统计管理

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【概况】 2014年,全区统计系统围绕工委、管委制定的经济发展目标,强化基层基础工作,推进统计“四大工程”(基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统)建设,不断提升统计服务水平。 年内, 贯彻落实国家、省统计报表制度,推动基层统计更真实、更准确;顺利完成全区统计用区划代码和城乡划分代码报送工作,为反映城镇化水平提供城乡地域资料;加强统计队伍建设,促进统计基层基础建设更加完善; 开展统计执法检查和普法宣传活动,为依法统计提供基础保障;完成第三次经济普查入户登记工作,为科学制定全区经济和社会发展规划提供可靠依据;扎实完成工业出厂价格指数调查、1‰人口抽样调查,协助威海市调查队顺利完成小微企业贷款融资情况调查、建筑业农民工情况调查和部分住宿业企业情况调查。
【统计基层基础建设】 定期统计报表 严格执行国家统计局和省统计局统计制度规定,年初,分别召开农业、工业、科技、能源、房地产业、固定资产投资、商业、服务业、劳动工资9大专业统计年报工作会议,对2013年统计年报和2014年定期报表任务做出具体安排部署,明确定期报表的时间和要求,确保各统计数据报送单位全面、及时、准确地完成月报、季报、半年报和年报工作任务。
统计城乡划分 10—11月,区统计局依据威海市行政区划调整和城乡属性变动情况,完成2014年度统计用区划代码和城乡划分代码报送工作。首先编制经区独立的行政区划代码(371072000000),然后以经区管委会驻地、所辖街道办事处驻地和镇政府驻地的实际建设与周边区域的连接状况为判断依据,编制城乡属性代码,通过影像图系统甄别城乡属性,根据统计用区划代码和城乡属性代码,综合判断出城乡分类和代码。该工作的顺利完成,为各项普查、 全面调查、 抽样调查、专项调查等提供统一的统计用区划代码和城乡划分代码,为反映经区城镇化水平提供城乡地域资料。
统计资格认定 年内,区统计局组织开展统计人员从业资格培训和考试工作,新认定有统计从业资格的统计人员18人。
统计队伍建设 创新基层统计培训方式,以加强统计队伍建设为目的,本着“干什么学什么、 缺什么补什么”的原则,开展形式多样的培训活动。首次开展统计业务轮讲活动,区统计局专业人员讲授专业知识,工委、管委领导和市统计局领导莅临现场点评指导,形成“以讲促学,以学促进”的局面,成为全市统计系统先进典型。举办《中华人民共和国统计法》和统计业务知识培训班,利用年初年报会、月度调度会、执法检查、企业调研等多种渠道传授统计法律常识。8月28日,在金鸽大酒店举办全区统计业务培训班,辖区内各镇、街道统计人员和“四上”(规模以上工业企业,限额以上批发零售和住宿餐饮企业,资质内建筑企业、房地产开发经营企业,规模以上服务业企业)企业统计员累计409人参加学习。
【联网直报】 年内,按照国家、 省、市统计部门的统一部署,积极组织全区规模以上工业、建筑业、房地产业、批发零售住宿餐饮业、规模以上服务业、劳动工资等行业进行网上直报,“企业一套表”直报率达到100%,实现专业数据的同步在线报送、审核、采集和数据处理。
【基本单位名录库建设】 充实完善准“四上”企业名录库和固定资产项目储备库。加强与税务、工商等部门的密切配合,掌握企业登记注册、审批开发等翔实资料,深入企业调研走访,跟踪调度项目进展,辅导企业申报入库,不断充实完善准“四上”企业名录库和固定资产项目储备库,确保专业统计做到应统尽统、不重不漏。更新维护“四上”企业基本单位名录库。剔除倒闭、搬迁、达不到规模以上的企业,通过新增达到规模以上标准的企业,保证名录库的“新”和“准”。2014年,全区删减剔除未达到统计规模的企业21家, 新纳入“四上”企业基本单位名录库的企业42家。新纳入企业中,规模以上工业企业16家,限额以上批发零售住宿餐饮企业15家,具有资质的房地产企业5家、建筑业企业1家,规模以上服务业企业5家。
