泊于镇

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【概况】 泊于镇位于经区东部,镇政府驻夏庄村。东接荣成市港西镇,西与崮山镇交界,南邻桥头镇,北濒黄海,总面积73.5平方公里。2015年,全镇辖33个村,人口25365人。辖区内有九年一贯制学校1所、幼儿园1所,有镇卫生院1所,下设18家一体化管理中心卫生室。
【经济发展】 2015年,泊于镇实现农村经济总收入17.27亿元,比上年增长11%; 农民人均纯收入17460元,增长11%。
工业 根据威海市东部滨海新城建设规划,泊于镇作为东部滨海新城的核心区域,将主要向公共服务、商贸文化、商务金融方面发展,不再新增工业项目。原有工业项目继续稳步发展,扩建或新引进工业项目搬迁到中韩(威海)产业园。辖区内主要工业企业以充气游艇、手工地毯、食品加工、电子、 轻纺服装为主。 2015年,辖区内有规模以上工业企业10家。至年末,全镇实现规模以上工业总产值4.32亿元,比上年下降20.1%; 规模以上高新技术产业产值2.3亿元,下降26.5%; 规模以上工业主营业务收入4.26亿元,下降17.2%;实际利用外资453万美元,增长2.5%; 外贸进出口总值1.83亿美元,增长388%; 完成固定资产投资14.24亿元,增长21.8%。
农业 2015年,泊于镇积极探索东部滨海新城建设背景下的农业发展之路,大力发展特色农业,积极推进现有农业上水平、提效益,促进农民增产增收。在苹果种植方面,积极引导农民在加强管理、提高品质上下功夫,邀请果树专家、技术顾问举办果树新技术培训班,选派技术员定期不定期地到果园指导果农整形剪枝、疏花疏果、合理施肥、科学防治病虫害发生,全镇近270公顷果园实现增产30%。同时,为应对苹果市场销售压力,泊于镇积极拓宽苹果销售渠道,引导果农延长苹果挂枝时间,提升苹果品质,实现果农增产增收。年内,泊于家村积极支持成大线改线,拆除第一采摘园34个大棚,投资100万元,在村南山规划区外择地另建3处采摘园,利用上部空间打造绿色葡萄长廊8500米,利用下部空间整修垂钓方塘2处,在原有无花果采摘园中,穿插种植黄瓜、西红柿等时令果蔬,

企业解决贷款1500万元。协调相关单位对泊于镇工业园园区破损路面进行修复,对杂草进行清理,为企业提供良好的工作环境。
财政税收 按照“抓服务、促发展”的原则,深入开展企业走访调研,突出抓好威海海飞游艇有限公司、华能中电威海风力发电有限公司、华润电力风能(威海)有限公司等税收重点企业监控,确保应收尽收。2015年,全镇有纳税企业98家,50万元税收以上企业20家,实现地方财政收入5096万元,比上年增长56.37%。
【社会事业】 社会保障 年内,泊于镇城镇居民基本养老保险日趋完善,完成33个村和镇驻地11402人城镇居民基本养老保险集中缴费工作,缴费人员5142人,征收保费274.3万元,参保率98%。全面启动企业职工基本养老保险补缴工作,办理2111人,收缴保费17846.5万元。做好社保待遇享受人员和遗属人员生存认证工作,为当地领取待遇人员办理认证5100人,为外地领取待遇人员办理异地网上协助认证32人。完成2015年城镇居民基本医疗保险保费收缴工作,参保17284人,收缴保费198.76万元。开展“创业就业下基层”活动,成立创业就业培训基地,先后开展育婴师专业技能培训2期,培训学员126人。完成山东省人才资源统计调查工作,调查单位266家,调查人员412人。做好就业政策宣传工作,利用泊于大集发放《来威就业服务指南》《就业、创业相关优惠政策》等宣传材料2000份。做好农村劳动力转移工作,转移农村富余劳动力就业340人。办理小额担保贷款12人,发放贷款120万元。办理一次性创业补贴9人,发放补贴1.1万元。办理“4050”灵活就业人员社保补贴24人,发放补贴6万元。发放准予购房证明89份,为31人发放补助款155万元。开展2015年度企业薪酬调查,对企业的人工成本情况和劳动者的工资报酬情况进行摸底调查。
