审计监督

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【概况】 2014年,全区审计工作紧紧围绕工委、管委中心工作,自觉融入全区经济社会发展大局,全面履行审计监督职责,完成审计项目41个,参与招投标、政府采购等文件审查和现场监督150项,完成青苗及拆迁补偿审计监督138项,查处违规及管理不规范金额29108万元,查补税款7228万元,减少财政资金支出11114万元。
【预算执行审计】 年内,区审计局贯彻落实《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国审计法》规定,认真开展 2013年度区本级预算执行和其他财政收支情况审计。先后对财政总预算、预算外资金收支、社会保障资金收支和地方税收征管等会计账目进行审计,对17家企业纳税申报和税款缴纳情况进行延伸调查,审计资金总额60亿元,查处违规及管理不规范金额28311万元,查补税款7228万元。审计过程中,有针对性地提出审计意见和建议,督促有关部门按审计要求进行了整改。
【政府投资审计】 将全区政府投资建设项目全部纳入审计监督范围,不断加大审计监督力度。加大对工程量清单和招标控制价的审核力度,全年完成评审项目78个,提报金额62431万元,审定控制价56603万元,审减金额5828万元。对完工项目,严格审核合同内容、设计变更、工程签证、定额套用、材料定价等环节,确保项目造价准确。年内,完成百圣源集团职工宿舍、2012年塘坝除险加固工程等9项工程结算审计,审定金额20401万元,审减1263万元。强化过程监督,将工委、管委重视、人民群众关心的东部滨海新城工程建设等项目列入审计重点,参与主要材料定价活动86项,节约工程材料费用850万元,对6家政府投资建设项目监理单位履行职责情况进行检查,提出审计意见和建议3条。
【经济责任审计】 年内,区审计局接受组织部门委托,以促进领导干部依法行政和提高管理水平为目标,高效完成城市管理办公室原主任、皇冠小学原校长等19名行政事业单位领导干部和威海广安城市建设投资有限公司原经理等3名企业负责人离任审计及泊于镇、西苑街道4名党政主要责任人任中审计,查处违规及管理不规范金额782万元。通过审计,对其所承担的经济责任进行合理界定,对审计发现的账务处理不规范、固定资产账实不符等问题,提出审计意见和建议5条,帮助被审计单位进一步完善内控管理制度。
【政府投资监督】 为确保政府投资建设资金高效规范运行,避免违法违规行为发生,区审计局突出重点,规范流程,促进投资管理规范化,有效节约了财政资金。严把准入关、质量关、费用关和实施关,强化监督力度。参与招投标、政府采购等文件审查和现场监督150项,提出修改意见34条,审核金额7.19亿元,节约资金4023万元。严把征地程序合法、地上附着物数量、补偿标准、资金补偿到位四道关口。重点做好成大路扩建、五渚河入海口及城际铁路项目拆迁补偿全程审计监督工作,完成成大路改线工程、五渚河社区等138项青苗及地上附着物拆迁补偿监督工作,补偿金额6.32亿元。现场鉴定3个镇90户农村危房改造工作,审核崮山大龄青年房成本价,查处不合理资金350万元。审核收回威海港集团部分土地、收回威海东海船舶修造有限公司土地成本费用,会同有关部门审计监督7项直接发包项目。
【财务收支审计】 为确保财政资金管理和使用的真实、安全、高效,促进财务收支行为制度化、规范化,年内,区审计局组织对泊于镇、凤林街道、西苑街道2013年1月至2014年6月财务收支情况进行审计,查处违规及管理不规范金额15万元;对威海广安城市建设投资有限公司2014年1—5月资金使用情况进行审计。根据审计中发现的超限额支付现金、公务接待报销手续不规范、个人借款长期挂账和支出挂账等问题,有针对性地提出审计意见和建议9条,督促被审计单位认真整改。
【内部审计管理】 围绕“干事创业 争创一流”的工作目标,区审计局切实加大内审工作指导力度。以国际注册内部审计师考试为载体,动员内部审计人员参加业务培训和考试。开展内部审计质量评估,采取量身定制、规范管理、跟踪指导等措施,对单位计算机审计网络管理、安全及保密管理、应急备份和文档管理等方面内容进行抽查,为内审成员单位提供技术支持和业务指导。组织开展“进万家民企 促经济发展”活动,深入迪沙药业集团和华夏集团等辖区内民营企业进行调研,调查了解企业资产、主营业务收入、内审机构设置等情况及存在问题和困难。
【规范社会购买服务】 年内,区审计局对照市政府最新出台的《规范推进政府向社会力量购买服务工作》相关实施办法,进一步规范和推进政府向社会力量购买服务工作。公开招聘3家中介机构,负责全区政府投资项目审计和控制价评审,积极创新审计购买社会服务选人、用人、管人模式,建立由购买主体、服务对象及第三方组成的绩效评审机制,同时建立岗前培训机制,促使选用人员尽快了解国家审计知识,熟悉政府审计规律,完成从社会审计人员到政府审计人员的转变,提升审计效能。年内完成工程结算审计9项、评审项目78个,审减金额7091万元,有效节约了财政资金。
【实施“金审工程”】 认真贯彻国家关于实施“金审工程”的有关要求, 立足工作实际, 以 “抓人才、 抓应用、 抓创新” 为重点,审计信息化工作水平稳步提升。建立奖励激励机制,支持审计人员参加计算机业务培训和相关考试,努力培养复合型审计信息化人才,40岁以下审计人员全部通过AO认证考试,3人通过计算机中级考试。实现内部公文网上起草、审核、签发、 入库, 外部公文网上审批、传阅,审计项目网上计划管理,AO、OA两个系统交互使用,提高了工作效率。不断深化AO系统应用,灵活运用SQL、ASL语言,总结审计经验,积极编报AO应用实例,认真提炼计算机审计方法。全年编报各专业方法实例4篇。
(审计局供稿)