凤林街道

【概况】 凤林街道位于经区南部，办事处驻凤林顺和社区。东与崮山镇交界，西与西苑街道接壤，北接皇冠街道，南与环翠区温泉镇为邻，总面积10.47平方公里。2016年，凤林街道辖10个城市社区，人口24342人。有中学2所、小学3所、幼儿园10所，有医院1所、社区卫生服务中心1所、社区卫生站3所。
【经济发展】 2016年，凤林街道高点定位，统筹谋划，全力推进区域经济平稳发展。至年末，实现经济总收入13.28亿元，比上年增长7.66%；集体经济总收入4878万元，增长1.9%，居民人均总收入23002元，增长8.17%。
工业 辖区内主导产业为纺织、 电子、 铸造、 机械加工等。2016年，新增4家规模以上企业，分别是威海一赆电子有限公司、威海元昌电子有限公司、威海大企汽车装饰有限公司、威海威恒渔具有限公司。至年末，有规模以上工业企业42家，实现规模以上工业总产值156.13亿元，比上年下降4.9%；实现规模以上高新技术产值99.9亿元，增长4.6%；实现规模以上工业主营业务收入156.53亿元，下降5.6%；实际利用外资4244万美元，增长17.4%；外贸进出口总值114.08亿元，下降9.6%； 完成固定资产投资18.65亿元，下降15.8%。
服务业 2016年，凤林街道重点引进健康医疗项目，发展现代健康医疗产业，围绕养老养生产业，跟踪落实医养结合项目。威海海大护理院股份有限公司于10月开业，凤林集团7.6公顷医养商住项目与北京、上海等多家企业对接。同 时，立足城郊休闲旅游资源优势，引进呼伦贝尔草原旅游开发项目。全年实现社会消费品零售总额37.03亿元，比上年增长12.9%； 批发业销售额2.5亿元，下降26%； 零售业销售额19.74亿元，增长11.9%； 餐饮业营业额304万元，下降11.3%。
农业 凤林街道有632.31公顷防护林、52.33公顷果园、3处较大的养殖场、1座水库、3座小塘坝、渔船24艘。年内，整合优势农业资源，重点推进凤凰山（中、俄、蒙） 农业观光采摘园等项目，投资3000万元建设占地1.33公顷的垂钓园1个、高档蒙古包10个。年内，凤林街道实现农业经济总收入5686.93万元，比上年增长4.9%。
招商引资 稳步推进占地21公顷的科技创新产业园建设，园区入驻高科技创新型企业12家，重点引进威海高科医疗设备有限公司和威海艾迪科电子科技股份有限公司等医药、电子装配、新材料产业。实施创新驱动战略，加大威海瑞欣科技企业孵化器有限公司、威海泰美联华光电科技股份有限公司等各类孵化器建设力度，园区在孵企业110余家。
项目推进 推进重点项目顺利开工，三角集团有限公司投资6亿元完成生产服务基地建设，其中职工宿舍2.6万平方米，生产车间4.71万平方米； 威海海马地毯有限公司投入2亿元用于现代化设备采购，用智能技术替代传统人力生产。帮助企业解决资金难题，积极引导威海宣杨光电有限公司、威海佰时生物科技有限公司等4家科技型企业与银行对接，缓解科技型中小企业融资压力。充分利用市旅游局推广平台，组织威海健人科技有限公司、威海宇王集团金琳水产有限公司等企业进行旅游宣传推广。积极引才引智助推企业发展，组织企业参加高层次人才对接交流活动11场。
财政税收 加强治税力度，多渠道、全方位挖掘税源信息。成立纳税专项领导小组，对辖区内57家年过百万企业进行面对面走访，实地了解企业运营情况及纳税增减原因； 对省内外进驻辖区的施工企业进行全方位跟踪服务，协调企业负责人做好代扣代缴工作。充分做好税源分析和信息登记工作，组织社区协税护税员深入走访调查，建立社区房屋租赁、房屋装修信息每月上报制度，确保辖区企业税务信息可以实时更新，减少企业偷税漏税的可能性。2016年，完成地方级财政收入5.15亿元，比上年增长11.4%。其中，地税完成地方级财政收入24610万元，增长8.6%； 国税完成地方级财政收入26893万元，增长39.24?%。
【社会事业】 社会保障 加大各类保险宣传扩面工作，积极宣传各类惠民保险政策，辖区居民参保率达到98%以上。办理城镇居民医疗保险、城乡居民社会养老保险1.62万人次，收缴保费232.5万元；积极开 展退休认证工作，办理退休认证789人次。走访老党员、困难群众，对42家规模以上企业的职工薪金和保险缴纳情况进行调查，维护职工合法权益。提高就业帮扶力度，线上线下做好“4050”灵活就业补贴、经营场地租赁补贴和小额担保贷款等就业扶持政策的宣传工作， 办理创业类补贴271人次。
