【概况】 2016年，经区扎实推进城市管理精细化和重点整治工作，全力做好物业管理和小区环境整治，不断完善工作机制，进一步加强城市管理行政执法，全力营造有序、整洁、优美的城市环境。年内，受理数字城管案件92699起，查处散流物体运输违法行为152台次，查处各类违法建设237处，全区容貌环境持续改善。
【数字化城市管理】 年内，区城管执法局以数字化城市管理系统为载体，修改完善城市精细化管理考核办法，加大对各责任单位的监督考核力度，每月组织到社区和镇驻地开展环境卫生检查，定期通报各责任单位数字化城市管理案件处结情况。结合各责任单位行业与属地特点，创新建立数字城管案件月分析研判制度，每月编发《数字化城市管理案件情况分析》，具体分析行业或辖区内部件类、事件类高发案件的分布情况，针对高发问题存在的地域或类型，提出下月需要重点关注的区域和案件类别，指导相关责任单位进一步加强和改进工作。全年累计受理数字城管案件92699起，按期结案92099起，按期结案率99.35%。
【沿海岸线（海岸带）环境综合整治修复】 3月23日，为加强沿海岸线环境综合整治与修复，保护和优化海岸线生态环境，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈2016年威海市城建重点工程实施方案〉的通知》（威办发〔2016〕4号），结合经区实际，管委制订印发《沿海岸线环境综合整治修复工程实施方案》（经技区管发〔2016〕14号）。该次整治修复内容为： 2016—2017年，分期拆除沿海岸线（泊于镇寨子东村至海西头村） 违法违章建（构）筑物，清理建筑垃圾，恢复岸线植被。整治修复步骤为排查摸底、集中整治、总结考核3个阶段。4月28日，市政府召开海岸带综合整治专题会议，要求在沿海岸线环境综合整治修复的基础上，进一步保护优化区域内海岸带生态环境和滨海自然景观，全面排查、依法整治非法开发利用、破坏海岸线生态环境以及乱搭乱建、 乱倾倒等问题。根据 《威海市城市综合管理委员会关于印发〈威海市区海岸带综合整治行动实施方案〉的通知》（威城管委发〔2016〕9号）要求，结合经区实际，5月20日，管委制订印发《海岸带综合整治行动实施方案》（经技区管发〔2016〕30号）。年内，区城管执法局按照该两个实施方案确定的整治修复内容、步骤、责任分工和工作要求，对整治修复过程开展协调、调度、督导工作，各责任单位按照工作计划抓紧推进。至年末，伐除病树、枯树5560株，治理毁林种菜1处，清理随意倾倒垃圾1处，123处建（构）筑物全部签订拆迁协议书， 其中89处已拆除。
【城市环境重点整治】 为进一步优化城市环境，提升城市文明程度，根据《威海市城市综合管理委员会关于城市环境重点整治行动的实施方案》（威城管委发〔2016〕6号），结合经区实际，4月16日，管委制订印发《2016年城市环境重点整治行动实施方案》（经技区管发〔2016〕23号）。整治时间自4月开始，至6月末结束，整治内容包括违法建设、占地种菜、扬尘污染和烧烤油烟污染。为扎实推动该次城市环境重点整治行动，经区成立领导小组，明确督导部门，落实主体责任，建立整改台账，倒排整治工期，推动各项工作有序进行。整治行动期间，区建设局、城管执法局、 农业经济发展局、市政局、园林处、国土资源分局等职能部门（单位）认真落实督导职责，配合指导责任单位开展综合治理； 各街道办事处落实属地管理，切实担负起主体责任，扎实推进辖区内的城市环境重点治理，形成属地管理、整体联动的工作格局。经区定期召开专题会议对整体工作进行调度部署，多次到现场进行实地调研，查看推进情况，指导整治工作，落实资金保障。整治行动领导小组不断加大督导检查力度，统筹各责任部门（单位）密切配合、履职尽责，每周调度通报进展情况，整治工作快速、扎实推进。整治行动中，拆除违法建设37处6631平方米； 清理占地种菜37处，复绿700平方米； 整治扬尘污染38处，清运、覆盖、绿化裸露土堆6.28万立方米，封闭、硬化、绿化裸露土地30.38万平方米；更换环保烧烤炉具166家。7月，市城市综合管理委员会印发《威海市城市管理委员会关于城市环境重点整治工作情况的通报》，经区综合考核成绩位列全市第一。
