威海东部滨海新城建设

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【概况】 2015年是“三年突破东部滨海新城”的关键年。年内,威海东部滨海新城建设指挥部围绕市委、市政府确定的重点项目,按照“建设精品、管理精细”的原则,用世界先进的城市开发理念研究、谋划和推动东部滨海新城建设,先后启动一批重点项目工作,以重点项目建设为抓手,全力做好基础设施及配套、生态环境提升、区域规划设计、城市化改造等工作。2月,威海市依托东部滨海新城获选中欧低碳生态城市合作项目专项试点示范城市,成为全国10个试点示范城市之一。
【基础配套设施建设】 2015年,威海东部滨海新城加快基础设施建设,完善基础配套设施,提升综合服务功能。
主干路网建设 围绕打造“四横三纵”(“四横”: 环海路、松涧路、成大路和省道S301 ;“三纵”: 金鸡大道、逍遥大道、石家大道)主干路网目标,持续加大投入,累计完成逍遥大道、金鸡大道南延等道路路基施工56公里,完成成大路、石家大道北段硬化91万平方米,完成金鸡大道石家河大桥施工。
综合管廊建设 5月,东部滨海新城地下综合管廊工程启动建设,是全市首个开工建设的管廊项目,总规划长度59公里。一期工程(2016—2017年)计划实施金鸡大道、松涧路干线管廊和其他支线管廊34.33公里,投资31.6亿元。年内,完成640米管廊建设,各类管线管道也随路网建设同步铺设。至年末,全面完成成大路改线和石家大道段18.2公里道路配套的水、电、气管网工程建设。

【生态景观建设】 2015年,威海东部滨海新城建设充分利用规划范围内的山体、水系、林地、岸线等自然条件,全面提升生态环境,将城市融入自然。
公园景观工程建设 年内,实施逍遥湖、石家河公园、五渚河公园等景观项目。至年末,逍遥湖水闸基本完成,湖心岛整形及土方调整基本完成; 石家河公园景观路两侧入口服务区打造成型,“锦绣花海”景观项目建成并对外开放; 五渚河公园河口整治工程基本完成,进行绿化施工。
沿海岸线修复整治工程建设 完成东部滨海新城范围内14公里海岸线的清点评估工作,完成五渚河公园的河口整治工程,推进五渚河口至牛鼻嘴1200米段和逍遥河口以东500米段海水浴场整治,推进东部滨海新城沿海休闲带逐渐成形。
道路绿化工程建设 从东部滨海新城主体出发, 按照 《城市道路绿化规划与设计规范》相关规定,对道路绿化包括场地清理、苗木花卉种植与保养、管养配套工程施工等坚持高标准、严要求。年内,完成绿化面积90万平方米,主要包括成大线道路、威石辅路和其他道路绿化。
【重点项目建设】 2月13日,市委、市政府印发《2015年东部滨海新城重点项目实施方案》(威办发〔2015〕7号),确定东部滨海新城2015年全力推进7大类25个重点项目建设。年内,全面启动建设市委党校新校区、市中等职业技术学校新校区、市档案中心、公共服务区一期、五渚河生活区等重点项目。至年末,市委党校新校区主体封顶,市中等职业技术学校新校区12座单体建筑基础全部完成,市档案中心基础施工完工,其他项目有序推进。12月26日,泊于水库工程正式启动建设。
【规划设计】 2015年,在威海东部滨海新城总体规划的基础上,各区域和单体规划进一步深化和完善,更具前瞻性、科学性和可操作性。5月,东部滨海新城规划馆完成布展并正式对外开放,利用沙盘、形象片等集中展示新城规划成果。
完善区域详细规划 引入国内外先进的设计理念,借鉴各地开发建设经验,整体提高东部滨海新城开发建设水平。至年末,编制完成科研园区、海洋主题公园等东部滨海新城重点区域详细规划,统筹引领东部滨海新城开发建设。
重点项目选址 以东部滨海新城总体规划为依据,结合落地项目实际情况,科学确定项目选址。年内,完成威海一中新校区、东部滨海新城医院、库区安置区新址、中韩自贸区经贸交流中心等32个建设项目的选址,完成逍遥古镇、公安局警务训练基地、康养之都一期等11个项目的规划选址初步意见,提供项目规划设计基础。
项目规划设计 创新招标、投标机制,先后组织14个重点项目的规划设计方案招标工作,吸引7个国家的150家顶尖设计团队参与投标,并邀请包括中国工程院院士的100名权威专家对项目规划设计方案进行评审。至年末, 完成市档案中心、公共服务区一期、成大路交通设计等11个项目100多个方案的评审工作。
【城市化改造】 2015年,威海东部滨海新城按照“先安置、后拆迁”的原则全面启动区域内城市化改造工作,全力推进拆迁协议签订、安置区建设等各项工作。
“三滩”社区建设 项目一期占地12.4公顷,建筑面积16.4万平方米。至年末,完成刘家滩、张家滩、卫家滩3个村的拆迁协议签订工作,完成规划设计方案及建筑方案审查和施工前期手续办理,部分楼座桩基完成施工。
