机关事业单位人事管理

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【概况】 2015年,区工委组织部不断深化机关事业单位人事管理,进一步规范机构编制管理工作,严把人员入口,优化资源配置,清理简化行政审批事项,完善机构编制综合管理信息系统建设,规范政府购买服务派驻服务人员的使用与管理,全面提升工作质量和服务效能。年内,全区机关事业单位人事管理工作不断加大人才引进培养力度,积极实施人才振兴计划,进一步拓宽引智渠道,壮大人才队伍。同时,规范事业单位管理,深化人事制度改革,做好专业技术职称管理和继续教育工作,不断提升专业技术人员整体素质。
【机构编制管理】 严控机构编制和人员增长 对机构、编制和人员严格把关、有效控制,年内,全区没有新设机构、新增编制,机构个数和事业编制均保持在2012年年末基数内,除中小学外,机关事业单位人员也实现只减不增。
推进行政审批改革 按照上级要求,做好行政审批服务事项承接、清理工作,进一步清理简化行政审批事项。开展行政审批及相关行政权力中介机构集中清理整顿工作,编制中介服务事项清单,进一步加强中介机构管理,规范中介服务行为。
信息化建设 完善机构编制综合管理信息系统建设,对发生变化的编制人员信息及时更新,确保数据的准确性和真实性。坚持机关事业单位人员实名制管理,在经区管委门户网站上进行实名制公示,强化社会监督。
【编制外人员管理】 创新工资管理机制 结合工作性质和岗位特点,2月9日,管委印发《关于聘用制人员工资管理的意见》(经技区管发〔2015〕6号),通过优化工资结构、突出绩效激励、加强监督保障等措施,进一步规范全区聘用制人员薪酬管理制度,充分调动工作人员积极性,全面提升工作质量和服务效能。
优化使用管理体制 为理顺经区编制外人员的使用与管理,确保既能缓解人员不足状况,又能符合上级政策规定,5月8日,工委第9次会议议定 “关于政府向社会力量购买服务有关问题”, 严格确定承接主体,严格筛选人员,严格考核管理,确保编制外人员使用质量和用工灵活性。至年末,通过威海富田人力资源管理服务有限公司、威海才富人才服务有限公司,全区确定政府购买服务项目6项、31个岗位。
强化考核管理质量 完善聘用制人员及政府购买服务派驻服务人员信息管理系统,将人员信息、工资发放、 保险缴纳、劳动合同签订、档案管理等信息载入管理系统,并及时做好更新维护。
【干部人事档案管理】 按照中央从严治党、从严管理干部的要求,中组部在全国范围内开展干部人事档案专项审核工作。自4月中旬起,在市委组织部以干代训两个月。8月初,抽调区内14名年轻干部,对全区1000多卷干部人事档案进行统一标准的审核,每卷档案审核信息点70个、风险点42个。12月末,完成全区干部人事档案基础信息审核、审核信息录入和问题反馈阶段的工作。年内,协助业务上级做好经区49名市管干部档案专项审核信息反馈工作,收集档案缺失材料,调查存疑问题,向相关干部做好政策解释工作。
【事业单位监督管理】 年内, 为54家事业单位法人办理网上年度报告公开,为11家事业单位法人办理新的登记业务,变更域名2家,完成政务、公益域名续费工作。稳步推进法人治理结构试点工作,在教育系统设立试点单位,取得预期效果。做好全区党政机关网站标识管理工作,进一步完善事业单位网上名称规范和加挂网站标识工作。
(工委组织部供稿)
【机关事业单位人事管理制度改革】 2015年,根据省、市统一部署,按照“以人为本、维护稳定,按需设岗、分类管理”的原则,深化全区事业单位人事制度改革,全面推行聘用制度。在充分调研的基础上,精心组织,加强对全区事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理,指导各单位准确把握岗位设置的精神实质,严格执行各项政策规定,针对不同行业、不同类型事业单位的不同特点,区分不同情况,实行分类指导。及时研究解决改革中出现的新情况、新问题,确保改革平稳有序推进。根据市人力资源和社会保障局《关于核准经济技术开发区事业单位岗位设置方案的通知》(威人社办发〔2014〕158号),全区119个事业单位设置岗位666个,全面完成竞聘上岗工作。
