【概况】 2014年，国土资源分局坚持“厚德正身、守土有责”的国土精神，立足于做好服务、保障发展，不断转变管理方式，拓宽思路， 创新方法， 提高效率，认真履行国土资源部门的职能职责。年内，全区招拍挂成交土地15宗， 面积35.5公顷，总成交价30916.66万元。其中，13宗工业用地23.05公顷，2宗经营性用地12.45公顷。收取矿产资源补偿费28.89万元、征地管理费247.43万元。
【耕地保护】 认真履行2014年度耕地保护责任目标，层层签订基本农田保护责任书100份，投资3.5万元对6个基本农田保护标志牌进行维护，全面完成市政府下达给经区耕地保有量6889.2公顷、基本农田保护面积6129公顷的目标任务。配合市国土资源局，做好桥头镇东洛后市级土地整理项目，整理后新增耕地面积2.8公顷，至年末该项目进入竣工验收阶段。
【异地补充耕地指标】 为解决经区建设占用耕地占补平衡问题，年内，国土资源分局多次赴德州临邑县和陵县，以60万元/公顷价格, 投入资金1.6亿元，购买临邑县和陵县异地补充耕地指标各133.33公顷，10月24日经省国土资源厅批复（鲁国土资字〔2014〕523号），用于解决修建泊于水库的占补平衡问题。
【土地集约利用评价】 5月，国土资源分局组织对威海经济技术开发区（主区面积5.72平方公里、发展方向区33.02平方公里）和威海出口加工区（面积2.6平方公里）开展集约利用调查。10月，国土资源分局完成土地集约利用评价工作并通过专家组会审，上报国土资源部备案。
2015年1月17日，省国土资源厅组织专家对2014年度威海经济技术开发区和威海出口加工区土地集约利用评价成果进行验收。验收组听取开发区评价工作和技术汇报，审查评价成果资料，并进行质询，认为2014年度威海经济技术开发区和威海出口加工区土地集约利用评价成果符合有关要求，
【设施农用地管理】 2014年，国土资源分局严格按照国土资源部155号文件要求审查设施农用地申请，对拟占用基本农田的一律不予审批，严格控制附属设施比例，对已批准的设施农用地加强批后监督，凡改变土地用途的坚决依法查处。年内，受理并报请市国土资源局批准设施农用地2宗，面积18.67公顷。
【闲置和低效利用土地清理处置专项行动】 专项行动调查范围为经区辖区范围，包括皇冠街道、西苑街道、凤林街道、崮山镇、泊于镇和桥头镇。调查相关土地43宗136.73公顷，现场采集相关地块照片430张。其中，闲置土地21宗101.6公顷，具体为中心城区14宗37.2公顷，崮山镇5宗62.33公顷，泊于镇1宗1.07公顷，桥头镇1宗1公顷；低效利用土地22宗35.13公顷，具体为中心城区14宗26.8公顷， 崮山镇3宗2.87公顷，泊于镇2宗2.8公顷，桥头镇3宗2.66公顷。针对闲置和低效利用土地深入分析产生原因，及时下达《闲置土地调查通知书》，国土资源分局本着实事求是的原则，认真核对、分析、研究，按照相关规定，逐宗制订闲置和低效利用土地清理处置方案，严格依法按期清理处置。至年末， 下达《闲置土地调查通知书》13份，涉及10个单位13宗地， 面积40公顷。收回闲置土地2宗、面积26公顷，尚在协商收回中2宗、面积33.33公顷，督促建设单位开工1宗、面积6.67公顷，拟准备开工7宗、面积10.67公顷。
【土地利用变更调查】 国家卫星遥感监测提取2013年度土地利用疑似变化图斑156块，面积300.81公顷；国土资源部通过用地管理信息套合圈定批而未用土地（2010—2013年批准的批次未供应）86.04公顷，两项合计386.85公顷。2014年，土地利用变更采取内外业结合的方式进行，组织专业测绘队伍和基层国土资源所到现场对“图斑”进行外业核查，并组织专业人员进行内业整合、建库。经过基层调查核实上报，经区实施地类变更面积169.44公顷。与2012年土地利用现状数据对比， 农用地净减少143.77公顷（其中耕地净减少97.76公顷），建设用地净增加152.27公顷，未利用地净减少8.46公顷。
【地籍管理】 年内，完成国有土地初始及变更登记117宗，城镇居民个人住房发证3427宗。办理抵押登记74宗，抵押面积177.77公顷，抵押金额19.72亿元；房产抵押、土地备案登记86宗；注销国有土地使用权抵押登记142宗；土地登记档案查询30宗；注销土地登记16宗；土地查封登记43宗。至年末，完成1015宗宅基地总登记发证扫描建库工作，办理宅基地变更登记70宗。4月11日，国土资源分局联合经区政务服务中心启动“便民服务进社区”活动，利用节假日时间到“金域仕家”“台北家园”“天东家园”等小区，现场办理土地证500余本，并对群众关心的热点问题进行现场答疑。在广泛征求住房和城乡建设局、财政局等部门意见的基础上，经管委同意，统一经济适用住房上市补缴土地收益标准，方便经济适用住房依法上市交易。
【矿产资源管理】 根据省国土资源厅、市国土资源局和经区管委要求，国土资源分局完成2013年采矿权、探矿权年检，填报2013年度固体矿产资源统计基础表、查明矿产资源储量登记书和占用矿产资源储量登记书。根据省国土资源厅《关于印发〈山东省矿产地集中调查清理工作方案〉的通知》要求，配合市国土资源局对大邓格金及多金属普查项目进行实地调查核实。对大邓格金及多金属矿区与东部滨海新城规划区重叠问题多次向管委提出建议，并陪同管委领导多次到省国土资源厅进行咨询。