逍遥社区建设 项目一期占地面积20公顷,建筑面积30万平方米。至年末,完成屯侯家、 栾家滩、寨子东、 岛邓家、金鸡山后、鲍家共6个村的拆迁协议签订工作,完成项目前期手续办理,部分楼座地基开始强夯。
【用地供应和清表拆迁】 2015年,威海东部滨海新城指挥部充分调动各方面的积极性,全力做好用地供应和清表拆迁工作,为东部滨海新城重点项目落地打好基础。
用地供应 年内,调整建设用地规模88.2公顷,安排年度用地指标163.07公顷,保证重点项目用地需求; 完成“三滩”社区、公交中心站、市委党校新校区等重点项目966.67公顷的土地清表和逍遥古镇、威海一中新校区、康养之都等86.67公顷的土地清点工作。
清表拆迁 年内,全面完成东部滨海新城辖区海岸带拆迁评估工作,拆除参池49.67公顷、各类设施17万平方米;道路工程和其他项目涉及征地820公顷,拆除各类建筑物8000平方米。
【投资促进】 2015年,威海东部滨海新城建设指挥部全力加强投融资和招商引资工作,为东部滨海新城建设提供资金保障,力争尽快实现招商引资新突破。
投融资工作 合力拓展融资渠道,充分利用土地贷款、城投债等方式,积极推进PPP合作模式(公共私营合作制)。至年末,各城投公司累计融资60.5亿元,累计结算各类建设资金40多亿元,主要用于道路建设、景观工程、征地拆迁等方面。
招商引资 立足东部滨海新城发展定位和开发建设实际,以建设“中韩地方经济合作开放试验区的核心区”为目标,围绕海洋主题公园、健康产业园、教育产学研园区等片区的规划,积极整合经区和市级各专业招商部门的力量,深入挖掘招商线索,积极进行定向招商、定点招商,全面提升东部滨海新城招商水平。
【威海东部滨海新城首家混合所有制股份公司成立】 2月4日,威海东部滨海新城建设投资有限公司正式成立,该公司是东部滨海新城成立的首家混合所有制股份公司。
威海东部滨海新城建设投资有限公司采取国有、民营和管理团队共同出资的混合所有制模式,或称公共私营合作制(PPP)模式设立。公司股本总额2.2亿元,股东包括威海市国有资本运营有限公司、威海广安城市建设投资有限公司、威高房地产有限公司、威海天安房地产开发有限公司。参与合作的民营投资者由威高房地产有限公司和威海天安房地产开发有限公司通过新闻媒体向社会公开征集的方式择优确定。
威海东部滨海新城建设投资有限公司作为政府投资和社会服务的必要补充,负责东部滨海新城地下综合管廊、弱电管网和轨道交通的建设运营管理,并开展与东部滨海新城建设相关的规划设计服务、工程设计服务、景观设计服务、工程咨询服务、项目管理服务、物业服务等专业化服务,加快推动东部滨海新城建设。
【孙述涛、张惠到威海东部滨海新城调研重点项目建设】 3月21日,威海东部滨海新城市委党校新校区、市中等职业技术学校新校区、公共服务区一期、五渚河生活区、市档案中心5个重点项目启动建设。市委书记、市人大常委会主任孙述涛,市委副书记、市长张惠到项目建设现场调研。市领导董进友、董天祥、王学文、田治颖、房德阳,有关区市、市直有关部门主要负责人参加调研。区工委、管委领导吕晓东、王炳刚、 马端兴、王祖友、 姚桂礼、 张刚、许宏妮陪同调研。
【威海东部滨海新城重点项目现场推进会召开】 9月1日,副市长、威海东部滨海新城建设指挥部总指挥房德阳带领相关部门负责人,到东部滨海新城观摩督导重点项目建设情况并召开座谈会。区领导吕晓东、王炳刚、马端兴参加。
房德阳一行先后到成大路、五渚河生活区、沿海岸线整治工程、公交中心站、市档案中心、公共服务区一期、石家大道、市委党校新校区、市中等职业技术学校新校区、逍遥湖景观工程等项目现场,仔细听取相关负责人的汇报介绍,详细了解项目建设过程中遇到的问题。
【管委召开东部滨海新城建设现场调度会、办公会】 8月10日,经区管委召开东部滨海新城建设现场调度会。工委书记、管委主任吕晓东带领工委、管委有关领导和部门负责人,现场调度检查东部滨海新城建设情况,实地察看成大线沿线拆迁,海头院、蒲湾村民房拆迁,沿海岸线拆迁整治,寨子东村等违章建筑查处,“三滩”社区建设等工程现场,听取工作进展情况汇报,现场调度解决存在问题,提出下步工作要求。工委、管委领导王炳刚、 马端兴、汤华海、张刚、毕建忠,区住房和城乡建设局、财政局、农业经济发展局、城管办、项目推进办、崮山镇、泊于镇、威海广安城市建设投资有限公司主要负责人参加会议。
9月10日,工委书记、管委主任吕晓东到崮山镇、泊于镇就东部滨海新城相关重点工程建设召开现场办公会议,区领导王炳刚、马端兴等出席会议。现场实地观摩成大路拆迁、沿海岸线整治、生活区建设、五渚河苗圃搬迁等10个项目,详细了解项目进展情况、存在问题以及下步工作目标,对工程建设作安排部署。
(威海东部滨海新城建设指挥部办公室供稿)