崮山镇

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【概况】 崮山镇位于经区东部,镇政府驻中村。东临泊于镇,西与凤林街道毗邻,南连环翠区温泉镇,北濒黄海,总面积50.4平方公里。2015年,全镇辖24个村,人口18060人。辖区内有九年一贯制学校1所、幼儿园2所,有镇卫生院1所,下设19家一体化管理卫生室。
【经济发展】 2015年,崮山镇实现农村经济总收入97622万元,比上年增长11%; 农民人均纯收入19112 元,增长12%。
工业 辖区内主要工业企业以船舶及配套、重型装备制造业、电子、渔具为主。2015年, 有规模以上工业企业19家。至年末,全镇实现规模以上工业总产值35.59亿元,比上年增长16.6%; 规模以上高新技术产业产值30.58亿元,增长20.4%; 规模以上工业主营业务收入30.47亿元,下降1.9%;实际利用外资2349万美元,增长5.7%; 外贸进出口总值1.98亿美元,增长44.6%;完成固定资产投资29.84亿元,增长19.6%。
农业 辖区内建有壹点绿菜业生态基地,流转北虎口村土地36.67公顷,建成高标准冬暖式大棚42个、智能温控大棚2个,进行无土立体种植,露天种植桑葚0.67公顷、大樱桃1.33公顷、葡萄2.33公顷、蓝莓1.33公顷。同时,建成小河流水嬉戏游玩区、生态餐厅美食区、休闲垂钓区,打造集采摘、观光、垂钓、餐饮、休闲娱乐为一体的综合性现代高效都市生态农业基地。2015年,崮山镇成立5个家庭农场,分别为岭后村丛波的丛氏家庭农场、岭西村邹兰华的泉庄开心家庭农场和刘书文的金源家庭农场、南虎口村江磊的新开拓家庭农场、东邹沉军的沉军家庭农场,全部完成工商注册。年内,壹点绿菜业生态基地实现收入600万元,主要来自草莓、蔬菜、桑葚采摘; 岭后、沙龙王等村通过修山路、举办无花果采摘节、联系超市和旅行社等途径,帮助群众扩大无花果销路。至年末,全镇近10处154.8公顷无花果采摘园实现收入800万元。全年发放小麦补贴27.3万元,补贴苹果政策性保险3000元。
服务业 2015年,全镇有商场、美容、饭店、维修、客运等第三产业服务项目821个,从业人员2463人。全镇实现服务业增加值1.91亿元,比上年增长11%; 销售收入28.15亿元,下降9%; 社会消费品零售总额1.71亿元,增长10.4%。
招商引资 自2013年起,全镇累计引进大项目21个,总投资200亿元,其中12个项目投产运营,另有7个项目在谈,形成梯次推进、循环滚动的项目发展格局,为镇域经济发展蓄足后劲。2015年,崮山镇坚持高点定位,量身定做产业规划,抢抓东部滨海新城建设的有利机遇,进一步加大招商引资力度。先后到天津、济南、杭州、武汉、西安、韩国釜山等地招商,接待天津旺弟投资有限公司房地产开发项目、山东重工集团汽车零部件制造项目和杭州炎黄微视等32批次中外客商到镇考察洽谈。到济南、韩国釜山两地谈判,促成山东重工集团收购崮山镇停产的釜一防火板材有限公司,至年末完成收购计划、生产线复产,新成立的威海大宇防火板材有限公司利用国内成熟渠道和原釜一防火板的管理人员,重新生产船用防火板材相关产品。
项目推进 2015年,崮山镇不断加快重点项目推进,促进已有企业发展壮大,提升镇域经济实力。对重点项目实施“日巡查、周调度、月总结”机制,有效推进威海广兴泰业投资有限公司、威海永崮耐磨材料有限公司等5个总投资12亿元的市、区级重点项目加快建设,帮助镇域内企业解决环评、土地、规划、配套建设等手续和问题305个。年内,威海三进船业有限公司重整复产工作稳步推进,山东重工集团有限公司收购威海釜一防火板材有限公司的防火板项目实现投产运营,中航威海船厂有限公司年内完成出口8000万美元,威海紫光金奥力生物技术有限公司成功获批商务部直销牌照。至年末,崮山镇域入驻各类工商企业300家。