【铁路沿线环境综合整治】 为扎实做好铁路沿线环境综合治理工作，改善铁路沿线环境面貌，根据《威海市铁路沿线环境综合治理实施方案》（威办发〔2016〕36号）要求，结合经区实际，在全面排查摸底的基础上，10月21日，管委办公室制订印发《威海经济技术开发区铁路沿线环境综合治理实施方案》（经技区管办发〔2016〕18号）。该次整治范围和目标为： 按照属地管理、协调联动、突出重点、标本兼治的原则，对经区段内青荣城际铁路、桃威铁路沿线环境进行综合治理，至2017年年末前，基本消除脏乱差现象，宜林地段绿化率达到95%以上，铁路沿线净化、绿化、美化水平全面提高，打造绿色生态长廊。整治内容包括环境卫生治理、建筑环境整治、山体环境治理、固体废弃物整治等其他环保整治和造林绿化，整治步骤分为动员部署、全面实施、迎接验收3个阶段。年内，区城管执法局按照方案部署，积极联系规划设计单位，高标准编制铁路沿线治理规划方案，牵头组织相关责任单位迅速开展环境治理工作。至年末，按计划完成22处整治任务。
【散流物体运输整治】 年内，为进一步加强散流物体运输整治，维护城市道路环境和交通秩序，工委、管委将散流物体运输整治工作列入相关部门2016年目标绩效考核范围，明确散流物体运输整治目标和责任分工。区城管执法局牵头协调建设局、交警三大队等部门，每月开展联合执法行动，对散流物体运输过程中的违法、违规行为进行严厉查处，对限期整改不到位的施工单位，按照有关规定给予关停处罚，有效打击违反散流物体运输管理规定的行为。全年累计查处车辆超载、带泥行驶和未采取有效措施造成运输物体撒漏等违法行为152台次。
【违法建设整治】 建立违法建设整治常态机制 2016年，经区坚持“统一领导、分级负责、部门联动、群众参与”的原则，积极履行城管执法职能，强化督导考核，以高压严控态势，遏制违法建设新增势头，及时依法处置大量新建和历史遗留违法建设，全区违法建设得到有效控制。为推进城乡规划建设管理工作健康有序开展，2月4日，管委制定印发《关于贯彻落实〈威海市违法建设处置办法〉的实施意见》（经技区管发〔2016〕4号），明确部门责任、理顺工作机制、规范处置流程，构建“横到边、纵到底、无死角”的防控网络，形成依法查处的整体合力。按照违法建设预防和处置工作的新要求，在年内全区目标绩效考核中，经区新增对镇、街道预防和处置违法建设专项，加减分上下限为2分，由区城管执法局制定具体考核办法并组织实施。同时，各镇、街道将违法建设预防和处置工作列入对村（居）“两委”干部的重要考核内容，每月考核成绩与“两委”干部月报酬直接挂钩，充分调动基层防控的积极性。同时，加大巡查密度，做到对违法建设的早发现、早制止、早拆除。建立健全报告制度，各镇、街道在发现新建违法建设的同时，以电话和电子邮件的方式报区城管执法局备案，于24小时内将违法建设基本情况和现场勘验笔录副本报送区城管执法局，并在每月25日的“零报告”表格中进行详细记录。在查处违法建设过程中，对不属于本部门管辖的案件，区城管执法局及时移送有管辖权的部门，对属于本部门管辖的案件及时立案，书面责令停止建设，限期自行拆除，紧扣办案时间节点抓紧推进处置工作。年内，累计查处违法建设237处158795.17平方米，其中已拆除173处37627.88平方米。
