【概况】 西苑街道位于经区西部，东与凤林街道、皇冠街道交界，西与环翠区嵩山街道接壤，南与环翠区温泉镇为邻，北接环翠区竹岛街道。办事处驻蒿泊汇成社区。至2015年年末，西苑街道辖11个城市社区，人口21266人，面积11.8平方公里。有小学2所、幼儿园5所，有医院1所、社区卫生服务中心3所。
【经济发展】 西苑街道支柱产业以轮胎钢帘线、汽车轮胎、电子、纳米产品、房地产业、服务业为主。2015年，实现经济总收入11.7亿元，比上年增长11.05%；集体经济总收入3.2亿元，增长11.06%；居民人均纯收入1.89万元，增长12.34%。
工业 2015年，西苑街道辖区内有规模以上工业企业27家，实现规模以上工业总产值73.67亿元，比上年下降2.4%。年内，新增规模以上工业企业3家，分别为威海海日水产食品有限公司、威海双城电气有限公司和威海汇百珍水产有限公司； 10家规模以上工业企业实现工业产值增长，其中增幅超过10%的企业6家。实现规模以上高新技术产业产值27.1亿元，比上年增长13.1%；规模以上工业主营业务收入66.38亿元，下降3.9%；实际利用外资2317万美元，增长27%；外贸进出口总值3.95亿美元，增长1.5%；完成固定资产投资18.7亿元，增长20.5%。
服务业 2015年，辖区内有规模以上服务业企业25家，新增规模以上贸易企业与规模以上服务业企业8家。年内，辖区内零售企业主要为汽车销售、建材企业，其中威海友发建材销售有限公司、威海乾屹建材有限公司、威海泰达汽车销售服务有限公司、威海市润宇汽车销售有限公司、威海宏达汽车销售服务有限公司、威海市富源纸业有限公司6家企业实现营业额30%以上增幅。至年末，完成批发业销售额2.7亿元，比上年下降34.4%；零售业营业额14.2亿元， 增长4.7%； 住宿业营业额1215万元，增长25.3%； 餐饮业营业额632万元，增长38.7%。全年完成社会消费品零售总额23.32亿元，增长12.4%。
农业 2015年，辖区内有果园33公顷， 栽植种类以苹果、无花果居多，其他有梨、桃等。全年总产量为苹果60万公斤、无花果5万公斤。天弘社区1万多平方米的冬暖大棚，采取种植无花果、蓝莓等经济作物自主经营和出租进行农产品加工、物资储存等多种模式，年收入106万元。年内，西苑街道实现农业经济总收入974万元，比上年增长11.5%。
招商引资 2015年，西苑街道利用威海火车站、汽车站、高铁站均在辖区的优势，积极开展招商引资、以商招商工作，与区金融办合招的中泰证券股份有限公司威海分公司、中信证券（山东）有限责任公司威海青岛中路营业部2个证券公司于9月投入运营； 威海陆路通驾校、威海昕宏机械科技有限公司入驻并投入生产。年内，辖区有重点在谈项目10个。其中，内资项目6个，计划总投资3.4亿元，分别为：仓储中心项目、金地朗惠国际酒店项目、广州丽枫连锁酒店项目、高端注塑及胶粘项目、青岛银行经区分公司项目、威海麦克小熊KTV项目； 外资项目4个，计划总投资1.08亿美元，分别为威海泰纺制衣有限公司增资项目、威海昕宏机械科技有限公司合资项目、中韩自贸威海示范区韩国总部项目、韩国美容整形医院项目。
项目推进 2015年，西苑街道有重点项目14个，其中基础设施项目2个， 工业项目4个，服务业项目7个，民生项目1个， 完成投资11.29亿元。年内，有13个项目开工建设。其中，博通路框构改造工程、海峰南路工程、威海燃气有限公司液化气储配站项目、山东安然纳米实业发展有限公司4号车间扩建项目、威海辰宇包装材料有限公司高档印刷项目5个项目完工并投入使用； 威海丰禾国际商业广场项目进行二十四层丰禾国际大厦内外装修和配套施工，完成小商品博览城和茶博文化城内外装修； 富城国际大厦进行配套设施安装和塔楼内外装修； 威海进口汽车大世界进行配套工程施工，完成办公楼和厂房主体建设； 曲阜学校项目一期完成主体建设，进行6号、7号、9号、10号楼内部装修和室外配套工程建设。