社会救助 开展走访慰问活动,走访慰问低保家庭、低保户、优抚对象、新中国成立前老党员、重度残疾军人、退休老干部和困难机关干部,累计发放慰问品及慰问金53.36万元。做好全镇46名机关干部帮扶36名困难群众工作,发放慰问品及慰问金9200元。认真发放优抚、低保、残疾人等补贴,为187名优抚对象发放优抚金306.3万元,为289户371名低保对象发放最低生活保障金104万元,为279名农村籍退役士兵、52名烈士子女、132名在乡残疾军人和老复员军人遗属发放补助金34.2万元,为307名符合条件的残疾人、75名90周岁以上老年人、86名新中国成立前老党员和12名一至六级残疾军人发放生活补贴55.7万元。 “老人节”期间,为1135名老年人发放高龄补贴约17万元。
计划生育 2015年,泊于镇登记结婚196对,达到晚婚年龄182对,晚婚率92.9%;出生148人,出生率5.8‰; 死亡228人,死亡率9‰;人口自然增长率-3.2‰。发放独生子女费13.34万元。完成泊于镇已婚妇女春秋两季孕环情查体工作,参检妇女7190人,参检率100%。每月督促流动人口健康查体,定期向流动人口户籍地发送查体通报单。严格按照属地化管理的规定,实行流动人口和当地育龄妇女享受同等待遇。
文化 实施传统文化进农村活动,在夏庄、圈于家、松徐家、大林格4个村建设传统文化长廊,设立儒学讲堂,以传统文化改善村风民风。以纪念抗日战争胜利70周年为主题,通过邀请抗战老兵座谈、对抗战老兵进行系列采访报道、为抗战老兵开展志愿服务等方式, 进行爱国主义宣传。围绕“君子之风·德善经区”主题,组织 “我们的价值观”宣讲活动,大力宣传社会主义核心价值观,弘扬社会正能量。先后在《威海日报》《经区报》、威海电视台等媒体推出报道72篇,不断提升泊于镇影响力。规范综合文化站、文化大院、农家书屋和健身广场等文体设施管理,为农家书屋增配各类书籍6000册,赠送音箱10台,邀请梦海剧院开展送演出下乡7场次,实施送电影下乡400场次,丰富农村文化生活。先后开展正月十五闹元宵、庆“三八”文艺汇演、 “皇冠之夏”纳凉晚会、 “新年新生活 合力建新城”全民健身活动等大型活动6场,组织参加文艺骨干培训班2次,培训文艺骨干122人。大力开展广场舞健身活动,组织712名群众参加全镇 “擦亮你的眼”广场舞比赛,防诈骗舞蹈和知识在全镇得到普及。
教育 泊于镇辖九年一贯制学校1所,为泊于中学,有在校学生807人,教学班21个,教职工85人。辖学前教育机构1所,为泊于镇中心幼儿园,有在园幼儿196人,专任教师24人。年内,泊于中学深入践行 “激发兴趣,挖掘潜能,多元办学, 全面发展”的办学理念,努力提高学生综合素质,投入8万元购置550套桌椅,投入14万元购置投影仪、计算机、实验设施等教学仪器。
医疗卫生 泊于镇辖镇卫生院1所。年内,泊于镇卫生院门急诊20390人次,住院345人次,为适龄儿童免费接种一类疫苗2603人次、二类疫苗2217人次,报告法定传染病17例。按照威海市标准化卫生室建设标准,新建蒲湾村一体化管理村卫生室,全镇一体化管理村卫生室达到18家。至年末,镇卫生院和一体化卫生室为泊于镇常住人口建立健康档案和电子档案15913份。
【新农村建设】 民生工程建设 投资240万元,对镇域道路、桥涵等安全情况进行检查整改,对海林路、圈于家至鲍家路段、大邓格至刘官屯路段破损路面进行修补,累计修补700余处1.6万平方米。定期组织公路站人员对泊高线路面进行临时填补。为方便镇域果农进市区售卖无花果等农副产品,经协调区交通局和威海市城郊公交公司,在无花果等果蔬收获季节,107路公交车继续加开售卖农副产品的专车。
