安全生产监督管理

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【概况】 2014年,经区安全生产监督管理工作深入贯彻落实中央、省、市有关安全生产工作的部署和指示精神,坚持 “安全第一、预防为主”的方针,结合全区实际,建立安全生产有效的管理机制,加强基础工作,强化依法监管,做好“安全生产责任落实年”相关工作,全区安全生产形势总体稳定。
【全区安全生产工作会议召开】 3月17日,全区安全生产工作会议在世纪大厦召开,通报2013年全区安全生产工作情况,部署2014年安全生产工作任务。工委书记、管委主任吕晓东出席会议并讲话,工委副书记、人大联络工作办公室主任马端兴主持会议,工委委员、管委副主任梁永波代表管委与出口加工区管理局和各镇、街道签订2014年度安全生产目标责任书,崮山镇、西苑街道、威海三泰爆破器材有限公司和威海威东日综合食品有限公司分别作表态发言。全区安全生产委员会成员单位主要负责人,各镇、街道党委书记、镇长(主任),分管安全生产工作的副镇长(副主任),安全生产监督管理局全体工作人员,重点工业企业、非煤矿山、危险化学品企业、民爆企业、建筑房地产企业、商贸流通企业主要负责人和各中小学校校长300多人参加会议。
【安全生产责任落实和考核】 年内,管委与6个镇(街道)、26个区安全生产委员会成员单位签订安全生产目标责任书,按照“条块结合,以块为主”的原则, 各镇、街道与辖区内各村、社区和生产经营单位层层签订安全生产目标责任书,建立健全安全责任区到领导、责任点到人的包片包点制度,形成区、镇街(部门)、村(社区、企业)三级安全责任网络。实行工委、管委领导班子成员包镇 (街道)和镇(街道)领导班子成员包企业、 村(居)责任制,每名工委、管委领导班子成员每周检查一次分包领域安全生产情况,每个镇(街道)领导班子成员每周至少检查两次分管领域安全生产情况。将安全生产控制指标分解至各镇、街道和安全生产委员会成员单位,构建起横向到边、纵向到底的安全生产指标体系。将安全生产目标责任考核结果作为考察各镇、街道领导班子和领导干部的重要指标,安全生产目标考核不合格的,实行一票否决,取消当年评先选优资格。全年全区召开安全生产专题会议6次,分析全区安全生产中的重大事项,研究各成员单位工作中存在问题,制定解决措施。
【安全生产制度建设】 11月27日,区安全生产委员会制定印发《安全生产督查工作制度》《安全生产联合执法工作制度》《安全生产目标管理考核制度》《安全生产隐患治理工作制度》《安全生产事前责任追究制度》和《安全生产监督管理局安全生产专家聘请使用管理办法》6项安全生产工作制度,推进全区安全生产监督管理工作制度化、规范化。
【安全生产综合监管】 2014年,先后组织联合执法检查53次,对175家企业进行排查,查处各类事故隐患1303起,下达各类行政执法文书174份,整改率93%。
非煤矿山领域 加大非煤矿山违法违规治理力度,突出节后复工、汛期生产等重点时段和关键环节。组织国土、公安等部门和行业专家全面开展非煤矿山有效证照、审批手续检查和采矿现场管理监督检查。落实事故安全防范措施,从技术管理、应急救援、责任落实等方面强化重点矿山管理。对检查中发现的隐患均责令整改。
民爆行业 认真组织民爆企业开展安全生产百日攻坚和专项整治工作,深入开展“‘5·20’安全生产反思日”活动。完成民爆企业门禁系统改造,实施重要工位、重点时段视频监控,威海三泰爆破器材有限公司乳化炸药生产线和覆土库建设顺利竣工。启动澳瑞凯(威海)爆破器材有限公司雷管生产线人机隔离项目改造,先后组织专家对威海市四方民用爆破器材公司经区分公司和澳瑞凯(威海)爆破器材有限公司乳化炸药生产线进行安全检查,提出整改意见16条,全部完成整改。
危险化学品领域 加强危险化学品领域安全监管,先后对区内6家生产企业、14家生产经营企业、22家加油站进行安全生产大检查,查处事故隐患27项,下达整改通知书8份。年内,对119家物流企业进行排查登记,落实收寄验视制度,严防通过物流寄递渠道运输危险化学品。
工商贸行业 贯彻落实 《威海市人民政府安全生产委员会关于集中开展隐患排查治理专项行动中发现问题进行整改工作的通知》(威安发〔2014〕34号)精神,全面开展涉氨制冷企业单冻机(速冻机)和机房改造专项活动,对区内48家涉氨制冷企业进行拉网式检查,发现事故隐患958项。至年末全部整改完毕,35台单冻机全部完成集气管外移改造,48家涉氨制冷企业机房完成改造工程。组织专家制定粉尘企业安全生产检查标准,开展区内企业防尘防爆排查工作,排查粉尘企业14家,查处和整改事故隐患318项。年内,开展安全生产标准化建设,建立规模以上企业安全生产标准化建设台账,全区41家规模以上企业通过安全生产标准化验收。
【安全生产宣传教育】 开展“安全生产月”活动 6月9日,经区安全生产监督管理局联合住房和城乡建设局、市场监督管理局、农业经济发展局、消防大队、交警三大队等部门在桥头大集开展“安全生产宣传咨询日”活动,发放宣传资料16800份,接受群众咨询300余人次。深入开展新修订《中华人民共和国安全生产法》宣传教育活动,区直有关部门和各镇、街道通过设立安全生产宣传咨询台、典型事故图片展板、播放影像资料、免费发放安全生产宣传资料等形式,开展安全生产宣传活动,累计出动宣传车10辆,悬挂横幅300条,发放各类安全宣传资料32200份,设置宣传栏20块。
安全生产培训 先后组织全区涉氨制冷企业负责人培训班、涉氨制冷企业操作工培训班、企业负责人和企业安全人员培训班6期,100余家企业400余人参加培训。
安全生产经验推广 总结上报澳瑞凯(威海)爆破器材有限公司“严格防范管理打造平安企业”的经验做法,得到山东省副省长邓向阳的肯定和批示。开展澳瑞凯安全文化推广工作,组织区直有关部门分管负责人,各镇、街道分管负责人和安全生产监督管理人员及重点企业中层干部学习澳瑞凯安全文化建设经验,现场观摩应急救援演练。
【职业健康监管】 加强职业健康监管,深入开展工贸企业有限空间作业条件确认和职业病申报工作,开展深入企业作业场所职业危害专项检查,24家企业完成职业病危害申报工作,开展职业病健康查体3200余人次。年内,扎实开展工作场所职业卫生监督管理执法年活动,检查企业90家次,发现事故隐患215项,下达执法文书33份。
(安全生产监督管理局供稿)