【专业技术职称管理】 2015年,按照省、市专业技术职称资格评审要求,区人力资源和社会保障局为153名大中专毕业生确认专业技术职称资格,为56名专业技术人员推荐申报各系列各级别职称评审。5月6日,为确保全区岗位聘任工作顺利开展,管委印发《关于印发临时过渡期事业单位岗位聘任工作实施方案的通知》(经技区管发〔2015〕25号),明确聘任范围、聘任期限和聘任程序。年内,评审高级职称177人、中级职称22人、初级职称155人。至年末,全区专业技术人员有高级职称555人、中级职称1425人、初级职称3072人。
【人才工作】 2015年,经区坚持人才是第一资源理念,不断加大人才工作力度。进一步摸清人才工作底数,组织对全区109家规模以上工业企业开展集中走访调研,摸清17家用人单位37个岗位的100多名国内人才需求和2家用人单位引进6项海外高层次技术项目需求,为需求培养人才、为产业配套人才、为紧缺引进人才,健全动态数据库。以加快转型发展为导向,进一步强化人才智力支撑,不断拓展人才引进和发展空间,做好人才培养、推荐工作。年内,新增“山东省有突出贡献的中青年专家”1人,先后组织区内6家企业参加第四届“海外博士(威海)行” 活动,成功促成威海市泓淋电子有限公司等2家企业与2名海外高层次人才达成对接意向。2月17日,组织全区34家企业参加2015年威海市高校毕业生供需见面会,达成就业意向1100多个。5月,组织区内10家企业参加“蓝色经济区”人才专场招聘会。 6月,为贯彻落实市委、市政府《关于实施威海英才计划的意见》(威发 〔2014〕23号)文件精神,根据《威海市重点产业紧缺人才引进计划实施办法》(威人组发〔2015〕4号)和《威海市企业博士聚集计划实施办法 (试行)》(威人组发〔2015〕5号)文件要求,组织区内企业开展2015年“重点产业紧缺人才引进计划” 人选、 “企业博士聚集计划”政府津贴的推荐申报工作,其中“重点产业紧缺人才引进计划”人选推荐申报14人(创新人才13人、高技能人才1人),“企业博士聚集计划”政府津贴申报10人。至年末,经区人才工作领导小组办公室审核认定9位博士入选“企业博士聚集计划”。
【引智工作】 加大人才智力项目引进力度,不断提升核心竞争力。通过深入挖掘“特色引智项目”,引进外国专家智力,申报省、市级引智项目9个;开展专家服务基层活动,组织7家企业申报专家服务基层项目10个,其中迪沙药业集团有限公司、威海市泓淋电子有限公司、威海七彩生物科技有限公司3家企业实现成功对接。
【继续教育】 年内,组织全区1823名专业技术人员参加“专业技术人员信息化能力建设”继续教育培训,推进全区专业技术人员信息化能力建设的发展。
(就业和社会保障处供稿)
【工资与福利】 根据国家、省、市有关文件精神,组织对全区3500余名机关事业单位工作人员进行基本工资和离退休人员离退休费的调整。联合区财政局、社会事业局、人力资源和社会保障局,提出经区事业单位岗位绩效工资改革相关事宜, 经工委、管委研究同意后,根据人力资源和社会保障局岗位设置和人员聘用情况,组织对4家基层医疗卫生事业单位127名工作人员岗位绩效工资进行审核审批,年内完成机关工作人员工资晋档晋级109人次,事业单位工作人员增加薪级工资1728人次。组织健康查体工作,新增2家医院和2个查体项目,供干部职工自行选择。组织对全区约2000名机关事业单位离退休人员生活补贴进行调整,对1100余名教职工奖励性绩效工资和400名干部职工日常工资调整进行审核审批,为27名干部职工办理退休手续。
【军转干部安置】 年内,工委组织部采取考试与考核相结合的方式,安置军队转业干部6人。对经区20名自主择业军转干部和33名企业军转干部,每季度按照规定及时核发退役金、慰问金、养老金补差、医疗和住房补助等。
(工委组织部供稿)