财政税收 紧密联合税务部门,充分调动村级属地管理的积极性, 依法征税、全民护税、积极协税。对辖区29家年纳税百万元以上的企业进行全面走访调研,充分了解企业发展状况,提高辖区税收潜力。2015年,全镇有纳税企业249家,实现地方级财政收入11412万元,比上年增长21.4%。其中,国税3604万元,增长16.11%; 地税7808万元,增长24.03%。
【社会事业】 社会保障 年内,崮山镇不断完善社会保障系统,提高群众的医疗、养老社会保障意识。完成24个村和镇驻地城镇医疗保险收缴业务,参保9385人、缴费154.74万元; 农村新型养老保险参保2413人、缴费230.33万元;完成128名新生儿免费参保工作。完成企业职工养老保险补缴业务1500人,完成死亡终保业务和退保1500人; 发放镇办企业工资60万元、农村退休人员存折300本。完善加强对退休人员的管理,加大退休认证力度,实施异地网上认证,累计受理退休认证农村新型养老保险退休人员、企业、事业退休人员 8000人,异地退休 60人。培训转移农村剩余劳动力252人,办理并发放一次性创业补贴36份。
社会救助 实行低保动态管理,新增低保户7户10人,为95户148人续保,发放各类优抚补助款210万元。为35名白内障患者实施免费复明手术,为23名符合条件的大龄青年发放购房补助款115万元,为1733人发放计生扶助款183.6万元。立足关怀老年人和困难群众,组织发放低保、“五保”优抚等补贴补助955人288万元,发放高龄老人补贴690人11.2万元,发放计划生育特困救助款63人20万元,免费为辖区 800名育龄妇女健康查体,走访慰问267人次,送款送物折合10万元。
计划生育 2015年,全镇新增计划生育家庭奖励扶助对象231人,享受奖扶政策1842人177万元。全镇有已婚育龄妇女3226人,采取节育措施2870人,节育率88.96%,避孕节育措施落实及时率100%。年内,新增独生子女费申请对象107人, 其中城镇失业无业9人,农村98人; 发放特困救助补助款22人1.47万元,特别扶助补助款47人29.46万元;登记结婚152对,达到晚婚年龄145对,晚婚率95.39%;晚育100人,晚育率94.34%。办理《一孩服务手册》162本,二孩申请71例,发放独生子女父母光荣证102本。出生142人,其中一胎105人,出生率8.08‰; 死亡160人,死亡率8.86‰;人口自然增长率-0.78‰。
文化 2015年,崮山镇依托4个农村片区 “文化大舞台”,常态化组织“快乐健身·舞动幸福”健身操展演、“擦亮你的眼”广场舞大赛、庆“七一”合唱比赛、职工趣味运动会等丰富多彩的活动,全年举办新春活报表演、“三八”妇女节文艺汇演、夏季纳凉晚会、冬闲全民健身等群众性文体活动160场,展现新农村新风貌。年内,电影下乡、送节目下村演出等活动贯穿于各村,全镇文化活动氛围更加浓厚; 深入开展“君子之风·德善经区”宣讲活动, 镇财政出资15万元,为全镇24个村统一配备IP喇叭,利用IP广播,大力宣传孝老爱亲、见义勇为、爱岗敬业、助人为乐等各类典型,弘扬社会正气,传递正能量。
教育 崮山镇辖九年一贯制学校1所,为崮山中学; 辖幼儿园2所,分别为崮山镇中心幼儿园、皂埠村幼儿园。2015年,崮山中学中学部有教师 57人、在校生482人,小学部有教师43人、 在校生825人,全镇农村九年义务教育普及率100%; 2所幼儿园有专职教师35人,在园幼儿320人,幼儿入园率100%。年内,崮山中学坚持引领学生问道传统文化,传承民族精华,着力打造“礼和文化”办学特色。2月,崮山中学被团市委、市教育局和市少工委授予“威海市优秀少先队大队”称号; 9月,被市教育局授予2015年度“威海市特色学校”称号。