社会救助 凤林街道有优抚对象87人，包括伤残军人18人、老复员军人7人、 “三属”2人、参战涉核7人、带病退伍7人、农村籍退役士兵25人、烈士子女6人、老复员伤残军人遗属15人，累计发放各类补贴140万元。为40户75人发放低保金36万元，发放 “百元补贴” 86人次11万元，结对帮扶困难家庭 70余户，救助残疾人康复、白内障患者复明9人，组织10名优抚对象进行免费健康查体。走访老党员、困难群众100余户，发放慰问金约2万元。
文化 借助新媒体平台，搭建文化阵地，建立“多彩凤林”微信公众号，及时发布办事处工作动态和重要民生工作71条。加大传统文化教育力度，建立6家道德讲堂，举办道德讲堂宣讲与传统文化宣讲60次。老技艺薪火相传，开展凤林布花、老集剪纸、宋家洼根雕等民俗传统技艺展览11次。志愿服务暖意涌动，开展暖冬助困、关爱老人、心愿直通车等各类志愿服务活动56次。文艺演出形式多样，满足人民群众日益增长的精神文化需求，举办“皇冠之夏”“君子之风”等文艺演出53场。体育活动丰富多彩，举办群众性趣味运动会、健美操比赛、“走出健康”健步走等体育活动32场次。
教育 辖区内有中学2所、小学3所，在校生6467人； 有幼儿园10所，在园幼儿3209人。年内，重点解决大班额问题，打造优质教育品牌。9月1日，明珠小学正式投入使用，学校总建筑面积12890平方米，规划为30个教学班，可容纳学生1350人； 学校按照省级规范化学校标准建设，划分成教学区、生活区和运动区，室内体育馆、美术室、舞蹈室、塑胶操场等教学辅助功能室配套齐全。
计划生育 2016年，辖区内有育龄妇女6475人，出生406人。其中，一孩204人、二孩200人，出生率16.9‰；死亡41人，死亡率1.7‰； 人口自然增长率15.17‰。女性初婚100人，其中晚婚92人，晚婚率92%。发放计划生育奖励扶助682人65.47万元，发放城镇独生子女养老补助57人5.47万元，发放独生子女费3087人18.3万元。审核办理独生子女证112本，免费为1839名流动已婚育龄妇女提供健康检查。开展肿瘤标志物筛查、育龄妇女健康查体、妇女 “两癌”筛查等免费活动，受益人员1万余人次。依托辖区医疗资源，联合迪沙药业集团、迪康医院等多家医疗机构举行义诊活动23场，普及健康保健和计生宣传20余场。
医疗卫生 辖区内有医院1所，为威海迪康医院。威海迪康医院总建筑面积1万多平方米，设床位160张，是一所集医疗、科研、保健、康复为一体的二级综合性医院，年内门诊量2.6万人次，住院病人980人次。辖区有社区卫生服务中心1所，为凤林社区卫生服务中心，有卫生服务站3所，分别为新都花园社区、宋家洼社区、福里社区卫生服务站。
【城市建设与管理】 以群众需求为导向，加大民生投入，创新城市管理模式。
民生工程建设 加大民生投入，投资10940万元完成49MW供热机组扩建工程，并投入使用； 投资6000万元完成齐鲁大道硬化、绿化、亮化提升改造工程。加强城市配套管理建设，投资70余万元完成新都花园社区、丽都社区污水管网改造工程，该工程于9月1日正式启动，铺设玻璃钢夹砂管500余米，新砌检查井7个。
城市管理 提高城市精细化管理水平，强化物业监管。每月开展环境卫生考核，考核结果与社区考核、物业资质审核挂钩。开展违章建筑、市场秩序、城市环境卫生等专项整治，拆除违章建筑面积1600平方米，完成数字城管督办件2.4万件，按期完成率99.95%。全面提升物业服务水平，建立区、街道、社区三级管理的物业管理体制，发放各类宣传材料6万余份，推进物业服务水平和居民满意度双提升。12月27日，威海迪沙五星物业服务有限公司将一面印有“执政为民好街道 心系民生干实事”的锦旗送到凤林街道办事处。
环境综合整治 年内，凤林街道开展以占地种菜、扬尘污染为主要目标的辖区环境卫生重点整治工作。在整治占地种菜方面，通过说服教育，使当事人主动配合完成水泥批发市场西侧1公顷菜地和海南路与黄海路周边约200平方米菜地的清理整治工作。在防治扬尘污染方面，在山东燕喜堂医药连锁有限公司东侧的裸露土堆边设置240米的围挡进行隔离，大规模进行土堆防扬尘整治8处，完成2.3万平方米的绿化覆盖，平整移除土堆1.1万立方米。整治期间，凤林街道按照区域划分，将问题分配到各组执法队员挂牌处置，并进行后续巡查。