城市违法建设治理行动全面启动 11月11日，工委委员、管委副主任姚桂礼在世纪大厦24楼主持召开专题会议，传达市委、市政府关于贯彻落实全省城市违法建设治理行动会议精神和深入开展城市违法建设治理行动的部署要求，对全区城市违法建设治理调查摸底工作进行安排部署。12月13日，工委、管委印发《威海经济技术开发区城市违法建设治理行动实施方案》（经技区发〔2016〕54号），明确工作要求和责任分工，计划用3年时间，全面完成城市建成区既有违法建设治理任务。成立以工委书记、管委主任吕晓东任组长，组织部、宣传部、政法委等22个部门（单位）为成员的经区城市违法建设治理行动领导小组，领导小组办公室设在区城管执法局。12月14日，工委、管委在世纪大厦3楼组织召开全区城市违法建设治理行动动员会议，动员部署全区违法建设治理行动。会上，工委委员、管委副主任姚桂礼代表管委与各镇、街道以及各有关部门（单位）签订《全区城市违法建设治理行动责任书》。同日，区城市违法建设治理行动领导小组办公室印发《关于做好全区城市违法建设治理行动动员会议精神落实工作的通知》，要求各镇、街道迅速动员部署、全面落实责任、抓紧完成排查摸底。各镇、街道制订具体工作方案，召开动员部署大会，与各村 （居）逐一签订责任书，确定具体责任领导、责任人、联络人，并按照全区城市违法建设治理行动动员会议要求和前期工作部署，集中力量对辖区违法建设进行全面排查摸底。至12月31日，排查摸底和上报工作全部完成，为后续的依法治理和规范管理夯实基础。
【城市容貌整治】 年内，区城管执法局加大工作力度，强化日常督导，全区容貌环境持续改善。发挥示范引领作用，将青岛路（平度路—宋家洼段）打造成容貌整治示范街，以点带面全面提高规范管理水平。加强对窗口单位周边等重点区域的日常管理，在城铁站创新设置执法执勤岗，安排专人专车对“三站”（汽车站、 火车站、城铁站）周边进行不间断执法巡查，确保窗口区域秩序规范。注重一般程序处罚，对9起严重影响城市容貌的违法行为按照一般程序进行处罚，起到很好的教育警示效果。全年及时派遣镇（街道）执法中队解决城市容貌问题350件，组织开展集中整治行动4次，清除野广告6820处、 门窗贴字7830处，清理占道摊贩5210人次、探头经营4521处、乱堆乱放4863处、条幅266条、灯箱132个，取缔马路市场7处、违规早餐点12处，签订“门前三包责任书”326份。
【露天烧烤规范整治】 年内，为减少城市大气污染，优化环境容貌秩序，区城管执法局提早开展露天烧烤规范整治工作。4月，安排执法人员逐户登门，向263家烧烤餐饮店逐一发放《致市区露天烧烤餐饮经营业主的一封信》，面对面讲解有关法律法规和经营规范标准；张挂“加强露天烧烤管理，减少城市大气污染”“遵守露天烧烤管理规定，自觉维护文明城市成果”宣传条幅30余条，加大宣传力度，营造浓厚氛围。5月7日，区城管执法局印发《2016年市区露天烧烤餐饮规范整治实施方案》（经城执发〔2016〕12号）， 严把室外经营审批入口关，扎实推进新型环保烧烤炉具更换工作，更换新型环保烧烤炉具166个，更换数量和进度在全市四区中名列第一。6月中旬至10月中旬，开展为期4个月的露天烧烤专项整治联合执法行动。成立由区城管执法局、市场监管局、环保分局等部门组成的露天烧烤专项整治联合执法队伍，在区公安部门的配合下，依法查处违法违规经营行为。重点整治规范沿街固定门店露天烧烤行为和流动烧烤摊点，取缔室外烧烤炉具作业，推广使用具有省级环保部门认证的环保炉具。其间，查扣露天烧烤炉具126个、 气罐53个，处结群众举报投诉126件。通过整治，区内露天烧烤行为得到有效治理，露天烧烤餐饮造成的大气污染、噪音扰民和影响环境卫生、交通安全等突出问题得到有效解决。
