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管委办公室工作

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【概况】 2016年,经区工委 (管委)办公室紧紧围绕工委、管委决策部署,强化服务意识水平提升,狠抓各项决策督导落实,全力做好机关运行保障,圆满完成全年各项任务目标。全年累计撰写综合文稿126篇,发表党务政务信息137条,印发工委、管委和办公室文件326个,完成各类行政接待服务218批次,落实督办事项695件,办理政务服务事项13.7万件,保密、应急管理、政务服务、政务公开和深化改革5项工作在市级考核中均列四区第一,机关事务管理服务等各项工作全面推进。
【信息调研】 年内, 区工委 (管委)办公室把服务领导决策作为工作的重中之重,紧扣全区中心工作和领导决策需求,持续加大信息调研工作力度,有效发挥参谋助手作用。
信息工作 进一步完善信息约稿、培训、 通报等工作机制,通过集中培训、上门送训等方式培育全区信息工作队伍,认真办好《今日快报》《每周工作要情》等信息刊物,加大对上信息报送力度,及时宣传工作亮点,反映动态情况,全面展示全区工作成绩。全年编发 《今日快报》124期、《每周工作要情》51期、《信息调研情况通报》12期,向上级信息刊物报送稿件260多条, 被采用137条, 《威海经济技术开发区创新涉韩贸易新业态打造韩国商品集散地》等70多条信息被《山东信息》《山东政务信息》等省以上刊物采用或转报国务院办公厅。其中,威海三进船业有限公司破产重整的经验做法信息得到省长郭树清、副省长张务锋、市长张惠批示,被省政府办公厅评为优秀政务信息一等奖。工委(管委)办公室分别被省政府办公厅、市政府办公室评为2016年度政务信息报送工作成绩突出单位和政务信息工作先进单位,并在省政府办公厅直接联系县 (市、区)政务信息网络年会上作典型发言,工委书记、管委主任吕晓东先后3次做出批示肯定。
调查研究 紧扣全区中心工作,先后制定印发《2016年信息调研工作要点》等文件,紧紧围绕东部滨海新城、国家产城融合示范区、国家服务贸易创新发展试点、中韩自贸区和山东省跨境电子商务综合试验区建设以及供给侧结构性改革、重点项目推进、科技创新、民生建设等重点任务,精心筛选谋划调研课题,深入组织开展调研活动,累计撰写和调度汇总调研报告230篇,择优编发《领导参阅》19期。《威海三进船业有限公司成功实现破产重整摆脱僵尸企业的做法》等3篇调研报告被评为全市党委、政府系统优秀调研成果。
【文秘工作】 2016年, 工委(管委)办公室审核印发工委、管委和办公室文件326份,传阅、处理各级文件2540份,处理各级会议和视频会议通知280个,网上发文4000余份,印章使用352次,印发纸质文件7000余份,归档文件2540份。按照市委办公室要求,认真做好党的规范性文件备案工作, 完成《关于实施高端人才聚集工程的意见》等9份工委文件备案工作。
规范全区政府信息公开工作。及时更新经区门户网站政府信息公开专栏信息,外网公开工委、管委文件30份; 召开政府信息公开培训会议,对全区30个单位部署政务公开考核事宜,推动全区政府信息公开工作; 全力做好政府信息依申请公开工作,通过特快专递方式收取办理政府信息公开申请1件; 调度全区13个部门共同推进在线问政工作。
【行政接待】 全年完成各类日常会议服务654次、大型会议服务28次,接待中央、省、市各级领导以及中外来宾218批、3400余人次。调配使用车辆694车次,安全行驶6.52万公里,切实保障工委、管委日常用车需求。
