【概况】 2016年， 经区把握 “二次创业”机遇，深入实施生态立区、科技兴区、产业强区发展战略，按照东部突破、西部提升、海陆一体、城乡统筹、产城融合、三生共融的发展思路，深化改革，扩大开放，共建共享，努力把经区建设成中韩自贸区地方经济合作开放试验区、国家级产城融合示范区和绿色生态示范区。
【供给侧改革】 2016年，面对经济运行中突出问题，经区坚持问题导向，深化供给侧结构性改革，坚决抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，强化“加减乘除”并举的理念，扶持产业转调升级，培育经济发展新动能，推动区域经济提质增效。
去产能，盘活存量资源 坚持“多兼并重组、少破产清算”，注重科学引导，善用市场手段、法治方式。鼓励各类资本参与企业兼并重组和破产清算整合，有效盘活存量资源。对威海三进船业有限公司采取“借力促活”的办法，通过招引浙江小可控股公司参与企业破产重整，盘活现有企业和项目。对山东百圣源集团有限公司采取“激内促活”的办法，通过政策引导，盘活优质资源，有效帮助企业走出困境。对威海华东数控股份有限公司采取“政企合作”的方法，推动与大连机床厂重组，董事会平稳过渡，生产经营顺利接续。
去库存，改善房产供给结构 重点引导房地产企业开发精品房产，利用库存商品房发展电商、创业、孵化、养老地产等业态，扶持各行各业调整产品供给结构，增强差异化市场竞争优势。年内，全区商品房屋销售面积15.4万平方米，比上年增长12.6%；待售面积39.3万平方米，下降10.0%。
去杠杆，创新投融资运作机制 紧贴重点产业设立投资引导基金，通过财政资金杠杆引导更多资本投向区内。创新融资方式，开展股权融资、PPP合作（Public—Private—Partnership公共私营合作制）、互联网金融等方式融资，积极争取国家中小企业发展基金、新兴产业创业投资基金和科技成果转化引导基金等。泊于水库项目获2016年国家专项建设基金7000万元，污水处理厂扩建搬迁工程获中央预算内投资800万元。威海东部滨海新城地下综合管廊建设得到上级肯定，威海市成功入选“2016年全国地下综合管廊试点城市”，年内获中央财政3亿元专项资金补助。总投资45.9亿元的国际经贸交流中心项目，采取PPP合作模式，吸引中建股份公司作为社会资本参与合作建设。
降成本，提升效能 5月1日起， 全面实施“营改增”试点，确保所有行业税负只减不增。紧抓政策导向，降低用电成本。帮助贝卡尔特（山东）钢帘线有限公司、腾森橡胶轮胎 （威海）有限公司、中航威海船厂有限公司、威海世一电子有限公司、 日月光半导体（威海）有限公司、威海昌星电子有限公司和威海三进船业有限公司7家用电大户成功申报山东省电力直接交易试点用户。与上年相比，用电成本每千瓦时降低近0.1元，7家骨干企业用电成本直接减少4300万元。抓技改投入，降低生产成本。年内，威海海马地毯集团有限公司继续实施 “机器换人”计划，投资5700万元引进阿克明斯特高速地毯织机4台和印花机1台。该公司累计投入技改资金超过3亿元，自动化、高速化、智能化的生产设备使企业生产能力和效率得到很大提高，每年可节省原材料和能源500万元，节约维修费用近100万元，生产效率提高1倍，年节省人工费用近300万元，利用汇率变化节约外汇50余万欧元。
补短板，增强创新驱动能力 年内，全区工业核心竞争力增强，结构持续优化。迪沙药业集团山东省精神神经系统药物工程实验室项目顺利通过验收，腾森橡胶轮胎（威海）有限公司承担的“山东省绿色高性能摩托车轮胎工程实验室”获得认定，全区省级工程实验室达到3家。山东百圣源集团有限公司、威海海马地毯集团有限公司、威海华东数控股份有限公司等15家企业21项技术创新项目被列入2016年山东省第一批技术创新项目计划。日本软银集团服务外包基地正式落户经区，为地级威海市建立以后最大的服务外包基地项目。中韩产业技术交流中心、中韩企业孵化中心全面启动，提供商贸资源共享和技术科技产业孵化，入驻韩国科技转化中介服务机构10家。组织区内骨干企业家48人到工信部电子五所进行针对性培训，提升企业在技术进步、经营管理、结构优化和抵抗市场风险等方面的能力。日本株式会社IEC与经区就在威海开展产业教育培训业务签署合作协议。