【统计法制建设】 执法检查 为严肃查处统计违法违纪行为,遏止统计系统“三假一虚”(假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩)现象,年内,区统计局成立统计执法检查领导小组,制订统计执法检查方案,现场检查统计报表单位基础建设情况和统计数据质量,规范统计基层基础建设,保证源头数据质量。全年组织执法检查3次,检查报表单位46家。
普法宣传 年内,区统计局进一步加大普法宣传力度,开展基层统计人员普法教育。利用各种任务布置会、培训会时机,对与会统计人员进行《中华人民共和国统计法》相关条款的重点宣讲; 以第三次经济普查为平台,发放统计普法宣传材料;以《中华人民共和国统计法》颁布30周年和“12·4”法制宣传日为契机,张贴普法宣传海报。
【1‰人口抽样调查】 为了准确、及时地掌握全国和各省(自治区、直辖市)人口变动以及人口计划执行情况,为国家和省级人民政府制定国民经济和社会发展规划、掌握人口增长情况提供可靠的人口数据,为宏观调控提供依据,根据国办发〔1992〕57号文件的要求, 10月,区统计局对皇冠街道海瞳社区居委会的51户居民进行人口变动情况调查。调查显示:常住人口中,住本户且户口在该镇(街道)的人数109人,占常住人数的77.8%;户口在本户、外出不满半年的5人, 占3.6%; 住本户、户口在外乡镇(街道),离开户口登记地半年以上的26人,占18.6%。
【第三次经济普查】 1月1日,全区第三次经济普查入户登记工作正式拉开帷幕,在豪业资产管理有限公司会议室召开第三次全国经济普查正式入户采集数据启动仪式,市委常委、副市长徐东升和市政府副秘书长刘勇一行到区参加仪式并现场观看普查员对豪业圣迪广场个体商户、博鑫商场管理有限公司、豪业资产管理有限公司、迪沙药业集团有限公司的入户登记和PDA数据采集工作。1—2月,区经济普查办公室召开各镇、街道普查员和普查指导员普查入户登记指导和总结性会议,组织电子终端设备(PDA)数据采集培训班,分5个批次对全区248名普查员进行集中授课和现场指导;全体普查工作人员对全区142个普查小区的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户进行“地毯式”摸查,并利用GPS卫星定位,拍摄相关证照,通过PDA采集上传数据,实现普查业务全流程的自动化、电子化。3月,查漏补缺,联合税务部门召开部分企业经济普查宣传调度会议,成功新增普查单位100余个。 3月31日,经区第三次全国经济普查入户登记工作全面结束。4—6月,比对、排重、核实、修改经济普查名录库,确保普查工作无纰漏。普查的初步结果为:全区普查法人单位和产业活动单位4216个、个体工商户11434户,与第二次全国经济普查相比,分别增长95.5%和80.3%。其中,第二产业法人单位1071个,增长17.6%;第三产业法人单位2466个,增长103.8%,第三产业法人单位占全部法人单位的比重由第二次全国经济普查的57.0%上升为67.9%。
【监测预警工作】 建立统计监测预警体系,以提高经济预警分析能力为中心,实时监控“三对照”。对照年初计划找差距,按照工委、管委全年总体发展目标、任务和要求,对照威海市考核主要预期目标逐项进行分析测算,每月报表前、报表中、报表后分别做好调研预警、动态监控、分析对比,及时掌握企业反映的经济运行趋势,增强全区经济发展的预见性和针对性;对照GDP核算基础指标找差距,深入学习GDP核算方案,分析各项基础指标在四区(环翠区、高区、经区、临港区)的名次,查找差距,找出约束经济增长的弱势环节,实时监测;对照同期和上期数据找差距,每月及时做好对比分析,分析异常值,找出变动原因,及时做好预警工作。
【统计服务】 2014年,区统计局定期对辖区重点行业、重点企业进行走访调研,及时反映各行各业经济运行情况和存在的问题,对经济发展中出现的热点、焦点、难点问题进行分析研究,及时发布统计信息资料,撰写统计分析,为全区经济社会建设提供统计服务。年内,撰写统计信息25篇,市统计局采用1篇,省统计局采用1篇;经济分析12篇,统计调研11篇,获全市优秀统计分析三等奖1篇。收集整理工业、固定资产投资、国内贸易、财政税收、金融保险、用电量等统计数据资料,全年整理编印月份统计资料11期,年度统计资料《统计手册》和《统计年鉴》各1期,撰写国民经济和社会发展统计公报1期。
(统计局供稿)