农村危房改造 泊于镇全面实施农村危房改造工程,严格按照《泊于镇农村危房改造实施方案》进行改造,成立泊于镇农村危房改造工作领导小组,加强分管领导包片、机关干部包村、村干部包户制度落实,一级抓一级、层层抓落实。在危房改造之前,集中两周时间,通过入户走访、发放调查问卷等形式,对全镇33个村开展摸底调查工作,准确掌握 “五保”户、低保户、残疾人家庭等特殊困难群体和危旧房屋的情况。危房改造严格按照程序,经过农户个人申请、村民评议、公示无异议后,上报镇危房改造领导小组,确定改造对象,建立个人资料档案,实现“一户一档” ,严格按照程序,阳光规范操作。年内,投资10万元,完成全镇16户农村危房改造,群众满意度100%。
城乡环卫一体化建设 2015年,泊于镇加强农村环境整治工作,全力推进城乡环卫一体化建设。一是强化组织保障。组织成立镇城乡环卫一体化工作领导小组和33个农村环境卫生整治小组,召开镇党委会和农村书记、主任会议,明确责任分工和整治重点,与各村签订 《环境卫生目标责任书》,建立日调度、日检查、日通报工作推进机制,强化整体协调和检查督导,确保各项工作高效有序开展。二是营造积极氛围。组织各村书记、主任开展农村环境互评观摩活动,形成比学赶超的良好氛围;利用《村情月报》、“村村通” 广播、张贴宣传标语等形式,加大环境整治宣传力度,引导广大群众积极参与到环境整治工作中,掀起农村环境整治热潮。组织农村书记、主任在全镇农村进行相互交流、观摩,全镇农村环境明显改观。累计悬挂横幅51条,发放宣传材料9000多份。三是突出整治重点。将清理背街小巷、房前屋后、沟渠两侧、花坛内部等卫生死角作为整治重点,累计发动人员2万多人次,投入各类设备1700台次,硬化道路2万平方米,清扫路面20万平方米,清理河道2万米、“三大堆”2700多处。年内,泊于镇集中人力物力对沿海8个村14公里海岸线的养殖场、农家乐、海带晾晒场等重点区域及周边环境进行全面整治,每天组织包片领导、片长、村干部对沿海环境巡查,列出整改措施,同时在逍遥港、石家河、茅子草口等重点区域安排专人驻守管护,及时发现整改问题,累计出动人员500人次、车辆140台次,清理杂草、垃圾80多吨。
【东部滨海新城建设】 2015年,泊于镇按照东部滨海新城建设指挥部和区工委、管委东部滨海新城建设决策部署,认真对照《东部滨海新城开发建设实施方案》分工安排,细化分解涉及泊于镇的工作任务,逐个研究解决方案,落实责任人、完成时限,靠前做好征地拆迁、岸线修复整治、集中搬迁安置等工作。至年末,全镇征收土地1600公顷,拆除各类建筑物160万平方米,涉及全镇6215户村民。
景观工程建设 景观工程包括石家河公园和逍遥湖。石家河公园工程涉及泊于镇松郭家、松徐家、夏庄、蒲湾、泊于家、大林格6个村的土地和沿海防护林,规划占地面积1100公顷,总投资20亿元,至年末全部拆除完成,参池回填完毕。其中,公园内的锦绣花海项目占地6.67公顷,5月正式开园,年内接待观光游客3.65万人。逍遥湖景观工程,规划包括逍遥湖和湖心岛两个部分,其中湖区占地面积80公顷,湖心岛占地面积5.33公顷。湖区平均开挖深度2.5米,开挖总土方量200万立方米。至年末,开挖土方98万立方米、沙120万立方米,80公顷的湖面基本成型,水闸桩基、围堰和预制桥板全面完成,开始进行闸室施工。