【公务用车改革】 6月，根据《威海市党政机关公务用车制度改革实施方案》（威办发〔2016〕15号），管委制订印发《威海经济技术开发区党政机关公务用车制度改革实施方案》（经技区管发〔2016〕38号），坚持社会化、市场化方向，推进党政机关公务用车制度改革。8月，完成对全区各相关单位公务交通补贴的调整和补发工作，补贴每月足额随工资发放到位。该次公务用车改革经区实际参改人数570人，改革前机关公务交通支出944万元，改革后为867万元，节支率8.16%。至年末，对全区拟取消的23辆公务车辆按照规定时间、规定地点进行封存停驶，并按要求完成调拨、拍卖、报废等程序，其中车况良好的6辆车辆完成拍卖和过户手续，车况老旧无法行驶的17辆车辆完成报废手续。
【国家级产城融合示范区建设】9月22日，国家发改委下发 《关于支持各地开展产城融合示范区建设的通知》（发改办地区 〔2016〕2076号），威海市成功获批国家级产城融合示范区，为东部滨海新城建设和经区西部中心城区转型发展获得政策支持，为市域一体化赢得发展先机。
在东部滨海新城，经过3年开发建设，至2016年年末，“四纵三横” 路网体系基本成型，直达中心城区、连接各区市的全域一体化快速交通体系初步建立。同时，在西部城区，经区加快“腾笼换鸟”步伐，推动城区空间及产业优化升级，跟踪推进闲置厂区资源整合，增强城区承载力和吸引力，实现产业转型与城市升级双赢。
【创建省级社会信用体系建设试点示范园区】 2015年12月，为加快推进社会信用体系建设，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，管委制定印发《关于加快推进社会信用体系建设的实施意见》（经技区管发〔2015〕58号），同时申报山东省社会信用体系建设试点示范园区。2016年8月25日，山东省社会信用体系建设联席会议办公室公布全省首批创建社会信用体系建设试点示范城市（单位），经区成为全省两个示范园区之一，开展以工业企业诚信建设为特色的园区试点示范。经区牢牢把握入选全省首批试点示范园区的机遇，重点开展以工业企业诚信建设为特色的社会信用体系建设工作。至年末，依托市级公共信用信息交换共享平台，在全区制造业基本建成社会信用体系框架和运行机制。
【创建全省首批军民融合深度发展示范区】 2月5日，省发改委在全省批复设立首批5个军民融合深度发展示范区，经区与环翠区、高区联合申报并获批复。军民融合深度发展示范区建设围绕军地需求统筹、组织管理、运行模式、政策制度等方面先行先试，有利于在经济建设中贯彻国防需求，在国防建设中合理兼顾民用需要，拓展发展新空间； 把区域经济布局调整同国防布局完善有机结合起来，聚合各类企事业单位，优化军地资源配置，有利于推进技术、资本、人才、信息等要素交流融合，提高发展质量和效益； 培育区域发展新的经济增长点，推进军民科技协同创新，促进国防科技成果产业化，有利于实现产业转型升级，形成新的增长动力。
（经济发展局供稿）
【推进体制机制创新试点】 年内，经区体制机制创新试点扎实推进，并顺利通过省商务厅、省发展和改革委员会、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省住建厅5部门组织的中期专家评估。在全省试点中期评估报告中，经区在创新审批机制方面的做法被重点提及，“互联网+政务服务”模式成为可复制、可推广的10条经验做法之一，由省5部门向全省开发区正式推荐。
（商务局供稿）