财政税收 2015年，辖区内有纳税企业2102户，税收100万元以上企业95户。寻找新的税收增长点，对招商项目跟踪服务，安排专人陪同到税务部门办理登记手续； 摸清辖区企业税源底数，加强对外来施工企业的排查，确保税源不流失；结合金融保险等机构税收优质稳定的实际，积极促成中泰证券股份有限公司威海分公司、中信证券（山东）有限责任公司威海青岛中路营业部注册登记。年内，完成地方级财政收入46450万元，比上年增长17%，其中地税33713万元， 增长21% ；国税12736万元，增长8%。
【社会事业】 民生工程 2015年，西苑街道不断加大民生投入。投资1500万元新建5000平方米曲阜万鑫社区综合性服务大楼，8月主体完工，至年末进行内部装修设计； 投资200万元新建1100平方米福山社区服务活动中心，6月15日投入使用。为蒿泊汇成、蒿泊汇安2个社区的37幢老居民楼实施外墙保温工程。完善7个省级和4个市级老年人日间照料中心服务职能，在社区卫生服务中心和家政服务公司招募志愿者，为老年人提供常规健康查体、科学配餐、陪聊谈心等服务，让老年人安享晚年。开通“威海经区西苑发布”和社区微信公众平台，出版月报《西苑视窗》，提供街道工作动态、政策解读、政策咨询、电话预约、表格下载等信息化服务。在社区选出600名党员和志愿者，随时随地为居民提供政策咨询、 业务办理、 调解等 “一条龙”服务，累计帮助居民办理事项3082件。
社会保障 年内，西苑街道组织开展就业创业政策宣讲活动3次，发放宣传材料5000份，提供就业信息1071条，收集并发布5大类43个创业项目信息，组织36人开展电商培训。受理小额担保贷款申请38人，办理“4050”灵活就业人员社保补贴94人，审核发放一次性创业补贴19人。完善城镇居民医疗保险征缴体制，依托各社区按月集中征缴，辖区参加城镇居民养老、 医疗保险7104人，缴费192.65万元。审核办理失业登记人员443人，完成退休人员资格认定1602人，异地退休验证68人。投入4万元将府安社区创建为数字型创业社区，为经区唯一申请创建市级数字化创业社区的社区。
社会救助 年内，西苑街道加大扶弱济困力度，对辖区内扶助对象实施动态管理，发放各类补助、救助款35.28万元。开展贫困残疾人帮扶活动，对全部399名持证残疾人入户调查、发放慰问品，帮助10人申领辅助器具。设立阳光救助专项资金，对家中有突发事故、因病致贫等情况且不符合政府救助政策或享受救助政策后仍特别困难的家庭进行救助，发放钱物折款10.8万元； 开展重大节日慰问弱势群体活动，走访慰问辖区内88位空巢老人、“三无”人员、重度残疾人、低保家庭等特殊困难人员，发放慰问金44000元。组织辖区内机关、社区及爱心企业进行“慈心一日捐”活动，募集资金43002元。鼓励、弘扬正能量，对贝卡尔特（山东）钢帘线有限公司成功捐献造血干细胞的职工宁青捐款1万元，对夫妻均患重病的宁××一家发放救助金1.2万元。
计划生育 2015年，辖区内有育龄妇女5386人，出生220人，其中一胎147人、二胎73人，出生率10.57‰； 死亡44人，死亡率2.11‰； 人口自然增长率8.45‰； 女性初婚138人，其中晚婚131人，晚婚率94.93%。发放计划生育奖励扶助533人51.17万元，发放城镇独生子女父母养老补助46人4.42万元，发放独生子女费3039人17.52万元。审核办理独生子女证129本。免费为1832名流动人口已婚育龄妇女提供健康检查，为辖区内5497名常住已婚育龄妇女免费进行春、秋两季孕情、环情和生殖健康普查，普查率为100%。出具一孩《计划生育证明》 180份，审批办理二孩生育证109本。