配套服务设施建设 包括市委党校新校区、市中等职业技术学校新校区、健康产业园、市档案中心、公共服务区一期。市委党校新校区占地7.2公顷,总投资3.16亿元,自5月施工后,教学楼、图书馆、文体中心、地下车库施工等项目进展迅速,完成教学楼、宿舍和地下车库主体施工。威海市职业中等专业学校占地40公顷,总投资15.2亿元,规划建设办公区、教学区、实训区、生活区、运动区五大功能区。至年末,回填土方7.3万立方米,完成场地平整、临时建筑建设和围挡搭建,进行教学楼桩基建设,预计2017年9月项目竣工投入使用。健康产业园占地61.4公顷,市民政局、社会福利中心入驻,至年末一期土方调整完成,完成土方40万立方米。市档案中心,规划建筑总面积3.5万平方米,包括档案保管功能区、对外服务功能区、业务技术功能区、行政办公功能区、辅助功能区五大功能区。至年末,完成清表工作,开工建设。公共服务区占地13.47公顷,涉及泊于镇圈于家、屯侯家和鲍家3个村,至年末完成清表工作。
路网建设 包括松涧路、湖东路、湖西路、逍遥大道和鲍家河道改道。松涧路全长12.5公里,涉及鲍家、屯侯家、寨子东、 盐滩、 岛邓家、 栾家滩、松郭家、松徐家、夏庄、蒲湾和海西头11个村。至年末,11个村的58.67公顷地上附着物清点工作全部完成,松涧路西段路基开始施工,寨子东村至金鸡线路基贯通,开挖土方15万立方米。湖东路、湖西路位于环海路和松涧路之间,涉及岛邓家和松郭家2个村190户12.53公顷土地,至年末签订协议170户。逍遥大道泊于段涉及盐滩、金鸡山后、赵庄、逍遥4个村,至年末完成路基施工,开挖土方66万立方米,回填土方39万立方米,进行排水、绿化带整形等附属工程。鲍家河道改道项目西起鲍家西山,东至屯侯家村东, 全长2260米,宽9米,为配合成大线拓宽工程,在原河道位置北移18米,砌筑河道1.36万立方米,至年末河道完工,进行桥涵基础建设。
棚户区改造 逍遥社区是东部滨海新城核心区首个棚户区改造项目,主要涉及泊于镇寨子东、屯侯家、栾家滩、鲍家、金鸡山后、岛邓家6个村1905户2457套民房。年内,泊于镇党委、政府按照“全面摸清、重点突破、以点带面、积极稳妥”的总体思路,以保障群众利益为根本出发点,从细从实,公平公正,仅用3个月时间,顺利完成2428套民房拆迁补偿协议签订工作,签订率99%,确保东部滨海新城建设棚户区改造项目顺利推进。
民房拆迁安置 年内,泊于镇扎实做好民房拆迁工作,确保东部滨海新城建设顺利推进。泊于镇民房拆迁工作涉及海头院村5户、 圈邓家村28户。至年末,海头院村5户拆迁民房完成安置房建设,全部搬迁入住; 圈邓家村28户民房全部拆除。
海岸线生态修复治理 年内,东部滨海新城海上养殖筏架拆除项目涉及泊于镇68户养殖设施。至年末,拆除65户,累计拆除建筑物4.2万平方米、参池33.33公顷。
【社会治理】 2015年,泊于镇坚持“要发展先稳定”工作思路,创新社会治理体制机制,抓好源头预防,解决现实问题,确保长治久安。
综治维稳 畅通社情民意渠道。将群众诉求作为群众工作的风向标,实行镇、片、村三级联动机制; 编印《村情月报》12期,印发便民服务联系卡1万张,加大“5571006”党委书记热线、投诉举报电话等宣传力度,引导村民有诉求第一时间通过镇党委书记热线解决; 及时有效处理“5912345”居民服务热线问题456个,群众满意率95%。完善信访维稳机制。逐级成立社会管理工作领导小组,理顺信访属地管理体制,开展“矛盾纠纷排查月”活动,对摸排出的5大类251起矛盾纠纷建立台账,实行销号管理,落实责任人和完成时限,加强督导跟踪,靠前做好案件化解等工作; 认真做好群众来信来访来电处理工作,年内,镇综合治理办公室接待来访群众213人次,处理信访案件108件,全部结案;充分发挥泊于人民法庭的基层调解作用,及时化解各类矛盾纠纷,自2014年3月法庭开设以后,至2015年年末累计受理案件310件,审结案件245件。
安全生产 健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,镇党委会定期调度全镇安全生产工作。深入开展安全生产大检查和 “安全生产月”活动,检查各类企业单位63家、道路施工单位13家,排查整治各类安全隐患2983处,从源头上遏制重大安全生产事故发生。年内,举办企业安全知识培训班2次,督促镇域企业整改安全隐患,确保辖区安全生产形势稳定。
