地方税务

【概况】 2015年，经区地税分局坚持以依法组织收入为中心，促进执法、征管、服务“三个规范”的落实，各项工作实现稳步发展。全年组织各项地税收入17.17亿元，比上年增收1.09亿元，增长6.8%。其中，一般预算收入完成15.48亿元，增收1.5亿元，增长10.74%。
【税收征管】 年内，地税分局进一步推进征管改革，提高征管质效，优化征管服务，全区地方税务税收管理水平不断提升。
收入调度 在组织欠税调查、摸清欠税底数的基础上，合理分解各征收单位收入计划，实施收入调度制度，加强收入工作的协调推进。实行地税分局党组成员包所制度，每月召开分管科（所）会议，每季度召开工作例会，加强对各征收单位收入工作的督导，持续加大征收力度。
征管基础管理 对各征管科（所）交叉管户进行统计和调整，调整企业556户、个体户675户。印发《岗位职责业务清单》，明确各岗位工作人员的职责，规范工作事项要求。向各地税务机关发出协查函130份，恢复正常户16户，注销14户，核查疑点数据6854条，补办、恢复税务登记204户，调整定额164户，补征税款103万元。加强征管档案管理，整理装订企业财务报表和纳税申报表1303册，所得税汇缴报告20册。
重大项目税收管理 与各镇（街道）对接，对重点建设项目进行全面排查。实施重点项目税收管理实施办法和重点税源数据分析制度，对全区70个重点项目按工程进度计算税费，征收税款5300万元。对东部滨海新城税源情况进行专题调研，加强业户登记管理和在建工程的跟踪管理，深入挖掘税收增长点。至年末，东部滨海新城六大建设单位按工程进度增加账面收入17.8亿元，入库税款5424万元。
国际税收管理 加强企业境外付汇管理，入库税款366万元。开展非居民企业税收和外籍个人所得税专项检查，查补税款79.4万元。加强税收情报交换核查，对3家大型企业集团进行关联业务审核，对1家上市控股企业进行反避税调查，取得阶段性成果。
明确征收责任 推行基层所长联系企业制度，梳理明晰税收管理员职责。年内，地税分局印发《全面推行基层所长联系重点企业制度》（威地税经发〔2015〕22号）、《关于落实税收管理员职责制度的实施方案》 （威地税经发 〔2015〕23号），确定重点税源企业作为各征收单位负责人联系单位，对各征收单位负责人开展纳税评估软件应用培训。建立税管员责任区管事制度、职责清单制度、工作日志制度、工作情况报告制度、工作质量检查验收制度、轮岗制度6项制度，全部纳入绩效考核。
【税种管理】 年内，地税分局不断推进分税种精细化管理。
营业税管理 针对“营改增”形势， 开展营业税专项清查，对331户营业税企业进行检查，查补3927万元。以城中村回迁营业税为重点，开展营业税清理工作，对16户参与城中村改造的房地产企业负责人和17个村委负责人进行约谈，聘请中介机构核算回迁成本，摸清各房地产企业的资金和房源情况，在管委和财政部门的协助下，切实做好清缴入库工作，全年清缴各项税款7479万元，其中营业税6565万元。加强委托代征管理，加强工程进度比对和“甲供材”核查，强化代征税票的报验管理，实现代征税款无欠税，全年代征税款8920万元。
所得税管理 做好年收入12万元以上个人所得税自行申报工作，全年1514个自然人入库税款6801万元，超额完成申报计划。自10月起，开展住房公积金与个人所得税比对核查，排查有疑点个人3982人。加大企业汇缴申报督导力度，按期申报1555户，申报率100%。加强企业所得税核定征收管理，实行核定征收企业279户，核定征收企业所得税8358万元。
财产行为税等其他税费管理 开展土地使用税和房产税清查工作，核查177户，核实欠税1580万元。开展土地增值税清算工作，清算应补征土地增值税2865万元，残疾人就业保障金查补929万元。
【依法治税】 综合治税 采取各项针对性措施，大力清理城中村回迁税款和其他欠税，入库城中村回迁税款7479万元，通过财政部门清理债务入库税款6767万元。协调市房管局，为欠税企业争取房管部门监管资金2900万元用于清理欠税。协调区法院做好破产案件欠税清理工作，对6户破产企业欠税情况进行调查核实和债权申报，对2户破产企业进行欠税清缴，入库税款、滞纳金1100万元。在区国土资源分局配合下，严格执行“先税后证”办法，在土地出让、转让环节征收税款2319万元。在区市场监督管理局配合下，加强股权转让税收管理，核查股权转让143户，征收税款67万元。