体制改革
【概况】 2016年， 经区把握 “二次创业”机遇，深入实施生态立区、科技兴区、产业强区发展战略，按照东部突破、西部提升、海陆一体、城乡统筹、产城融合、三生共融的发展思路，深化改革，扩大开放，共建共享，努力把经区建设成中韩自贸区地方经济合作开放试验区、国家级产城融合示范区和绿色生态示范区。
【供给侧改革】 2016年，面对经济运行中突出问题，经区坚持问题导向，深化供给侧结构性改革，坚决抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，强化“加减乘除”并举的理念，扶持产业转调升级，培育经济发展新动能，推动区域经济提质增效。
去产能，盘活存量资源 坚持“多兼并重组、少破产清算”，注重科学引导，善用市场手段、法治方式。鼓励各类资本参与企业兼并重组和破产清算整合，有效盘活存量资源。对威海三进船业有限公司采取“借力促活”的办法，通过招引浙江小可控股公司参与企业破产重整，盘活现有企业和项目。对山东百圣源集团有限公司采取“激内促活”的办法，通过政策引导，盘活优质资源，有效帮助企业走出困境。对威海华东数控股份有限公司采取“政企合作”的方法，推动与大连机床厂重组，董事会平稳过渡，生产经营顺利接续。
去库存，改善房产供给结构 重点引导房地产企业开发精品房产，利用库存商品房发展电商、创业、孵化、养老地产等业态，扶持各行各业调整产品供给结构，增强差异化市场竞争优势。年内，全区商品房屋销售面积15.4万平方米，比上年增长12.6%；待售面积39.3万平方米，下降10.0%。
去杠杆，创新投融资运作机制 紧贴重点产业设立投资引导基金，通过财政资金杠杆引导更多资本投向区内。创新融资方式，开展股权融资、PPP合作（Public—Private—Partnership公共私营合作制）、互联网金融等方式融资，积极争取国家中小企业发展基金、新兴产业创业投资基金和科技成果转化引导基金等。泊于水库项目获2016年国家专项建设基金7000万元，污水处理厂扩建搬迁工程获中央预算内投资800万元。威海东部滨海新城地下综合管廊建设得到上级肯定，威海市成功入选“2016年全国地下综合管廊试点城市”，年内获中央财政3亿元专项资金补助。总投资45.9亿元的国际经贸交流中心项目，采取PPP合作模式，吸引中建股份公司作为社会资本参与合作建设。
降成本，提升效能 5月1日起， 全面实施“营改增”试点，确保所有行业税负只减不增。紧抓政策导向，降低用电成本。帮助贝卡尔特（山东）钢帘线有限公司、腾森橡胶轮胎 （威海）有限公司、中航威海船厂有限公司、威海世一电子有限公司、 日月光半导体（威海）有限公司、威海昌星电子有限公司和威海三进船业有限公司7家用电大户成功申报山东省电力直接交易试点用户。与上年相比，用电成本每千瓦时降低近0.1元，7家骨干企业用电成本直接减少4300万元。抓技改投入，降低生产成本。年内，威海海马地毯集团有限公司继续实施 “机器换人”计划，投资5700万元引进阿克明斯特高速地毯织机4台和印花机1台。该公司累计投入技改资金超过3亿元，自动化、高速化、智能化的生产设备使企业生产能力和效率得到很大提高，每年可节省原材料和能源500万元，节约维修费用近100万元，生产效率提高1倍，年节省人工费用近300万元，利用汇率变化节约外汇50余万欧元。
补短板，增强创新驱动能力 年内，全区工业核心竞争力增强，结构持续优化。迪沙药业集团山东省精神神经系统药物工程实验室项目顺利通过验收，腾森橡胶轮胎（威海）有限公司承担的“山东省绿色高性能摩托车轮胎工程实验室”获得认定，全区省级工程实验室达到3家。山东百圣源集团有限公司、威海海马地毯集团有限公司、威海华东数控股份有限公司等15家企业21项技术创新项目被列入2016年山东省第一批技术创新项目计划。日本软银集团服务外包基地正式落户经区，为地级威海市建立以后最大的服务外包基地项目。中韩产业技术交流中心、中韩企业孵化中心全面启动，提供商贸资源共享和技术科技产业孵化，入驻韩国科技转化中介服务机构10家。组织区内骨干企业家48人到工信部电子五所进行针对性培训，提升企业在技术进步、经营管理、结构优化和抵抗市场风险等方面的能力。日本株式会社IEC与经区就在威海开展产业教育培训业务签署合作协议。