应急管理 修改完善森林防火工作应急预案,举办2次森林火灾应急演练,与全镇33个村签订责任书,在各村显要部位设置警示牌121个、悬挂横幅165条,发放《文明祭祀平安清明》倡议书9000份。寒食节、清明节、寒衣节期间,全体机关干部和400名农村“两委”干部深入坟区、山头,严防死守,确保全镇平安无火情。防汛工作扎实推进,对河道和水库塘坝进行安全隐患排查,完成4座塘坝的除险加固工作,每个村成立应急抢险队伍,与各村签订防汛责任书,落实包库、包塘坝和包河道责任制,做好物资储备,确保全镇安全度汛。
【党的建设】 党员队伍建设 坚持从建立完善相关制度、狠抓考核督查做起,逐步建立起党员教育培训工作的长效机制,并将各单位党员集中培训教育组织开展情况作为年度目标责任考核的重要内容之一,对不支持、不重视、不开展党员教育培训工作的单位,严肃追究分管班子成员和支部书记责任。年内,组织农村党组织书记、主任、“四职”干部和普通党员集中培训104场次,培训人员5000人次,确定党员发展对象16人,其中大专以上学历11人,50岁以下12人,农村11人,学历层次明显提高,年龄结构明显改善。
基层党组织建设 年内,泊于镇着力加强基层党组织建设,增强基层党组织的凝聚力和影响力。建立完善基层党组织工作制度,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。加强基层组织经费保障,按季度及时拨付农村干部基本报酬、农村离职干部工资及农村ITC品牌广播系统建设和维护费用、村级组织补助经费等,保障基层党组织活动的正常开展。加强农村规范化管理,健全完善镇党委 (扩大) 会、 财经小组会、农村“两委”会、农村片区党总支会等会议制度,规范镇财政支出流程。成立片区党总支、片区管理办公室,赋予片委、片长对片区的管理权和建议权,每月拨付各片区一定的工作经费,各村发展、稳定、民生等一般事项及1万元以下开支由片区党总支集中研究、负责拍板,做到“小事不出村、大事不出片”。加快推进后进班子整治,开展“后进班子集中整治月”活动,组织各片重新梳理各村班子情况,摸排确定一类班子16个、 二类班子11个、三类班子6个,对三类班子逐村制定台账,详细说明班子情况、存在主要问题及风险矛盾点、下步整治措施、责任人和完成时限等情况,逐村制关解决方案,通过停发“两委”工资、派驻工作组、逐个谈话等方式,积极开展整治。
党风廉政建设 严格落实“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会,党课)制度,包片班子成员每月检查所包村“两簿三册”(两簿: 远教记录簿、坐班日志; 三册:党务工作、民主决策、会议记录)、公开栏更新情况,包村干部按时参加村“两委”会和党员、村民代表会议,镇政工办每月对各村“四民主、三公开”(四民主: 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督; 三公开: 党务公开、 村务公开、财务公开)情况进行检查考核。严格落实镇、村议事决策和执行监督制度,明确镇党委、政府和村级组织的工作职责,严格执行村“两委”干部坐班制度,用制度规范镇村干部行为。加强农村“两委”干部目标考核,进一步健全和完善工作推进机制,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。按照“突出重点、创造亮点、 解决热点、突破难点”原则,加大农村专项工作考核推进力度,对全镇农村重点难点工作及突击性、临时性工作任务, 通过督办通知、检查考核、通报反馈、考核汇总4个环节进行检查考核和奖罚分,充分调动农村干部立足岗位、履行职责、服务大局、维护稳定、推动发展的积极性,保证全镇农村重点工作的有效落实。