【社会治理】 以社会稳定为基调，以群众需求为导向，不断创新社会治理新模式。
信访维稳 一是刚柔并济化解矛盾。实行法律顾问全面参与街道重大决策和信访案件处置机制，推进依法办事办案，举办社区法制讲座4场，社区公开栏张贴案例12期，注重物业法规等日常法律使用，提前介入处理业委会、物业公司纠纷； 采取拉家常、加微信等方式与重点信访人员交朋友，实时关注其思想动向，多方帮助他们解决生活困难，以耐心细致和温情关怀成功化解信访积案； 借助“智慧社区”管理系统，畅通网上沟通新渠道，不断扩宽群众信访渠道、降低沟通门槛，将矛盾化解在基层。二是多渠道解决问题。通过 “集中座谈、重点约谈、目标访谈”方式，认真解决群众反映问题。通过当事方集中座谈，解决蓄电池厂职工权益诉求、华新家园居民物业争议等纠纷； 通过律师、民警等执法人员重点访谈稳控，注重交流扶助，积极化解信访积案； 对拨打市长热线人员进行目标访谈，回访满意度100%。三是建立长效信访机制，以重点信访老户为突破口，采取定期走访、不定期约谈、专人盯守、车站值班“四位一体”管理模式，有效化解信访积案1人，全国“两会”和中共十八届六中全会期间无进京非访人员。
安全生产 落实党委班子分包和科室条块管理责任，建立周巡查制度，年均检查企业500多家次，同时建立起以街道机关、社区、生产经营单位为主体的三级网格管理体系，建立企业网格监管平台，辖区49家企业纳入网格化监管，更新企业自查自纠排查信息133条。建立横向专项检查制度，每月进行一次行业或专项检查，先后开展“清剿火患”专项检查、燃气安全、职业卫生等检查，对发现的问题及时采取措施予以解决，督促企业建立重点领域台账，累计检查各类生产经营单位502家，整改隐患近700处。
应急管理 完善应急处置机制，建立健全应急处置工作机制，分别与10个社区、160家生产经营单位签订责任状，明确应急处置工作职责，实现任务到人、责任到人。加强应急管理宣传，通过宣传栏、《社区月报》等载体和组织安全知识讲座，普及防火、防汛、防灾和应急处置常识，累计发放安全宣传单等资料2520份、举办安全知识讲座9场，增强居民安全防范意识。狠抓重点隐患排查，开展安全隐患排查，累计检查企业221家，排查水库、塘坝、泄洪管道、变电所等重点部位30多处，消除安全隐患33处。提高防范处置能力，成立1支60人的街道抢险队和10支、90人的社区突击队，严格落实24小时值班和领导带班报告制度，组织开展社区抢险救灾、学校疏散等应急演练5次，确保反应迅速、处置有力。
【党的建设】 坚持党建引领核心，着力基层组织建设，执政基础不断巩固夯实，群众工作能力不断提升。
“两学一做”学习教育 开展领导“带学”。街道党委带头，以身作则、率先垂范，纷纷带头讲党课，深入学习习总书记系列重要讲话精神； 各支部书记带头，认真履行第一责任，结合 “三会一课”、 集体学习等，以党支部为单位组织党员开展学习。开展媒介 “送学”。在经区智慧党建云平台上开通“两学一做”学习教育专栏，并及时上传党内法规制度和系列讲话摘编等相关资料，为党员干部开展自学提供方便。利用“多彩凤林”“智享社区”等党建微信平台,开辟“两学一做”微讲堂项目, 定期为党员干部推送相关信息。开展分类“导学”。针对文化素质较高的党员，实行“智能式”教育，通过微信群、QQ群等形式，为党员干部交流学习心得； 针对文化水平偏低、学习主动性较差的党员群体，采取“引领式”党内教育，由各级党组织开展“三会一课”、民主生活会等活动时，引领该类群体自觉参与；针对居住分散、行动不便的党员群体采取录制精品课程、上门讲读等方式进行“送学式”教育，使每名基层党员都能真正学会、悟透党章党规。
基层党组织建设 探索党建工作新思路，在外资党建方面有新突破，新建豪顿华工程有限公司支部委员会。打造瑞欣科技孵化器“两新”组织示范点，做优孵化器党建服务，党建工作为孵化器发展提供源源不断的红色动力，实现“党旗红” 领航 “创业蓝”。在 “两新”组织中推行 “一引三带”工作法（党员引领发展，支部带动部门，党建带动工建，党员带动职工），实现党建工作与企业发展互促共进，融合发展。稳妥推进基层党组织换届选举，撤销7家倒闭企业党组织，整顿2家作用发挥不明显党组织，36家党组织班子得到加强。