【户外广告整治】 进一步做好户外广告整治工作，严格设置标准，加强户外广告现场勘验。对影响城市容貌或存在安全隐患的户外广告坚决不予审核，退回不符合相关标准的户外广告申请125件。加强日常管理，拆除违规广告牌81块、违规灯杆道旗311个。完成大型单立柱广告牌专项清理整治工作，拆除大型广告牌6处2400平方米。11月17日，区城管执法局印发《关于印发〈户外广告安全隐患检查整治工作方案〉的通知》（经城执发〔2016〕37号），全面开展安全隐患检查整治，重点检查高空和设置年限较长的广告牌，先后责令相关责任人对78处广告牌进行加固，对23处进行更换，及时消除安全隐患。
【早夜市和便民摊点规范管理】年内，区城管执法局与全区5处早夜市开办方重新签订管理协议，组织各街道和早夜市负责人召开专门会议，强调经营规范和标准，加强日常考核。先后对4处早夜市超区域经营、卫生脏乱等违规经营行为进行查处，分别做出罚款处理。加强对便民摊点的规范管理，设置便民摊点指示牌24个，针对便民摊点存在的摊点摆放不整齐、车辆乱停放等问题，逐一进行规范。针对部分无花果摊贩超区域流动经营情况多发的问题，区城管执法局在教育疏导的基础上，对25处摊贩占道行为依法进行处罚。
【非法占用公共绿地种植农作物整治】 年内，为营造舒适整洁的居住环境，提升小区绿化环境水平，区城管执法局组织开展非法占用公共绿地种植农作物专项整治行动。强化宣传引导。印发《做好防范占绿种植农作物工作的通知》，在各住宅小区显著位置悬挂 “摒弃占绿种菜行为，共筑和谐美好家园”宣传条幅80多条，发放《致广大居民的一封信》4000多份，引导业主自觉抵制和清理非法侵占绿地行为。开展重点整治。组织街道办事处、城管执法中队、社区居委会和物业服务企业对悦海世家、明珠花园、清河苑等27个小区进行集中清理，累计拆除私搭围栏30多处，清理被占用公共绿地148块； 协调市物业管理协会和各街道提供绿化苗木6040株、草种65公斤，恢复绿地面积3600多平方米。加强长效管理。设立举报电话和举报信箱，方便群众提供线索； 组织物业服务企业建立每日巡查制度，与业主委员会共同做好日常防范工作，做到及早干预、 随占随清； 将侵占公共绿地种植农作物整治工作纳入物业服务企业日常考核，与表彰奖励、资质认定挂钩，记入企业信用档案，督促物业服务企业做好公共绿地长效管护。
【开展物业服务质量提升年活动】 为规范物业服务行为，切实提高物业服务质量和管理水平，保障业主的合法权益，努力营造文明、和谐的居住环境，1月25日，区城管执法局印发《威海经济技术开发区物业服务质量提升年活动实施方案》（经城执发〔2016〕1号），创新开展物业服务质量提升年活动，全力推动物业行业规范化发展。2月24日，在世纪大厦3楼召开2016年物业工作部署会议，重点部署物业服务质量提升年活动，将提高全区物业服务质量作为年度工作重点。活动期间，收到企业自查自纠报告和落实整改方案80余份，下达整改通知40余件，督促物业服务企业落实整改相关问题100余起。各物业服务企业加大管理项目的投入，小区面貌和楼道环境得到有效改善，赢得业主的认可和支持。年内，受理业主各类投诉240起，较上年下降40%。
【老旧生活小区改造】 年内，根据管委《2016年度政府投资项目计划》（威经区财字〔2016〕18号），区城管执法局牵头开展全区老旧生活小区污水改造和道路硬化工程。针对老旧生活小区历史遗留问题多，涉及部门复杂等实际情况，提前介入，积极会同街道深入现场走访，摸清存在问题和工程难点，提出合理的施工计划，确保老旧生活小区改造工程顺利开展。至10月中旬，老旧生活小区污水改造和道路硬化工程全部提前完工，得到广大市民和业主的肯定和赞许。其中，皇冠街道木工小区污水管道改造80余米、路面硬化面积459平方米，蒿泊西一区63、65号楼污水管道改造60余米、路面硬化600多平方米。
（城市管理与行政执法局供稿）