医疗卫生 崮山镇辖镇卫生院1所,是一所一级甲等综合非营利性国有医院。2015年,崮山镇医院门急诊18352次,住院141人次; 为适龄儿童免费接种一类疫苗3490人次、二类疫苗1285人次,报告法定传染病14例。全镇有一体化管理卫生室19家。至年末,镇卫生院和一体化管理卫生室为崮山镇常住人口建立电子健康档案12108份,老年人免费健康查体1575人。
【新农村建设】 民生工程建设 投资702万元建设2.3公里长壁子—温泉线,对崮山路安装中央隔离护栏、喷涂交通标示线, 修补农村道路4700平方米,方便群众出行。改造建设19户农村危房、500户农厕、3处农村幸福院,完成精准扶贫53户。投资12万元,为各村开通IP广播。
农村危房改造 2015年,全镇改造农村危房19户,投资17.4万元。3月中旬,按照农户自愿申请、村民代表会议民主评议、镇审核、区农房建设与危房改造领导小组鉴定、管委审批的程序,全镇农村危房改造调查摸底工作正式开始。9月,对经审核符合条件的申请人的住房进行危房改造施工,10月末工程竣工,11月初通过区农房建设与危房改造领导小组组织的检查验收。
城乡环卫一体化建设 为全面推进城乡环卫一体化建设,拉近农村与城市间的差距,不断提高群众幸福指数,崮山镇从5月开始,利用一个月时间,对全镇24个村进行环境综合整治。为保证整治效果,成立由镇长为组长、分管领导为副组长的“城乡环卫一体化”集中整治领导小组,镇党委组织召开镇、村干部动员大会,全面部署“城乡环卫一体化”整治目标、任务时限。同时,利用各村广播、宣传栏对“城乡环卫一体化”工作应知应会内容进行广泛宣传,并通过《村情月报》印发到每家每户,引导广大党员群众积极主动参与。整治前,镇党委积极开展“会诊”,由整治小组带领各包片领导、片长和包村干部迅速与所包片村进行对接,组成联合工作组,逐村列出115个需要整治的“清单”,明确整治内容、重点和时限。整治过程中,镇、村形成合力,集中人力物力对农村“三大堆”、房前屋后、村周边、绿化带、河道的垃圾和白色飘浮物及破损的道路、花墙、花坛、水沟、卫生死角等进行全面清理整治,采取挂账销账等方式,实行整治工作日检查、日调度、快推进。全镇累计上阵镇、村干部和党员群众8000人次,出动铲车、装卸车等3000台次,清理“三大堆”3000处,清淤4000吨,整修破损道路、花墙、花坛、水沟2万平方米,投资投劳500万元。6月中旬至7月下旬,联合有关部门进行为期一个多月的环海路综合整治,重点对环海路两侧摆摊设点、占道经营、乱搭乱建、倾倒垃圾现象进行整治,发放通告175份,整治摊位508个次,清除河道堆积垃圾56处, 整治草垛85处,砌筑挡墙150平方米,整修绿化带15万平方米。10月,联合皂埠片区和皂埠村委、物业对皂埠片区进行为期一个月的集中综合整治,清理灯箱15个,拆除各类广告牌13块,清理乱搭乱建设施42处,出动人力设备清理河道垃圾近10吨。至年末,全镇形成每周“一检查一调度”的推进态势,不断巩固和深化农村环境保护长效机制。
【东部滨海新城建设】 2015年,崮山镇把东部滨海新城建设作为工作的重中之重,严格按照区工委、管委总体部署和东部滨海新城建设指挥部统一安排,抢抓机遇,全力推进东部滨海新城建设。
征地拆迁 年内,完成威海一中新校区、松涧路等征地清表48.3公顷。自东部滨海新城启动后,累计征地清表357公顷,拆迁各类建筑物30.14万平方米。
集中居住区建设 年内,镇、村两级党组织扎实、和谐推进“三滩”生活区3个村近1000户群众拆迁补偿和安置协议签订工作,签订率达到98.4%。至年末,五渚河生活区进行基础施工,A区完成20栋楼基础砖模和防水工程、4栋楼钢筋绑扎工程、3栋楼基础施工,D区完成11栋楼桩基工程、8栋楼的桩间土开挖、7栋楼桩头凿除施工、1栋楼基础施工。