税收执法督查 加强税收执法过程控制，防范执法风险。年度执法督察对23户企业进行延伸检查，税收执法疑点核查企业688户次，“过头税”专项执法督察核查企业1835户次。加强对各级审计税款入库工作的督导，督导区审计局审计税款348万元、市审计局审计税款1606万元、省审计局小额贷款公司专项审计税款267万元入库。
加大清欠力度 在摸清欠税底数基础上，根据欠税企业情况，采取逐户实施约谈、制订清欠协议、核查银行开户、实行单项考核等方式，加大清欠力度。全年清理欠税40952万元，对长期拖欠税款户采取税收保全和强制措施，通过银行扣款清理欠税896.6万元。
【纳税服务】 提升纳税服务质效 认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，逐条梳理服务事项，改进服务流程，细化服务手段。积极推行导税服务制、首问负责制、延时服务制和“局长服务日”制度，开展争创星级办税服务厅活动和“纳税服务之星”“优秀导税员”评选活动，提升窗口人员的工作热情和服务质效。办税大厅每天中午照常办理业务，下午延时服务直至办完所有业务，得到广大纳税人普遍好评。
落实税收优惠政策 为418户企业落实所得税税收优惠，减免税款3089万元，其中小微企业341户，减免所得税135.5万元。为5户企业落实固定资产加速折旧政策，减免企业所得税40.1万元。为7户重组企业减免契税477.7万元。
【税收宣传和培训】 3月11日，地税分局在经区会堂组织召开企业所得税汇算清缴培训会议，重点围绕2014版企业所得税年度纳税申报表填报、企业所得税综合管理系统、最新税收政策法规三方面内容开展专题辅导培训，增强企业依法纳税意识，提高税收征管质效。全区900多名企业会计人员参加培训。4月税收宣传月期间，在乐天玛特广场、韩国商品交易中心、威海港国际候船厅、桥头杜鹃花卉展等地开展税法宣传，发放宣传 “明白纸” 2000份、业务指南200份。11月16日，举办综合办税平台推广应用培训，对企业网上报税系统应用进行讲解， 培训2000人次。年内，在各级新闻媒体发表信息和新闻稿件205篇，其中省级以上稿件23篇。
【地税分局在2015年度全区行风评议中获第一名】 年内，地税分局采取有力措施，聚焦作风建设，严格监督执纪，不断加强效能建设和政风行风建设，进一步提升了地税部门文明执法和文明服务的社会形象。在2015年全区行风评议中，获得驻区执法部门综合得分排名第一。
开展岗位廉政教育 建立并完善地税分局党务政务平台，充实和丰富《廉政建设》栏目。组织全体干部职工学习区纪工委“经区清风”微信相关内容，及时了解党风廉政建设和反腐工作动态。通过悬挂廉政标语、建立廉政宣传栏、制作廉政广告，把廉政教育方面鲜活的事例等内容写在墙上，成为干部职工喜闻乐见的廉政政策明白墙、文化娱乐墙和增强干部职工反腐倡廉、防微杜渐的自律墙。
开展家庭助廉活动 制订家庭助廉活动方案，成立以地税分局局长为组长的家庭助廉领导小组，通过发放一份家庭助廉倡议书和家庭助廉征求意见书、召开一次廉政座谈会、签订一份廉政承诺书、成立一系列兴趣小组等活动，充分调动地税干部及家属积极参与家庭助廉活动的主动性，将干部职工的监督从单位向家庭辐射，从8小时工作内向8小时以外延伸，及时了解和掌握地税干部的思想动态，强化对干部8小时以外的廉政教育、监督和管理。 在 《家庭助廉征求意见书》反馈中，干部家属提出意见建议 58条，有效采纳32条。
提升政风行风水平 对遵守作息制度、工作日中午禁止饮酒、着装、车辆管理、纳税服务等方面做出进一步的规范和要求。不定期对工作纪律情况进行抽查，将抽查结果在党务政务平台进行通报，将纪律作风整顿与绩效管理考核挂钩，强化监督制约，提升干部队伍的执行力和工作效能。
规范纳税服务 在办税服务厅设立导税台、征求意见箱、局长信箱、举报邮箱、举报电话等，完善便民服务设施。聘请特邀监督员指导监督日常工作，对群众反映的问题热情接待，及时处理。发放调查问卷302份，收集意见建议81条，组织制定整改措施21条。
（地税分局供稿）