城市管理
【概况】 2016年，经区扎实推进城市管理精细化和重点整治工作，全力做好物业管理和小区环境整治，不断完善工作机制，进一步加强城市管理行政执法，全力营造有序、整洁、优美的城市环境。年内，受理数字城管案件92699起，查处散流物体运输违法行为152台次，查处各类违法建设237处，全区容貌环境持续改善。
【数字化城市管理】 年内，区城管执法局以数字化城市管理系统为载体，修改完善城市精细化管理考核办法，加大对各责任单位的监督考核力度，每月组织到社区和镇驻地开展环境卫生检查，定期通报各责任单位数字化城市管理案件处结情况。结合各责任单位行业与属地特点，创新建立数字城管案件月分析研判制度，每月编发《数字化城市管理案件情况分析》，具体分析行业或辖区内部件类、事件类高发案件的分布情况，针对高发问题存在的地域或类型，提出下月需要重点关注的区域和案件类别，指导相关责任单位进一步加强和改进工作。全年累计受理数字城管案件92699起，按期结案92099起，按期结案率99.35%。
【沿海岸线（海岸带）环境综合整治修复】 3月23日，为加强沿海岸线环境综合整治与修复，保护和优化海岸线生态环境，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈2016年威海市城建重点工程实施方案〉的通知》（威办发〔2016〕4号），结合经区实际，管委制订印发《沿海岸线环境综合整治修复工程实施方案》（经技区管发〔2016〕14号）。该次整治修复内容为： 2016—2017年，分期拆除沿海岸线（泊于镇寨子东村至海西头村） 违法违章建（构）筑物，清理建筑垃圾，恢复岸线植被。整治修复步骤为排查摸底、集中整治、总结考核3个阶段。4月28日，市政府召开海岸带综合整治专题会议，要求在沿海岸线环境综合整治修复的基础上，进一步保护优化区域内海岸带生态环境和滨海自然景观，全面排查、依法整治非法开发利用、破坏海岸线生态环境以及乱搭乱建、 乱倾倒等问题。根据 《威海市城市综合管理委员会关于印发〈威海市区海岸带综合整治行动实施方案〉的通知》（威城管委发〔2016〕9号）要求，结合经区实际，5月20日，管委制订印发《海岸带综合整治行动实施方案》（经技区管发〔2016〕30号）。年内，区城管执法局按照该两个实施方案确定的整治修复内容、步骤、责任分工和工作要求，对整治修复过程开展协调、调度、督导工作，各责任单位按照工作计划抓紧推进。至年末，伐除病树、枯树5560株，治理毁林种菜1处，清理随意倾倒垃圾1处，123处建（构）筑物全部签订拆迁协议书， 其中89处已拆除。
【城市环境重点整治】 为进一步优化城市环境，提升城市文明程度，根据《威海市城市综合管理委员会关于城市环境重点整治行动的实施方案》（威城管委发〔2016〕6号），结合经区实际，4月16日，管委制订印发《2016年城市环境重点整治行动实施方案》（经技区管发〔2016〕23号）。整治时间自4月开始，至6月末结束，整治内容包括违法建设、占地种菜、扬尘污染和烧烤油烟污染。为扎实推动该次城市环境重点整治行动，经区成立领导小组，明确督导部门，落实主体责任，建立整改台账，倒排整治工期，推动各项工作有序进行。整治行动期间，区建设局、城管执法局、 农业经济发展局、市政局、园林处、国土资源分局等职能部门（单位）认真落实督导职责，配合指导责任单位开展综合治理； 各街道办事处落实属地管理，切实担负起主体责任，扎实推进辖区内的城市环境重点治理，形成属地管理、整体联动的工作格局。经区定期召开专题会议对整体工作进行调度部署，多次到现场进行实地调研，查看推进情况，指导整治工作，落实资金保障。整治行动领导小组不断加大督导检查力度，统筹各责任部门（单位）密切配合、履职尽责，每周调度通报进展情况，整治工作快速、扎实推进。整治行动中，拆除违法建设37处6631平方米； 清理占地种菜37处，复绿700平方米； 整治扬尘污染38处，清运、覆盖、绿化裸露土堆6.28万立方米，封闭、硬化、绿化裸露土地30.38万平方米；更换环保烧烤炉具166家。7月，市城市综合管理委员会印发《威海市城市管理委员会关于城市环境重点整治工作情况的通报》，经区综合考核成绩位列全市第一。