【督查工作】 2016年,紧紧围绕工委、管委重大决策部署,以服务为宗旨,以落实为目标,以提效为突破,促进督查工作顺利开展。全年完成督办事项695件,保障市级重点工作和工委、管委重要决策部署的全面落实。
推行行政机关首问负责制 制定印发《威海经济技术开发区行政机关首问负责制规定》(经技区管发〔2016〕1号),编发工作手册1331册,明确工作流程和方式方法。制定《首问(首办)负责制专项考核办法》,将首问负责制与督办事项相结合,督导相关部门(单位)建立健全制度机制、明确主体责任,确保各项工作落实到位。
上级督办事项办理 对交办经区的上级领导批示件、市级督办件实行销号管理,坚持及时转办、限时办理、 按时呈报。对上报市委、市政府的督查专报严格把关,确保将市领导交办的督办事项全部落实,及时反馈。全年办理市级督办事项229件,按时上报督查专报43件、报告报表35件; 办理涉威网络舆情24期47件; 办理市人大代表在市第十六届人大五次会议经区座谈会上提出的意见建议14件、民生实事意见建议5件。分解市委全委会议定事项、2016年《政府工作报告》、全市经济形势分析会议议定事项等重要会议、文件中涉及经区的目标任务55项,细化、落实具体工作方案及完成时限,定期调度相关职能部门工作进展情况并及时上报,圆满完成各项目标任务。
区级督办事项办理 对工委、管委主要领导批示件及交办事项设立台账,跟踪督导落实; 对承办部门报件严格审查,发现不符合要求的报件立即退回重办; 对已报送阶段性进展但暂未完成的督办件、调度件和未发督办的领导批示件每周催办、每月调度,直到事项办结为止。全年下发督办通知466件,全部按期办结。每周汇总下发督办事项,逐月通报督办事项办理情况,定期向领导汇报办理结果,全年编发《督查情况》12期,督促承办部门提高工作执行力。
专项工作督查 根据区工委要求,督导全区落实全面从严治党工作任务,建立健全全区贯彻落实中央八项规定精神情况调度督导机制,每季度调度一次部门(单位)书面报告,每半年向工委专题汇报一次,切实推动全区贯彻落实中央八项规定精神工作抓实抓细,抓出成效。
【保密工作】 保密责任落实2016年,区保密委员会办公室坚持责任分解与工作落实两手抓、两手硬,确保责任清、考核严、效果实。组织区直部门、镇(街道)和驻区单位主要负责人签订《党政领导干部保密工作责任制规定》责任书,严格明晰相关部门保密职责,细化明确责任分工和任务要求。将落实保密工作责任制情况、遵守国家秘密载体保密管理规定情况和计算机网络保密管理情况列入全区目标绩效专项考核,进一步修订完善保密工作专项考核办法,加大监督考核力度,以考核促教、促改。
保密宣传教育 注重发挥保密教育的首道防线作用,开展多渠道、全方位的保密宣传教育,提高全区广大干部职工保密意识。加强专题培训辅导,重点组织全区各部门(单位)文书和新考入公务员集中学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要讲话精神以及保密法律法规等知识,提升党政机关保密工作人员和新进人员保密法制观念,增强保密工作自觉性和主动性。注重发挥保密宣传资料的教育引导作用,在《经区报》《今日快报》刊发保密知识及警示教育8条,征订《保密工作》 49册、《保密科学技术》5册,多层面开展保密知识普及教育,增强广大干部职工保密意识。加强涉密人员教育管理,对全区党政机关涉密人员进行分类确定和保密审查,落实审查、备案和培训制度,强化涉密人员的保密意识,筑牢思想防线。