【公务用车改革】 6月，根据《威海市党政机关公务用车制度改革实施方案》（威办发〔2016〕15号），管委制订印发《威海经济技术开发区党政机关公务用车制度改革实施方案》（经技区管发〔2016〕38号），坚持社会化、市场化方向，推进党政机关公务用车制度改革。8月，完成对全区各相关单位公务交通补贴的调整和补发工作，补贴每月足额随工资发放到位。该次公务用车改革经区实际参改人数570人，改革前机关公务交通支出944万元，改革后为867万元，节支率8.16%。至年末，对全区拟取消的23辆公务车辆按照规定时间、规定地点进行封存停驶，并按要求完成调拨、拍卖、报废等程序，其中车况良好的6辆车辆完成拍卖和过户手续，车况老旧无法行驶的17辆车辆完成报废手续。
【国家级产城融合示范区建设】9月22日，国家发改委下发 《关于支持各地开展产城融合示范区建设的通知》（发改办地区 〔2016〕2076号），威海市成功获批国家级产城融合示范区，为东部滨海新城建设和经区西部中心城区转型发展获得政策支持，为市域一体化赢得发展先机。
在东部滨海新城，经过3年开发建设，至2016年年末，“四纵三横” 路网体系基本成型，直达中心城区、连接各区市的全域一体化快速交通体系初步建立。同时，在西部城区，经区加快“腾笼换鸟”步伐，推动城区空间及产业优化升级，跟踪推进闲置厂区资源整合，增强城区承载力和吸引力，实现产业转型与城市升级双赢。
【创建省级社会信用体系建设试点示范园区】 2015年12月，为加快推进社会信用体系建设，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，管委制定印发《关于加快推进社会信用体系建设的实施意见》（经技区管发〔2015〕58号），同时申报山东省社会信用体系建设试点示范园区。2016年8月25日，山东省社会信用体系建设联席会议办公室公布全省首批创建社会信用体系建设试点示范城市（单位），经区成为全省两个示范园区之一，开展以工业企业诚信建设为特色的园区试点示范。经区牢牢把握入选全省首批试点示范园区的机遇，重点开展以工业企业诚信建设为特色的社会信用体系建设工作。至年末，依托市级公共信用信息交换共享平台，在全区制造业基本建成社会信用体系框架和运行机制。
【创建全省首批军民融合深度发展示范区】 2月5日，省发改委在全省批复设立首批5个军民融合深度发展示范区，经区与环翠区、高区联合申报并获批复。军民融合深度发展示范区建设围绕军地需求统筹、组织管理、运行模式、政策制度等方面先行先试，有利于在经济建设中贯彻国防需求，在国防建设中合理兼顾民用需要，拓展发展新空间； 把区域经济布局调整同国防布局完善有机结合起来，聚合各类企事业单位，优化军地资源配置，有利于推进技术、资本、人才、信息等要素交流融合，提高发展质量和效益； 培育区域发展新的经济增长点，推进军民科技协同创新，促进国防科技成果产业化，有利于实现产业转型升级，形成新的增长动力。
（经济发展局供稿）
【推进体制机制创新试点】 年内，经区体制机制创新试点扎实推进，并顺利通过省商务厅、省发展和改革委员会、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省住建厅5部门组织的中期专家评估。在全省试点中期评估报告中，经区在创新审批机制方面的做法被重点提及，“互联网+政务服务”模式成为可复制、可推广的10条经验做法之一，由省5部门向全省开发区正式推荐。
（商务局供稿）