【铁路沿线环境综合整治】 为扎实做好铁路沿线环境综合治理工作，改善铁路沿线环境面貌，根据《威海市铁路沿线环境综合治理实施方案》（威办发〔2016〕36号）要求，结合经区实际，在全面排查摸底的基础上，10月21日，管委办公室制订印发《威海经济技术开发区铁路沿线环境综合治理实施方案》（经技区管办发〔2016〕18号）。该次整治范围和目标为： 按照属地管理、协调联动、突出重点、标本兼治的原则，对经区段内青荣城际铁路、桃威铁路沿线环境进行综合治理，至2017年年末前，基本消除脏乱差现象，宜林地段绿化率达到95%以上，铁路沿线净化、绿化、美化水平全面提高，打造绿色生态长廊。整治内容包括环境卫生治理、建筑环境整治、山体环境治理、固体废弃物整治等其他环保整治和造林绿化，整治步骤分为动员部署、全面实施、迎接验收3个阶段。年内，区城管执法局按照方案部署，积极联系规划设计单位，高标准编制铁路沿线治理规划方案，牵头组织相关责任单位迅速开展环境治理工作。至年末，按计划完成22处整治任务。
【散流物体运输整治】 年内，为进一步加强散流物体运输整治，维护城市道路环境和交通秩序，工委、管委将散流物体运输整治工作列入相关部门2016年目标绩效考核范围，明确散流物体运输整治目标和责任分工。区城管执法局牵头协调建设局、交警三大队等部门，每月开展联合执法行动，对散流物体运输过程中的违法、违规行为进行严厉查处，对限期整改不到位的施工单位，按照有关规定给予关停处罚，有效打击违反散流物体运输管理规定的行为。全年累计查处车辆超载、带泥行驶和未采取有效措施造成运输物体撒漏等违法行为152台次。
【违法建设整治】 建立违法建设整治常态机制 2016年，经区坚持“统一领导、分级负责、部门联动、群众参与”的原则，积极履行城管执法职能，强化督导考核，以高压严控态势，遏制违法建设新增势头，及时依法处置大量新建和历史遗留违法建设，全区违法建设得到有效控制。为推进城乡规划建设管理工作健康有序开展，2月4日，管委制定印发《关于贯彻落实〈威海市违法建设处置办法〉的实施意见》（经技区管发〔2016〕4号），明确部门责任、理顺工作机制、规范处置流程，构建“横到边、纵到底、无死角”的防控网络，形成依法查处的整体合力。按照违法建设预防和处置工作的新要求，在年内全区目标绩效考核中，经区新增对镇、街道预防和处置违法建设专项，加减分上下限为2分，由区城管执法局制定具体考核办法并组织实施。同时，各镇、街道将违法建设预防和处置工作列入对村（居）“两委”干部的重要考核内容，每月考核成绩与“两委”干部月报酬直接挂钩，充分调动基层防控的积极性。同时，加大巡查密度，做到对违法建设的早发现、早制止、早拆除。建立健全报告制度，各镇、街道在发现新建违法建设的同时，以电话和电子邮件的方式报区城管执法局备案，于24小时内将违法建设基本情况和现场勘验笔录副本报送区城管执法局，并在每月25日的“零报告”表格中进行详细记录。在查处违法建设过程中，对不属于本部门管辖的案件，区城管执法局及时移送有管辖权的部门，对属于本部门管辖的案件及时立案，书面责令停止建设，限期自行拆除，紧扣办案时间节点抓紧推进处置工作。年内，累计查处违法建设237处158795.17平方米，其中已拆除173处37627.88平方米。