“三严三实”专题教育 2015年,泊于镇组织开展“三严三实” 专题教育。召开“三严三实”专题交流会, 班子成员、各科室负责人及各村主要负责人一一对照“三严三实”和“四有”干部(心中有党、心中有民、 心中有责、心中有戒)进行自查式工作汇报和自我批评。组织全镇党员干部深入开展损害群众利益问题专项整治活动,召开机关干部及农村“两委”四职干部会议进行全面部署, 全面开展“四个排查”(排查不作为的问题、排查乱作为的问题、排查贪腐谋私的问题、 排查执法不公的问题),确保把问题查清、查准、查实,通过发放调查问卷、召开村民代表会议、设置意见箱等方式,累计摸排问题667个,整改完成582个。利用每周五下午机关干部例会时间,组织党员干部认真学习中共十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神等,提高机关干部理论水平。
【农村三项制度改革】 年内,泊 于镇继续扎实开展农村经济股份制改革工作。成立以镇长为组长的镇村集体经济股份制改革试点工作领导小组,制订股份制改革工作实施方案,对2015年股份制改革工作的期限、阶段、步骤等工作进行详细部署。因地制宜,因村施策,认真研究各村集体经济改制事宜,根据不同村实际情况,分别制订股份制改革实施方案,严格公开执行。在清产核资、资产评估、股东资格界定、制订改革方案等过程中,多次召开党员和村民代表会议,反复征求村民意见,得到绝大多数村民认可后方可实施。至年末,屯侯家、白马西和松郭家3个村股份制改革工作全部完成,分别产生股民1362人、549人和973人。
【泊于水库工程正式启动建设】 泊于水库工程涉及泊于镇14个村1511户543.6公顷土地,是全区单个项目征地面积最大、征地强度最大、涉及农户最多的征地项目。 12月26日,泊于水库工程开工奠基仪式在泊于镇大林格坝址举行。市委书记、市人大常委会主任孙述涛,市委副书记、市长张惠等市领导和市直有关部门主要负责人,区工委、管委领导吕晓东、王炳刚、马端兴、汤华海出席开工奠基仪式。仪式结束后,市领导一行现场观摩调研泊于镇白马西抬田区施工现场和崮庄安置区现场,听取情况汇报,泊于水库工程正式启动建设。
【石家河公园锦绣花海项目正式开园】 5月28日,东部滨海新城石家河公园锦绣花海项目正式开园。该项目占地约6.67公顷,分畦栽种各种不同花色花卉,三季有花,季季不同,景观效果优美,是东部滨海新城重点打造的集旅游观光、休闲娱乐、花卉科普等多种功能于一体的特色景观项目。
【夏钰涵获第九届“全国农村青年致富带头人”称号】 2014年10月27日,经过逐级遴选、择优推报、综合审定、媒体公示、民主投票等评审环节和步骤,共青团中央、农业部联合印发《关于推荐第九届“全国农村青年致富带头人”候选人的通知》(中青联发〔2014〕22号)。2015年1月28日,第九届“全国农村青年致富带头人”表彰大会在北京举行,经区长寿康农民专业合作社被共青团中央、农业部联合授予“示范性青年农民专业合作社”,理事长夏钰涵被授予“全国农村青年致富带头人”称号。
长寿康农民专业合作社理事长夏钰涵把无花果事业称作“甜蜜的事业”,通过深加工开发出无花果茶、无花果原汁、无花果干等产品。至2015年年末,合作社除上百亩的团体单位外,入社农民289人,种植面积80公顷,为农民、特别是青年农民创收、增收起到带头作用。威海是无花果的主要产地,无花果在整个生长过程中不需要喷洒任何农药, 绿色天然, 被誉为“21世纪人类健康的守护神”, 也被称为“菩提圣果”“长生果”“智慧果”。
“全国农村青年致富带头人”是共青团中央、农业部在农业领域和促进农村经济社会发展方面授予农村青年的最高奖项,每两年评选表彰一次。
【村庄概况】 2015年,泊于镇辖33个村。