基层党建服务 实施“社企联建”工程，深化区域党建，以党群服务中心为链接点，发挥社区对辖区联结、辐射、带动作用，提升基层党建整体水平。推进“一社一品”工程，打造“五微不止”（微心愿、微课堂、微作用、微服务、微循环）等党建服务品牌10个； 建立街道—社区两级党群服务中心，开辟政务服务、健身馆、图书馆等各类资源阵地，形成“智慧+休闲+活动”三大类特色服务，面向党员群众免费开放，使党建工作更加贴近党员、贴近群众。年内，凤林街道建成党群服务中心，该中心是一个集党员管理、党建指导、党员教育、谈心交流、 志愿服务、综合服务六大服务内容于一体的党群服务平台。中心内部设置红色驿站、人才服务站、休闲健身室、谈心谈话室、青春课堂、爱心妈咪小屋、微型消防站七大功能区，配有电化教育设施、视听设备、体育健身器械、休闲娱乐设施，以及各级党报党刊和党建、经济、 社会、历史、文学艺术类图书800册，为广大党员群众提供良好的学习、交流、 活动条件。
党员队伍建设 组织辖区1288名党员全面开展“两学一做”学习教育，每月15日作为“党员固定学习日”。指导60个基层党组织对党员组织关系进行全面梳理排查，重点核查在册党员信息、转出党员组织关系落实等情况，在严格在册党员管理的同时，集中精力查找失联党员，核查党员档案1280份，查找失联党员60人。年内，发展预备党员18人。
【社区精细化建设】 加强社工教育培训。制订社工培训计划，改进培训方式，增强培训效果；组织社区主任前往广州等地学习培训，观摩学习示范社区10余次，组织业务人员季度培训3次，组织符合条件的23名社工报名参加全国社会工作师职业资格考试。优化基层服务水平。贴近群众需求，坚持为居民办好小事、办好实事，广泛开展党员联户、认领微心愿等活动，发动党员干部联系分包困难户、独居老人、无业户、家庭矛盾突出户等，帮助居民解忧； 开设“社区议事厅”，每月召开社区议事会，把矛盾纠纷、百姓诉求等社情民意在会议上反映出来，集体研究协商解决，社区结合居民反映较多的诉求，列出服务清单，公布到公开栏，引导居民共同参与、共同解决。推进智慧社区建设。联合山东同域科技网络公司，建立覆盖街道区域的综合信息管理与服务平台， 试点推行“智享社区”项目，将公共服务覆盖到户，实现街道—社区—网格—居民纵向联通，便于社区与社区、网格与网格、居民与居民横向交流，以便捷、迅速专业服务满足群众多样化生活需求。至年末，“智享社区”受益群众达1.5万人。
【社区概况】 2016年，凤林街道辖10个城市社区。

2016年凤林街道各社区基本情况一览表
表37

社区名称 党总支书记 居委会主任 所获荣誉
丽　都 姜中华 姜中华 2017年1月，被工委、管委授予“城市社区工作先进单位”
凤林和美 丛连滋 丛连滋 2016年4月，被市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局授予“充分就业星级社区”；10月，被工委宣传部评为“全区农村（社区）文艺汇演比赛二等奖”
凤林龙凤 邵晓丽 邵晓丽 2016年6月，被市体育局舞蹈运动协会评为“2016年威海市第六届广场舞大赛三等奖”；11月，被省人力资源和社会保障厅授予“省级创新型社区”；12月，被省民政厅减灾委员会授予“省综合减灾示范社区”。2017年1月，被工委、管委授予“基层文化建设先进单位”；2月，被市政府安全生产委员会授予“2016年度全市消防工作先进社区”
凤林顺和 姜红艳 姜红艳 2016年4月，被市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局授予“充分就业星级社区”；10月，被工委宣传部评为“全区农村（社区）文艺汇演比赛三等奖”。2017年1月，被工委、管委授予“城市精细化管理先进单位”
蓝　山 荣以波 荣以波 无
富　兴 王　健 王　健 2017年1月，被工委、管委授予“社会治安综合治理先进单位”
锦　宏 鲁　越 鲁　越 2017年1月，被工委、管委授予“城市精细化管理先进单位”
嘉　和 林安宁 林安宁 无
福　源 鲁爱娟 鲁爱娟 2017年1月，被工委、管委授予“社会治安综合治理先进单位”
新都花园 张文秀 张文秀 2016年11月，被省人力资源和社会保障厅授予“省级创新型社区”。2017年1月，被工委、管委授予“基层文化建设先进单位”
（凤林街道供稿）