【概况】 2015年，全区在建工程81项，全年工程质量验收合格率、安全监督覆盖率、起重机检测率、安全管理目标责任书签订率、作业人员持证上岗率、职工意外伤害投保率全部达到100%，负伤频率控制在0.5‰以下。年内，贵禾四季酒店、华发·九龙湾2标段7号楼项目被山东省建筑工程管理局评为“山东省优质结构工程”，长峰商业广场、乐天·智汇中心等9项工程被威海市住房和城乡建设局评为“市优质结构工程”； 贵禾四季酒店、市委党校综合楼、华发·九龙湾一期3标段工地被山东省建筑工程管理局评为“山东省建筑施工安全文明标准化示范工地”，乐天世纪城五期、九龙湾小学、幼儿园、山花泰和府三期（鸿安建筑公司施工标段）、曲阜学校一期、浮法玻璃厂地块改造工程被山东省建筑工程管理局评为“山东省建筑施工安全文明标准化优良工地”，华发·九龙湾住宅一期工程被山东省建筑工程管理局评为“山东省建筑施工安全文明标准化小区”，长峰商业广场、尚海湾等12个项目被评为“市级安全文明工地”。全区新建民用建筑全面推行节能新标准，建筑设计、施工阶段节能新标准执行率全部达到100%。
【勘察设计】 区内有建筑工程勘察设计企业3家，分别为经区勘察测绘有限责任公司、经区建筑设计院有限公司、威海邑成建筑设计有限公司，资质等级均为乙级。2015年，完成建筑工程施工图审查备案40项、建筑面积128万平方米。年内，新建民用建筑全面按照绿色建筑理念和标准要求进行设计，有18个工程项目满足一星级设计标识要求，其中5个工程项目申请二星级设计标识，正在等待省住房和城乡建设厅批复。
【建筑行业监督管理】 2015年，全区建筑业从业人员1.2万人，完成建筑业总产值18.39亿元。区建设局全面落实工程质量终身责任制，所有在建项目均签订法人代表授权书和质量终身责任承诺书；对建筑工程监管实行网格化管理，将监管区域划片定格，逐个落实监管人员，科学配置监管资源，做到工程监管全覆盖； 推行建筑工程精细化管理系统，全区所有在建项目基本信息全部录入精细化管理平台，实现实时动态监管，规范施工主体行为。年内，根据省住房和城乡建设厅“两书一证”（山东省建设工程档案预验收意见书、山东省建设工程档案移交合同书，山东省建设工程档案合格证）制度及《建设工程文件归档规范》要求，区城乡建设档案管理办公室签订档案移交责任书26份，签发建设工程档案预验收意见书29份、 建设工程档案合格证13份； 接收227个单体竣工工程资料，归档1340卷； 接收38个工程图纸审查资料430卷；接待查档人员170人次，提供复印件312份。8月，所有馆藏城建档案资料数字化工作顺利完成， 完成案卷整理9695卷，数字化扫描录入信息1751.2G，刻录光盘1424张。
【建筑工程管理】 质量监督管理 深化工程质量治理两年行动。重点围绕全面落实工程质量终身责任制、规范工程参建各方建筑市场行为、突出工程实体质量管理和常见质量问题治理、强化竣工验收过程监管等方面，全面规范质量行为，提升工程质量总体水平。年内，区建设局组织开展建筑工程质量大检查2次，工程质量治理两年行动执法大检查2次，工程质量常见问题治理专项检查2次，深基坑、高支模、冬季施工、消防安全、农民工工资支付情况等专项检查10次，有效保证了工程质量安全。进一步转变监督模式，在工程节点验收环节之外强化巡查、抽查。全年抽查（巡查）266次，抽查（巡查）工程232项次，下发整改通知单157份，发现工程质量隐患230处，均监督整改落实。深入推进工程质量常见问题专项治理。6月， 印发 《威海经济技术开发区建筑工程质量常见问题专项治理工作实施方案》（经技区建设发 〔2015〕52号），成立领导小组，明确治理范围、内容和工作任务，督导在建项目经常性组织质量常见问题专项检查。针对样板引路制度落实、 渗漏、裂缝、厨卫房间返味串味等问题分别组织专项检查，工程竣工预验收阶段严格执行比对性复核。强化建筑材料抽检制度。每半年组织一次全区在建工程材料抽检，抽检钢筋135组、管材管件18组、 防水材料5份、保温材料7份，抽检中发现的不合格建材全部监督退场。
安全监督管理 区建设局扎实开展“大排查快整治严执法”和安全隐患专项排查治理工作，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，依法履行部门安全生产监督工作职责，安全工作做到有计划、有部署、有落实，依法深入开展全区建设领域安全生产管理、监督和查处工作，全年未发生重特大安全事故。成立专项检查工作组，对全区在建项目进行拉网式排查。全年检查项目380余次，查处安全隐患1010余项，下发安全隐患整改通知单375份、停工通知单27份，从根本上杜绝安全事故的发生。加强工地现场文明施工，全面实现工地现场、外部观感和周边环境标准化文明施工，新开工项目围挡按照新标准统一建成垛式文化墙，总面积8500平方米。继续开展扬尘治理集中行动，在加大扬尘治理、加强文明施工管理、保持混凝土车辆洁净等方面进行全面部署，所有在建工程出入口均设置自动洗车机，硬化施工现场6200平方米， 绿化场地1800平方米，投入扬尘防治费用320万元。实行对全区在建项目每周至少巡查两次以上、不定期开展夜查的工作制度，全年通报违规项目6个。