重点工程建设 靠前抓好总投资8.49亿元的基础设施建设,全面改善崮山镇域投资发展环境,累计完成路网建设38公里,为镇域发展打下坚实基础。至年末,成大线崮山段完成投资2.87亿元,完成土石方工程157万立方米,修建小桥1座、大桥6座、涵洞13座,硬化路面53.4万平方米; 崮山产业项目示范园配套工程完成投资923万元,完成路基土方开挖2100立方米、 路面硬化3.4万平方米,砌筑雨水井57座,铺设雨水管道1480米; 崮山20号路配套工程完成投资554万元,完成路基土方开挖6020立方米,路面硬化8400平方米,砌筑雨水井33座,铺设雨水管道300米、污水管道1400米;五渚河公园河口整治基本完工,公园三期工程完成投资4000万元,绿化工程完成95%。
【社会治理】 2015年,崮山镇党委、政府始终把稳定作为抓好一切工作的前提,紧紧围绕东部滨海新城建设征迁、棚户区改造、大项目集中落地的中心大局,妥善做好民办教师、参战复退人员稳定等工作,全力将矛盾问题解决在辖区、消除在萌芽。全年辖区内无进京非访案件。
综治维稳 将辖区划为25个网格,认真落实镇村干部 “一岗双责”、各村属地管理、网格长和网格员网格化管理,坚持包村机关干部和村书记维稳日报告,早发现、早报告、早处置不稳定因素。年内,接访群众60起210人次,受理信访案件20件,提前发现20起苗头性问题, 超前介入,快速处置,把握信访稳定工作的主动权。组织镇村干部入户每半月发放《经区报》、 每月发放 《崮山报》,在24个村全部开展东部滨海新城建设政策法规、信访条例法制宣讲教育,引导广大群众学法守法、依法办事。坚持群防群治,进一步健全各村 “五位一体”(治保、调解、巡逻、普法、帮教)综治队伍,24个村全部建有技防设施。推进成大线以北有大项目入驻村和重点企业监控系统与边防派出所视频联网,提升综治技防能力。采取与公安、边防派出所齐抓共管、组织村干部集体学习、编演反邪教文艺作品等多种措施,加大反邪教警示教育和打击力度,确保辖区安定有序、群众安居乐业。
安全生产 年内,崮山镇进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,镇党委会定期调度全镇安全生产工作。先后举办企业安全知识等培训班2次、危险化学品等应急演练6次,向企业职工发放安全生产宣传单2万份,督促32家企业整改作业防护缺失、灭火器过期等隐患108处。围绕创建国家食品安全城市工作,在辖区悬挂公益广告牌、灯箱14个,增设食品安全宣传栏24处,对全镇14家重点食品加工企业、150家“四小”(小作坊、小商店、小餐饮店、小摊点)场所进行拉网式排查,逐一入户走访、建账立档,发现问题现场下达责令整改通知书,限期跟踪督改,确保问题整改落到实处。
应急管理 及时更新调整全镇应急数据,编修完善各项应急预案体系,完成企业、学校应急演练10余次,开展应急宣传活动2次,发放应急宣传材料700余份,及时调试应急设备,确保应急信息畅通。牢固树立长年防火的意识,完成300平方米镇防火中队驻地改造建设,做到规章制度、防火设施、设备、护林员“四到位”,整修防火通道35公里、清理林下可燃物4平方公里。发放森林防火公约宣传单1万份,悬挂宣传防火横幅160幅,全镇50个进山路口防火警示牌和23个看护房重新喷写防火标语、警示语,确保辖区平安无火情。汛期来临前,组织对辖区6处小(Ⅱ)型水库、塘坝、河段逐一落实防汛责任人,完成所前庄村西小(Ⅱ)型水库、岭西村南山塘坝除险加固工程,全镇安全度汛。
【党的建设】 2015年,崮山镇抓班子带队伍,打基础利长远,深入开展 “三严三实”专题教育,创新开展“一联二亮三评”活动,进一步加强镇党委、政府对全镇工作的组织领导。
