农村经济管理

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【概况】 2014年,全区农村经济管理工作主要以农民增收、农村稳定为目标,以推进农村产权制度改革、推动土地确权登记颁证为重点,制订并印发农村产权制度改革实施方案和土地确权登记颁证实施方案,顺利完成全区农村产权制度改革和土地确权登记颁证两项工作。
【农村集体资产产权制度改革顺利完成】 全区农村集体资产产权制度改革自2010年年初开始,至2014年已实施5年。为推进全区农村集体经济组织产权制度改革工作顺利进行,2014年3月,管委制订印发《2014年村(居)集体经济组织产权制度改革实施方案》(经技区管发〔2014〕15号),计划年内完成皇冠街道海埠社区、凤林街道福里社区、西苑街道蒿泊社区和东山口社区、崮山镇鲍家山村和沙龙王家村、泊于镇屯侯家村和寨子东村、桥头镇产里村和马井泊村10个村(居)集体经济组织产权制度改革任务。该工作由区农业经济发展局具体组织实施,各镇、街道负责协调推进。各村(居)召开党员、集体经济组织成员代表会议讨论通过实施方案,进行股东资格界定、资产核资、拟定集体资产股份量化方案及股份经济合作组织(社)章程,召开股东代表大会及董事会,在工商注册登记成立股份经济合作组织(社)。至10月末,列入2014年集体资产产权制度改革计划的村(居)全部顺利完成。至此,全区累计有26个村(居)完成农村集体资产产权制度改革,其中,城市社区17个,农村社区9个。
【土地确权登记颁证工作圆满结束】 3月,按照《威海市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》要求,根据相关法律法规和政策规定,管委制订印发《2014年农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》(经技区管发〔2014〕16号),规范农村土地承包管理工作,切实保障农民合法权益。各镇制订具体土地承包经营权确权颁证工作方案,分解任务,确定时间进度,落实分工责任。广泛宣传发动,通过宣传栏、明白纸等形式,宣传土地承包经营权确权颁证的意义和相关政策。通过召开村“两委”会议、党员会议、村民(代表)会议和入户走访等形式,广泛听取干部群众意见,统一思想认识。在桥头镇举办全区土地承包经营权确权登记颁证工作培训班,讲解土地承包确权工作相关政策法规、操作流程,60多名镇村骨干参加。与威海鼎川地质测绘有限公司签订《威海经济技术开发区农村土地承包经营权确权登记颁证与数据库建设项目承包合同》。按照调查摸底、清查核实、登记造册、颁发证书的步骤,全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作按步骤、分阶段有条不紊地实施。至11月末,完成全区44个村家庭承包土地的调查、测量、确权、颁证和信息系统建设工作,获取了准确真实的家庭承包土地数据,形成权属清楚、界线准确、数据可靠、图件与数据一致的农村家庭承包土地经营权管理信息系统,实现农村土地承包管理的信息化。其中,崮山镇16个村,泊于镇1个村,桥头镇27个村。
【农村扶贫开发精准识别】 按照市委、市政府安排,经区自5月中旬开始,集中利用1个月时间,开展扶贫对象、贫困村、贫困户精准识别工作,以实现精准扶贫。
贫困村识别采取“村委会自愿申请、镇政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。贫困户识别以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行识别。经过严格调查落实,经区精准识别贫困村5个、贫困户1000人,均分布在桥头镇,分别是涧北村、大贞村、方吉村、所前泊村、北墩前村。对农村扶贫精准识别工作中确定的贫困村、贫困户进行建档立卡,对于贫困程度较大、情况比较特殊的并入全国扶贫信息网络系统,以加快特殊贫困村和贫困户的脱贫致富步伐。