城市违法建设治理行动全面启动 11月11日，工委委员、管委副主任姚桂礼在世纪大厦24楼主持召开专题会议，传达市委、市政府关于贯彻落实全省城市违法建设治理行动会议精神和深入开展城市违法建设治理行动的部署要求，对全区城市违法建设治理调查摸底工作进行安排部署。12月13日，工委、管委印发《威海经济技术开发区城市违法建设治理行动实施方案》（经技区发〔2016〕54号），明确工作要求和责任分工，计划用3年时间，全面完成城市建成区既有违法建设治理任务。成立以工委书记、管委主任吕晓东任组长，组织部、宣传部、政法委等22个部门（单位）为成员的经区城市违法建设治理行动领导小组，领导小组办公室设在区城管执法局。12月14日，工委、管委在世纪大厦3楼组织召开全区城市违法建设治理行动动员会议，动员部署全区违法建设治理行动。会上，工委委员、管委副主任姚桂礼代表管委与各镇、街道以及各有关部门（单位）签订《全区城市违法建设治理行动责任书》。同日，区城市违法建设治理行动领导小组办公室印发《关于做好全区城市违法建设治理行动动员会议精神落实工作的通知》，要求各镇、街道迅速动员部署、全面落实责任、抓紧完成排查摸底。各镇、街道制订具体工作方案，召开动员部署大会，与各村 （居）逐一签订责任书，确定具体责任领导、责任人、联络人，并按照全区城市违法建设治理行动动员会议要求和前期工作部署，集中力量对辖区违法建设进行全面排查摸底。至12月31日，排查摸底和上报工作全部完成，为后续的依法治理和规范管理夯实基础。
【城市容貌整治】 年内，区城管执法局加大工作力度，强化日常督导，全区容貌环境持续改善。发挥示范引领作用，将青岛路（平度路—宋家洼段）打造成容貌整治示范街，以点带面全面提高规范管理水平。加强对窗口单位周边等重点区域的日常管理，在城铁站创新设置执法执勤岗，安排专人专车对“三站”（汽车站、 火车站、城铁站）周边进行不间断执法巡查，确保窗口区域秩序规范。注重一般程序处罚，对9起严重影响城市容貌的违法行为按照一般程序进行处罚，起到很好的教育警示效果。全年及时派遣镇（街道）执法中队解决城市容貌问题350件，组织开展集中整治行动4次，清除野广告6820处、 门窗贴字7830处，清理占道摊贩5210人次、探头经营4521处、乱堆乱放4863处、条幅266条、灯箱132个，取缔马路市场7处、违规早餐点12处，签订“门前三包责任书”326份。
【露天烧烤规范整治】 年内，为减少城市大气污染，优化环境容貌秩序，区城管执法局提早开展露天烧烤规范整治工作。4月，安排执法人员逐户登门，向263家烧烤餐饮店逐一发放《致市区露天烧烤餐饮经营业主的一封信》，面对面讲解有关法律法规和经营规范标准；张挂“加强露天烧烤管理，减少城市大气污染”“遵守露天烧烤管理规定，自觉维护文明城市成果”宣传条幅30余条，加大宣传力度，营造浓厚氛围。5月7日，区城管执法局印发《2016年市区露天烧烤餐饮规范整治实施方案》（经城执发〔2016〕12号）， 严把室外经营审批入口关，扎实推进新型环保烧烤炉具更换工作，更换新型环保烧烤炉具166个，更换数量和进度在全市四区中名列第一。6月中旬至10月中旬，开展为期4个月的露天烧烤专项整治联合执法行动。成立由区城管执法局、市场监管局、环保分局等部门组成的露天烧烤专项整治联合执法队伍，在区公安部门的配合下，依法查处违法违规经营行为。重点整治规范沿街固定门店露天烧烤行为和流动烧烤摊点，取缔室外烧烤炉具作业，推广使用具有省级环保部门认证的环保炉具。其间，查扣露天烧烤炉具126个、 气罐53个，处结群众举报投诉126件。通过整治，区内露天烧烤行为得到有效治理，露天烧烤餐饮造成的大气污染、噪音扰民和影响环境卫生、交通安全等突出问题得到有效解决。