文化 以“我们的节日”为主题，组织开展春节联欢会、“社区达人秀”、元宵节腰鼓秧歌表演、“六一”儿童节亲子活动和“皇冠之夏”广场晚会，吸引2500余名社区居民广泛参与； 开展庆“七一”暨“君子之风·德善经区”歌咏比赛，歌颂党恩，弘扬社会道德风尚。结合居民兴趣爱好开展丰富多彩的培训、比赛，举办戏曲表演提高培训班、硬笔书法大赛、象棋培训暨友谊赛、沙盘亲子等活动11场次，增进家庭、邻里情谊，促进新老居民融合。按照“成熟一个、发展一个”的原则，在社区备案新建30个社会组织，每月11日利用志愿者活动日，定期组织居民开展书法、健身、文娱等活动363人次。年内，评选助人为乐、见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲道德模范11人，推荐区级身边好人42人。
教育 辖区内有小学2所，分别为蒿泊小学、青岛路小学，在校生1912人； 幼儿园5所，分别是西苑街道办事处中心幼儿园、蒿泊幼儿园、丹丽幼儿园、北山幼儿园、台北幼儿园，有在园幼儿1183人。总投资4800万元的曲阜学校已完成主体建设，进行内部装修及室外配套工程建设。投资620万元新建的北山幼儿园和台北幼儿园，可解决辖区500名适龄儿童上学问题。台北幼儿园于9月29日开园运营，招生190名； 北山幼儿园完成内部装修。投资26万元，改善西苑街道办事处中心幼儿园办园条件，设立8万元教育培训专项资金，年内开展教师培训50余次。联合山东大学（威海）师生采取政府购买社会服务的方式，组织开展暑期青少年成长夏令营活动4期；开展婴幼儿护理知识专题讲座、“春季养生进社区”、普法教育、消防知识培训等科普活动11次，参与居民达1100人次。
医疗卫生 辖区内有民营二级专科医院1家，为威海海大医院； 有城市社区卫生服务中心3所，为蒿泊社区、天东社区、南曲阜社区卫生服务中心。年内，海大医院年门诊19.95万人次，住院病人7182人次，为适龄儿童接种疫苗31579针次，为社区65岁以上老人免费健康查体1885人次，多次参与突发公共事件抢救工作，抢救患者908人次。
【城市建设与管理】 城市管理 投入60万元，委托2家有资质、管理规范的物业公司对信义花园小区、铁路小区、北山小区、蒿泊小区4个小区进行管理，严格执行物业企业考核办法，每季度检查通报，奖惩兑现，在全区物业工作考核中名列前茅。以数字化城管为平台，扩大监管面积，全年数字化城管终端接收案件2.6万件，按期结案率99%。以创建国家食品安全城市为契机，组织辖区内25家早餐点进行登记造册、复检审批手续，签订《食品安全责任承诺书》。对辖区6处涉拆大型户外广告实施拆迁，年末前全部拆除； 在主要路段增设4处环保宣传牌，在各社区绿地设置提醒牌90余个，发放“门头审批温馨告知书” 240份。
环境综合整治 年内，在创建全国文明城市复检期间，西苑街道成立创城复检工作组，按照“统一领导、分线作战，突出重点、集中整治，部门负责、辖区管理”的原则，突出抓好城市环境综合整治工作，着力解决影响城市文明的重点、难点问题。同时，协调各社区及物业对乱贴小广告和乱涂写、车辆乱停放、破坏绿化等行为进行有效治理。投入4万元，重点整治祥台社区、曲阜万鑫社区和府安社区环境； 加强夜市和马路市场管理，落实夜市有关管理规定，按时开闭南曲阜市场，督导曲阜万鑫社区及时做好卫生清扫保洁。加强豪业圣迪广场周边和蒿泊大街巡查工作力度，对流动摊点发现一起处置一起，确保不形成规模。在主要路段增设4处环保宣传牌，在各社区绿地设置90余个提醒牌，通过街道和社区公示栏、《西苑视窗》、LED电子屏幕等途径，号召抵制私搭违建、自觉维护环境，提高居民环保意识。投入47万元，以华客隆南铁路桥西侧空地等7处区域为重点，清理地表垃圾1.3万立方米，治理非法“小菜园”并绿化3.2万平方米，路口加设围栏围挡600米，实现城市面貌大改观。投资100万元对未进行城中村改造的福山社区进行环境综合整治，粉刷所有民房外墙，整修村内道路和花坛。建立执法人员巡查、信息员监督、居民举报三级联动机制，拆除私建建筑物56平方米，拆除统一南路沿线违规广告牌5处，清理乱堆乱放24处、乱设灯箱8处。