党员队伍建设 年内,面对新的形势、任务,镇党委、政府进一步加强党员队伍建设,重点突出执行力建设,完善细化《镇领导干部作风和执行力建设实施方案》,督促全体干部寻标对标、狠抓落实。在全镇推行镇党委会、 机关例会、村“两委”扩大会和每月党员、村民代表会“四会”联动,集中汇报和点评重点工作,一级带一级,一级对一级负责。抓好用好镇机关干部平时考核、农村干部任期目标考核及报酬发放,推行纵横对比考核和倒逼推进工作法,对重点工作进行季考核、月督办、周调度,全年对镇、村干部督办重点工作事项1282件次。建立镇党委党建工作领导小组督导检查基层工作常态机制,推行镇党委班子成员“全员履行党建工作责任制”和“包村包企工作责任制”,真抓实考,奖优罚劣,拉开差距,充分调动全体干部勇争第一的工作激情。
党风廉政建设 围绕做好新形势下的党风廉政建设工作,认真履行主体责任和一岗双责,一级抓一级,一级对一级负责。每次全镇性会议前播放廉政教育片,每半年镇党委书记、镇长约谈村书记、主任,包片班子成员约谈村“两委”成员,廉政教育为约谈的重点内容,对发现的苗头性问题提前打招呼。尤其围绕东部滨海新城建设征迁,对每一个关键节点, 都提前召开村 “两委” 会、党员和村民代表会,统一思想,提高认识,督促党员干部发挥好骨干带头作用,在全镇树立征迁工作的正气。
“三严三实”专题教育 年内, 崮山镇扎实开展“三严三实”专题教育。以党委书记讲党课开局起步,将“三严三实”专题教育扩大至机关和基层党支部,坚持以上率下、示范带动,党政领导班子带头上党课、带头学习研究、带头查摆问题、带头整改落实,累计查摆“不严不实”问题87个,通过走访、民意调查等方式征集意见、建议126条,全部明确责任人,逐条梳理,限定整改时限,全部整改到位。定期召开党委会,集中学习中共十八大及十八届历次全会精神,认真研读习近平总书记有关著作和系列讲话精神;主动学习财税、城建、法律等相关知识和廉洁从政的各项规定,切实增强依法行政能力和廉洁自律意识。全年召开全镇干部大会12次,组织集中和分散学习培训62场次,确保每名党员上党课的时间不少于24个学时。
“一联二亮三评”活动 年内,崮山镇创新开展“一联二亮三评”活动。“一联”即建立“1+10”党员联系户工作机制,每个党小组联系10名左右党员,每名党员联系10户左右群众,全镇933名农村党员联系群众6471户,构建“村党支部联党小组、党小组联党员、党员联群众” 的新型服务体系。“二亮”即党员“亮身份、亮职责”。镇党委集中为全镇1224户党员家庭悬挂“共产党员户”门牌,为24个村制作包括党员组别、党员姓名、党员目标承诺等内容的 《党员办实事公开承诺榜》,内容一目了然,广泛接受群众监督,激发党员攻坚克难、率先垂范、顾全大局的主动性和积极性。“三评”即“党员互评、群众测评、支部考评”。通过不同群体、多种方式的综合评价,使每名党员德、 能、勤、 绩的综合考评更为真实、客观和全面。在10月全镇组织的群众测评联户党员工作中,群众满意率达到85%以上的占87.4%。高度重视非公企业党建工作,组织24批次1200名党员观摩学习,积极发挥党组织在企业发展中的引领示范作用, 取得“抓党建促发展”的良好效果。
【农村三项制度改革】 2015年,崮山镇完成九家疃、所前庄、岭后3个村农村经济股份制改革, 完成南虎口、 北虎口、 庙口、西村、中村、岭西、河东、陈家庄、柳家庄、 爱于庄、 渠崖、所前庄、岭后、邵家庄、九家疃15个村农村土地承包经营权确权登记发证工作。
【全区首个村建太阳能光伏发电项目落户崮山镇东村】 10月,全区首个村建太阳能光伏发电项目落户崮山镇东村。项目由东村委投资建设,总投资426万元,装机容积率560千瓦时,年发电量72万千瓦时,安装电池板2800块。
【220千伏所前变电站投入使用】 2016年1月,220千伏所前变电站的所有送电项目顺利完工,一次性送电成功。220千伏所前变电站位于崮山镇,项目总投资1.73亿元,采用智能设备运行,能够自动完成信息采集、测量、控制、保护、计量和监测等基本功能,并根据需要支持电网实时自动控制、智能调节等高级功能,还可实现与相邻变电站、电网调度进行互动。
【村庄概况】 2015年,全镇辖24个村。