保密监督管理 注重发挥保密技术日常监管防护作用,加大经常化、规范化、专业化保密检查力度,提升防范泄密的技术能力和水平。坚持保密自查自纠机制,定期开展网络检查和随机抽查。每周对28个门户网站信息、790余台内外网计算机进行保密检查,累计排查门户网站信息869条,及时阻断内网违规外联4起; 组织全区43个部门(单位)开展保密自查自评,重点对工委(管委)办公室内网计算机46台、外网计算机34台进行全面检查; 开展骨干网络保密管理专项检查,对区内10个骨干网络进行全面检查。坚持重点部位跟踪监管机制,突出对工委组织部、政法委、农经局、商务局等重点部门和重要节点进行超前、立体化监管,及时发现和消除泄密隐患。在部门调整和人员变动时,及时补装内、外网保密软件,硬盘变更用途时要统一送至区保密委员会办公室进行保密技术处理,全年累计补装保密软件37台,清除报废及变更用途内网计算机信息8次。
【应急管理】 强化应急措施落实,提高应急处置能力,制定《2016年全区应急管理工作重点》(经技区管办发〔2016〕9号)、《全区应急管理专项考核办法》,加强考核,落实责任,经区应急管理考核成绩连续10年名列全市第一。
应急预案编修与演练 加强应急预案体系建设,协调编修应急预案操作手册39个,重新编修区重污染天气应急预案,调度完成基层应急预案编修工作,完善横向到边、纵向到底的应急预案体系。印发《关于下达2016年突发事件专项应急预案演练计划的通知》,调度有关部门开展森林防火、海上搜救、医疗卫生救援等各种应急演练120余次。
应急救援队伍建设 调整防汛抗旱、森林防火、交通事故等专业应急救援队伍24支,调整基层应急信息员1052人,做好应急专家队伍调整工作。定期调度应急指挥系统,确保系统畅通。
突发事件协调处置和应急值班 印发《紧急信息报送简明规程》和《关于进一步加强和改进突发事件信息报告相关工作的通知》(经技区管办发 〔2016〕11号),进一步加强突发事件信息报告工作。制定突发事件处置流程和处置参考,协调做好突发事件处置工作,及时按规定向市政府值班室报送信息。每月调度检查部门(单位)值班记录,完善突发事件处置记录。
应急知识宣教培训 开展《山东省突发事件应对条例》实施4周年宣传活动,广泛宣传《中华人民共和国突发事件应对法》 《山东省突发事件应对条例》等应急管理法律法规和应急知识。
【电子政务管理】 2016年,全区电子政务管理工作以确保网络稳定运行为核心,重点加强设备维护,通过实施技术改造和网络优化,不断提高网络运行保障水平,实现全年网络运行保障率100%。
网络管理 完成管委网络用户接入、变更、终端网络故障处理等网络服务1100余人次,实施内网办公平台后台维护60余次。完成管委协同办公平台、邮件、网络安全及病毒防护系统管理及维护工作,在全市率先完成行政审批网网络改造,实现区直部门、各镇(街道)统一接入全国政务外网。
网络维护 年内,通过对部分网络主干设备进行科学搭配,实施网络配置优化,利用原有设备实现硬件升级扩容,有效保障网络稳定运行,节约设备投资。通过加强中心机房巡检及重要设备周期维护,确保各类设备安全稳定运行,并正确处置各类突发设备故障,保障管委主干网络正常运行。全年处置设备紧急故障9次,进行设备调整维护70余台(次),进行管委内、外网病毒防护及邮件系统升级维护120余次,协助各部门进行专网维护及故障处理70多次,完成视频会议线路保障50次,连续5年实现网络运行保障率100%。
门户网站建设 继续加强管委门户网站监测和运行、维护管理。通过推进网站整合,对区直各部门、各镇(街道)网站全部实行并入管委门户网站的方式实行整合。同时,协调区国土资源分局、教育体育处对部门网站实行关停措施,防止网站不合规情况发生。针对政务公开的工作要求,对门户网站进行整体架构优化,进一步优化互动交流模块,完善网页直接访问模式,增加政策发布解读等内容,突出政府门户网站是信息公开第一平台的重要作用。建立并完善网站信息保障协调机制,发布职责清单,组织建立全区信息保障人员队伍,全面完成管委门户网站达标工作。