【南虎口矿山复绿项目】 2014年，国土资源分局严格按要求对南虎口矿山复绿项目组织招标投标工作会议，3月13日完成招标工作，山东省岩土工程公司中标。国土资源分局与中标施工单位、监理单位签订南虎口矿山复绿施工合同和监理合同，督促做好开工准备。原计划4月开始施工，由于南虎口村周边有部分养貂专业户，考虑当时母貂正进入繁殖期，需要良好的安静环境，施工单位提出申请，要求延期开工时间。6月末，条件成熟后，逐步开始进行施工前的准备工作，对需要削坡的地方存在树木问题，申请区农业经济发展局给予办理采伐手续； 对需要爆破处理的，聘请有资质单位进行爆破设计，经批准后进行凿眼、爆破施工；爆破的土石及时挖掘、运输； 按照施工设计要求进行平整、填埋、整理。经过5个多月的治理，至年末，全面完成基础施工任务。计划于2015年3月进行植被绿化，申请省国土资源厅检查验收。
【地质灾害防治】 进入汛期后，为最大限度地减少和避免地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，确保社会稳定和全区经济平稳发展，国土资源分局做了多项准备工作。成立地质灾害防治领导小组和应急小分队，召开专题会议，对全区地质灾害类型及重点防范期、地质灾害隐患分布及威胁对象、地质灾害防治措施等工作进行了详细部署，强调汛期值班制度、险情巡查制度，并准备好防汛工具，确保有计划有步骤地开展地质灾害防治工作。做好灾前预防，认真组织编制地质灾害应急预案及操作手册，及时公布预警信号，划定逃生路线和避险场所，保证在发生地质灾害的情况下，能够迅速、高效、有序做好防灾避灾工作。按照管委开展汛期安全生产督查工作的通知要求，加强区内地质灾害隐患点及矿山企业的巡查力度，做好巡查记录，对巡查中发现的问题，及时通知单位责任人，提出具体治理措施，并督促其整改。对威海三进船业有限公司下达地质灾害治理通知书，督促其采取有效措施， 6月末消除地质灾害隐患。
【非煤矿山应急演练】 11月12日，为切实提高企业安全生产应急救援水平，提升广大干部职工的应急救援能力，国土资源分局联合区安全生产监督管理局、泊于镇政府、医院、消防等单位在威海市胜利石材有限公司举行非煤矿山应急演练活动。
为了确保演练活动达到预期效果和目的，当日，按照事先制订的地质灾害应急预案演练方案，演练警报鸣起后，国土资源分局工作人员迅速组织灾区内群众按照规定的逃生路线火速转移至安全地区，按照应急指挥部的调度，有条不紊地完成现场维护、人员撤离、灾情监测、伤员救护等非煤矿山事故救援全过程项目。通过演练，进一步检验了全区非煤矿山事故应急救援预案的科学性和可操作性，提高了全区各相关救援单位应急救援组织指挥能力、信息传递能力、快速反应能力和有效救援能力。
【土地矿产卫片执法检查】 2013年度土地卫片共涉及经区84个疑似违法图斑，面积37.62公顷，其中耕地3.82公顷。经核查，图斑中合法用地38个图斑，28宗地，面积15.6公顷，其中耕地2.01公顷。违法用地46个图斑，36宗地，面积22.02公顷，其中耕地1.72公顷。立案查处17宗地，面积6.19公顷，其中耕地0.6公顷。在卫片执法检查系统中，核算的违法占用耕地比例为7.4%。对卫片执法检查中清查的违法用地及成大路、威石辅路、金鸡大道3条道路违法用地（面积268.05公顷）进行立案查处，收缴罚款5212.29万元，给予行政处分3人。
【国土资源法制宣传】 6月25日是第二十四个全国土地日，国土资源分局按照市国土资源局的统一部署，结合工作实际，科学安排，缜密部署，在好天地广场、管委政务服务大厅、崮山镇、泊于镇和桥头镇设立5个集中宣传点，组织工作人员进行土地管理法律法规宣传。在主宣传点好天地广场，设置彩虹门1座，书写“热烈庆祝第二十四个全国土地日”；悬挂大型宣传气球两只，分别写有“坚守耕地红线 保障粮食安全”“节约集约利用土地 转变土地利用方式”的宣传标语，向过往群众发放宣传资料800余份，并面对面答疑解惑，接受群众咨询40多人次；通过在管委办公楼前摆放宣传展板，利用政务服务大厅电子屏滚动播出“土地日”的宣传主题、口号，崮山、泊于、桥头3个镇国土资源所通过在人流密集区域设立宣传点等形式认真组织开展宣传活动。为进一步强化宣传效果，在国土资源分局门户网站设“6·25”全国土地日宣传专栏。
5月4日，为进一步在全社会特别是中小学生中树立保护耕地、节约集约用地意识，国土资源分局积极与区教育局、共青团区委联合，组织第三届“地科杯”有奖征文活动，增强全社会自觉保护耕地、节约集约用地的意识。
【国土资源信访受理】 2014年，国土资源分局认真排查信访隐患，切实做好“两会”、国土资源审计等期间国土资源信访工作； 进一步健全领导包案、带案下访、回访等制度，重视初信初访，不断提高信访一次性结服率 ； 做好化解工作， 认真办信，热情接访，对群众的合理诉求，及时协调解决， 不推不拖；对群众提出的不合理要求或短时间内难以解决的，耐心做好疏导解释工作，避免形成重复信访和越级信访。年内，受理信访事项14件，督办事项2件，均妥善处理，促进了社会的和谐稳定。
（国土资源分局供稿）