【户外广告整治】 进一步做好户外广告整治工作，严格设置标准，加强户外广告现场勘验。对影响城市容貌或存在安全隐患的户外广告坚决不予审核，退回不符合相关标准的户外广告申请125件。加强日常管理，拆除违规广告牌81块、违规灯杆道旗311个。完成大型单立柱广告牌专项清理整治工作，拆除大型广告牌6处2400平方米。11月17日，区城管执法局印发《关于印发〈户外广告安全隐患检查整治工作方案〉的通知》（经城执发〔2016〕37号），全面开展安全隐患检查整治，重点检查高空和设置年限较长的广告牌，先后责令相关责任人对78处广告牌进行加固，对23处进行更换，及时消除安全隐患。
【早夜市和便民摊点规范管理】年内，区城管执法局与全区5处早夜市开办方重新签订管理协议，组织各街道和早夜市负责人召开专门会议，强调经营规范和标准，加强日常考核。先后对4处早夜市超区域经营、卫生脏乱等违规经营行为进行查处，分别做出罚款处理。加强对便民摊点的规范管理，设置便民摊点指示牌24个，针对便民摊点存在的摊点摆放不整齐、车辆乱停放等问题，逐一进行规范。针对部分无花果摊贩超区域流动经营情况多发的问题，区城管执法局在教育疏导的基础上，对25处摊贩占道行为依法进行处罚。
【非法占用公共绿地种植农作物整治】 年内，为营造舒适整洁的居住环境，提升小区绿化环境水平，区城管执法局组织开展非法占用公共绿地种植农作物专项整治行动。强化宣传引导。印发《做好防范占绿种植农作物工作的通知》，在各住宅小区显著位置悬挂 “摒弃占绿种菜行为，共筑和谐美好家园”宣传条幅80多条，发放《致广大居民的一封信》4000多份，引导业主自觉抵制和清理非法侵占绿地行为。开展重点整治。组织街道办事处、城管执法中队、社区居委会和物业服务企业对悦海世家、明珠花园、清河苑等27个小区进行集中清理，累计拆除私搭围栏30多处，清理被占用公共绿地148块； 协调市物业管理协会和各街道提供绿化苗木6040株、草种65公斤，恢复绿地面积3600多平方米。加强长效管理。设立举报电话和举报信箱，方便群众提供线索； 组织物业服务企业建立每日巡查制度，与业主委员会共同做好日常防范工作，做到及早干预、 随占随清； 将侵占公共绿地种植农作物整治工作纳入物业服务企业日常考核，与表彰奖励、资质认定挂钩，记入企业信用档案，督促物业服务企业做好公共绿地长效管护。
【开展物业服务质量提升年活动】 为规范物业服务行为，切实提高物业服务质量和管理水平，保障业主的合法权益，努力营造文明、和谐的居住环境，1月25日，区城管执法局印发《威海经济技术开发区物业服务质量提升年活动实施方案》（经城执发〔2016〕1号），创新开展物业服务质量提升年活动，全力推动物业行业规范化发展。2月24日，在世纪大厦3楼召开2016年物业工作部署会议，重点部署物业服务质量提升年活动，将提高全区物业服务质量作为年度工作重点。活动期间，收到企业自查自纠报告和落实整改方案80余份，下达整改通知40余件，督促物业服务企业落实整改相关问题100余起。各物业服务企业加大管理项目的投入，小区面貌和楼道环境得到有效改善，赢得业主的认可和支持。年内，受理业主各类投诉240起，较上年下降40%。
【老旧生活小区改造】 年内，根据管委《2016年度政府投资项目计划》（威经区财字〔2016〕18号），区城管执法局牵头开展全区老旧生活小区污水改造和道路硬化工程。针对老旧生活小区历史遗留问题多，涉及部门复杂等实际情况，提前介入，积极会同街道深入现场走访，摸清存在问题和工程难点，提出合理的施工计划，确保老旧生活小区改造工程顺利开展。至10月中旬，老旧生活小区污水改造和道路硬化工程全部提前完工，得到广大市民和业主的肯定和赞许。其中，皇冠街道木工小区污水管道改造80余米、路面硬化面积459平方米，蒿泊西一区63、65号楼污水管道改造60余米、路面硬化600多平方米。
（城市管理与行政执法局供稿）