【社会治理】 综治维稳 畅通诉求渠道，全年协调处理居民反映各类问题1216个； 制定并完善信访联席会议制度，集中化解信访积案2件。在辖区社区设立6处法律服务窗口，在天弘社区试点开设公证服务中心，由6名律师轮流坐班，向居民提供免费法律服务与公证服务。至年末，提供法律咨询116人次， 出具法律文书56份。投资100万元新建4个社区警务室、 增设13处治安监控点，投资50万元建成全市首家街道级公共安全警示教育体验中心。组织公共安全警示教育体验中心参观、法制教育宣传会、安全知识讲座、防骗微电影展播等活动23场，发放宣传材料2100份。
安全生产 坚守安全生产底线，开展“安全生产月”活动，在重点区域悬挂安全标语、横幅21条，向企业和社区发放《企业安全生产风险公告六条规定》、致企业公开信等宣传资料290份。组织企业、社区签订安全生产承诺书、消防安全承诺书140份。开展以烟花爆竹安全、消防安全、危险化学品企业隐患排查等为内容的安全生产大检查320家次，发现整改隐患71处。对小区内144家餐饮场所的燃气使用情况开展全面排查，确保燃气使用安全。加强食品安全监管，发放食品安全宣传画报130份。
应急管理 修订完善各项突发事件应急预案，选优配强应急救援队伍，组织11个社区和24家规模以上企业和人员开展应急演练。全面提升森林防火应急处置能力，组建成立15人的专业森林防火队和50人的森林防火预备队，每个社区建立30人以上的半专业应急森林防火队伍，定期开展防火知识专项培训； 投资20万元建成240平方米的护林防火指挥中心，建设护林防火物资储备库；在林区中心设置10吨储水罐，配备小型水泵和水管，实现就近取水； 整修硬化原有防火通道，试点建设总长约350米、高1.5米的墓地围墙，实现山、坟有效隔离； 重视宣传警示，新增悬挂宣传条幅120条，增设警示标语牌23个。
【党的建设】 “三严三实”专题教育 西苑街道高度重视“三严三实”专题教育工作，成立“三严三实”专题教育工作领导小组，按照“一岗双责”要求，党委领导班子各司其职，分工负责。结合实际， 研究制订《西苑街道办事处关于开展“三严三实”专题教育实施方案》，突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个“关键动作”。坚持定期督查与专项检查相结合，定期组织全体党员对街道党委班子成员、社区“两委” 干部进行民主评议，并将评议结果作为评先选优的重要指标。开展 “三严三实”党课专题教育培训，组织3次由党委书记授课的社区“两委”干部和全体党员培训班，坚持集中学习与自学相结合，引导广大党员增强党性意识。通过 “即知即改” 专项行动，查摆整改社区物业和城市管理方面问题50个。在基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治活动中，查找问题155个，其中社区党员排查问题105个，街道各科室排查问题41个，涉及街道党委班子的问题9个。
基层党组织建设 将社区党组织为民服务经费列入街道财政总预算，严格以每个社区每年20万元的标准落实，为党组织服务提供物质保障。实行城市社区“两委”兼职委员制，聘请33位驻区单位基层党组织负责人或法人代表兼任社区“两委”兼职委员，协调、凝聚辖区内企业、医院、社会组织等单位，合力开展共建活动，共同服务社区群众。投资4万元在祥台社区建设党员远程教育试点广场，拓展党建活动受众面，丰富教育宣传内容，播放《党旗下的追求》《健康之路》等6部电教片22场次，受教育党员、群众1200人次。新成立华隆集团党支部、威海双城电气有限公司党支部2个“两新”党组织，成功建设北洋职业技术学校、安然纳米2个市级“两新”组织党建示范点，夯实党建活动阵地，促进党建工作深入开展。