【建设工程监督管理平台建设】 5月1日，经区建设工程监督管理平台正式启用。该平台的应用使建设工程质量、安全、劳务用工管理从静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时、粗放变为精细，实现建设工程管理的信息化、标准化和规范化。同时，将监管平台作为全区建筑行业的信息交流和资源共享平台，全面提升建设工程管理水平。该平台运行后，市住房和城乡建设局多次组织各市（区）建设部门工作人员到经区观摩学习，确定将经区建设工程监督管理平台作为威海市建设行业一体化平台子系统在全市推广应用。
【工程质量治理两年行动】 针对建筑市场和工程质量存在的突出问题，住房和城乡建设部决定在全国范围内开展为期两年的工程质量治理行动。经区“工程质量治理两年行动”于2014年12月启动。2015年，区建设局突出住宅工程质量常见问题治理，不断加大监管力度，创新监管模式，区内工程质量稳步提高。一是全面落实工程质量终身责任制。严格执行“两书一牌”（授权书、承诺书，永久性标志牌）制度，督促全区所有新建、改建、扩建工程办理或补办授权书、承诺书，完善质量信息档案。开展行动后，全区补办“两书”110余份，新竣工工程全部按要求设置永久性标示牌，该项工作进入常态化管理。二是规范建筑工程中止施工及复工管理。结合住房和城乡建设部有关要求印发《关于规范建筑工程中止、恢复、终止施工阶段监督管理的通知》（经技区建办发〔2015〕4号），明确建筑工程中止、恢复、终止施工阶段管理的要求，规范办理手续； 制定下发建设项目复工管理工作要求，规范复工申请流程，明确复工前必备条件，从市场行为、质量管理、安全生产、文明施工及劳务用工5方面做出具体要求。三是不断加大执法检查力度。严厉打击建筑施工转包违法分包行为，改变以往提前定时间、打招呼的检查方式，将日常检查、随机抽查、 专项检查等融入“工程质量治理两年行动”之中，确保活动扎实高效开展。四是建立样板引路制度，推行标准化管理。开展工程质量“样板引路”行动，指导督促施工单位设立样品库、建立实物样板，进而推广到工程实体样板，最终形成样板间、样板户，有效统一手工操作标准，提升工程质量常见问题治理水平。在建立样板引路制度的同时，加强对影响使用功能的渗漏、裂缝、电气、水暖四大类十二项突出工程质量通病进行专项治理，全区涉及使用功能的投诉明显下降。五是深入开展建筑工程材料质量专项治理。为杜绝不合格原材料流入建筑工程，区建设局从源头抓起，切实将原材料抽检作为常态化管理工作，形成网格化管理模式，开展定期、不定期的建筑材料专项检查、巡查和监督抽查。建立建筑材料“黑名单”制度和伪劣建材曝光退市制度，增加监督巡查频次，建立建筑材料检测不合格台账，对采购和使用不合格建材单位进行通报，对生产和提供不合格及假冒伪劣建材的单位，禁止其产品进入建筑工地； 严格执行见证取样制度，确保送检样品与工程实际使用材料一致； 在施工现场建立样品库保留样品，保证材料可追塑性。
【建筑领域农民工合法权益维护】 年内，在春节、麦收和秋收前等重要节点，区建设局开展农民工工资发放普查工作，对所有在建项目的建设单位、总承包单位、专业分包单位进行检查。针对检查中发现的问题，及早处置，将绝大多数矛盾在日常工作中化解，切实维护农民工合法权益。对资金出现较大缺口的项目，安排专人跟踪处置。对存在重大拖欠务工人员工资问题的昊海苑、百度城二期项目，及时向管委和主管部门上报，组织召开联席会议，采取多部门联动、齐抓共管的方式，通过司法途径确保务工人员利益不受侵犯。全年累计为1200名工人清欠工资款2000余万元。
【全市建筑安全文明施工现场会暨应急救援演练在经区举行】 6月30日，全市建筑安全文明施工现场会暨应急救援演练在经区华发·九龙湾住宅一期工程施工现场举行。中建三局就标准化工地创建工作作典型发言，市住房和城乡建设局副局长吴洪涛，市建筑工程管理处处长崔继江，各市（区）住房和城乡建设局分管局长、建筑工程管理处处长、分管副处长，二级以上总承包及部分三级总承包企业主要负责人共计200人参加会议。
与会人员参观了华发·九龙湾住宅一期工程施工现场，观摩了触电事故、火灾事故应急救援预案演练，经过发现事故、应急救援组织机构发布指令、组织现场救援队，进行现场事故与救援情节的同步模拟，为全市实施建筑工地施工重大事故应急救援抢险工作提供宝贵经验。
（建设局供稿）