制部门进行立项审查，重点就文件起草的必要性、可行性、合法性、合理性等进行审查，确保规范性文件的起草质量。对未经过征求意见、风险评估和论证的规范性文件一律不进行合法性审查，对达不到规范性文件标准的文件，一律要求按常规工作文件出台，对审查确定的规范性文件一律按照“三统一”规定，实行统一登记、统一编号、统一公布，对印发公布的规范性文件实行15日内完成备案。全年审查各部门（单位）报送的规范性文件草案4份，确定《关于加强残疾人社会救助保障工作的意见》《关于进一步加强老旧住宅小区整治和物业管理的实施意见》2份规范性文件，并进行编号、登记、公布和备案。
（政法委员会供稿）
法制工作
【概况】 2016年，全区法制工作以建设法治经区为目标，认真贯彻落实《威海市法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》，根据实际，制定印发《威海经济技术开发区2016—2020年依法治区规划》（经技区管发〔2016〕90号），扎实推进依法行政和法治经区建设，各项工作取得较好成效。
【依法行政】 完善重大行政决策机制 8月，邀请市法制办副主任于国胜对全区各部门、单位分管依法行政工作负责人和具体工作人员进行培训，强调重大行政决策程序在依法行政工作中的重要性，讲解重大行政决策程序各环节工作细节，指导全区工作人员严密落实重大行政决策规定，提升依法、科学和民主决策能力。全年对管委5项重大行政决策进行合法性审查，对重大行政决策中公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查、集体讨论决定等各环节资料进行归档，全部按照程序规定形成档案卷宗。
行政复议应诉 根据省法制办和市法制办工作要求，启用山东省行政复议应诉平台，组织各有关部门（单位）安装使用管理平台并进行初始化，要求各部门（单位）安排专人负责管理平台日常维护工作，所有行政诉讼案件均第一时间登录平台进行登记。组织办理行政复议应诉资格证，为各部门（单位）主要领导、分管领导及具体工作人员申领资格证，所有行政诉讼案件机关人员必须持证出庭。建立行政应诉和败诉报告制度，各部门（单位）高度重视行政诉讼报告工作，第一时间上报行政应诉及败诉案件情况。
行政执法监督 开展全区行政执法人员专项清理工作，对管委65人行政执法证件进行年审，注销19名退休和调离岗位的行政执法人员证件，在管委门户网站对全区181名行政执法人员名单和证件进行公告。组织107名行政执法证件申领人员参加市政府法制办组织的执法人员培训和考试，105人通过考试，通过率达到98%。开展行政执法案卷评查工作，组织全区各部门（单位）对行政许可、行政处罚、行政强制等5941份案卷进行评查，合格率达到99%，对不合格的46份案卷责令限期整改，整改后合格率达到100%。
【管委法律顾问团助推法治经区建设】 3月10日，管委法律顾问团年度工作会议在区政法委会议室召开，通报管委法律顾问团2015年度考核结果，对法律顾问团2015年工作进行总结，并对2016年工作进行部署。6月，抽调法律顾问成立信访积案化解工作服务小组和中韩自贸区法律服务工作小组，为经区信访工作和中韩自贸区建设工作提供优质法律服务。管委法律顾问团全年参与管委各类诉讼、行政复议案件10件，如威海市黄窠寺智慧农业文化科技园项目论证、泊于镇3宗土地补偿纠纷、河北吴家土地证纠纷、经区联合发展总公司与威海万达橡胶设备开发有限公司土地纠纷等，为法治经区建设做出重要贡献； 为管委和各部门（单位）的法律问题提供法律论证意见25次，审查重大决策事项、规范性文件、各类合同47份，累计为各镇（街道）、区直部门解答各类法律咨询165次， 提供政策解读12份。年内，管委法律顾问、山东隆润律师事务所主任刘琳琳组织4名律师组成工作团队，全程参与东部滨海新城建设泊于镇棚户区改造工程，累计为村民解答法律咨询400余人次，代书各类协议、承诺、委托等法律文书300余份，调处化解纠纷100余件，拆迁协议签约率达到99%以上，受到泊于镇政府、开发单位和村民的好评，得到市政法委和市司法局表扬。
【规范性文件制定、审查和备案】严格执行规范性文件制定、审查和备案制度。各部门（单位）提报制定的规范性文件，统一由区法制部门进行立项审查，重点就文件起草的必要性、可行性、合法性、合理性等进行审查，确保规范性文件的起草质量。对未经过征求意见、风险评估和论证的规范性文件一律不进行合法性审查，对达不到规范性文件标准的文件，一律要求按常规工作文件出台，对审查确定的规范性文件一律按照“三统一”规定，实行统一登记、统一编号、统一公布，对印发公布的规范性文件实行15日内完成备案。全年审查各部门（单位）报送的规范性文件草案4份，确定《关于加强残疾人社会救助保障工作的意见》《关于进一步加强老旧住宅小区整治和物业管理的实施意见》2份规范性文件，并进行编号、登记、公布和备案。
（政法委员会供稿）