党员队伍建设 强化城市社区“两委”干部队伍建设，每个季度至少组织1次社区“两委”干部和全体党员培训班，年内集中培训时间人均达到12天以上。组织11个城市社区党组织书记赴南方就社区党建、社区文化、网格化管理等工作进行观摩学习。积极开展在职党员到社区报到工作，指导37名社区党组织和区直机关部门的党员到社区报到，设置报到党员服务岗位，组织开展环境卫生整治等志愿活动，引导发挥党员先锋模范作用。举办技术比武活动4次，检验岗位练兵成果，激发干事创业热情； 创新制定机关学习制度，为机关图书室添置图书近300册，营造积极学习、比学赶超的干事氛围。做好党员纳新和党员转正工作，有21名入党积极分子转为预备党员、35名预备党员按程序按期转正。严格执行党风廉政建设责任制，全面推进党务公开工作， 组织机关干部和社区 “两委”干部签订《党风廉政建设承诺书》118份，组织上廉政党课、观看电教片4次，加强机关干部和社区党员干部党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。
【社区“一居一品”创建活动】 2015年，西苑街道按照“一社区一特色、一社区一品牌”的原则，打造各具特色的城市社区党组织服务群众品牌。11个城市社区以“文化惠民”“关心下一代”“建立职业供求信息平台”“快乐三点半课堂”等为主题打造社区党组织服务群众品牌，使品牌创建过程也成为提升社区党建工作、促进社区和谐发展的过程。其中，府安社区根据市、区经济适用住房居民收入低的状况，通过建立社区职业供求信息平台，有效解决社区居民就业难问题，受到社区居民群众的一致好评；祥台社区打造“邻里文化”党建品牌，坚持“党建引领，和谐共融”的工作理念，加强社区邻里和睦，营造良好的人际关系和人居环境， 打造“党建+”服务品牌，以党建统领社区各项工作，多次在市、区组织的观摩中赢得好评。
【城际铁路沿线环境综合整治】 2015年，西苑街道继续加大力度做好城际铁路沿线环境综合整治工作，健全城际铁路周围环境卫生长效保洁机制，确保整治后不出现反弹现象。年内，清理海南路、东泊路及北山周边建筑垃圾463立方米，平整城际铁路沿线场地8000平方米，清运垃圾665立方米； 绿化铁路沿线土地2530平方米；顺利完成蒿泊窑场整治拆迁工作，拆迁面积5400平方米，其中钢铁厂房4000平方米，混凝土厂房1400平方米。
【社区股份经济合作组织管理】 3月23日至4月14日，南曲阜、大天东、小天东、羊角埠4个社区股份合作社换届选举工作圆满完成。换届选举过程中，严格履行换届选举程序，组织成立换届选举委员会，对社区集体资产进行清产核资，封存账目。在清产核资的基础上，对股东参选资格进行登记和张榜公示，提名并确定股东代表候选人，由街道办事处发文确认。召开股东大会，选举产生股东代表； 召开股东代表大会，选举产生理事会、监事会，由街道办事处发文确认，完成工作转移交接。
【经区建成全市首家街道级公共安全警示教育体验中心】 年内，西苑街道整合已有治安资源，统筹布局，合理规划，投资50万元建成占地160平方米的全市首家街道级集反邪教、反毒品、反诈骗、反违章等涵盖安全生产、安全生活于一体的公共安全警示教育体验中心，包括交通、消防、食品药品、禁毒、反邪教、防范电信诈骗、防盗、模拟互动体验8个模块，以多媒体演示、实际体验、 游戏互动、图文展示的形式，提升群众公共安全主体意识。11月11日，西苑街道公共安全警示教育体验中心、祥台社区警务室暨交通服务站在祥台社区举行揭牌仪式，正式对外开放。该体验中心制定并完善日常运营管理制度，自成立之日起，工作日期间面向社会开放，每周开展两次避险逃生综合技能培训，联合辖区内7所小学、幼儿园在中心开设定点课堂，每月安排消防逃生、地震逃生、溺水自救和互救等主题活动，组织辖区居民、企业职工分批参与。至年末，接待企业、学校、社区等参观者27批次850人，发放各类宣传材料1500份。
【社区概况】 2015年，西苑街道辖11个城市社区。