【机关事务管理】 年内,区机关事务管理中心做好管委机关后勤保障、物业管理、 安全保卫、公务车辆管理及公共机构节能管理等工作,推动机关事务管理工作规范化、制度化。
办公用房调配管理及设备维护 严格落实中央八项规定,健全完善全区办公用房使用登记台账,对全区办公用房使用情况不定期进行督导检查,按照标准严格执行。调度区直各部门、 驻区各有关单位填写“办公用房使用情况明细表”,现场进行核查,不定期调度办公用房使用情况。严格执行办公用房改造施工申报制度,对需要进行办公室改造施工的单位,需提交施工申请表及施工平面设计图,由世纪大厦物业管理中心工程设备部和保安队进行现场审核,办理施工人员施工证件,现场提出施工注意事项并进行监管,保证办公用房不影响消防标准及承重安全要求,确保全区办公用房使用规范有序。世纪大厦供水、 供电、 制冷、供暖、消防、避雷系统、电梯及自动门等设备检查维护工作始终严格按规定进行,确保设备始终处于良好运行状态。
机关食堂管理 机关食堂全年接待就餐人员约18万人次,就餐满意率月均达到97%以上。加强食品安全管理,严防群体性中毒事件发生。严格物料采购、验收工作程序,把好食品安全的第一道关口;购置光波热风双门消毒柜1台,提高消毒能力。想方设法提高饭菜质量,满足就餐人员不同需求。根据季节变换,增加时令菜供应; 增加特色菜品的供应次数和供应量,推出新开发菜品和面食; 突破原料的局限性,通过改变刀法、烹调方式变换花色品种及口味。
机关安全保卫 严抓保安队伍建设,邀请经区特巡警大队人员对全体保安队员进行为期两个月的岗位练兵培训,打造一支技能素质过硬、作风纪律严明的保安队伍。严抓来访登记管理,严格实行身份证扫描登记,详细登记来访人员信息,详细登记检查出入办公区物资,防止各类易燃易爆物品进入办公区。严抓值班巡逻管理,重点加大巡逻检查力度,加强重点部位巡逻。年内,世纪大厦接待到访人员3.56万人次,群众工作大厅接待到访人员5.73万人次、上访人员2600人次,政务服务中心接待到访人员12.42万人次,市民文化中心接待到访人员2.55万人次,创业孵化大楼接待到访人员4.22万人次,均未发生安全责任事故。
办公区消防安全管理 5月、10月,在世纪大厦及周边办公区分别开展两场“消防安全宣传月”“防震减灾宣传周”宣传活动,组织世纪大厦工作人员400余人开展消防实战应急演练和地震逃生疏散演练,提高广大机关干部的安全防范意识。 坚持每月19日 “消防日”制度,每月19日前要求消防维保单位全面检查世纪大厦各楼层消防设施,发现故障及时维修更换,确保大厦消防设施全天候处于有效运行状态。坚持定期检查、专项检查相结合,全面排查安全隐患,及时组织整改。
机关公务车辆管理 按规定做好全区党政机关公务用车改革工作,圆满完成公务用车改革工作任务。进一步规范全区公务用车使用管理, 制定《威海经济技术开发区公务用车管理使用规定》(经技区管办发 〔2016〕15号),制作《行政执法用车申请表》,对行政执法用车进行严格审批,从严管理。
公共机构节能管理 扎实开展公共机构节能管理工作,每季度做好山东省公共机构能源资源消耗统计系统数据填报工作。扩大系统培训覆盖面,将全区涉及的公共机构全部纳入培训和管理范围,提升全区公共机构节能管理水平和数据填报质量,建立能源资源计量工作服务长效机制。开展节能宣传周活动,积极加强宣传,营造良好氛围。9月,区机关事务管理中心被山东省机关事务管理局授予“山东省 ‘十二五’公共机构节能工作先进集体”称号。
(工委办公室供稿)